1. | בקשה לקבלת שירות משפטי |
1א. | אגרת השתתפות |
2. | מבחנים למתן שירות |
3. | החלטת ראש הלשכה |
3א. | תשלום אגרת השתתפות |
3ב. | פטורים מאגרת השתתפות |
4. | נותני השירות |
5. | עניינים בהם יינתן השירות |
6. | היקף השירות |
7. | הפסקת השירות |
8. | החזרת הוצאות שהוצאו על-ידי הלשכה |
9. | הוצאות משפט |
10. | חובות עורכי-דין |
11. | שכר טרחה |
11א. | עדכון סכומים |
11ב. | מועד תשלום למי שנתמנה לפי תקנה 4(א)(3) |
12. | ביטול מינוי |
13. | מתן שירות באזורי פעולה שונים |
14. | ערעור על החלטת ראש הלשכה |
15. | השם |
תקנות הסיוע המשפטי, התשל"ג-1973 1 בתוקף סמכותי לפי סעיפים 4 ו-7 לחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב-1972 (להלן - החוק), ולאחר התייעצות עם שר האוצר לענין תקנות 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, עם שר הסעד לענין תקנה 2, ועם לשכת עורכי-הדין לענין תקנות 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, ובתוקף שאר סמכויותי על-פי כל חיקוק, אני מתקין תקנות אלה, באישורה של ועדת החוקה, חוקה, חוק ומשפט של הכנסת: |
1. המבקש שירות משפטי על-פי החוק (להלן - שירות), יגיש בקשה ללשכת הסיוע המשפטי שבתחום פעולתה נמצא מקום מגוריו; הבקשה תהא ערוכה בטופס שיימסר חינם בכל לשכת סיוע משפטי. |
1א. 2 (תיקונים: התשס"ח, התשס"ט, התש"ע, התשע"א, התשע"ב, התשע"ג, התשע"ד, התשע"ו, התשע"ז, התשע"ט, התש"ף, התשפ"א, התשפ"ב) מי שראש הלשכה החליט בעניינו בחיוב, כאמור בתקנה 3 (להלן - המבקש), ישלם ללשכה לסיוע משפטי אגרת השתתפות כמפורט להלן: (1) מבקש שהכנסתו אינה עולה על מחצית הסכום המקנה זכאות לסיוע משפטי - 74 שקלים חדשים; (2) מבקש שהכנסתו עולה על מחצית הסכום המקנה זכאות לסיוע משפטי - 148 שקלים חדשים. |
2. (ב) שירות יינתן למבקש, שאינו חבר-בני-אדם, ואין לו רכוש הניתן למימוש או שבשלו יוכל ליטול הלוואה, במקרים אלה: (1) אם המבקש הוא יחיד או משפחה של שלוש נפשות לכל היותר - גובה הכנסת המבקש עד 67% מהשכר הממוצע במשק; (2) אם המבקשת היא משפחה של ארבע נפשות או יותר - תיווסף להכנסה המרבית הנקובה בפסקה (1) הכנסה נוספת של 6% לכל נפש נוספת החל ברביעית; בתקנת משנה זו, (ג) היה רכושו של המבקש דירה - (1) אם הוא מתגורר בה - לא יראו בדירה רכוש הניתן למימוש; (2) אם אינו מתגורר בה והוא מקבל דמי שכירות, בלא ששכר לעצמו דירה אחרת - יראו בדירה רכוש הניתן למימוש; (3) אם אינו מתגורר בה והוא מקבל דמי שכירות גבוהים מדמי השכירות שהוא משלם בעד הדירה שהוא מתגורר בה - יראו את ההפרש כהכנסה; (4) אם אינו מתגורר בה והוא מקבל דמי שכירות בשיעור דמי השכירות שהוא משלם בעד הדירה שהוא מתגורר בה - לא יראו את דמי השכירות שקיבל כהכנסה. (ד) לענין כל תקנה מתקנות אלה, למעט תקנה 5(1), תחול הוראה זאת: היה המבקש ראש המשפחה - תיראה הכנסתו של בן המשפחה הסמוך על שולחנו כחלק מהכנסתו של ראש המשפחה; היה המבקש בן משפחה כאמור - תיראה הכנסתו של ראש המשפחה ושל בן משפחה אחר הסמוך על שולחנו של אותו ראש משפחה כחלק מהכנסת המבקש. (ה) (בטלה). |
3. |
3א. 3 (תיקונים: התשס"א, התשס"ג, התשס"ו, התשס"ח, התשס"ט, התש"ע, התשע"א, התשע"ב, התשע"ג, התשע"ד, התשע"ו, התשע"ז, התשע"ט, התש"ף, התשפ"א, התשפ"ב) (א) לא תטופל בקשה לגופה ולא יחליט בה ראש הלשכה כאמור בתקנה 3, אלא אם כן שילם המבקש מקדמה בסכום של 37 שקלים חדשים; החליט ראש הלשכה כי למבקש יינתן סיוע משפטי כאמור בתקנה 3, ייזקף הסכום האמור על חשבון אגרת ההשתתפות. (ב) החליט ראש הלשכה לגבי בקשה בחיוב, ימסור למבקש, יחד עם החלטתו בכתב כאמור בתקנה 3, הודעה על חובת תשלום יתרת הסכום המגיע בגין אגרת השתתפות הקבועה בתקנה 1א, לפי הענין; הסיוע המשפטי יינתן לאחר תשלום היתרה האמורה. (ג) אגרת השתתפות תשולם פעם אחת בלבד בעד ענין משפטי אחד, לרבות בהליך של ערעור באותו ענין ומימוש פסק הדין; לצורך תקנת משנה זו יראו כענין משפטי אחד: (1) ענינים שונים שבגינם נתבקש סיוע משפטי במהלך שנה אחת מפתיחת התיק הקודם שבגינו שולמה אגרה או מקדמה; (2) ענינים שונים בתחום עניני משפחה כמשמעותם בחוק בית משפט לעניני משפחה, התשנ"ה-1995, הקשורים זה בזה, שבגינם נתבקש סיוע משפטי במהלך שלוש שנים מפתיחתו של התיק הקודם בעניני משפחה שבגינו שולמה אגרה או מקדמה. (ד) שילם מבקש מקדמה במהלך תקופת הזכאות, היא תקוזז מיתרת אגרת ההשתתפות שיש לשלמה בתקופת הזכאות; לענין זה, (ה) על אף האמור בתקנות משנה (א) ו-(ב), רשאי ראש הלשכה, במקרים דחופים, לפי שיקול דעתו, לאשר תחילת טיפול ומתן שירות משפטי דחוף, כנגד התחייבות בכתב של המבקש לשלם את אגרת ההשתתפות, בתוך 7 ימים מתחילת הטיפול בענינו; לא שולמה אגרת השתתפות יורה ראש הלשכה על הפסקת השירות המשפטי וייתן הודעה על כך למבקש ולמי שמונה לתת לו שירות. |
3ב. (3) חייל בשירות חובה כמשמעותו בחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח חדש], התשמ"ה-1985; (4) חולה נפש המאושפז בבית חולים כמשמעותו בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-1991; (5) קטין הזכאי לייצוג נפרד מהוריו ותובע או נתבע שלא באמצעותם. (ב) אלה ענינים הפטורים מאגרת השתתפות: (1) סיוע משפטי מכוח חוק אמנת האג (החזרת ילדים חטופים), התשנ"א-1991, ומכוח אמנת ניו יורק בדבר גביית מזונות בחו"ל; (2) בקשה לצו הגנה לפי חוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-1991; (ג) הממונה על האגף לסיוע משפטי רשאי לקבוע הנחיות למתן פטור מתשלום אגרה, למקרים חריגים שבהם, בהתחשב בהכנסותיו, ברכושו ובחובותיו המוכחים של המבקש, אין ביכולתו לשלם את האגרה. |
4. |
5. (1) עניני משפחה כמשמעותם בחוק בית המשפט לעניני משפחה, התשנ"ה-1995 לרבות בהליכים לפי חוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה (הוראת שעה), התשע"ה-2014 (להלן - חוק להסדר התדיינויות); (2) הגנת זכויות הנוגעות למגורים, לרבות בעלות, תביעות פינוי או סילוק-יד, דמי שכירות, דמי מפתח ותיקוני המושכר למעט רישום הקניית זכות במקרקעין או כל פעולה אחרת בקשר לכך; (3) עניינים כספיים, לרבות נזיקין למע עניינים לפי פקודת מס הכנסה, חוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1976, חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961, או חוק מס שבח מקרקעין, התשכ"ג-1963; (4) עניינים שבית הדין לעבודה מוסמך לדון בהם, למעט עניינים פליליים; (5) תביעות על-פי חיקוק המעניק גימלאות, מענקים, שיקום או זכויות אחרות לנכים או למשפחות נספים; (6) תביעות בכל ענין הנוגע לזכויות של חיילים משוחררים; (8) ענייני רישוי עסקים, עיסוקים או מקצועות, והסדרתם מכוח חיקוק. |
6. |
7. |
8. (ג) לענין החזרת הוצאות לפי תקנה זו, יילקחו בחשבון הוצאות השירות שנפסקו בפסק הדין לטובת המבקש, בכפוף לאמור בסעיף 6 לחוק. (ד) נוכח ראש הלשכה כי באורח זמני אין ידו של המבקש משגת לשאת בהוצאות השירות, וכי יש יסוד סביר להניח כי יוכל לשאת בהוצאות השירות כעבור תקופה שלא תעלה על שנה אחת מיום שהחליט ראש הלשכה על מתן השירות, רשאי הוא להורות כי מבקש השירות יחזיר את ההוצאות, בסכום אחד או בתשלומים, במועד שיקבע ראש הלשכה. תקנת-משנה זאת איננה גורעת מכל הוראה אחרת לפי תקנות אלה. |
9. |
10. (א) עורך-דין שנתמנה לפי תקנות 4(א)(3) או 4(ב), מוטלות עליו, בשינויים המחוייבים, כל החובות וההתחייבויות הקבועות בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א-1961, ובתקנות ובכללים שהותקנו לפיו. (ב) עורך-דין שנתמנה כאמור, יעביר לראש הלשכה, אחת לשלושה חודשים, או בכל מועד אחר שיקבע ראש הלשכה לענין פלוני, דין-וחשבון על המשך טיפולו בכל תיק שנמסר לו על-פי תקנות אלה. |
11. |
11א. |
11ב. 4 (תיקון התשס"ג) (בוטל). |
12. |
13. |
14. (א) המערער על החלטות ראש הלשכה האמורות בסעיף 5 לחוק, יגיש בקשה בכתב לבית-המשפט תוך שלושים יום מיום שנשלחה או נמסרה לו הודעה על ההחלטה, נשוא הערעור, ויצרף לבקשתו העתק של ההחלטה. (ב) בית-המשפט שלערעור אינו חייב לנהוג לפי תקנות סדר הדין האזרחי, התשכ"ג-1963. |
15. לתקנות אלה ייקרא "תקנות הסיוע המשפטי, התשל"ג-1973". |
(תקנה 6(3)) (א) שכרם של עדים, של עדים מומחים, של רופאים ושל מומחים רפואיים, ובלבד שהסכום לא יעלה על הסכום הנקוב בתוספת השניה לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984. (ב) שכרו של פוסק רפואי בשיעור שקבע בית המשפט. (ג) צילום מסמכים, בסכום שלא יעלה על 477 שקלים חדשים למבקש אחד בכל ערכאה. (ד) תרגום מסמכים בסכום שלא יעלה על 716 שקלים חדשים למבקש אחד. |
(תקנה 11) שכר הטרחה על בסיס הטיפול המשפטי 1. (א) בסעיף זה, (ב) מי שנתמנה ליתן שירות לפי תקנה 4(א)(3) יקבל שכר טרחה בשקלים חדשים כמפורט להלן: (1) (א) בית משפט שלום, בית משפט מחוזי, בית דין אזורי לעבודה, בית הדין הארצי לעבודה, בית המשפט העליון (התרת נישואין, בקשות לפני רשם בית המשפט העליון):
(ב) דיון או ישיבה בבית משפט המתנהל באותו יום בכמה תביעות או המרצות בין אותם בעלי דין, יראו, לצורך תשלום שכר טרחה, כדיון בתיק אחד ותשלומו יהיה לפי התעריף הגבוה יותר בטבלה שלעיל. (2) (א) בית משפט לענייני משפחה:
(ב) דיון או ישיבה בבית משפט המתנהל באותו יום בכמה תביעות או המרצות בין אותם בעלי דין, יראו, לצורך תשלום שכר טרחה, כדיון בתיק אחד ותשלומו יהיה לפי התעריף הגבוה יותר. (ג) בקשות לפטור מתשלום אגרת בית משפט המוגשות בתיק העיקרי, בתיקי משנה ובבקשות ביניים, יראו אותן כבקשה אחת לצורך חישוב שכר טרחה. (ד) כל תביעה נוספת בתיק העיקרי במהלך שלושה חודשים מיום הגשת התביעה הראשונה בתיק העיקרי, תיחשב לצורך תשלום שכר טרחה, כלימוד עניינו של מבקש בהמרצה. (3) בית דין רבני אזורי ובית הדין הרבני הגדול:
(3א) הליכים לפי חוק להסדר התדיינויות: (א) על אף האמור בפסקאות (2) ו–(3), בהליכים שהחלו בהגשת בקשה ליישוב סכסוך לפי חוק להסדר התדיינויות יחולו תעריפי שכר הטרחה שלהלן:
(ב) האמור בפסקת משנה (א) לא יחול על ייצוג אדם שמונה לו אפוטרופוס או שניתן למנות לו אפוטרופוס, כאמור בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962, או על ייצוג קטין. (ג) על אף האמור בפסקת משנה (א), ראש הלשכה לסיוע משפטי רשאי, במקרים חריגים, להחליט כי שכר טרחה על ייצוג בפני ערכאה שיפוטית יהיה לפי פסקה (2) או (3), לפי העניין, אם מצא כי הטיפול באותו עניין חייב עבודה מרובה במיוחד, וכן רשאי הוא, במקרים חריגים ובהחלטה מנומקת, להפחית את שכר הטרחה עד לסכום של 597 שקלים חדשים בנסיבות שבהן מצא כי אין הצדקה לתשלום הסכום המלא. (4) הוצאה לפועל:
(5) בית המשפט העליון:
(6) פעולות נוספות בכל הערכאות:
2. (א) מי שנתמנה לפי תקנה 4(א)(3) ליתן שירות, למעט שירות המפורט בסעיף 1(ב), יקבל שכר טרחה כמפורט להלן:
(ב) מי שנתמנה ליתן שירות לפי חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה-1975, יקבל שכר טרחה לפי הקבוע בו. (ג) מי שנתמנה לפי תקנה 4(א)(3) ליתן שירות רשאי בית המשפט לקבוע לו שכר טרחה הגבוה בשיעור 50% עד 100% משכר הטרחה הקבוע בטבלה שבסעיף קטן (ב), אם שוכנע כי ההכנה באותו עניין חייבה עבודה מרובה במיוחד וכי הטיפול בו היה קשה במיוחד. (ד) (נמחקה). 3. מי שנתמנה ליתן שירות לפי תקנה 4(א)(3), והוא חייב בנסיעות לשם התייצבות בבית משפט מן המפורטים בסעיף 1 מחוץ לתחום הרשות המקומית שבו נמצא משרדו, זכאי לקבל, לפי בחירתו, הוצאות נסיעה לפי התעריף הנהוג במונית שירות או באוטובוס. 4. (בוטל). 5. (בוטל). י"ז באלול התשל"ג (14 בספטמבר 1973) יעקב ש' שפירא שר המשפטים |