תקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין), התשנ"ב-1991 1 בתוקף סמכותי לפי סעיף 43(ב) לחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט-1969 (להלן - החוק), ולאחר התייעצות עם שר העבודה והרווחה אני מתקין תקנות אלה: |
1. |
2. |
3. (1) בתובענה כאמור בסעיף 24(א)(1) לחוק - בית הדין האזורי אשר באזור שיפוטו נמצא מקום העבודה של העובד שהיא העבודה נושא התובענה, או שבאזור שיפוטו בוצעה העבודה; (2) בתובענה כאמור בסעיף 24(א)(1א) לחוק - בית הדין האזורי אשר באזור שיפוטו נמצא מקום העבודה או מקום העבודה המיועד של העובד, שהיא העבודה נושא התובענה, או שבאזור שיפוטו בוצעה או אמורה היתה להתבצע העבודה; (3) בתובענה כאמור בסעיף 24(א)(1ב) לחוק - בית הדין האזורי אשר באזור שיפוטו נמצא מקום העבודה של העובד שהיא העבודה נושא התובענה, או נמצא מקום מגוריו; (4) בתובענה נגד קופת גמל כאמור בסעיף 24(א)(3) לחוק - בית הדין האזורי אשר באזור שיפוטו נמצא מקום מגוריו או מרכז מפעלו של התובע; (5) בתובענה של קופת גמל נגד מעביד כאמור בסעיף 24(א)(3) לחוק - בית הדין האזורי אשר באזור שיפוטו נמצא מרכז מפעלו של הנתבע בישראל; (6) בתובענה של קופת גמל נגד חבריה כאמור בסעיף 24(א)(3) לחוק - בית הדין האזורי שבתחומו נמצא מקום מגוריו של הנתבע, או שבתחומו שולמו או צריכים היו להשתלם דמי הביטוח לקופה; (7) בתובענה שבין עובד לארגון עובדים כאמור בסעיף 24(א)(4) לחוק - בית הדין האזורי אשר באזור שיפוטו נמצא מקום מגוריו של העובד, זולת אם נקבע אחרת בתקנון הארגון; (8) בתובענה נגד המוסד לביטוח לאומי או גוף אחר שהמוסד לביטוח לאומי פועל בשמו - בית הדין האזורי אשר באזור שיפוטו נמצא מקום מגוריו של התובע; (9) בתובענה של המוסד לביטוח לאומי או גוף אחר שהמוסד לביטוח לאומי פועל בשמו - בית הדין האזורי אשר באזור שיפוטו נמצא מקום מגוריו או מרכז מפעלו של הנתבע, ואם הנתבע הוא תאגיד - משרדו הרשום; (10) בהליך לפי חוק שירות התעסוקה, התשי"ט-1959 (להלן - חוק שירות התעסוקה) - בית הדין האזורי אשר באזור שיפוטו נמצאת לשכת שירות התעסוקה הנוגעת בדבר או נמצא מקום מגוריו או מרכז מפעלו של הנתבע; (11) בכל הליך אחר - בית הדין האזורי אשר באזור שיפוטו נמצא מקום עבודתו או מקום מגוריו של התובע או מרכז מפעלו של הנתבע, ואם הנתבע הוא תאגיד - משרדו הרשום. (ב) לענין תקנת משנה (א)(1), (2), (3), (10) ו-(11), אם מקום העבודה או ביצועה הוא מחוץ לאזור שיפוטו של בית דין לעבודה - בית הדין אשר באזור שיפוטו נמצא מקום מגוריו של העובד או מרכז מפעלו של המעביד בישראל; אם מרכז מפעלו של המעביד הוא מחוץ לאזור שיפוטו של בית דין לעבודה - בית הדין אשר באזור שיפוטו נמצא מקום מגוריו של המעביד, או - אם המעביד הוא תאגיד - בית הדין אשר באזור שיפוטו נמצא משרדו הרשום בישראל או כל מקום אחר בישראל שבו הוא מנהל עסקיו. |
4. |
5. |
6. |
7. |
8. |
8א. |
9. |
10. (3) משרדו של ארגון עובדים או של ארגון מעבידים - אם התובע מיוצג על ידי מי שהארגון קבע לו לפי סעיף 34 לחוק או אם התובענה הוגשה בידי ארגון עובדים על פי חוק אחר; (4) מקום מגוריו או מקום עסקו של מי שנתמנה מורשה לקבלת כתבי בי-דין לפי תקנה 163(א) סיפה לתקנות סדר הדין האזרחי; (5) כאשר המדינה היא המעביד, יהיה המען להמצאת כתבי בי-דין פרקליט המחוז שבו נמצא מקום מושבו של בית הדין האזורי הדן בהליך; היה בית הדין המוסמך לדון בהליך בית הדין הארצי - פרקליט המדינה. |
11. |
12. |
13. |
14. (תיקון התשנ"ב) בכתב תביעה שעילתו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשכ"ח-1968 (להלן - חוק הביטוח הלאומי) או בחוק אחר שהמוסד לביטוח לאומי פועל על פיו, יצויין מספר זהותו של התובע ויצורפו לו העתקי כל החלטות המוסד לביטוח לאומי שבגינן מוגשת התובענה. |
15. |
16. |
17. |
18. (ב) בקשה להוסיף או למחוק או להחליף בעל-דין תוגש לשופט או לרשם, אולם אפשר גם להשמיעה לפני בית הדין בשעת הדיון וללא הודעה מוקדמת. (ג) הוסף בעל דין או הוחלף, יתוקן כתב התביעה לפי הצורך, אם לא הורה בית הדין או הרשם אחרת; הוסף נתבע או הוחלף, יומצאו לנתבע החדש הזמנה למשפט ועותק של כתב התביעה המתוקן; בית הדין או הרשם רשאי להורות על תיקון כתב התביעה ועל המצאת כתב התביעה המתוקן גם לנתבעים הראשונים. (ד) הוחלף או הוסף בעל דין, רואים, לענין ההתיישנות, את ההליכים לגבי בעל הדין החדש כאילו התחילו עם כתב התביעה המתוקן. |
19. |
20. |
21. |
22. |
23. |
24. |
25. |
26. |
27. (א) נתבע רשאי להגיש כתב הגנה, והוא חייב לעשות זאת אם נדרש לכך בהוראת שופט או רשם בתוקף סמכותו לפי סעיף 18(ד)(6) לחוק. (ב) ניתנה הוראה כאמור בתקנת משנה (א) שלא בפני הנתבע, תומצא לו ההוראה לפי טופס 5. |
28. |
29. (3) מקום מושבו של ארגון העובדים או ארגון המעבידים - אם הנתבע מיוצג על ידי מי שהארגון קבע לו לפי סעיף 34 לחוק או לפי כל חוק אחר; (4) מקום מגוריו או מקום עסקו של מי שנתמנה מורשה לקבלת כתבי בי-דין לפי תקנה 163(א) סיפה לתקנות סדר הדין האזרחי. |
30. |
31. |
32. |
33. (תיקון התשנ"ב) בתובענה המוגשת על פי חוק הביטוח הלאומי או בחוק אחר שהמוסד לביטוח לאומי פועל על פיו, יוגש כתב הגנה, על אף האמור בתקנה 27(א), תוך שלושים ימים מיום שנמסר למוסד העתק מכתב התביעה. |
34. |
35. |
36. העלה נתבע תביעה שכנגד, רשאי בית הדין, על פי בקשת תובע או ללא בקשה כזאת, להורות על מחיקת התביעה שכנגד או להורות על הפרדת הדיון, אם ראה שאין זה מן הראוי לפסוק בתביעה שכנגד יחד עם התביעה המקורית אלא בדרך של תובענה נפרדת. |
37. |
38. |
39. |
40. |
41. |
42. |
43. (א) נתבע שנדרש להגיש כתב הגנה ולא הגישו תוך המועד שנקבע לכך, או נתבע שנדרש, מכוח סעיף 18(ד) לחוק, לבצע פעולה בקשר לכתב הגנה שהגיש ולא ביצע אותה במועד או במועד שהאריך השופט או הרשם, רשאי בית הדין או הרשם לתת פסק דין שלא בפניו על יסוד כתב התביעה בלבד, זולת אם היה בית הדין או הרשם סבור כי מן הצדק לדרוש מן התובע הוכחה מלאה או חלקית של תביעתו או מקצתה לפני שיינתן פסק הדין. (ב) פסק דין כאמור בתקנת משנה (א), ניתן להוצאה לפועל בלא שתיפגע זכותו של התובע להמשיך בתובענה נגד הנתבעים האחרים. |
44. בית הדין רשאי, בכל עת, לבקשת בעל דין או אף בלא בקשה כזאת, למחוק על הסף כתב טענות מאחד הנימוקים האלה: (1) אין הכתב מראה עילה; (2) מתוך כתב הטענות נראה שהוא טרדני או קנטרני; |
45. |
46. |
47. |
48. |
48א. (ג) בית הדין או הרשם רשאי למחוק את התובענה אם הטעם שניתן אינו מניח את דעתו. |
49. (1) אם הנעדר הוא התובע - לדחות או למחוק את התביעה; (2) אם הנעדר הוא הנתבע - לדון בתביעה כאילו התייצב הנתבע או ליתן פסק דין כאמור בתקנה 43(א). |
50. |
51. (1) ייפתח הדיון בבית הדין האזורי בדברי פתיחה של התובע ולאחר מכן יישמעו עדיו - אם יש לו עדים, ויוגשו ראיותיו האחרות; לאחר מכן ישמע בית הדין את דברי הפתיחה של הנתבע ואת עדיו, אם יש לו עדים, ויוגשו ראיותיו האחרות, אולם רשאי בית הדין, לפי שיקול דעתו, להתיר לבעל הדין הפותח להביא עדות סותרת בטרם יסכמו בעלי הדין את פרשותיהם; (2) לאחר דברי הפתיחה והבאת העדים והראיות האחרות, יסכם התובע את פרשתו ואחריו יסכם הנתבע את פרשתו, אולם בית הדין רשאי, לפי שיקול דעתו, להתיר לתובע להשיב על טענות הסיכום של הנתבע, כולן או מקצתן. |
52. |
53. (ג) תקנות 83 עד 86 ו–92 לתקנות סדר הדין האזרחי יחולו, בשינויים המחויבים, על הזמנת עדים לפי תקנה זו, ואולם יקראו את תקנה 83(א) לתקנות סדר הדין האזרחי כאילו במקום הרישה נאמר "בעל דין יודיע לעד מטעמו על כוונתו להזמינו לעדות או לשם הצגת מסמכים". |
54. ציווה בית הדין או הרשם לפי סעיף 73(א)(1) לחוק בתי המשפט על הבאת אדם לפניו ייערך צו ההבאה לפי טופס 10. |
55. |
56. |
57. |
58. |
59. בקשה לענין שבבוררות, שבית הדין דן בו מכוח סעיף 28 לחוק (בסימן זה - הליכי בוררות), אפשר להגישה בנוסף לבית הדין שנקבע כאמור בתקנה 3, גם לבית הדין שבאזור שיפוטו התנהלה הבוררות או לבית הדין שעליו הסכימו בעלי-הדין בבוררות. |
60. תקנות סדרי הדין בעניני בוררות, התשכ"ט-1968, יחולו על הליכי בוררות, בשינויים המחויבים לפי הענין. |
61. |
62. |
63. |
64. |
65. |
66. |
67. הוראות סימנים א' ו' ו-י' עד י"ב לפרק זה, יחולו על ההליכים לפי סימן זה ככל שלא נקבעה בו הוראה אחרת ובשינויים המחוייבים לפי הענין. |
68. |
69. |
70. |
71. |
72. |
73. |
74. |
75. (א) בקשה לרשות לערער על פסק דינו של בית דין אזורי לפי סעיפים 64א, 127לד או 200א לחוק הביטוח הלאומי, תוגש תוך שלושים ימים מיום שניתן פסק הדין, אם ניתן בפני המבקש, או מיום שהומצא לו, אם ניתן שלא בפניו. (ב) ניתנה רשות לערער, יהיה המועד להגשת ערעור על פסק דין של בית דין אזורי בענינים כאמור בתקנת משנה (א), שלושים ימים מהיום שבו ניתנה הרשות, אם ניתנה בפני המערער, או שלושים ימים מהיום שבו הומצאה לו ההחלטה הנותנת רשות, אם ניתנה שלא בפניו; לא הוגש כתב ערעור תוך שלושים הימים יראו את בקשת הרשות לערער ככתב ערעור. |
76. |
77. |
78. |
79. |
80. |
81. |
82. |
83. |
84. |
86. |
87. |
88. |
89. |
90. |
91. |
92. |
93. |
94. |
95. |
96. |
97. |
98. |
99. |
100. |
101. |
102. |
103. |
104. (1) נמסרה הודעה על תאריך הדיון ואיש מבעלי הדין לא התייצב, רשאי בית הדין לדחות את הדיון או למחוק את הערעור; (2) התייצב המערער ואילו המשיב לא התייצב לאחר שקיבל הודעה על תאריך הדיון, יתברר הערעור או שהדיון בו יידחה למועד אחר, כפי שיחליט בית הדין; (3) התייצב המשיב ואילו המערער לא התייצב לאחר שקיבל הודעה על תאריך הדיון, יתברר הערעור או יימחק או יידחה הדיון בו למועד אחר, הכל כפי שיחליט בית הדין. |
105. |
106. |
107. |
108. |
109. |
110. |
111. |
112. |
112א. (א) בקשה ששופט, רשם או נציג ציבור יפסול עצמו מלישב בדין לפי סעיף 39א לחוק (להלן - טענת פסלות), וערעור על החלטה בבקשה כאמור או בבקשה להיתר ייצוג לפי אותו סעיף, לא יוגשו אלא בהתאם להוראות פרק זה, על אף כל הוראה אחרת בענין הגשת בקשות או ערעורים בתקנות אלה. (ב) הוראות אחרות בתקנות אלה יחולו לענין טענת פסלות במידה שאינן סותרות הוראות פרק זה ובשינויים המחוייבים לפי הענין. |
112ב. |
112ג. |
113. |
114. |
115. |
116. |
116א. (א) שופט בית הדין או הרשם רשאי, אם נראה לו הדבר, לצוות על תובע לתת ערובה לתשלום כל הוצאותיו של נתבע. (ב) היה התובע מי שאינו תושב ישראל ואינו אזרח אחת המדינות בעלת האמנה לפי תקנות לביצוע אמנת האג 1954 (סדר הדין האזרחי), התשכ"ט-1969, יורה שופט בית הדין או הרשם לתובע, לבקשת נתבע, להפקיד ערובה לתשלום הוצאותיו של הנתבע, זולת אם הראה התובע ראשית ראיה להוכחת תביעתו או שהוא הראה כי הנתבע יוכל להיפרע את הוצאותיו ממנו אם התביעה תידחה או אם ראה שופט בית הדין או הרשם לפטור את התובע מטעמים מיוחדים שירשמו. (ג) הורה שופט בית הדין או הרשם על הפקדת ערובה ולא הופקדה ערובה בתוך המועד שנקבע, תימחק התובענה, זולת אם הורשה התובע להפסיקה. |
117. |
118. |
119. |
120. |
121. |
122. |
123. בענין תיקון טעות בפסיקתה או בהחלטה ינהג בית הדין כאמור בסעיף 81 לחוק בתי המשפט, והוא הדין לגבי הרשם לענין פסיקתה או החלטה שנחתמו בידו. |
124. |
125. |
126. |
127. |
128. |
129. (1)2 תקנות 70 ו–71 לעניין הגשת העתק מסמך והצגת ראיות במדיה אלקטרונית או דיגיטלית על ידי בעל דין; (2) תקנה 72 לעניין מתן עדות בהיוועדות חזותית; (3) תקנה 73 לעניין מתן עדות מוקדמת; (4) תקנות 94 עד 110, 124 עד 128 לעניין סעד זמני, וכן תקנה 132 לעניין סעד בעת מתן פסק הדין או בתכוף לו; (5) תקנה 145 לעניין עיכוב ביצוע וסעד זמני בשל ערעור; (6) תקנות 158 עד 169 לעניין המצאת כתבי בי–דין; (7) תקנות 170 ו–171 לעניין ייפוי כוח, ואם בעל הדין מיוצג על ידי עורך דין - גם תקנה 9(ה). |
130. תקנות בתי משפט והוצאה לפועל (החזרת פקדונות וקנסות), התשמ"א-1981, יחולו, בשינויים המחוייבים לפי הענין, על פקדונות שהופקדו וקנסות ששולמו בבית דין. |
131. תקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין), התשכ"ט-1969 - בטלות. |
132.
אם לא תופיע להעיד על פי הזמנה זו/אם לא תמציא את המסמכים כאמור, רשאי בית הדין לכוף הופעתך בהתאם לחוק, וגם להטיל עליך, אף שלא בפניך, קנס או מאסר תמורתו. הוצאותיך ישולמו כפי שיורה בית-הדין. הינך מוזמן לפי בקשת ............................................................... עו"ד ...............................................................................
טופס 10 (תקנה 54) בבית הדין האזורי
צו הבאה ................................... נגד .................................... אל: משטרת ישראל ................................................................. ניתן בזה צו לכפיית ההתייצבות של .................................................. שמענו הוא ................................................................ בבית הדין הנ"ל, לפני כב' השופט / הרשם ..................... ביום ................. בשעה ................. הנ"ל ישוחרר בערבות עצמית של ..................... ש"ח ו / או בערבות ..................... של ..................... ו ...................... בערבון כספי בסך.................... ש"ח.
טופס 11 (תקנה 62) בבית הדין האזורי לעבודה
ערעור לפי חוק שירות המדינה (גימלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 ........................... - המערער נגד הממונה על תשלום גימלאות / נציב שירות המדינה* - המשיב מוגש בזה ערעור על החלטת הממונה על תשלום גימלאות / נציב שירות המדינה* מיום .................. בתיק מס' ...... 1. פרטי המערער: שם משפחה ............................. שם פרטי ............ מס' ת"ז ............ מען ............................................................................... מיקוד ................... טל' ....................... פקס' ........................ 2. התאריך שבו הגיעה למערער ההחלטה / החלטת הביניים של הממונה / נציב שירות המדינה*: ............................... 3. מצורפת בזה ההחלטה / החלטת הביניים של הממונה / נציב שירות המדינה* 4. נימוקי הערעור (כל נימוק בנפרד ובצורה תמציתית): ................................... ................................................................................... (במידת הצורך צרף גליון נוסף) 5. הסעד המבוקש: ..................................................................... אני מוותר / אינני מוותר* על השמעת טענותי בפני בית הדין. 6. המסמכים המצורפים לכתב ערעור זה הם (פירוט): ...................................... ................................................................................... ................................................................................... ...................................................................................
_________________ * מחק את המיותר. טופס 12 (תקנה 69) בבית הדין האזורי לעבודה
ערעור לפי חוק שירות התעסוקה, התשי"ט-1959 ......................... - המערער נגד שירות התעסוקה - לשכת שירות התעסוקה .................... - המשיב מוגש בזה ערעור על החלטת ועדת העררים ליד לשכת שירות התעסוקה ................. מיום ................. בתיק מס' ............ 1. פרטי המערער: שם משפחה ...................... שם פרטי ............... מס' ת"ז ................ מען ............................................................................... מיקוד ...................... טל' ...................... פקס' ...................... 2. התאריך שבו הגיעה לידיעת המערער החלטת ועדת העררים: ............................ 3. מצורפת בזה החלטת ועדת העררים נשוא ערעור תעסוקה זה. 4. נימוקי הערעור (כל נימוק בנפרד ובצורה תמציתית): ................................... ................................................................................... (במידת הצורך צרף גליון נוסף) 5. הסעד המבוקש: ..................................................................... אני מוותר / איננו מוותר* על השמעת טענותי בפני בית הדין. 6. המסמכים המצורפים לכתב ערעור זה הם (פירוט): ...................................... ................................................................................... ...................................................................................
* מחק את המיותר. טופס 13 (תקנה 78(ג)) בבית הדין האזורי לעבודה
ערעור על החלטת רשם בתובענה לתשלום שכר עבודה / קצבה ................................... נגד .................................... 1. פרטי המערער: שם משפחה ..................... שם פרטי ................ מס' ת"ז ................ או שם המעביד / מפעל .............................................................. מען ............................................................................... מיקוד ................... טל' ....................... פקס' ........................ 2. פרטי המשיב/ה: שם משפחה ....................... שם פרטי ............. מס' ת"ז .................. או שם המעביד / מפעל .............................................................. מען ............................................................................... מיקוד .................. טל' ....................... פקס' ......................... 3. אני מערער בזאת על החלטת רשם בית הדין האזורי, בתובענה לשכר עבודה / קצבה בדיון מס' .......................... 4. ההחלטה ניתנה בפני ביום ...................... ההחלטה ניתנה שלא בפני והומצאה לי ביום ........................... * 5. אלה נימוקי הערעור: ................................................................................... ................................................................................... 6. המערער מבקש מבית הדין: ................................................................................... ...................................................................................
* מחק את המיותר. י"ח בתשרי התשנ"ב (26 בספטמבר 1991) דן מרידור שר המשפטים |