תאריך תצוגה: 11/08/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
פרק ב': תנאים להפעלת מערכת כטב"ם קטן
סימן א': רישיון מטיס
2. תנאים לשימוש בתפקיד מטיס ומטיס-מפקד
3. תנאים למתן רישיון מטיס ולסירוב לתיתו
4. בקשה לרישיון מטיס
5. הוראות לעניין מבחנים בידע תעופתי
6. עיון במבחן, השגה על תוצאות מבחן ומבחן חוזר
7. העתקה או מעשה מרמה אחר
8. ידע תעופתי עדכני
סימן ב': חובת רישום וסימון
9. חובת רישום וסימון
10. הוראות לעניין סימון כטב"ם קטן
11. בקשה לרישום
12. רישום, תעודת רישום ושינוי בפרטים
13. פקיעה וביטול של תעודת רישום
14. שימוש בסימנים לזיהוי ומתן סימני לאומיות ורישום לכטב"ם קטן
15. סייג למסירת מידע
16. חזקה לעניין הפעלת כטב"ם קטן
17. מתן רשות בידי הבעלים הרשום
פרק ג': כללים להפעלת מערכת כטב"ם קטן
18. כשירות מערכת כטב"ם קטן להפעלה בטוחה
19. בדיקת כשירות להפעלה בטוחה
20. כשירות בריאותית להפעלה בטוחה ואיסור שימוש באלכוהול ובסמים מסוכנים
21. מינוי מטיס-מפקד
22. אחריות מטיס-מפקד
23. פעולות נדרשות לפני הפעלה
24. איסור הפעלה מסוכנת, השלכה או ריסוס
25. איסור הטסת כטב"ם קטן מכלי טיס, מכלי רחיפה, מכלי רכב או מכלי שיט בתנועה
26. הפעלה בזמן דמדומים ובלילה
27. הפעלה בקשר עין ישיר
28. הסתייעות בתצפיתן
29. איסור הפעלת כמה כטב"מים קטנים בו–זמנית
30. איסור הפעלת כטב"ם קטן הנושא מטען שהוא חומר מסוכן
31. מניעת התנגשות וזכות קדימה
32. הטסה מעל אדם או תשתית
33. הטסה בניגוד להוראות תעבורה אווירית
34. הטסה במרחבים אוויריים מסוימים ובקרבת שדה תעופה, מנחת או שטח הפעלה
35. מגבלות כלליות על הפעלת מערכת כטב"ם קטן
36. המראה משטח הפעלה ונחיתה בו
פרק ד': הרשאה להפעלה מיוחדת
37. הרשאה להפעלה מיוחדת
38. בקשה להרשאה להפעלה מיוחדת
39. דרישות נוספות לצורך החלטה בבקשה להרשאה להפעלה מיוחדת
40. החלטה בבקשה להרשאה להפעלה מיוחדת
41. פרסום הרשאה להפעלה מיוחדת
42. הפעלה לפי הרשאה להפעלה מיוחדת
43. הגבלת הרשאה להפעלה מיוחדת, התלייתה, ביטולה או סירוב לחדשה
פרק ה': הוראות שונות
44. פרסום הודעה בדבר אופן ביצוע פעולה באופן מקוון
45. תחולת הוראות לפי החוק
46. בחינה לפי חוק עקרונות האסדרה
47. תחילה והוראות מעבר

תקנות הטיס (הפעלת מערכת כטב"ם קטן), התשפ"ד-2024 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2, 3(ב), 6(א), 8, 9, 12, 46, 47, 48, 54(6), 58, 59, 62, 67, 68, 70, 71, 72, 75(א), 76(א)(2), (ב)(2) ו–(ג), 168 ו–177 לחוק הטיס, התשע"א-2011 (להלן - החוק), לפי הצעת רשות התעופה האזרחית, לעניין פרק ג' בהסכמת שר הביטחון, לעניין תקנות 14, 39(2) ו–47(ב)(3) בהסכמת שר האוצר לפי סעיף 168(א)(4) לחוק ובאישורו לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, לעניין תקנה 46 לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021 (להלן - חוק עקרונות האסדרה), ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:
1.   
"יחידת נת"א" - לרבות יחידה צבאית המספקת שירותי ניהול תעבורה אווירית לתעופה האזרחית;
"כטב"ם" (כלי טיס בלתי מאויש) - כלי טיס המופעל בלא האפשרות של התערבות אנושית ישירה מתוך כלי הטיס או על גביו;
"כטב"ם זעיר" - כטב"ם שמסתו בהמראה, כולל כל דבר שהוא נושא וכל דבר שמחובר אליו, היא 250 גרם לכל היותר;
"כטב"ם קטן" - כטב"ם שמסתו בהמראה, כולל כל דבר שהוא נושא וכל דבר שמחובר אליו, קטנה מ- 25 קילוגרם;
"לילה", "נוטאם (NOTAM)" ו"פמ"ת" - כהגדרתם בתקנות ההפעלה;
"מטיס" - מי שמפעיל את ההגאים של מערכת כטב"ם קטן או את אמצעי השליטה במערכת האמורה;
"מטיס-מפקד" - מי שמונה לשמש בתפקיד מטיס-מפקד לפי תקנה 21, בין שהוא משמש בתפקיד מטיס של מערכת הכטב"ם הקטן שלגביה מונה לשמש בתפקיד מטיס-מפקד ובין שלא, ולרבות מטיס-מפקד אחר שמונה לפי אותה תקנה, בשעה שהוא משמש בתפקיד מטיס-מפקד;
"מערכת כטב"ם קטן" - כטב"ם קטן והרכיבים השונים המשויכים אליו, ובכלל זה עמדת השליטה, קישורי תקשורת ורכיבים המשמשים לשליטה בכטב"ם הקטן, הנדרשים לשם הפעלה בטוחה ויעילה שלו;
"מפגע בטיחות" - דבר או מצב שעלול לגרום או לתרום לאירוע בטיחותי כהגדרתו בסעיף 103 לחוק;
"משתתף ישיר" - אדם, ובכלל זה מטיס ותצפיתן, המשתתף בהפעלת מערכת כטב"ם קטן וחיוני להפעלתה הבטוחה, שקיבל מהמטיס-המפקד מידע בנוגע לביצוע הפעלה בטוחה לפי תקנה 22(ב)(4);
"עדשות מתקנות" (corrective lenses) - משקפיים או עדשות מגע;
"עמדת שליטה" - ממשק המשמש לשליטה בתוואי הטיסה של כטב"ם קטן;
"קשר עין ישיר" - מצב שבו המטיס-המפקד, המטיס או התצפיתן, לפי העניין, רואה את הכטב"ם הקטן בעצמו, ובכלל זה בעזרתן של עדשות מתקנות, באופן רציף, במשך כל ההפעלה, באופן שמאפשר, בכל רגע נתון במהלך ההפעלה, את כל אלה:
(1) לקבוע ביחס לכטב"ם הקטן את כל אלה:
(א) מיקומו במרחב (location);
(ב) מצבו ביחס לאופק (attitude);
(ג) גובה הטיסה שלו (altitude);
(ד) כיוון הטיסה שלו (direction of flight);
(2) לצפות במרחב האווירי ולאתר תנועה אווירית או מפגעי בטיחות אחרים, קרקעיים או אוויריים;
(3) להבטיח כי מערכת הכטב"ם הקטן מופעלת באופן שאין בו כדי לסכן חיים או רכוש של אחר;
"ראות טיסה" - המרחק האופקי הממוצע ממקום הימצאו של המטיס שממנו ניתן לראות ולזהות (see and identify) את אלה, לפי העניין:
(1) ביום - עצם בולט לעין אף אם אינו מואר;
(2) בלילה - עצם בולט לעין מואר;
"רישיון מטיס" - רישיון מטיס שניתן לפי סימן א' לפרק ב';
"הרשות להגנה על עדים" - הרשות שהוקמה לפי חוק להגנה על עדים, התשס"ט-2008;
"שטח הפעלה" - אתר שאינו שדה תעופה או מנחת שניתן רישיון להפעלתו לפי סעיף 32 לחוק;
"תעודת רישום" - תעודת רישום לכטב"ם קטן שניתנה לפי סימן ב' לפרק ב';
"תצפיתן" - אדם שהציב הבעלים הרשום בתפקיד זה, כדי לסייע למטיס-המפקד ולמטיס בהפעלת מערכת כטב"ם קטן לפי תקנות אלה;
"תקנות האגרות" - תקנות הטיס (אגרות רישום, רישוי ותיעוד), התש"ע-2009;
"תקנות ההפעלה" - תקנות הטיס (הפעלת כלי טיס וכללי טיסה), התשמ"א-1981;
"תקנות הרישום" - תקנות הטיס (רישום כלי טיס וסימונם), התשל"ד-1973;
"תקנות הרישיונות" - תקנות הטיס (רישיונות לעובדי טיס), התשמ"א-1981;
"תקנות התיעוד" - תקנות הטיס (נוהלי תיעוד כלי טיס וחלקיהם), התשל"ז-1977;
"תשתית" - כל אחד מאלה:
(1) אזור מאוכלס;
(2) כל אתר שפגיעת כטב"ם קטן בו עלולה לסכן חיים או רכוש של אדם;
"תשתית צבאית" - כפי שפורסמה בפמ"ת.
2.   
3.   
(3) הוא קורא, מדבר ומבין את הלשון העברית ואת הלשון האנגלית הטכנית המקובלת בתעופה לעניין הפעלת מערכת כטב"ם קטן;
(4) הוא בעל ידע מקצועי כנדרש להפעלה בטוחה של מערכת כטב"ם קטן והוכיח זאת באמצעות מעבר מבחן בידע תעופתי כמפורט בתקנה 5(א);
(5) הוא הגיש למנהל בקשה לקבלת רישיון מטיס, לפי תקנה 4.
(ב) המנהל רשאי לסרב לתת למבקש רישיון מטיס רישיון כאמור, אף אם מתקיימים לגביו התנאים לפי תקנת משנה (א), אם נוכח כי במבקש הרישיון מתקיים אחד מאלה:
(1) הוא מסר לו מידע כוזב או מידע שגוי בעניין בקשתו לקבל רישיון מטיס;
(2) הוא עלול להפעיל מערכת כטב"ם קטן בנסיבות שעלולות לסכן חיים או רכוש של אחר, ובכלל זה בשל כך שהוא עשה אחד מאלה:
(א) הפר הוראות לפי החוק;
(ב) הפגין חוסר מיומנות, כישורים לקויים או ידע מקצועי חסר בהפעלת כלי טיס או כלי רחיפה.
(ג) הודעה על החלטת המנהל לסרב לתת למבקש רישיון מטיס רישיון כאמור, לפי תקנת משנה (ב), תימסר בכתב למבקש; החליט המנהל לסרב לתת למבקש רישיון מטיס, יפרט בהחלטתו את הטעמים לכך ויורה על משך הזמן שבו לא יידרש לבקשה חדשה של מבקש הרישיון, בהתאם לעילה שבבסיס סירובו ונסיבותיה, ובלבד שמשך הזמן כאמור לא יעלה על שנה מיום הגשת הבקשה כאמור בתקנה 4.
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
(א) כטב"ם קטן יהיה כשיר לרישום אם הוא בבעלות אזרח ישראלי או תושב, כהגדרתו בחוק מרשם האוכלוסין, או בבעלותו של תאגיד שהתאגד בישראל והשליטה בו היא בידי אזרח ישראלי או תושב כאמור.
(ב) בעלים של כטב"ם קטן יגיש למנהל בקשה לרישום הכטב"ם הקטן (בפרק זה - המבקש) ויכלול בבקשתו את כל אלה:
(1) פרטים מזהים מלאים ומדויקים של המבקש, כמפורט להלן:
(א) מהותו: יחיד, תאגיד - ובכלל זה סוג התאגיד, משרד ממשלתי או אחר;
(ב) שמו המלא;
(ג) לגבי יחיד - גילו ומספר הזהות שלו;
(ד) לגבי תאגיד -
(1) המספר המזהה שניתן לו לפי הדין שלפיו התאגד;
(2) פרטיו המזהים של מי שהוסמך מטעמו להגיש את הבקשה;
(ה) מענו של המבקש, ואם המבקש אינו יחיד - מענו של מי שהוסמך מטעמו להגיש את הבקשה;
(ו) כתובת הדואר האלקטרוני של המבקש, ואם המבקש אינו יחיד - כתובת הדואר האלקטרוני של מי שהוסמך מטעמו להגיש את הבקשה;
(2) פרטים מזהים מלאים ומדויקים לגבי הכטב"ם הקטן שרישומו מתבקש, כמפורט להלן:
(א) פרטי יצרן מערכת הכטב"ם הקטן שהכטב"ם הקטן הוא חלק ממנה;
(ב) דגם הכטב"ם הקטן;
(ג) מסתו המרבית של הכטב"ם הקטן;
(ד) אחד מאלה:
(1) אם הכטב"ם הקטן משדר מספר מזהה ייחודי שניתן לו בידי מי שייצר אותו - המספר המזהה כאמור;
(2) אם הכטב"ם הקטן אינו משדר מספר מזהה כאמור בפסקת משנה (1) - המספר הסידורי (serial nu mber) שניתן לו בידי היצרן, ואם לא ניתן לו מספר סידורי כאמור - המספר הסידורי של בקר הטיסה (fl ight controll er), ואם לא ניתן לו מספר סידורי כאמור - המספר הסידורי של אחד ממנועיו.
(ג) נוכח המנהל כי המידע שמסר המבקש לפי תקנת משנה (ב)(2) אינו מספיק לשם זיהוי מלא ומדויק של הכטב"ם הקטן, רשאי הוא לדרוש מהמבקש מידע נוסף הנדרש לזיהוי מלא ומדויק של הכטב"ם הקטן, כפי שיורה.
(ד) בקשה כאמור בתקנת משנה (ב) תוגש למנהל באופן מקוון ותתייחס לכטב"ם קטן מסוים אחד.
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
"גוף הצלה" - כמפורט בפסקאות (1), (2) ו–(5) להגדרה "גוף הצלה" בסעיף 90א לפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971.
25.   
26.   
27.   
28.   
29.   
30.   
31.   
32.   
33.   
34.   
35.   
36.   
37.   
38.   
39.   
40.   
41.   
42.   
43.   
44.   
45.   
(ב) הפעלת בית ספר לעובדי טיס שעניינו הדרכה לתפקיד עובד טיס מסוג בעל רישיון מטיס או ניהולו, או עריכת הדרכה לתפקיד עובד טיס כאמור, אינם טעונים רישיון לפי סעיף 13 לחוק או תוכנית הדרכה מאושרת לפי סעיף 16 לחוק, לפי העניין.
(ג) הפעלת כטב"ם קטן בהפעלה מסחרית אינה טעונה רישיון הפעלה אווירית לפי סעיף 17 לחוק, והבעלים הרשום שלו, השוכר שלו או מי שהורשה לבצע הפעלה מטעמו של מי מהם הוא המפעיל האווירי לעניין החוק.
46.   
הרשות תבצע בחינה ראשונה של תקנות אלה לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, בתום 5 שנים מיום התחילה כאמור בתקנה 47(א).
47.   
[1.] ק"ת 11408, התשפ"ד (11.8.2024), עמ' 3192.

מפת מסמך

פרק א': הגדרות
1. הגדרות
פרק ב': תנאים להפעלת מערכת כטב"ם קטן
סימן א': רישיון מטיס
2. תנאים לשימוש בתפקיד מטיס ומטיס-מפקד
3. תנאים למתן רישיון מטיס ולסירוב לתיתו
4. בקשה לרישיון מטיס
5. הוראות לעניין מבחנים בידע תעופתי
6. עיון במבחן, השגה על תוצאות מבחן ומבחן חוזר
7. העתקה או מעשה מרמה אחר
8. ידע תעופתי עדכני
סימן ב': חובת רישום וסימון
9. חובת רישום וסימון
10. הוראות לעניין סימון כטב"ם קטן
11. בקשה לרישום
12. רישום, תעודת רישום ושינוי בפרטים
13. פקיעה וביטול של תעודת רישום
14. שימוש בסימנים לזיהוי ומתן סימני לאומיות ורישום לכטב"ם קטן
15. סייג למסירת מידע
16. חזקה לעניין הפעלת כטב"ם קטן
17. מתן רשות בידי הבעלים הרשום
פרק ג': כללים להפעלת מערכת כטב"ם קטן
18. כשירות מערכת כטב"ם קטן להפעלה בטוחה
19. בדיקת כשירות להפעלה בטוחה
20. כשירות בריאותית להפעלה בטוחה ואיסור שימוש באלכוהול ובסמים מסוכנים
21. מינוי מטיס-מפקד
22. אחריות מטיס-מפקד
23. פעולות נדרשות לפני הפעלה
24. איסור הפעלה מסוכנת, השלכה או ריסוס
25. איסור הטסת כטב"ם קטן מכלי טיס, מכלי רחיפה, מכלי רכב או מכלי שיט בתנועה
26. הפעלה בזמן דמדומים ובלילה
27. הפעלה בקשר עין ישיר
28. הסתייעות בתצפיתן
29. איסור הפעלת כמה כטב"מים קטנים בו–זמנית
30. איסור הפעלת כטב"ם קטן הנושא מטען שהוא חומר מסוכן
31. מניעת התנגשות וזכות קדימה
32. הטסה מעל אדם או תשתית
33. הטסה בניגוד להוראות תעבורה אווירית
34. הטסה במרחבים אוויריים מסוימים ובקרבת שדה תעופה, מנחת או שטח הפעלה
35. מגבלות כלליות על הפעלת מערכת כטב"ם קטן
36. המראה משטח הפעלה ונחיתה בו
פרק ד': הרשאה להפעלה מיוחדת
37. הרשאה להפעלה מיוחדת
38. בקשה להרשאה להפעלה מיוחדת
39. דרישות נוספות לצורך החלטה בבקשה להרשאה להפעלה מיוחדת
40. החלטה בבקשה להרשאה להפעלה מיוחדת
41. פרסום הרשאה להפעלה מיוחדת
42. הפעלה לפי הרשאה להפעלה מיוחדת
43. הגבלת הרשאה להפעלה מיוחדת, התלייתה, ביטולה או סירוב לחדשה
פרק ה': הוראות שונות
44. פרסום הודעה בדבר אופן ביצוע פעולה באופן מקוון
45. תחולת הוראות לפי החוק
46. בחינה לפי חוק עקרונות האסדרה
47. תחילה והוראות מעבר