תאריך תצוגה: 01/10/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות
2א. ריבית שקלית ודמי פיגורים
2ב. קבלת תשלום בעד חוב שטרם חלף המועד לתשלומו
3. גביית חוב
3א. פיצוי לניזוק מעבירה
4. הוצאות גבייה ותשלום החוב
5. דרישת תשלום
5א. החלטה הטעונה הבהרה
5ב. סמכות המנהל לפרוס או לדחות תשלום חוב
5ג. סמכות לפטור מתשלום ריבית ותוספת פיגורים
6. מסירת מידע
6א. רשמים לענייני המרכז
7. מינוי כונס נכסים בידי הרשם לענייני המרכז
7א. הטלת הגבלות בידי הרשם לענייני המרכז
7ב. סייג להגבלה על כרטיס חיוב
7ג. ביטול הגבלות
7ד. סמכות הרשם לענייני המרכז לפרוס חוב, לדחות את המועד לתשלומו או לפטור מתשלום תוספת פיגורים
7ה. סדרי דין לפני הרשם לענייני המרכז
7ו. ערעור על החלטות הרשם לענייני המרכז
8. עיכוב יציאה מן הארץ לשם מניעת סיכול הגבייה
9. סודיות
10. עונשין
11. סייג לשימוש בסמכות
12. גבייה בעבור קרן, תאגיד ועדה מקומית או הסניגוריה הציבורית
13. ביצוע ותקנות
14. תחילה

חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה-1995 1

 
1.   
"גובה" - בעל תפקיד לפי סעיף 5 לחוק ההוצאה לפועל וכן עובד ציבור שמינה מנהל המרכז לצורך גביית חוב לפי חוק זה;
"גוף ציבורי" - אחד מאלה -
(1) משרד ממשלתי;
(2) רשות מקומית;
(3) המוסד לביטוח לאומי, "בזק", החברה הישראלית לתקשורת בע"מ, חברת החשמל לישראל בע"מ, חברת החשמל מחוז ירושלים בע"מ;
(4) תאגיד הממלא תפקיד ציבורי על פי דין, שקבע שר המשפטים בצו, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת;
"דמי פיגורים" , "הפרשי הצמדה" ו "ריבית שקלית" - כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-1961;
"המצאה" - המצאה לפי פרק י"ט לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018 או בדרך שמתקיימים לגביה התנאים הקבועים בסעיפים או 3ז לחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים, התשע"ח-2018;
"הפרשי הצמדה וריבית" - (נמחקה);
"חוב" 2 - אחד מאלה לרבות הפרשי הצמדה, ריבית ודמי פיגורים, שנוספו לו על פי דין, ולמעט חוב המשולם לרשות מקומית שאינו חוב כאמור בפסקה (16א) -
(1) קנס, שהטיל בית משפט, המשולם לאוצר המדינה או לקרן;
(2) קנס מינהלי כמשמעותו בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-1985 (בהגדרה זו - קנס מינהלי) אף אם הוא משולם לתאגיד שהוקם לפי חוק, ששר המשפטים קבע אותו בצו, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת;
(3) קנס בשל עבירה של ברירת משפט כמשמעותו בסעיף 228 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982;
(4) קנס אזרחי או עיצום כספי שנקבע בחיקוק;
(5) קנס כמשמעותו בפקודת בזיון בית משפט;
(5א) התחייבות להימנע מעבירה, כמשמעותה בסעיף 72 לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (בחוק זה - חוק העונשין), והערבות לכך אם ניתנה, ובלבד שהתקיימה עילה לגבייתן לפי סעיף 76 לחוק האמור;
(5ב) ערובה לדחיית ביצועו של עונש שניתנה לפי סעיף 87 לחוק העונשין, ובלבד שבית המשפט נתן החלטת חילוט לגביה;
(5ג) ערובה כהגדרתה בסעיף 41 לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים), התשנ"ו-1996 (בחוק זה - חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים)), שניתנה לפי סימן ו' לפרק ב' לחוק האמור, ובלבד שבית המשפט נתן החלטת חילוט לגביה;
(6) פיצוי כמשמעותו -
(ג) בסעיף 11(1) ו-(3) לפקודת המבחן [נוסח חדש], התשכ"ט-1969;
(7) אגרה לפי -
(ג) חוק הדיינים, התשט"ו-1955;
(ה) חוק הקאדים, התשכ"א-1961;
(ו) חוק בית דין לעבודה, התשכ"ט-1969;
(ז) חוק המנוי בתוספת הרביעית; חוב מכוח פסקת משנה זו לא ייגבה באמצעות פקודת המסים (גבייה) אף אם אותה פקודה חלה עליו;
(8) הוצאות שפסק בית משפט או גוף המוסמך להטיל על פי דין קנס אזרחי או עיצום כספי לטובת אוצר המדינה או קרן;
(9) כפל ההוצאות שהוצאו כמפורט להלן:
(א) לשם ביצוע הוראה, הודעה או צו בענין מפגע לפי סעיף 71ב לפקודת בריאות העם, 1940;
(ב) לשם ביצוע צו לסילוק מפגע לפי סעיף 11ב(ב) לחוק למניעת מפגעים, התשכ"א-1961;
(ג) לשם הריסתו, הסרתו או סילוקו של שלט לפי סעיף 8(ב) לחוק הדרכים (שילוט), התשכ"ו-1966;
(ד) לשם ביצוע צו לשמירת הניקיון לפי סעיף 13ב(ב) לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984;
(ה) לשם ביצוע צו פינוי רעלים או צו להחזרת המצב לקדמותו, לפי סעיף 16א(ב) לחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-1993;
(ו) לשם ביצוע צו לסילוק מקור קרינה, לפי סעיף 15 לחוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו-2005;
(ז) לשם ביצוע צווים לפי סעיפים 45, 46, ו-48 לחוק אוויר נקי, התשס"ח-2008;
(ח) לשם ביצוע צו מינהלי לעניין אסבסט, לפי סעיף 49 לחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א-2011;
(10) הוצאות הרחקה שנקבעו בצו הרחקה לפי הוראות סעיף 13 לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952;
(11) תשלומים שבהם חבים זכאים לייצוג לפי סעיף 23 לחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו-1995;
(12) סכום שעל מועמד להעביר לאוצר המדינה לפי הוראות השעה המפורטות בסעיף 1 לחוק המפלגות (גביית סכומים לאוצר המדינה) (הוראת שעה), התשס"ח-2008;
(12)3 סכום שיש להעבירו לאוצר המדינה לפי סעיף 28כה2 לחוק המפלגות, התשנ"ב-1992;
(13) סכום שיש לשלמו למדינה לפי דין ושפקודת המסים (גבייה) חלה עליו, ובלבד ששר המשפטים והשר הנוגע בדבר (להלן - השרים) אישרו לגבותו לפי הצעת מנהל המרכז וחשב המשרד הממשלתי הנוגע בדבר; הודעה על אישור כאמור תפורסם ברשומות; אישרו השרים כאמור, לא ייגבה החוב באמצעות פקודת המסים (גבייה);
(14) מס, אגרה, היטל או תשלום חובה אחר שיש לשלמו למדינה לפי דין, שסכומו נקבע בחיקוק, ושפקודת המסים (גבייה) לא חלה עליו, ובלבד ששר המשפטים, בהסכמת השר הנוגע בדבר, קבע אותו בצו, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, ולאחר שהשרים אישרו לגבותו באמצעות המרכז, לפי הצעת מנהל המרכז וחשב המשרד הממשלתי הנוגע בדבר;
(15) סכום שיש להעבירו לאוצר המדינה לפי סעיף 10ג(טו) לחוק מימון מפלגות, התשל"ג-1973;
(16) קנס שהטיל בית משפט או קנס מינהלי, המשולם לקופת ועדה מקומית כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 (בחוק זה - ועדה מקומית), ובלבד ששר המשפטים אישר לגבותו לפי הצעת מנהל המרכז ויושב ראש הוועדה המקומית; הודעה על אישור כאמור תפורסם ברשומות; אישר השר כאמור, לא ייגבה הקנס באמצעות פקודת המסים (גבייה);
(16א)4 קנס שהטיל בית משפט, קנס מינהלי או קנס כאמור בפסקה (3), המשולם לקופת רשות מקומית, ובלבד ששר המשפטים אישר לגבותו לפי הצעת מנהל המרכז וראש הרשות המקומית; אישר השר כאמור, לא ייגבה הקנס באמצעות פקודת המסים (גבייה); השר רשאי לבטל את האישור בכל עת, והוא יבטלו לבקשת ראש הרשות המקומית אלא אם כן סבר שיש טעמים המצדיקים אחרת; הודעה על אישור והודעה על ביטול אישור כאמור יפורסמו ברשומות;
(16ב) קנס או הוצאות שהטילו ועדת משמעת, ועדת אתיקה או בית דין מכוח חוק המנוי בתוספת החמישית;
(17) כל חוב אחר שנקבע בחוק שיחולו עליו הוראות חוק זה;
"חייב" - מי שבמועד שנקבע, על פי דין או על פי פסק דין של בית משפט, לא שילם חוב, כולו או מקצתו;
"מידע" - אחד מאלה -
(1) נתונים מרישום שחובה לנהל על פי חוק לגבי רכושו של אדם;
(2) נתונים ממאגר מידע כמשמעותו בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981, ככל שהם מתייחסים לזכויותיו של חייב, ובכלל זה מספרי חשבון בנק מכל סוג שהוא ופרטים מזהים אחרים של חשבון בנק, ככל שהם מתייחסים לזכויות החייב בחשבון הבנק;
(3) מקום עבודתו של החייב;
(4) פרטי הזהות הבאים: השם, השם הקודם, מספר הזהות ופרטים על דרכון ישראלי או זר, המען לרבות מען קודם ומספר הטלפון;
(5) לענין חייב שהוא תאגיד, העובדה שהתאגיד פעיל ושיש לו מחזור עסקים;
(6) נתונים המצביעים על מקום הימצאו של החייב;
"קרן" - קרן שהוקמה לפי חוק באחריות משרד ממשרדי הממשלה, שלה יועדו כספי חוב וששר המשפטים קבע אותה בצו באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת;
"רשם לענייני המרכז" - כמשמעותו בסעיף 6א(א);
"תוספת פיגורים" - קנס פיגורים או תשלום דומה לזה, יהא כינויו אשר יהא, בשל אי-תשלום במועד, ובכלל זה תוספת פיגורים לפי סעיף 67 לחוק העונשין, התשל"ז-1977, ודמי פיגורים.
2.   
(2)5 הסמכות למתן הצעה לגביית חוב באמצעות המרכז, כאמור בפסקאות (13), (14), (16) או (16א) להגדרה "חוב";
(3) הסמכות למתן הצעה לקבלת תשלום לפי סעיף 2ב;
(4) הסמכות לפנות לרשם לענייני המרכז בבקשה לפי סעיפים 5(ד), 7, 7א או 8;
(5) הסמכות לקבוע כללים לפי סעיף 5ב(ב);
(6) הסמכות להורות על ביצוע תחליף המצאה לפי סעיף 5(ג).
(ג) למנהל המרכז יהיו גם הסמכויות הנתונות לסגנו; לסגן מנהל המרכז יהיו הסמכויות הנתונות לגובה.
2א.   
2ב.   
3.   
(ב) חוב ייגבה בהתאם להוראות חוק זה, ובשינויים המחוייבים בהתאם להוראות פקודת המסים (גביה); לענין זה, יראו את החוב כמס וסמכויותיהם של גובה מסים, של פקיד גביה ושל הממונה על הגביה לפי הפקודה האמורה יהיו נתונות בהתאמה לגובה, לסגן מנהל המרכז ולמנהל המרכז.
(ג) מנהל המרכז יקבע מה הם ההליכים שיש לנקוט לשם גביית החוב שהמרכז מופקד על גבייתו, ואת סדר נקיטתם.
(ד) חייב אדם בחובות מסוגים שונים כמפורט בהגדרה "חוב", יהיה סדר זקיפת הכספים שישולמו לחשבון כל חוב בשיעור יחסי לגובה החובות, אלא אם כן ביקש החייב כי תשלום ייזקף לחשבון חוב מסוים.
(ד1) על אף האמור בסעיף קטן (ד), חייב אדם גם בחוב שהוא פיצוי כאמור בפסקה (6) להגדרה "חוב", ייזקפו כספים שישולמו לחשבון החוב תחילה לחשבון חוב הפיצוי כאמור.
(ה) אין בהוראות סעיף זה כדי לפגוע בדרכי גביה אחרות הקבועות בחיקוק אלא אם כן נקבע במפורש אחרת בחוק.
(ו) לשם גביית חוב לפי סעיף קטן (ב), רשאי מנהל המרכז לעקל גם רכב של החייב החונה ברשות הרבים, ובלבד שמתקיים המפורט להלן, לפי העניין:
(1) הרכב חונה סמוך לחצריו של החייב;
(2) אם הרכב אינו חונה סמוך לחצריו של החייב - מתקיימים תנאים אלה:
(א) לעיקול קדם עיקול ברישום של הרכב במשרד הרישוי ונשלחה לחייב הודעה על כך;
(ב) מנהל המרכז עשה מאמץ ממשי להודיע, סמוך לפני העיקול, לחייב, ואם הוא תאגיד - למי שנוהג דרך קבע ברכב, לבא כוחו של החייב או למשרד הרשום של התאגיד, על הכוונה לעקל את הרכב;
(ג) הרכב אינו רשום כרכב של נכה על פי הרישום במשרד הרישוי.
(ז) קיבלה רשות האכיפה והגבייה הודעה ממבטח על שינוי מצבו של רכב מעוקל לפי סעיף 108ב לחוק הפיקוח על הביטוח, רשאי מנהל המרכז להטיל עיקול בידי צד שלישי על זכות החייב לתגמולים אצל המבטח.
(ח) בהליך למימוש תגמולים שהם חלף רכב שנגנב או רכב באובדן שהוטל עליהם עיקול כאמור בסעיף קטן (ז), ישקול מנהל המרכז שיקולים דומים לאלה שהיה שוקל בהליך למימוש רכב שעוקל, בשינויים המחויבים; פירעון החוב באמצעות מימוש התגמולים כפוף להעברת הבעלות ברכב למבטח על פי ייפוי כוח מטעם החייב להעברת הבעלות ברכב או על פי צו של הרשם לענייני המרכז שיורה כאמור לרשות הרישוי אלא אם כן התקיימו נסיבות חריגות המצדיקות אחרת ומטעמים שיירשמו.
(ט) חלפו 60 ימים מיום שהתקבלה הודעה לפי סעיף 108ב לחוק הפיקוח על הביטוח, יבטל מנהל המרכז את העיקול, ויודיע על כך לרשות הרישוי ולצדדים הנוגעים בדבר.
(י) בסעיף זה -
"חוק הפיקוח על הביטוח" - חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-1981;
"מבטח" - כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח;
"רכב באובדן" - כהגדרתו בסעיף 108ב לחוק הפיקוח על הביטוח.
3א.   
4.   
5. 6
דרישת תשלום

[תיקונים: התשע"ח (מס' 2), התשפ"ב (מס' 2), התשפ"ג (מס' 2)]
(א) לא יינקטו הליכים לגביית החוב לפי חוק זה בטרם תישלח לחייב דרישה לתשלום החוב במקביל בשתי דרכים - האחת בדואר רגיל והשנייה בהמצאה, ובהן יצוין המועד שבו על החייב לשלם את החוב (להלן - הדרישה לתשלום החוב).
(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), פנה חייב למרכז בקשר לחוב מסוים ומפרטי הפנייה עולה כי קיבל את הדרישה לתשלום החוב, יראו אותו כמי שהומצאה לו הדרישה לתשלום החוב, אלא אם כן הורה מנהל המרכז אחרת; במעמד פניית החייב למרכז כאמור, יימסרו לו, ככל הניתן, פרטי החוב המעודכנים והסבר על משמעות פנייתו כאמור בסעיף קטן זה.
(ג) (1) מצא מנהל המרכז שלא ניתן לבצע המצאה לפי סעיף קטן (א), רשאי הוא לפנות לרשם לענייני מרכז בבקשה להורות על ביצוע תחליף המצאה של דרישת התשלום הנוספת כאמור בסעיף 164 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018; בקשה לפי סעיף קטן זה תוגש בכתב ויצורף לה תצהיר לשם אימות הסיבה המונעת את ביצוע ההמצאה.
(2) על אף האמור בפסקה (1), מנהל המרכז או סגנו רשאי להורות על ביצוע תחליף המצאה של דרישת תשלום החוב כאמור בסעיף 164 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018, אם התקיימו כל אלה:
(א) הוטל קנס על ידי בית המשפט, והחייב נכח בעת מתן גזר הדין;
(ב) לא חלפו שנתיים ממתן גזר הדין;
(ג) לא היה ניתן לבצע המצאה של דרישת התשלום לחייב בכל אחת מכתובות החייב שיש באפשרות מנהל המרכז או עובד המרכז שהוא הסמיך לכך לקבל לפי סעיף 6.
(3) מנהל המרכז או סגנו יורה על דרך ביצוע תחליף ההמצאה כאמור בפסקה (2) בדרך הנראית לו מתאימה ביותר להבאת דרישת התשלום לידיעת החייב, לאחר שבחן את מאפייני החייב ואת הסיבות למניעת ההמצאה, וינמק את החלטתו.
(4) מנהל רשות האכיפה והגבייה, כהגדרתו בסעיף 1 לחוק ההוצאה לפועל, ידווח לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, מדי שנה, על אופן היישום של פסקאות (2) ו–(3).
(ד) (1) על אף האמור בסעיף קטן (א), מצא מנהל המרכז כי מתקיים אחד מאלה, רשאי הוא לפנות לרשם לענייני מרכז בבקשה לקבלת אישור לנקיטת הליכים לגביית חוב בטרם שתישלח לחייב הדרישה לתשלום החוב (בסעיף זה - אישור לנקיטת הליכים בטרם משלוח דרישת תשלום):
(א) קיים חשש סביר כי החייב יעלים נכסים עם קבלת דרישת התשלום;
(ב) קיים חשש סביר שהחייב עומד לצאת את הארץ.
(2) לבקשה כאמור בפסקה (1) יצרף מנהל המרכז תצהיר לשם אימות העובדות הכלולות בבקשה.
(3) הרשם לענייני מרכז ייתן אישור לנקיטת הליכים בטרם משלוח דרישת תשלום אם ראה שנסיבות העניין מצדיקות זאת.
5א.   
5ב.   
5ג.   
6.   
(ב2) (1) מנהל המרכז רשאי לדרוש מספק מורשה כהגדרתו בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 ((להלן - ספק מורשה), המספק שירות טלפוניה כהגדרתו בחוק האמור, למסור לו את מספרי הטלפון הנייד או הנייח של החייב, ויכול שהמידע כאמור יימסר באמצעות גורם אחר מטעם הספק המורשה המספק שירות מידע לבירור מספרי טלפון, ובלבד שלא יימסרו מספרי טלפון של חייב שביקש מהספק המורשה כי מספרים אלה יישארו חסויים, והכול בהתאם להוראות לפי פסקה (3).
(2) מספרי הטלפון כאמור בפסקה (1) יכולים לשמש את המרכז לצורך יצירת קשר עם החייב כדי ליידעו על הליכי הגבייה המתנהלים נגדו.
(3) שר המשפטים יקבע הוראות לעניין פסקה (1), כדי למנוע מספק מורשה או מגורם אחר מטעמו להיחשף למידע על זהות חייב במסירת מספרי הטלפון כאמור באותה פסקה.
(4) אין ביידוע טלפוני על הליכי גבייה לפי סעיף קטן זה כדי להוות המצאת דרישת תשלום החוב לפי סעיף 5.
(ב3) שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לקבוע בצו -
(1) גורמים נוספים שייכללו בתוספת הראשונה;
(2) כתובות נוספות שייכללו בתוספת השנייה.
(ב4) מנהל המרכז או עובד המרכז שהוא הסמיך לכך רשאי לדרוש מידע לפי סעיפים קטנים (א) עד (ב2) בדבר פרטי ההתקשרות של ניזוק מעבירה, אפוטרופסו, מנהל עיזבונו, יורשיו או בני משפחתו, לפי העניין, לשם העברת כספי פיצוי שנגבו מהחייב בעבור אותו ניזוק או פיצוי שהניזוק זכאי לו לפי סעיף 3א, והוראות הסעיפים הקטנים האמורים יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין סעיף קטן זה.
(ג) מידע כאמור ישמש רק לצורך ביצוע חוק זה. מידע שהתקבל לפי סעיף קטן (ב4) ישמש רק לתכלית האמורה באותו סעיף קטן ויימחק עם תום השימוש בו.
6א. 7
רשמים לענייני המרכז

[תיקונים: התשע"ב, התשע"ח (מס' 2), התשע"ח (מס' 2)]
(א) שר המשפטים יקבע בכל מחוז, לשכת הוצאה לפועל שהרשמים בה ישמשו גם כרשמי המרכז ויהיו ולהם הסמכויות הנתונות לרשמים לענייני מרכז לפי חוק זה; הודעה על כך תפורסם ברשומות; בהפעלת הסמכויות כאמור ישמש רשם ההוצאה לפועל כרשם לענייני המרכז.
(ב) הוראות סעיפים עד ו–73א לחוק ההוצאה לפועל יחולו על רשם לענייני המרכז ועל הדיונים לפניו, בשינויים המחויבים; לעניין זה, ישמשו הממונה על הרשמים והאחראי על בירור תלונות, כהגדרתם בחוק ההוצאה לפועל, כממונה על הרשמים לענייני המרכז וכאחראי על בירור תלונות הנוגעות לרשמים לענייני המרכז.
(ג) בכל לשכת הוצאה לפועל, לרבות בלשכה שלא נקבעה לפי סעיף קטן (א), יהיה ניתן להגיש בקשות ומסמכים ולקבל מידע בתיקים שנפתחו לפי סעיפים 7 ו–7א לחוק זה.
(ד) בסעיף זה, "מחוז" - מחוז בהתאם לאזורי השיפוט של בתי המשפט המחוזיים שקבע שר המשפטים לפי סעיף 33 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984.
7.   
(ו) נפרע החוב, יורה הרשם לענייני המרכז על סיום תפקידו של כונס הנכסים ועל ביטול כל ההליכים נגד החייב.
(ז) שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לשנות בצו את הסכום הקבוע בסעיף קטן (א).
7א.   
(1) הגבלת החייב מלקבל דרכון ישראלי או תעודת מעבר לפי חוק הדרכונים, התשי"ב-1952, מלהחזיק דרכון או תעודת מעבר כאמור או מלהאריך את תוקפם, ובלבד שיהיו תקפים לצורך שיבה לישראל; הגבלה זו לא תוטל אם שוכנע הרשם לענייני המרכז שהיציאה מישראל דרושה מטעמי בריאותו של החייב או של בן משפחה התלוי בו;
(2) עיכוב יציאתו של החייב מן הארץ; הגבלה זו לא תוטל אם שוכנע הרשם לענייני המרכז שהיציאה מישראל דרושה מטעמי בריאותו של החייב או של בן משפחה התלוי בו;
(3) הגבלת החייב כלקוח מוגבל מיוחד, כמשמעותו בסעיף לחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א-1981;
(4) (א) הגבלת החייב מלעשות שימוש בכרטיס חיוב, כהגדרתו בחוק ההוצאה לפועל; לעניין זה, דין הגבלה כדין סיום חוזה שירותי התשלום, כהגדרתו בחוק שירותי תשלום, התשע"ט-2019, לעניין הנפקת כרטיס החיוב, בהודעת החייב; הודעה על כך תינתן למנפיק בדרך שתיקבע, ויראו במועד קבלת ההודעה את מועד סיום החוזה, על אף הוראות סעיף 6(א)(1) לחוק האמור.
(ב) לא יראו הגבלה כאמור בפסקת משנה (א) כסיום חוזה בהודעת החייב, לעניין הוראות בחוזה שלפיהן הלקוח חייב בתשלום כלשהו בשל עצם קיצורה של תקופת השימוש בכרטיס החיוב, כגון חיוב החייב בתשלום בעבור מתנות מותנות שימוש שקיבל מהמנפיק;
(5) הגבלת החייב מלייסד תאגיד או מלהיות בעל עניין בתאגיד, במישרין או בעקיפין, לרבות יחד עם אחר או באמצעות אחר, ואם השתתף החייב בייסוד תאגיד או היה בעל עניין בתאגיד - מתן הוראות לעניין הפסקת כהונתו או חברותו בתאגיד; אין בהוראות לפי פסקה זו או בהפרתן כדי לגרוע מתוקפה של התאגדות או פעולה משפטית של תאגיד שבו היה החייב מייסד או בעל עניין כאמור; לעניין זה, "בעל עניין" - כמשמעותו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968, ולגבי תאגיד שאין לו הון מניות - מי שהוא חבר בתאגיד או חבר הוועד או המינהלה של אותו תאגיד;
(6) (נמחקה).
(ד) לא תוטל הגבלה כאמור בסעיף קטן (ג) אלא לאחר שהחייב הוזמן לדיון בעניין, בהזמנה שנשלחה בדואר רשום, וניתנה לצדדים הזדמנות לטעון את טענותיהם ולהגיש את ראיותיהם לפני הרשם לענייני המרכז; בהזמנה לדיון יצוין כי מנהל המרכז ביקש להטיל על החייב הגבלה, אחת או יותר, אלא אם כן ייפרע החוב וכן כי החייב רשאי לבקש, לפי סעיף 5ב, 5ג או 7ד, פריסה או דחייה של תשלום החוב או פטור מתשלום תוספת פיגורים.
(ה) טען החייב בדיון או בטענותיו בכתב כי אין לו יכולת לשלם את החוב, או ביקש פריסה או דחייה של תשלום החוב או פטור מתשלום תוספת פיגורים, יחולו הוראות סעיף 7ד, בשינויים המחויבים.
7ב.   
(א) הגבלה לפי סעיף לא תחול על כרטיס חיוב מיידי כהגדרתו בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967, שניתן לבצע בו עסקאות כנגד יתרת זכות בלבד או על כרטיס חיוב כהגדרתו בחוק האמור, שהערך הכספי שנטען בו הוא רק של גמלה או תשלום אחר מהמפורטים להלן, שלפי כל דין אינם ניתנים לעיקול כלל או שאינם ניתנים לעיקול למעט לשם תשלום חוב מזונות המגיעים מן החייב לבן זוגו, לילדו או להורהו לפי פסק דין או החלטה אחרת של בית משפט או בית דין מוסמך, או שקיימת לפי דין מניעה או הגבלה על עיקולם:
(1) גמלת כסף או תשלום אחר המשולמים על ידי המוסד לביטוח לאומי;
(2) גמלת כסף או תשלום אחר המשולמים על ידי מוסד אחר ממוסדות המדינה, שקבע שר המשפטים באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת.
(ב) חלה על גמלה או על תשלום אחר כאמור בסעיף קטן (א) מניעה לגבי עיקול לפרק זמן מסוים לפי כל דין, יחולו ההוראות לעניין המניעה גם על תשלום של הגמלה או התשלום האחר באמצעות כרטיס חיוב מיידי או כרטיס חיוב כאמור, בשינויים המחויבים.
7ג.   
7ד.   
7ה.   
7ו.   
(ב) הוגשו ערעור או בקשת רשות ערעור לפי סעיף זה, אין בכך כדי לעכב הליך לפי חוק זה, ואולם, הרשם לענייני המרכז או בית המשפט שהערעור או בקשת רשות הערעור הוגשו לפניו רשאי להורות על עיכוב ההליך, והוא רשאי להתנות את העיכוב במתן ערובה להנחת דעתו.
8.   
9.   
10.   
11.   
12. 8
גבייה בעבור קרן, תאגיד ועדה מקומית או הסניגוריה הציבורית

[תיקונים: התשס"ג, התשס"ח, התשע"ח (מס' 2)]
(א) כספי חוב, שנגבו בעבור קרן, תאגיד, רשות מקומית או ועדה מקומית, לפי הוראות חוק זה, יועברו לקרן, לתאגיד לרשות המקומית או לוועדה המקומית, לפי הענין, בניכוי ההוצאות לנקיטת הליכי גביה כאמור בסעיף 4, וכן בניכוי סכום בשיעור של 3% מכספי החוב שנותרו לאחר ניכוי ההוצאות כאמור, לשם כיסוי ההוצאות לתפעול המרכז.
(ב) כספי חוב כהגדרתו בפסקה (11) להגדרה "חוב", שנגבו בידי המרכז לפי הוראות חוק זה, יעוברו לסניגוריה הציבורית.
(ג) כספי חוב כהגדרתו בפסקה (16) להגדרה "חוב", שנגבו בידי המרכז לפי הוראות חוק זה, יועברו לוועדה המקומית.
(ד)9 כספי חוב כהגדרתו בפסקה (16א) להגדרה "חוב", שנגבו בידי המרכז לפי הוראות חוק זה, יועברו לרשות המקומית.
13.   
14.   
(3) בעל רישיון כללי לשידורי כבלים ובעל רישיון לשידורי לוויין לפי חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 (בתוספת זו - חוק התקשורת);
(4) ספק מורשה המספק לפי חוק התקשורת שירות טלפוניה או שירות גישה לאינטרנט באמצעות רשת בזק שאינה מערכת רדיו טלפון נייד.
(2) עבירה לפי סעיפים 300 עד 304 לחוק העונשין, ולפי סעיף 298 לחוק האמור כנוסחו ערב יום התחילה של חוק העונשין (תיקון מס' 13), התשע"ט-2019;
(3) עבירה לפי סעיף 305 לחוק העונשין;
(4) עבירה לפי סימן ה' לפרק י' בחוק העונשין, למעט עבירה לפי סעיפים 349 ו-352 לחוק האמור.
(2) פקודת המיילדות;
(6) חוק הנפט, התשי"ב-1952;
(8) חוק רואי חשבון, התשט"ו-1955;
(10) חוק רישום ציוד הנדסי, התשי"ז-1957;
(11) חוק הבלו על הדלק, התשי"ח-1958;
(12) חוק המים, התשי"ט-1959;
(16) חוק הפטנטים, התשכ"ז-1967;
(17) חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968;
(21) חוק הספנות (ימאים), התשל"ג-1973;
(22) חוק הנוטריונים, התשל"ו-1976;
(24) חוק הפסיכולוגים, התשל"ז-1977;
(30) חוק השימוש בהיפנוזה, התשמ"ד-1984;
(37) חוק שירותי הובלה, התשנ"ז-1997;
(38) חוק שמאי מקרקעין, התשס"א-2001;
(41) חוק להסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח-2008;
(43) חוק הפיקוח על שירותים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-2016;
(1) חוק רואי חשבון, התשט"ו-1955;
(4) חוק הנוטריונים, התשל"ו-1976;
(5) חוק הפסיכולוגים, התשל"ז-1977;
(8) חוק שמאי מקרקעין, התשס"א-2001;
(9) חוק להסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח-2008.
 
יצחק רבין
 
דוד ליבאי
 
ראש הממשלה
 
שר המשפטים
עזר ויצמן
 
שבח וייס
 
נשיא המדינה
 
יושב ראש הכנסת
 
[1.] ס"ח 1515, התשנ"ה (6.4.1995), עמ' 170.
תיקונים:ס"ח 1592, התשנ"ו (12.5.1996), עמ' 352;
ס"ח 1903, התשס"ג (19.8.2003), עמ' 568;
ס"ח 1997, התשס"ה (11.4.2005), עמ' 419;
ס"ח 2046, התשס"ו (1.1.2006), עמ' 167;
ס"ח 2128, התשס"ח (20.1.2008), עמ' 146. הצ"ח - ממשלה 293, התשס"ז, עמ' 574;
ס"ח 2135, התשס"ח (27.2.2008), עמ' 218 [התשס"ח (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 130, התשס"ז, עמ' 38;
ס"ח 2160, התשס"ח (3.7.2008), עמ' 594 [התשס"ח (מס' 3)]. הצ"ח - כנסת 130, התשס"ז, עמ' 48;
ס"ח 2174, התשס"ח (31.7.2008), עמ' 784 [התשס"ח (מס' 4)]. הצ"ח - כנסת 111, התשס"ו, עמ' 126 והצ"ח - כנסת 210, התשס"ח, עמ' 209;
ס"ח 2203, התשס"ט (23.7.2009), עמ' 205. הצ"ח - ממשלה 436, התשס"ט, עמ' 348;
ס"ח 2220, התש"ע (31.12.2009), עמ' 296. הצ"ח - ממשלה 460, התש"ע, עמ' 38;
ס"ח 2229, התש"ע (16.2.2010), עמ' 385 [התש"ע (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 463, התש"ע, עמ' 384;
ס"ח 2288, התשע"א (4.4.2011), עמ' 726. הצ"ח - ממשלה 461, התש"א, עמ' 40;
ס"ח 2313, התשע"א (15.8.2011), עמ 1067 [התשע"א (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 546, התשע"א, עמ' 282;
ס"ח 2321, התשע"ב (16.11.2011), עמ' 26. הצ"ח - ממשלה 556, התשע"א, עמ' 348;
ס"ח 2337, התשע"ב (16.2.2012), עמ' 170 [התשע"ב (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 400, התשע"א, עמ' 218;
ס"ח 2458, התשע"ד (15.7.2014), עמ' 593. הצ"ח - ממשלה 771, התשע"ג, עמ' 911;
ס"ח 2482, התשע"ה (16.12.2014), עמ' 79. הצ"ח - כנסת 575, התשע"ה, עמ' 2;
ס"ח 2619, התשע"ז (28.3.2017), עמ' 526. הצ"ח - כנסת 678, התשע"ז, עמ' 66;
ס"ח 2710, התשע"ח (18.3.2018), עמ' 439. הצ"ח - ממשלה 945, התשע"ה, עמ' 962;
ס"ח 2722, התשע"ח (6.6.2018), עמ' 684 [התשע"ח (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1209, התשע"ח, עמ' 740;
ס"ח 2755, התשע"ט (7.11.2018), עמ' 42. הצ"ח - כנסת 801, התשע"ח, עמ' 262;
ס"ח 2778, התשע"ט (9.1.2019), עמ' 224 [התשע"ט (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1246, התשע"ח, עמ' 1154;
ס"ח 2960, התשפ"ב (10.2.2022), עמ' 748. הצ"ח - ממשלה 1475, התשפ"ב, עמ' 278;
ס"ח 2980, התשפ"ב (27.6.2022), עמ' 888 [התשפ"ב (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1443, התשפ"א, עמ' 840;
ס"ח 2985, התשפ"ב (4.7.2022), עמ' 962 [התשפ"ב (מס' 3)]. הצ"ח - ממשלה 1404, התשפ"א, עמ' 394;
ס"ח 2997, התשפ"ב (6.7.2022), עמ' 1010 [התשפ"ב (מס' 4)]. הצ"ח - ממשלה 1463, התשפ"ב, עמ' 154;
ס"ח 3019, התשפ"ג (12.2.2023), עמ' 32. הצ"ח - ממשלה 1591, התשפ"ג, עמ' 78;
ס"ח 3045, התשפ"ג (31.5.2023), עמ' 148 [התשפ"ג (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1612, התשפ"ג, עמ' 866. ת"ט בס"ח 3140, התשפ"ד, עמ' 426;
ס"ח 3117, התשפ"ד (19.11.2023), עמ' 168. הצ"ח - ממשלה 1542, התשפ"ב, עמ' 888.
[2.] בהגדרה "חוב", ברישא, המילים "שאינו חוב כאמור בפסקה (16א)" ייקראו כחלק מההגדרה בתקופה שמיום 1.1.19 עד יום 31.12.26 [תיקון התשע"ח (מס' 2) ותיקון התשפ"ג].
[3.] בתיקון התשס"ח (מס' 3) ניתנה הוראה להוסיף להגדרת "חוב" את פסקה (12) על אף קיומה כבר של פסקה במספר זה.
[4.] פסקה (16א) בהגדרה "חוב" חלה מיום 1.1.19 עד יום 31.12.26 [תיקון התשע"ח (מס' 2) ותיקון התשפ"ג].
[5.] ההתייחסות בס"ק 2(ב1)(2) לפסקה (16א) חלה מיום 1.1.19 עד יום 31.12.26 [תיקון התשע"ח (מס' 2) ותיקון התשפ"ג].
[6.] תיקון התשפ"ב (מס' 2) נכנס לתוקפו ביום 27.1.23. ראו הוראות תחילה, תחולה ומעבר בסופו של חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים, התשע"ח-2018.
[7.] בתיקון התשע"ח תוקן הנוסח בס"ק 6א(א) אך לא נמחקה, כנראה בטעות, המילה "ויהיו".
[8.] ההתייחסות בסעיף 12 ל"רשות מקומית" תחול מיום 1.1.19 עד יום 31.12.26 [תיקון התשע"ח (מס' 2) ותיקון התשפ"ג].
[9.] ס"ק 12(ד) חל מיום 1.1.19 עד יום 31.12.26 [תיקון התשע"ח (מס' 2) ותיקון התשפ"ג].

מפת מסמך

1. הגדרות
2. המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות
2א. ריבית שקלית ודמי פיגורים
2ב. קבלת תשלום בעד חוב שטרם חלף המועד לתשלומו
3. גביית חוב
3א. פיצוי לניזוק מעבירה
4. הוצאות גבייה ותשלום החוב
5. דרישת תשלום
5א. החלטה הטעונה הבהרה
5ב. סמכות המנהל לפרוס או לדחות תשלום חוב
5ג. סמכות לפטור מתשלום ריבית ותוספת פיגורים
6. מסירת מידע
6א. רשמים לענייני המרכז
7. מינוי כונס נכסים בידי הרשם לענייני המרכז
7א. הטלת הגבלות בידי הרשם לענייני המרכז
7ב. סייג להגבלה על כרטיס חיוב
7ג. ביטול הגבלות
7ד. סמכות הרשם לענייני המרכז לפרוס חוב, לדחות את המועד לתשלומו או לפטור מתשלום תוספת פיגורים
7ה. סדרי דין לפני הרשם לענייני המרכז
7ו. ערעור על החלטות הרשם לענייני המרכז
8. עיכוב יציאה מן הארץ לשם מניעת סיכול הגבייה
9. סודיות
10. עונשין
11. סייג לשימוש בסמכות
12. גבייה בעבור קרן, תאגיד ועדה מקומית או הסניגוריה הציבורית
13. ביצוע ותקנות
14. תחילה
תוספת ראשונה
תוספת שנייה
תוספת שלישית
תוספת רביעית
תוספת חמישית