תאריך תצוגה: 24/08/2014
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. מינויים וסמכויות
3. מינוי גובה
4. חובות הגובה
5. תחולת תקנות המסים
6. דרך קבלת מידע
7. עיקול נכס
7א. הודעת עיקול לצד שלישי שהוא תאגיד בנקאי
8. עיקול צד ג'
9. הודעה לחייב על מכירת מעוקלים
10. טפסים
11. הוצאות
12. מינוי כונס נכסים
13. עיכוב יציאה מן הארץ
14. הגבלות על החייב וביטולן
15. הגשת בקשות לרשם
16. הגשת בקשה להסדר חוב לפי סעיפים 5ב או 5ג לחוק
17. עיון חוזר
18. השגה
19. המצאת כתבי בי–דין ומשלוח כתבי דואר על ידי המרכז
20. החזרים

תקנות המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ו-1996 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 8(ב) ו-13 לחוק המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות התשנ"ה-1995 (להלן - החוק), ובאישור ועדת החוקה חוקקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
"המנהל" - מנהל המרכז;
"המרכז" - המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות שהוקם לפי החוק;
"הרשם" - הרשם לענייני המרכז כמשמעותו בסעיף 6א(א) לחוק;
"לשכת הוצאה לפועל" - לשכה ששר המשפטים קבע לפי סעיף לחוק שרשמי הוצאה לפועל שבה ישמשו גם כרשמי המרכז;
"פעולת גביה" - כל פעולה הנעשית על פי החוק לשם גביית החוב;
"פקודת המסים" - פקודת המסים (גביה);
"פרטים בדבר יכולת" - פרטים בדבר נכסים, ההכנסות ומקורותיהם, ההוצאות והחובות של החייב ושל בן זוגו ושל ילדיו הקטינים או ילדיו הבגירים הסמוכים על שולחנו; פרטים בדבר תאגידים שבשליטת החייב או בשליטת בן זוגו; פרטי חשבונות הבנק של החייב ושל בן זוגו הגר עמו, פרטים ומסמכים בדבר מצבו הבריאותי של החייב, פרטים על הוצאות החייב על נסיעות מחוץ לישראל וכן כל פרט או מסמך אחר שיש בו כדי להוות ראיה בדבר מצבו הכלכלי של החייב ויכולתו לשלם את החוב;
"תקנות הוצאה לפועל" - תקנות ההוצאה לפועל, התש"ם-1979;
"תקנות החברות בדבר כונסי נכסים" - (נמחקה);
"תקנות המסים" - תקנות המסים (גביה), התשל"ד-1974.
2.   
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
(א) הודעות בדבר הטלת עיקולים על נכס הנמצא בידי צד שלישי או על נכס הרשום על פי חוק, ניתן להמציאן לצד השלישי או לממונה על הרישום באמצעות תקשורת בין מחשבים, על גבי סרט מגנטי או בכל אמצעי אחר, אם הם הסכימו לכך.
(ב) המצאת הודעות בדבר הטלת עיקולים לצד השלישי באמצעות תקשורת בין מחשבים או על גבי סרט מגנטי כאמור בתקנת משנה (א), תהיה באחת הדרכים האמורות, אלא אם כן הורה מנהל המרכז, מטעמים מיוחדים שיירשמו, על המצאה במסירה אישית, אם שוכנע בקיומה של דחיפות מיוחדת בביצוע המסירה.
(ג) פלט ממחשבו של הצד השלישי, שהוא הפקת הודעת עיקול כאמור בתקנת משנה (א) שקיבל, יהווה ראיה לכאורה לתוכנו, ובלבד שלצורך הגשתו כראיה בהליך משפטי, יאשר הצד השלישי בחתימתו כי אותו פלט משקף נכונה את הודעת העיקול שקיבל.
(ד) המנהל ימציא לחייב או לצד השלישי, על פי דרישתו, העתק מצו העיקול, בתוך שבעה ימים מיום הדרישה.
7א.   
(א) הודעת עיקול שיש להמציא לתאגיד בנקאי כהגדרתו בסעיף 1 לחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981 ((להלן - תאגיד בנקאי), תומצא למשרד הראשי של התאגיד הבנקאי או למענו הרשום (להלן - מרכז התאגיד הבנקאי), אלא אם כן הורה המנהל אחרת.
(ב) צו עיקול שהומצא למרכז התאגיד הבנקאי יחול על נכסי החייב בכל אחד מסניפי התאגיד הבנקאי שבו הם מצויים, במועד שהגיעה בו ההודעה על צו העיקול ממרכז התאגיד הבנקאי לסניף, ולא יאוחר מתום שלושה ימי עסקים מיום המצאת ההודעה על צו העיקול למרכז התאגיד הבנקאי, ובלבד שצוין בו מספר הזהות של החייב.
8.   
9.   
10.   
פעולות הגביה לפי סעיף 3 לחוק ייעשו לפי הטפסים המפורטים להלן:
(1) דרישה לתשלום חוב, לפי סעיף 5 לחוק, תהיה ערוכה לפי טופס 2;
(2) דרישה נוספת, לפי סעיף 5 לחוק, תהיה ערוכה לפי טופס 3;
(3) הרשאה של הגובה בידי המנהל לתפוס, לעקל ולמכור מיטלטלין של החייב, לפי סעיף 4 לפקודת המסים, תהיה ערוכה לפי טופס 4 שבתוספת;
(4) הודעה על ביצוע פעולה בכוח, כדי לעקל מיטלטלין, לתפסם, או להוציאם, תהיה ערוכה לפי טופס 5 שבתוספת;
(5) הודעה על כוונה להיכנס לחצרים שאינם מוחזקים בידי החייב, כדי לעקל מיטלטלין השייכים לחייב, לפי סעיף 5(1)(ב) לפקודת המסים, תהיה ערובה לפי טופס 6 שבתוספת;
(6) דין וחשבון על עיקול מיטלטלין, כאמור בתקנה 6 לתקנות המסים, ייערך בידי הגובה, לפי טופס 7 שבתוספת;
(7) צו למכירת מעוקלים, לפי תקנה 11 לתקנות המסים, יהיה ערוך לפי טופס 8 שבתוספת;
(8) הודעה לחייב על צו למכירת עיקולים, תהיה ערוכה לפי טופס 9 שבתוספת;
(9) כתב הרשאה לשימוש בכוח ופריצה, לפי סעיף 5(4) לפקודת המסים, יהיה ערוך לפי טופס 10 שבתוספת;
(10) צו עיקול נכסים של החייב הנמצאים בידי צד שלישי ותשובת הצד השלישי, לפי סעיפים 7 עד 7ב לפקודת המסים, יהיה ערוך לפי טופס 11 שבתוספת;
(10א) פלט מחשב של צד שלישי שהוא הפקת הודעת עיקול לפי תקנה 7(ג) יהיה ערוך לפי טופס 11א שבתוספת;
(11) הזמנה לחקירה, לפי סעיף 7א(3) לפקודת המסים, תהיה ערוכה לפי טופס 12 שבתוספת;
(12) הודעה לחייב על כוונת המנהל לפנות לרשם לענייני המרכז לבקשו לפתוח בהליכים לשם כינוס נכסי החייב לשם מכירתם, לצורך כיסוי חובו של החייב, תהיה ערוכה לפי טופס 13 שבתוספת;
(13) כתב הרשאה למכור מקרקעין של החייב, לפי סעיף 8 לפקודת המסים, יהיה ערוך לפי טופס 14 שבתוספת;
(14) הוראה אל רשם המקרקעין לרישום שיעבוד על מקרקעי החייב, לפי סעיף 11א(2) לפקודת המסים, תהיה ערוכה לפי טופס 15 שבתוספת;
(15) הודעה למשרד הרישוי על הטלת עיקול על כלי רכב של החייב, לפי סעיפים 4 ו-2וא לפקודת המסים, תהיה ערוכה לפי טופס 16 שבתוספת.
(16) בקשה לקבלת מידע לפי סעיף 6א(ג) לחוק תהיה ערוכה לפי טופס 17 שבתוספת;
(17) בקשת המנהל למינוי כונס נכסים לפי סעיף 7 לחוק תהיה ערוכה לפי טופס 18 שבתוספת;
(18) הודעה על הטלת הגבלות לפי סעיף 7א(ד) לחוק תהיה ערוכה לפי טופס 19 שבתוספת;
(19) הודעה בדבר חידוש הגבלה לפי סעיף 7ג(ג)(2) לחוק תהיה ערוכה לפי טופס 20 שבתוספת;
(20) התראה בדבר הטלה מחדש של הגבלה לפי סעיף 7ג(ג)(3) לחוק תהיה ערוכה לפי טופס 21 שבתוספת;
(21) הודעה על ביטול הגבלה לפי סעיף 7ג(ה) לחוק תהיה ערוכה לפי טופס 22 שבתוספת;
(22) בקשה לדחיית מועד תשלומו של חוב, פריסת החוב לתשלומים או הפחתת תוספת הפיגורים, לפי סעיף לחוק תהיה ערוכה לפי טופס 23 שבתוספת;
(23) הזמנה לדיון בבקשה להטלת הגבלות תהיה ערוכה לפי טופס 24 שבתוספת;
(24) בקשת חייב לביטול הגבלה תהיה ערוכה לפי טופס 25 לתוספת.
11.   
ההוצאות כאמור בסעיף 4(א) לחוק, המשולמות לצד שלישי, כוללות:
(1) הוצאות הכרוכות בדרישת התשלום ובגבייתו;
(2) הוצאות בגין איתור החייב או נכסיו;
(3) הוצאות הכרוכות בביצוע עיקול, לרבות דמי עיקול, הוצאות פריצה לחצרים לצורך הוצאת המיטלטלין, תפיסת המיטלטלין והוצאתם, גרירת המיטלטלין והובלתם, הוצאות אבטחת המיטלטלין בפעולות אלה וכיוצא באלה;
(4) הוצאות הכרוכות באחסון המיטלטלין, אבטחתם וביטוחם;
(5) הוצאות הכרוכות במכירת המיטלטלין או בנסיון למכירתם, לרבות הוצאות פרסום קיומה של מכירה פומבית והוצאות שמאות המיטלטלין;
(6) הוצאות בגין הליכים משפטיים אשר ננקטו לשם ביצוע הגביה.
12.   
(ג) (בוטלה).
(ד) לבקשת המנהל, או מי שהוא הסמיכו, רשאי הרשם להורות בצו, לכונס הנכסים, כי בעניינים שנקבעו בצו יהיה עליו לפנות לרשם לשם קבלת הוראות.
13.   
(א) בקשה למתן צו עיכוב יציאה מן הארץ שהוגשה לבית המשפט לפי סעיף 8 לחוק תוגש בדרך של המרצת פתיחה. הבקשה תוגש בידי המנהל או מי שהוא הסמיכו.
(ב) בבקשה יפורטו העובדות המצביעות על כך שנתקיימו התנאים כאמור בסעיף 8(א) לחוק ויפורטו פעולות הגביה אשר ננקטו עד להגשת הבקשה.
(ג) הוראות תקנה 22 לתקנות ההוצאה לפועל יחולו, בשינויים המחוייבים, וכל הסמכויות הנתונות לפיהן לראש ההוצאה לפועל, יהיו נתונות לבית המשפט.
(ד) בית המשפט לא יתן צו עיכוב יציאה מן הארץ, לפי החוק, אם סכום החוב פחות מ-10,000 שקלים חדשים.
14.   
15.   
16.   

(תיקון התשע"ד)
(א) בבקשה לפריסת חוב או דחיית מועד תשלומו, לפי סעיף לחוק, או בקשה להפחתת תוספת פיגורים לפי סעיף לחוק יפורטו פרטים בדבר יכולת הנוגעים לבקשה ונדרשים לתמיכה בה ויצורפו לה אסמכתאות התומכות בבקשה; ניתן להגיש את הבקשה לפי טופס מס' 23.
(ב) המבקש יצרף לבקשתו אסמכתאות לאימות בקשתו אם ישנן; לא צורפו לבקשה האסמכתאות הנדרשות לא תידון הבקשה ותישלח לחייב הודעה מאת המרכז על כך שלא ניתן לדון בבקשה בלא אסמכתאות.
17.   
(א) ניתנה החלטה בעניין פריסת חוב או דחייתו לפי סעיף לחוק או בעניין מתן פטור מתשלום תוספת פיגורים לפי סעיף לחוק (בתקנה זו - ההחלטה), רשאי החייב לפנות למנהל המרכז או לעובד המדינה שנתן את ההחלטה, לפי העניין, בבקשה לעיון חוזר אם התגלו עובדות שלא היו מונחות לפני מקבל ההחלטה או השתנו נסיבות, והדבר עשוי לשנות את ההחלטה הקודמת.
(ב) בבקשה לעיון חוזר יפרט החייב את העובדות החדשות או את הנסיבות שהשתנו ושבשלהן הוא מבקש עיון חוזר; בקשה לעיון חוזר שלא יפורטו בה העובדות החדשות או הנסיבות שהשתנו, רשאי המרכז למחקה על הסף.
18.   
(א) חייב שניתנה בעניינו החלטה לפי סעיפים ו– לחוק או לפי תקנה 17, רשאי להשיג עליה לפני מנהל רשות האכיפה והגבייה או מי שהוא הסמיך לכך.
(ב) השגה כאמור בסעיף קטן (א) תוגש בתוך 30 ימים מיום שהומצאה לחייב ההחלטה; מנהל רשות האכיפה והגבייה או מי שהוא הסמיך לכך יהיו רשאים להאריך מועד זה מטעמים שיירשמו.
19.   
20.   

(תיקון התשע"ד)
ל' בסיון התשנ"ו (17 ביוני 1996)
דוד ליבאי
שר המשפטים
[1.] ק"ת 5769, התשנ"ו (1.7.1996), עמ' 1364.
תיקונים:ק"ת 6224, התשס"ג (3.2.2003), עמ' 478;
ק"ת 7414, התשע"ד (24.8.2014), עמ' 1674.
[2.] התוספת הכוללת טפסים רבים - הושמטה ע"י מערכת "דינים".

מפת מסמך

1. הגדרות
2. מינויים וסמכויות
3. מינוי גובה
4. חובות הגובה
5. תחולת תקנות המסים
6. דרך קבלת מידע
7. עיקול נכס
7א. הודעת עיקול לצד שלישי שהוא תאגיד בנקאי
8. עיקול צד ג'
9. הודעה לחייב על מכירת מעוקלים
10. טפסים
11. הוצאות
12. מינוי כונס נכסים
13. עיכוב יציאה מן הארץ
14. הגבלות על החייב וביטולן
15. הגשת בקשות לרשם
16. הגשת בקשה להסדר חוב לפי סעיפים 5ב או 5ג לחוק
17. עיון חוזר
18. השגה
19. המצאת כתבי בי–דין ומשלוח כתבי דואר על ידי המרכז
20. החזרים
תוספת2