(א) על אף האמור בסעיף 4 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 ובסעיף 3 לחוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות), התשנ"ד-1994, הבחירות לפי הסעיפים האמורים שנועדו להתקיים ביום ט"ז בחשוון התשפ"ד (31 באוקטובר 2023) (בחוק זה - המועד המקורי), נדחות, והן יתקיימו ביום י"ח באדר א' התשפ"ד (27 בפברואר 2024) (בחוק זה - המועד החדש).

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), הממשלה רשאית, בצו, לדחות את המועד החדש ליום י"ח באדר א' התשפ"ד (27 בפברואר 2024) (להלן - המועד הנדחה), אם נוכחה כי נתקיימו נסיבות מיוחדות המונעות עריכת בחירות בעיתן; צו כאמור טעון אישור הכנסת, לאחר שקיבלה את המלצתה של ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת שהתקבלה ברוב של שלושה רבעים מחבריה; צו כאמור יוגש לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לא יאוחר מיום י"ט בטבת התשפ"ד (31 בדצמבר 2023).

(ג) נקבע צו כאמור בסעיף קטן (ב), יקראו בכל מקום בחוק זה כאילו במקום "המועד החדש" נאמר "המועד הנדחה".

על אף האמור בסעיף 2, לעניין עתירה שחלות עליה הוראות סעיף 42(ג) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 (להלן - חוק הבחירות), בקשר לבחירות שיתקיימו במועד החדש, יחולו הוראות אלה:

(1) ניתן יהיה להגישה לא יאוחר מיום ט"ז בכסלו התשפ"ד (29 בנובמבר 2023);

(2) יקראו את סעיף 42(ג) לחוק האמור כך שבמקום "מהיום ה-14 שלפני יום הבחירות" יבוא "מיום כ"ג בכסלו התשפ"ד (6 בדצמבר 2023)", ובמקום "מהיום השביעי שלפני יום הבחירות" יבוא "מיום ג' בטבת התשפ"ד (15 בדצמבר 2023)".

"חוק מימון בחירות" - חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות), התשנ"ג-1993;

(ג) תנאי מוקדם לתשלום לפי סעיף זה הוא שבתוך 30 ימים מיום פרסומו של חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס' 2), התשפ"ד-2024, קיימו הסיעה, הרשימה או המועמד, לפי העניין, את התנאים האלה:

(1) מסרו לשר הפנים בקשה חתומה בידי בא כוח הסיעה או הרשימה, כמשמעותו בחוק מימון בחירות, או בידי המועמד, לפי העניין, בצירוף הפרטים והמסמכים המפורטים בסעיפים 11(א)(2) עד (5), 12(א) או 12א(א) לחוק מימון בחירות, לפי העניין; הוראות סעיפים 11(ב), 12(ב) או 12א(ב) לחוק מימון בחירות יחולו על הבקשה, בשינויים המחויבים;

(2) מסרו למבקר המדינה את חשבונות הסיעה, הרשימה או המועמד ודוח כספי לעניין תקופת הבחירות, בצירוף חוות דעת של רואה חשבון, כאמור בסעיף 22 לחוק מימון בחירות, אולם הוראות הסעיף האמור לעניין קבלת החשבונות והדוח הכספי באיחור לא יחולו.

(ד) מבקר המדינה יערוך, בתוך שלושה חודשים מתום המועד האמור בסעיף קטן (ג), דין וחשבון בדבר החשבונות האמורים בסעיף קטן (ג)(2), בהתייחס לחוות הדעת של רואה החשבון האמורה בו ובהסתמך על בדיקות ובירורים משלימים שמצא לנכון לערוך, ובו יציין אם הסיעה, הרשימה או המועמד, לפי העניין, ניהלו מערכת חשבונות לפי הנחיותיו, וכן יציין את הוצאות הבחירות שהוצאו בפועל וכדין; מבקר המדינה ימסור העתק מהדין וחשבון לשר הפנים.

(ה) קבע מבקר המדינה בדין וחשבון כאמור בסעיף קטן (ד) כי הסיעה, הרשימה או המועמד -

(1) לא ניהלו את מערכת החשבונות לפי הנחיותיו - יופחת סכום התשלום ב-15%;

(2) ניהלו את מערכת החשבונות לפי הנחיותיו, אך בלא הקפדה מלאה עליהן - רשאי הוא לקבוע כי סכום התשלום יופחת בשיעור שיקבע ושלא יעלה על 15% מסכום התשלום.

(ו) קיימו הסיעה, הרשימה או המועמד את האמור בסעיף קטן (ג), ישולם, בתום המועד האמור באותו סעיף קטן, סכום בשווי 75% מסכום התשלום כאמור בסעיף קטן (א) או (ב), וחישוב סכום התשלום לעניין זה יהיה לפי גובה ההוצאות שצוין בדוח הכספי לפי סעיף קטן (ג).

(ז) עם מסירת הדין וחשבון של מבקר המדינה כאמור בסעיף קטן (ד), ישולם סכום התשלום כאמור בסעיף קטן (א) או (ב) לפי ההוצאות שנקבעו בדין וחשבון של מבקר המדינה, בכפוף לקביעות מבקר המדינה לפי סעיף קטן (ה), ובניכוי הסכום ששולם לפי סעיף קטן (ו).

(ח) עלה הסכום ששולם לפי סעיף קטן (ו) על הסכום שיש לשלמו לפי סעיף קטן (ז), ידרוש שר הפנים את יתרת הסכום ממי שניתן לו התשלום ומכל מי שהוא נציגו, וחבותם תהיה יחד ולחוד; לא שולמה יתרת הסכום בתוך 45 ימים מיום שנשלחה דרישת השר בכתב כאמור, יחולו על גבייתה הוראות חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה-1995, ויראו לעניין החוק האמור את היתרה כחוב ואת מי שנדרשה ממנו כאמור כחייב.

(ט) הוראות סעיפים 25 ו-26 לחוק מימון בחירות יחולו, בשינויים המחויבים, על תשלום לפי סעיף זה.

(י) על אף האמור בסעיף 16(ב)(1) לחוק מימון בחירות, סיעה, רשימה או מועמד לראש מועצה אזורית רשאים לקבל תרומה כאמור באותו סעיף בתקופה שמיום פרסומו של חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס' 2), התשפ"ד-2024, עד הבחירות הקרובות ברשות המקומית שבה הם מתמודדים, אף אם קיבלו בתקופה שבין הבחירות האחרונות שהתקיימו באותה רשות מקומית למועד הנדחה תרומה כאמור מאותו אדם או בני ביתו הסמוכים על שולחנו.

(יא) בסעיף זה -

(א) לעניין הבחירות שיתקיימו במועד החדש, על אף האמור בסעיפים 42ב ו-75(א) לחוק הבחירות, בתקופה שמהמועד המקורי ועד היום ה-30 שלפני המועד החדש לא יידרש מועמד לצאת לחופשה או להפסיק זמנית את שירותו רק בשל היותו מועמד; מועמד שיצא לחופשה או שהופסק שירותו כאמור לפני המועד המקורי וביקש לחזור לעבודתו או שירותו מכוח הוראות סעיף קטן זה, יוחזר לעבודתו או לשירותו, לפי העניין, באופן מיידי.

(ב) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לעניין מועמד שהוא עובד של רשות מקומית המתמודד בבחירות לאותה רשות מקומית.

(ג) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהאיסור על פעולה שמקימה חשש לניגוד עניינים ומאיסורים והגבלות על תעמולת בחירות בהתאם להוראות כל דין.

(ב) שהייה של המועמד בחופשה ללא תשלום או בהפסקה משירותו כאמור במהלך התקופה הנוספת לא תפגע בזכויותיו התלויות בוותק אצל מעסיקו; לעניין זכאות לגמלה לפי חוק הביטוח הלאומי, תובא התקופה הנוספת בחישוב תקופת אכשרה, וסכום הגמלה יחושב בהתאם לשכר שקיבל המועמד טרם יציאתו לחופשה ללא תשלום או הפסקת שירותו, לפי העניין.

(ג) מועמד כאמור בסעיף קטן (א) שנהג לשלם תשלומים לקופת גמל לקצבה וזכאי לתשלום מיוחד ממעסיקו כאמור באותו סעיף קטן, ימשיך מעסיקו לשלם תשלומים כאמור בעד התקופה הנוספת, ובלבד שהמועמד שילם בעד התקופה הנוספת את התשלומים החלים עליו, אם חלים, להבטחת הזכויות האמורות, והכול בשיעורים ובהתאם לשכר שקיבל המועמד בטרם יצא לחופשה ללא תשלום או הופסק שירותו; בסעיף קטן זה, "קופת גמל לקצבה" - כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005.

(ד) על מועמד כאמור בסעיף קטן (א) שהסדר הפנסיה החל לגביו הוא תשלום קצבה, לפי דין או הסכם, מאוצר המדינה או מקופת המעסיק (בסעיף קטן זה - הסדר פנסיה תקציבית), יחולו הוראות אלה:

(1) תקופת השהייה של המועמד בחופשה ללא תשלום או בהפסקה משירותו במהלך התקופה הנוספת תובא בחשבון לגבי תקופת שירותו לעניין הסדר הפנסיה התקציבית שחל לגביו;

(2) המעסיק ינכה מהתשלום המיוחד תשלומים לפי הוראות פרק ט"ז לחוק התוכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004), התשס"ג-2003, בסכום שהיה מנכה אילו שולמה לעובד בכל חודש, במהלך כל התקופה הנוספת, משכורת קובעת, כמשמעותה בחוק האמור, בשווי משכורתו הקובעת האחרונה שלפיה בוצע ניכוי בהתאם להוראות החוק האמור.

(ה) על תשלומים לפי סעיף זה יחולו הוראות פקודת מס הכנסה וינוכה, במקור, מס לפי הוראות סעיפים 164 ו-243 לפקודת מס הכנסה, וכן ינוכו מהם דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות כמשמעותם בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994, כאילו היו שכר עבודה.

(ו) לעניין הבחירות שיתקיימו במועד החדש לפי חוק זה, על אף האמור בסעיף 166(ב) לחוק הביטוח הלאומי, יראו מועמד שנדרש להתפטר מעבודתו לשם התמודדותו בבחירות לפי הוראת כל דין כמי שהייתה הצדקה להפסקת עבודתו כאמור באותו סעיף החל במועד המקורי.

(1) סעיף 7 - לא ייקרא;

(2) בסעיף 17ד(א), במקום "והוא יהיה רשאי" יבוא "והוא, וכן ממלא מקומו, יהיו רשאים", ובמקום "הוא מכהן" יבוא "הם מכהנים; הבקשות יידונו בפני היושב ראש או ממלא מקומו בהתאם להנחיות שיקבע יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית".

(1) בסעיף 29, בסופו יבוא "השר רשאי למנות מנהלי בחירות נוספים במספר שלא יעלה על 10% מסך כל מנהלי הבחירות והסגנים, והם ישמשו, לפי הוראות סעיף זה, במקרה הצורך, כמנהל בחירות או כסגן מנהל בחירות לרשות מקומית, כפי שימנה השר";

(2) בסעיף 38א(א), בטבלה המובאת בו, במקום כל סכום הנקוב בה תבוא חמישית אותו סכום.

(ב) שולמו סכומים לפי סעיף 38א(א) לחוק הבחירות ערב תחילתו של חוק זה, יוחזר ההפרש שבין הסכום ששולם לסכום שיש לשלמו לפי סעיף קטן (א) בתוך 30 ימים מיום תחילתו של חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון), התשפ"ד-2023.

(ב) בתקופה שמיום תחילתו של חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון), התשפ"ד-2023, ועד המועד החדש יקראו את סעיף 27א(ב) לחוק הבחירה הישירה, כך שבסופו יבוא "והכול זולת אם נוכח ראש הרשות כי הפעולה נחוצה במישרין להתמודדותה של הרשות המקומית עם המצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951, ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023); פעולה כאמור טעונה את אישור הממונה על המחוז במשרד הפנים; לא השיב הממונה לפניית ראש הרשות בעניין כאמור בתוך חמישה ימי עבודה, יראו זאת כאילו אישר את הפעולה".

(1) בסעיף 4א, במקום "לקראת מועד עריכתן של בחירות כלליות כאמור בסעיף 4 לחוק הבחירות ולא יאוחר משנה לפני אותו מועד, תבחן הוועדה הציבורית ותחליט אם להגדיל את הסכום של יחידת החישוב ובכמה" יבוא "לקראת מועד עריכתן של בחירות כלליות לפי המועד החדש, כהגדרתו בחוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד-2023 ((להלן - המועד החדש), ולא יאוחר מ-45 ימים לפני אותו מועד, תבחן הוועדה הציבורית אם להגדיל את הסכום של יחידת החישוב ובכמה; הוועדה תחליט בעניין זה לא יאוחר מיום י"ז בטבת התשפ"ד (29 בדצמבר 2023); תוקפה של החלטה כאמור יהיה לעניין הבחירות במועד החדש בלבד";

(2) בסעיף 10 -

(א) בסעיף קטן (א), האמור בו יסומן כפסקה "(1)" ואחריה יבוא:

"(2) על אף האמור בפסקה (1), לעניין הבחירות שיתקיימו במועד החדש, סיעה זכאית לקבל מאוצר המדינה, בתוך שבעה ימים מיום שמסרה לשר הודעה כאמור בסעיף 11(א), מקדמה למימון בחירות בגובה של 75% מסכום המימון שהיה מגיע לה על פי סעיף 7(א)(1) אילו זכתה במספר המנדטים השווה למספר חבריה במועצה היוצאת ביום הקובע.";

(ב) בסעיף קטן (ב), במקום "(א)" יבוא "(א)(2)";

(ג) בסעיף קטן (ג)(1), במקום "(א)" יבוא "(א)(1)";

(ד) בסעיף קטן (ה), במקום "10%" יבוא " 12.5%";

(3) (א) בסעיף 13 -

(1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "וכן כתב הסכמה חתום בידי ארבעה נציגים לפחות של הסיעה, הרשימה או המועמד, לפי העניין, ולפיו הם מסכימים לבקשת המקדמה ומאשרים כי הוראות סעיף 14(ו) ידועות להם";

(2) בסעיף קטן (ב), במקום "יהיה כסכום" יבוא "יהיה 40% מסכום", והמילים "בתוספת 10%" - לא ייקראו.

(ב) ניתנה ערבות לפי סעיף 13 לחוק המימון ערב תחילתו של חוק זה, בקשר לבחירות במועד המקורי, רשאי נותן הערבות לבקש לתת תחתיה ערבות לפי הסעיף האמור כנוסחו בחוק זה;

(4) בסעיף 14, בסופו יבוא:

"(ו) (1) עלה הסכום שיש לגבות מהבנק הערב לפי סעיף זה על סכום הערבות שניתנה, ידרוש השר את יתרת הסכום (בסעיף קטן זה - היתרה) ממי שניתנה לו המקדמה ומכל מי שהוא נציגו כאמור בסעיף 11, 12 או 12א, לפי העניין, וחבותם תהיה יחד ולחוד.

(2) לא שולמה היתרה בתוך 45 ימים מיום שנשלחה דרישת השר בכתב כאמור בפסקה (1), יחולו על גבייתה הוראות חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה-1995, ויראו לעניין החוק האמור את היתרה כחוב ואת מי שנדרשה ממנו כאמור כחייב.";

(5) בסעיף 16 -

(א) בסעיף קטן (ב)(1), במקום "5,000" יבוא "10,000";

(ב) אחרי סעיף קטן (ב2) יבוא:

"(ב3) על אף האמור בסעיף קטן (ב), בתקופה של 12 החודשים שלאחר המועד החדש, רשאים רשימה או סיעה שלא קיבלה מנדטים או מועמד לראש מועצה אזורית שלא נבחר לקבל תרומה כאמור בפסקה (1) של אותו סעיף קטן, בסכום שאינו עולה על פי שניים מהסכום הנקוב בה, לשם כיסוי חובות בשל הבחירות.";

(ג) בסעיף קטן (ג) , בסופו יבוא "ואולם יראו את שנת 2023 כשנת בחירות לעניין חוק זה".