תאריך תצוגה: 26/07/2017
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. סמכות רשות מקומית
3. הסמכת פקחים
4. סמכויות פקח
5. עבירת קנס
6. זיהוי פקח
7. ייעוד קנסות
8. דיווח לעובד מוסמך
9. חקירה וכתב אישום על ידי גורם אחר
10. סייג לסמכויות פקח
11. אכיפה באמצעות חוקי עזר
12. שינוי התוספת
13. שמירת דינים
14. ביצוע
15. תיקון חוק שמירת הניקיון - מס' 10
16. תיקון חוק בתי המשפט - מס' 50
17. תיקון חוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור
18. תיקון חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) - מס' 6
19. תיקון חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים
20. תיקון חוק שמירת הסביבה החופית - מס' 3
21. תיקון חוק לסילוק ולמיחזור צמיגים
22. תחילה

חוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית - סמכויות פקחים), התשס"ח-2008 1

 
1.   
"חיקוק סביבה" - הוראה לפי חיקוק המנוי בתוספת;
"פקח" - עובד רשות מקומית שהוסמך בהתאם להוראות חוק זה, לפקח על ביצוע חיקוקי סביבה, כולם או חלקם;
"רשות מקומית" - עיריה, מועצה מקומית, או איגוד ערים שעיקר עיסוקו שמירה על איכות הסביבה;
"רשות מקומית גדולה" - עיריה או מועצה מקומית שמספר תושביה הרשומים במרשם האוכלוסין עולה על 20,000;
"רשות מקומית קטנה" - עיריה או מועצה מקומית שמספר תושביה הרשומים במרשם האוכלוסין אינו עולה על 20,000;
"השר" - שר הפנים.
2.   
3.   
4.   
(3) לערוך בדיקות או מדידות או ליטול דוגמאות לשם בדיקה וכן להורות על מסירת דוגמאות לבדיקת מעבדה או על שמירתן לתקופה שיורה, או לנהוג בהן בדרך אחרת;
(4) להיכנס למקום, לרבות לכלי טיס או לכלי רכב, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט.
(ב) התעורר חשד לביצוע עבירה על חיקוק סביבה רשאי פקח שהוסמך לפקח על ביצועו, בתחום הרשות המקומית שבה הוא עובד:
(1) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור, או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו–3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות), בשינויים המחויבים;
(2) לתפוס כל חפץ הקשור לעבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת מעצר וחיפוש, בשינויים המחויבים;
(3) לבקש מבית משפט צו חיפוש על פי סעיף 23 לפקודת מעצר וחיפוש, ולבצעו; על חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 24(א)(1), 26 עד 28 ו–45 לפקודת מעצר וחיפוש, בשינויים המחויבים.
(ג) סירב אדם להיענות לדרישת פקח, על פי סמכותו בהתאם להוראות סעיף זה, והיה חשש שיימלט או שזהותו אינה ידועה, רשאי הפקח לעכבו עד לבואו של שוטר, ויחולו על עיכוב כאמור הוראות סעיף 75(ב) ו–(ג) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים), התשנ"ו-1996, בשינויים המחויבים.
(ד) אין בסמכויות פקח לפי חוק זה כדי לגרוע מסמכויות פיקוח שניתנו לו לפי כל דין אחר, אולם פקח שהוסמך לפי חוק זה לא יוסמך לפי כל דין אחר לעניין חיקוק הסביבה שהוסמך לפקח על ביצועו.
(ה) בביצוע תפקידיו לפי סעיף זה, לעניין חיקוק סביבה שעל ביצועו ממונה שר החקלאות ופיתוח הכפר, יפעל פקח על פי הנחיותיו של עובד מוסמך.
5.   
נקבע כי עבירה על חיקוק סביבה היא עבירת קנס לפי סעיף 221(א) לחוק סדר הדין הפלילי, לא יעשה ראש רשות מקומית שימוש בסמכותו להסמיך עובד רשות מקומית למסור הודעת תשלום קנס לפי סעיף 228(ב) לחוק האמור ביחס לאותה עבירה, אלא אם כן הוסמך אותו עובד כפקח לפי הוראות חוק זה.
6.   
7.   
8.   
9.   
(ב) קצין משטרה בכיר כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-­1971, שהסמיך לעניין זה המפקח הכללי של המשטרה (בסעיף זה - קצין מוסמך), רשאי להודיע לרשות מקומית כי עניין מסוים או סוג עניינים שפירט בהודעתו, נחקר או מטופל על ידי המשטרה; הודיע קצין מוסמך כאמור, לא תפתח רשות מקומית בחקירה באותו עניין או סוג עניינים שפורטו בהודעה, ואם נפתחה חקירה כאמור - תופסק החקירה.
(ג) היועץ המשפטי לממשלה או מי שהוא הסמיך לעניין זה רשאי להורות על העברת הטיפול בכתב האישום כאמור בסעיף 8(ב), לתובע אחר כמשמעותו בחוק סדר הדין הפלילי.
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984, בסעיף 12(א), המילים "איגודי ערים, עיריות, מועצות מקומיות," - יימחקו.
16.   
בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984, בתוספת השלישית, בסופה יבוא:
"32. חוק הדרכים (שילוט), התשכ"ו-1966.
33. חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-1993, לעניין עבירות לפי סעיפים 15 ו–16ב.
35. חוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט-1999, לעניין עבירות לפי סעיף 18(א)(3).
36. חוק לסילוק ולמיחזור צמיגים, התשס"ז-2007, לעניין עבירות לפי סעיף 15(א)(1) ו–(3) עד (5).".
17.   
בחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג-1993, בסעיף 8(א), במקום הרישה עד המילה "רשאים" יבוא "השר רשאי".
18.   
(1) בסעיף 5, המילים "ועובדי הרשויות המקומיות" - יימחקו;
(2) בסעיף 8(א), אחרי "מפקח" יבוא "וכן פקח כמשמעותו בחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית - סמכויות פקחים), התשס"ח-2008,".
19.   
בחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז-1997, בסעיף 4(א), הסיפה החל במילים "ומתוך רשימות פקחים" - תימחק.
20.   
בחוק שמירת הסביבה החופית, התשס"ד-2004, בסעיף 12(א), המילים "וכן מבין עובדי רשות מקומית בהסכמת ראש אותה רשות," - יימחקו.
21.   
בחוק לסילוק ולמיחזור צמיגים, התשס"ז-2007, בסעיף 10(א), המילים "או עובד רשות מקומית" - יימחקו.
22. 2
תחילה

(תיקון התשס"ט)
תחילתו של חוק זה 18 חודשים מיום פרסומו ואולם תחילתו של פרט 10(ב) לתוספת, שנתיים מיום פרסומו של חוק זה.
2. עבירות לפי סעיפים 111, 111א ו–111ב לפקודת המכרות.
3. (א) עבירות לפי סעיף 71א ו–71ד לפקודת בריאות העם, 1940.
4. עבירות לפי סעיף 20כא לחוק המים, התשי"ט-1959, למעט העבירות הקבועות בתקנות המים (מניעת זיהום המים) (סילוק שפכים מכלי שיט), התשנ"ט-1998.
5. חוק הגנת הצומח, התשט"ז-1956.
6. עבירות לפי חוק למניעת מפגעים, התשכ"א-1961, למעט עבירה לפי סעיף 11(א)(2).
7. חוק הדרכים (שילוט), התשכ"ו-1966.
8. עבירות לפי סעיף 13(א)(2) ו–(3), (ב)(1) ו–(ג), וסעיף 15 לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984.
10. (א) עבירות לפי סעיף 15(א) לחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-1993, וכן עבירות לפי סעיף 16ב לחוק האמור לעניין העבירות האמורות.
(ב) עבירות לפי סעיף 15(ב) ו–(ג) לחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-1993, וכן עבירות לפי סעיף 16ב לחוק האמור לעניין העבירות האמורות.
(ג) (בוטל).
11. חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד-1994, ותקנות שהותקנו לפיו.
13. עבירות לפי סעיף 18(א)(3) לחוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט-1999, וכן עבירות לפי סעיף 19 לחוק האמור לעניין העבירות האמורות.
16. עבירות לפי סעיף 15(א)(1), (3) ו–(4) לחוק לסילוק ולמיחזור צמיגים, התשס"ז-2007, ולפי סעיף 15(א)(5) לחוק האמור, לעניין דיווח לפי סעיף 9(ב) לאותו חוק, וכן עבירות לפי סעיף 16 לחוק האמור לעניין העבירות האמורות.
17. חוק אוויר נקי, התשס"ח-2008, ואולם בביצוע תפקידיו לעניין מקור פליטה טעון היתר כהגדרתו בחוק האמור יפעל פקח על פי הנחיותיו של עובד מוסמך.
18. עבירות לפי סעיף 31(א)(1) או (2), (ב)(2) ו–(ג)(2) לחוק להסדרת הטיפול באריזות, התשע"א-2011, וכן עבירות לפי סעיף 32 לחוק האמור לעניין העבירות האמורות.
19.3 עבירות לפי סעיף 43(א)(1) ו–(2), (ב)(13), (15) ו–(17) ו–(ג)(8) לחוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות, התשע”ב-2012, וכן עבירה לפי סעיף 44 לחוק האמור לעניין העבירות האמורות.
 
אהוד אולמרט
 
מאיר שטרית
 
ראש הממשלה
 
שר הפנים
שמעון פרס
 
דליה איציק
 
נשיא המדינה
 
יושבת ראש הכנסת
 
[1.] ס"ח 2155, התשס"ח (11.6.2008), עמ' 534. הצ"ח - כנסת 196, התשס"ח, עמ' 112.
תיקונים:ס"ח 2174, התשס"ח (31.7.2008), עמ' 785. הצ"ח - כנסת 111, התשס"א, עמד 126 והצ"ח - כנסת 210, התשס"ח, עמ' 209;
ס"ח 2200, התשס"ט (23.6.2009), עמ' 146. הצ"ח - ממשלה 434, התשס"ט, עמ' 343;
ס"ח 2275, התשע"א (31.1.2011), עמ' 299. הצ"ח - ממשלה 514, התש"ע, עמ' 1116;
ס"ח 2290, התשע"א (5.4.2011), עמ' 749 [התשע"א (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 483, התש"ע, עמ' 342;
ס"ח 2313, התשע"א (15.8.2011), עמ' 1067 [התשע"א (מס' 3)]. הצ"ח - ממשלה 546, התשע"א, עמ' 282;
ס"ח 2372, התשע"ב (26.7.2012), עמ' 559. הצ"ח - ממשלה 675, התשע"ב, עמ' 686;
ק"ת 7149, התשע"ב (1.8.2012), עמ' 1554 [תיקון התשע"ב (מס' 2)];
ס"ח 2614, התשע"ז (28.3.2017), עמ' 502. הצ"ח - ממשלה 1096, התשע"ז, עמ' 676.
[2.] תחילת תוקפו של החוק נקבעה במקור ליום 11.6.09. בתיקון התשס"ט נדחתה תחילת התוקף בחצי שנה נוספת ונקבע כי שר הפנים והשר לביטחון הפנים ידווחו לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, בתום כל חודש מיום 23.6.09 ועד 11.1.2010, על ההתקדמות בהיערכות משרדיהם ליישום הוראות החוק.

מפת מסמך

1. הגדרות
2. סמכות רשות מקומית
3. הסמכת פקחים
4. סמכויות פקח
5. עבירת קנס
6. זיהוי פקח
7. ייעוד קנסות
8. דיווח לעובד מוסמך
9. חקירה וכתב אישום על ידי גורם אחר
10. סייג לסמכויות פקח
11. אכיפה באמצעות חוקי עזר
12. שינוי התוספת
13. שמירת דינים
14. ביצוע
15. תיקון חוק שמירת הניקיון - מס' 10
16. תיקון חוק בתי המשפט - מס' 50
17. תיקון חוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור
18. תיקון חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) - מס' 6
19. תיקון חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים
20. תיקון חוק שמירת הסביבה החופית - מס' 3
21. תיקון חוק לסילוק ולמיחזור צמיגים
22. תחילה
תוספת