תאריך תצוגה: 06/07/2022
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
פרק ב': תנאים לקיום אירוע ספורט
2. תנאים לקיום אירוע ספורט
3. אי–קיום אירוע ספורט בשל אי–מילוי תנאים
פרק ג': בעלי תפקידים באירוע ספורט
4. מינוי מנהל אירוע ספורט
5. מנהל אירוע ספורט - תפקידים וסמכויות
6. מינוי מנהל בטיחות ותפקידיו
7. מינוי מנהל ביטחון
8. פטור ממינוי מנהל ביטחון
9. מנהל ביטחון - תפקידים וסמכויות
10. מינוי סדרנים לאירועי ספורט
11. סמכויות סדרן לאירועי ספורט
פרק ד': אכיפה ועונשין
12. סמכות הרחקה לשוטר
13. סמכות הרחקה לקצין משטרה
13א. סמכות הרחקה בהפרה חוזרת
14. איסור הכנסת חפץ אסור למקום שבו מתקיים אירוע ספורט
15. איסור התבטאות גזענית
16. איסור כניסה לשדה המשחק
16א. תקיפה באירוע ספורט
16ב. איסור יידוי חפץ
16ג. איסור כניסה לאירוע ספורט ?בלא כרטיס
16ד. אי-התייצבות בתחנת משטרה
16ה. איסור ספסרות בכרטיסים לאירוע ספורט - הוראת שעה
17. בקשה למתן צו הרחקה או הגבלה
18. צו הרחקה או הגבלה
19. הרחקה או הגבלה לאחר הרשעה
20. סדרי דין
פרק ה': המועצה
21 - 30. פרק ו': הוראות שונות
31. כללי התנהגות באירוע ספורט
31א. דיווח לכנסת
32. שינוי התוספת הראשונה והתוספת השניה
33. שמירת דינים
34. ביצוע ותקנות
35 - 36. ביצוע ותקנות
37. תחילה
38. הוראת מעבר
39. צו ראשון לפי חוק רישוי עסקים
תוספת ראשונה
תוספת שנייה
תוספת שלישית

חוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח-2008 1

1.   
"אירוע ספורט" - אסיפה, כהגדרתה בחוק הבטיחות, המתקיימת בזירת פעילות ספורט, לשם צפייה בפעילות ספורט, למעט אסיפה כאמור שמארגנים משרד החינוך או התאחדות הספורט בבתי ספר שמספר המשתתפים והצופים בה, בין בפועל ובין במשוער, אינו עולה על 1,000;
"אירוע ספורט מוסדר" - אירוע ספורט המתקיים באחת ממסגרות אלה:
(1) תחרויות המאורגנות על ידי התאחדות או איגוד, כהגדרתם בחוק הספורט, או על ידי התאחדות, כהגדרתה בחוק הנהיגה הספורטיבית, התשס"ו-2005, לרבות תחרויות ליגה וגביע;
(2) תחרויות המאורגנות על ידי התאחדויות בין–לאומיות שגופים כאמור בפסקה (1) מסונפים אליהן;
(3) תחרויות ליגה שמארגן ארגון ספורט, המיועדת לקבוצות ספורט ממקומות עבודה שונים;
"בית משפט" - בית משפט שלום;
"בעל תפקיד" - ממונה בטיחות באירוע ספורט, מנהל אירוע ספורט או מנהל ביטחון;
"הנחיות הבטיחות" - תקנות לפי סעיף 11א לחוק רישוי עסקים וכן תנאים מוקדמים, תנאים ברישיון ותנאים נוספים ברישיון שהתנה שר התעשיה המסחר והתעסוקה לפי סעיף 7 לאותו חוק, והכל לגבי עסק שהוא מיתקן ספורט;
"זירת פעילות ספורט" - מקום המיועד ומסומן לקיום פעילות ספורט ובסמוך לו;
"חוק הבטיחות" - חוק הבטיחות במקומות ציבוריים, התשכ"ג-1962;
"לימוד חובה" ו "מוסד חינוך מוכר" - כמשמעותם בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949;
"המועצה" - (נמחקה);
"ממונה בטיחות באירוע ספורט" - מי שאחראי למילוי הוראות כל דין בנושא הבטיחות באירוע ספורט לפי הנחיות הבטיחות, והוא מנהל בטיחות שמונה לפי הוראות סעיף 6, ובאין מנהל בטיחות כאמור - מנהל אירוע הספורט, ובאין מנהל אירוע ספורט - האחראי לאירוע הספורט;
"מנהל אירוע ספורט" - מי שמונה לשמש אחראי לניהול ולארגון של אירוע ספורט, והוא בעל כישורים והכשרה מתאימים, לפי סעיף 4;
"מנהל בטיחות" - מי שמונה לשמש אחראי לבדיקת עמידה בדרישות הבטיחות במיתקן הספורט, והוא בעל כישורים והכשרה מתאימים לפי הוראות סעיף 6;
"מנהל ביטחון" - מי שמונה לשמש אחראי לעניין שמירה על הסדר הציבורי, שלום הציבור וביטחונו באירוע ספורט, והוא בעל כישורים והכשרה מתאימים, לפי סעיף 7;
"מקום שבו מתקיים אירוע ספורט" - זירת פעילות ספורט וכן האזור שבו נמצא הקהל באירוע ספורט, או שמיועד לו, והכל במועד קיום אירוע הספורט או בתכוף לו;
"סדרן לאירועי ספורט" - מי שהשר לביטחון הפנים הסמיכו ומונה כסדרן לאירועי ספורט לפי הוראות סעיף 10;
""ספורט" או "פעילות ספורט"", "עונת ספורט", "אגודת ספורט" , ו "התאחדות" ו "איגוד" - כהגדרתם בחוק הספורט;
"עבירה הקשורה לספורט" - עבירה מן העבירות המפורטות בתוספת הראשונה, וכן ניסיון, שידול או סיוע לעבור עבירה כאמור, שנעברה בקשר לאירוע ספורט, במהלך אירוע ספורט או בסמוך לו, או כאשר מבצע העבירה או מי שהעבירה נעברה כלפיו היה בדרכו לאירוע ספורט או ממנו;
"השר" - שר המדע, התרבות והספורט.
2.   
(א) לא יקוים אירוע ספורט אלא אם כן ניתן לקיומו רישיון עסק או היתר זמני לפי חוק רישוי עסקים (בחוק זה - רישיון עסק), והתקיימו תנאי הרישיון כאמור; רישיון עסק שניתן לפי חוק רישוי עסקים לעסק המשמש גם לקיום אירוע ספורט, יראו אותו כאילו הותנה גם בהוראות לפי חוק זה.
(ב) לא יקוים אירוע ספורט שמספר הצופים בו, בין בפועל ובין במשוער, הוא לפחות מאתיים, אלא אם כן מונו סדרנים לאירועי ספורט.
(ג) לא יקוים אירוע ספורט מוסדר בענפי הספורט המפורטים בתוספת השנייה, שמספר הצופים בו, בין בפועל ובין במשוער, הוא בין מאתיים לאלף, אלא אם כן מונה מנהל אירוע ספורט.
(ד) לא יקוים אירוע ספורט שמספר הצופים בו, בין בפועל ובין במשוער, הוא לפחות אלף, אלא בהתקיים כל אלה:
(1) מונה מנהל אירוע ספורט;
(2) ככל שנדרש לפי הנחיות הבטיחות ותנאי רישיון העסק מינוי מנהל בטיחות כאמור בסעיף 6 - מונה מנהל בטיחות;
(3) מונה מנהל ביטחון, אלא אם כן ניתן פטור למינוי לפי סעיף 8;
3.   
4.   
5.   
(ב) לשם מילוי תפקידו יהיו למנהל אירוע ספורט כל הסמכויות הנתונות לסדרן לאירועי ספורט.
6.   
(ב) לא ימונה מנהל בטיחות כאמור אלא אם כן מתקיימים בו תנאי כשירות והכשרה שנקבעו לפי סעיף 11א(ב) לחוק רישוי עסקים, אם נקבעו, ומשטרת ישראל אישרה כי היא אינה מתנגדת להסמכתו מטעמים של שלום הציבור ובטחונו, לרבות בשל עברו הפלילי.
(ג) ממונה בטיחות באירוע ספורט יהיה אחראי למילוי הוראות כל דין הנוגעות לבטיחות, וכן לקיום תנאי הרישיון או ההיתר הזמני הנוגעים לבטיחות מיתקני הספורט, בהתאם להנחיות הבטיחות.
7.   
8.   
9.   
10.   
(3) עמד בתנאי הכשירות הקבועים בסעיף 8 לחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה-2005, הוסמך כמאבטח לפי סעיף 7 לחוק האמור וקיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי חוק זה, כפי שאישר המפקח הכללי של המשטרה (בחוק זה - המפכ"ל) או מי שהוא הסמיך לעניין זה; אישור כאמור יינתן גם בעניינים המנויים בסעיף 8(7)(ב)(1) עד (3) לחוק האמור.
(4) משטרת ישראל אישרה כי היא אינה מתנגדת להסמכתו מטעמים של שמירה על שלום הציבור או ביטחונו, לרבות בשל עברו הפלילי;
(5) הוא סיים לימוד חובה בישראל במוסד חינוך מוכר או המציא אישור ממשרד החינוך על השכלה כללית שוות ערך לכך.
11.   
(ד) לסדרן לאירועי ספורט יהיו הסמכויות הנתונות למאבטח בהתאם לחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה-2005.
12.   
13.   
סמכות הרחקה לקצין משטרה

(תיקון התשפ"ב)
(א) (1) הורחק אדם על ידי שוטר בהתאם להוראות סעיף 12(ב) או על ידי סדרן לאירועי ספורט בהתאם להוראות סעיף 11, והתקיימו הנסיבות המפורטות בסעיף 17(1) או (2), רשאי השוטר או הסדרן לאירועי ספורט, לפי העניין, ליתן לו זימון להתייצב בפני קצין משטרה בתוך 72 שעות, במועד שיקבע.
(2) בזימון לפי פסקה (1) יובהר תוכנן של הוראות סעיף קטן (ג), וכן יפורטו בו מקום ומספר טלפון לקבלת תוכן החלטתו של קצין המשטרה לפי סעיף זה; בזימון יצוינו פרטי מי שזומן לשם יצירת קשר עמו במידת הצורך.
(ב) קצין משטרה, לאחר ששמע את טענותיו של אדם כאמור בסעיף קטן (א), רשאי להורות על הרחקה או הגבלה, כמפורט בסעיף 18(א), בשינויים המחויבים, לתקופה שלא תעלה על 60 ימים, או עד למתן צו הרחקה או הגבלה, כאמור בסעיף 18(א), על ידי בית המשפט; הורה קצין משטרה כאמור, יחולו הוראות סעיף 18(ב), בשינויים המחויבים, בתקופה שקבע.
(ג) לא התייצב האדם בפני קצין המשטרה במועד שזומן אליו כאמור בסעיף קטן (א), רשאי קצין המשטרה להורות על הרחקתו לתקופה שלא תעלה על 60 ימים, בהיעדרו, ומאותו מועד יראו את האדם כמי שהודע לו שהורחק לתקופה האמורה; מניין הימים כאמור יחל במועד מתן ההחלטה על ידי קצין המשטרה.
(ג1) קצין משטרה רשאי, מנימוקים מיוחדים שיפורטו בהחלטתו, להורות כי ימי הפגרה כהגדרתה בחוק הספורט לא יימנו בתקופת ההרחקה או ההגבלה שנקבעה לפי סעיף קטן (ב) או (ג) או כי תקופת ההגבלה או ההרחקה כאמור תימנה החל ממועד מאוחר יותר שיקבע, ובלבד שהמועד האמור לא יהיה מאוחר מ-60 יום ממועד מתן ההחלטה.
(ד) מי שקצין משטרה הורה לגביו כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג) רשאי לבקש מבית המשפט לבטל את החלטת קצין המשטרה, ובית המשפט, לאחר ששמע תובע לפי סעיף 12 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982, או שוטר שהוסמך לכך על ידי המפכ"ל ((להלן - תובע), רשאי לבטל את החלטת קצין המשטרה, בתנאים או בלא תנאים, אם שוכנע כי אין בכך כדי לפגוע בביטחון הציבור או בסדר הציבורי.
(ה) בסעיף זה, "קצין משטרה" - קצין משטרה בדרגת מפקח ומעלה.
13א.   
14.   
(2) חומר נפץ - כהגדרתו בחוק חומרי נפץ, התשי"ד-1954;
(3) סכין ואולר - כהגדרתם בסעיף 184 לחוק העונשין, וכל נשק קר אחר;
(4) חומר מסוכן - כהגדרתו בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-1993;
(5) מכלול האמצעים הכימיים שהפעלתם גורמת לקולות נפץ, עשן או אור, לרבות חזיזים;
(6) חפץ שהחזקתו או השימוש בו מהווים עבירה;
(7) חפץ שקבע השר לביטחון הפנים בתוספת השלישית;
(8) כל חפץ, לרבות בעל חיים, שלדעת קצין משטרה שהוסמך לכך על ידי המפכ"ל (בסעיף זה - הקצין המוסמך), יש בו או בשימוש בו כדי לפגוע בשלום הציבור, בבטיחות או בסדר במקום שבו מתקיים אירוע ספורט, והודעה על כך הוצגה באופן נראה לעין במקום הכניסה לאירוע או שהודע על כך בדרך סבירה אחרת במקום האירוע.
(ב) השר לביטחון הפנים רשאי לקבוע, בצו, בתוספת השלישית, חפץ אסור נוסף על רשימת החפצים האסורים המנויים בפסקאות (1) עד (6) להגדרה "חפץ אסור".
(ג) המכניס למקום שבו מתקיים אירוע ספורט חפץ אסור המנוי בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "חפץ אסור", דינו - מאסר חמש שנים.
(ד) המכניס למקום שבו מתקיים אירוע ספורט חפץ אסור המנוי בפסקאות (5) עד (8) להגדרה "חפץ אסור", דינו - מאסר שנתיים.
(ה) הקצין המוסמך רשאי להתיר את הכנסתו של חפץ אסור למקום שבו מתקיים אירוע ספורט; התיר כאמור, והוצגה הודעה על התרת החפץ האסור באופן נראה לעין במקום הכניסה לאירוע, או הודע על כך בדרך סבירה אחרת במקום האירוע, לא יחולו לגבי אותו חפץ אסור הוראות סעיפים קטנים (ג) או (ד), לפי העניין.
15.   
16.   
16א.   
16ב.   
16ג.   
16ד.   
16ה. 2
איסור ספסרות בכרטיסים לאירוע ספורט - הוראת שעה

(תיקון התשפ"ב)
המוכר במקום שבו מתקיים אירוע ספורט או בסמוך למקום כאמור, בזמן קיום האירוע או בסמוך לפני תחילתו, כרטיס לאירוע הספורט במחיר העולה על פי שניים מהמחיר הנקוב או שלושה כרטיסים או יותר במחיר העולה על המחיר הנקוב, דינו - קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין; לעניין זה, "המחיר הנקוב" - המחיר הנקוב בכרטיס לכניסה בודדת לאירוע הספורט.
17.   
18.   
19.   
20.   
21 - 30.   
31.   
31א. 3
דיווח לכנסת

(תיקון התשפ"ב)
השר והשר לביטחון הפנים ידווחו לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, אחת לשנה, במשך חמש שנים מיום תחילתו של חוק איסור אלימות בספורט (תיקון מס' 3 והוראת שעה), התשפ"ב-2022, על יישום הוראות חוק זה בתקופה שקדמה למועד הדיווח, ובכלל זה על מספר צווי הרחקה או הגבלה שהוטלו, לרבות התייצבות מי שהצו ניתן לגביו בתחנת המשטרה, ועל היקף ההליכים שננקטו לאכיפת עבירות לפי חוק זה, ויעילות השימוש באמצעים אלה למניעת אלימות בספורט.
32.   
33.   
34.   35 - 36.   
ביצוע ותקנות
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, לאחר התייעצות עם השר לביטחון הפנים ועם שר המשפטים, להתקין תקנות לביצועו.

(תיקונים עקיפים. התיקונים שולבו בחוקים השונים).
37.   
38.   
39.   
צו ראשון לפי סעיף 2ח(ב) לחוק רישוי עסקים, כנוסחו בסעיף 36(1) לחוק זה, יותקן בתוך 18 חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
1. עבירה על חוק העונשין, הקשורה באירוע ספורט לפי -
(1) סימן א'1 בפרק ח';
(2) סעיפים 151, 152, 156, 157, 159א, 161(1), (3) ו–(4) לסימנים ב' וג' בפרק ח';
(3) סעיפים 185א, 186, 191 עד 194, 195 לסימן ט' בפרק ח';
(4) סעיפים 215 ו–216 לסימן י"א בפרק ח';
(5) סימן ג' בפרק ט' וסעיף 287;
(6) פרק י"ד;
(7) סימן ח' לפרק י' וכן סעיפים 329, 330, 332 עד 335, 338(3) ו-(5), 413ה, 452, 454 ו–456.

2. עבירה לפי סעיפים 13 או 14 לחוק הבטיחות, הקשורה באירוע ספורט.

3. עבירה לפי חוק זה.
[1.] ס"ח 2182, התשס"ח (12.8.2008), עמ' 878. הצ"ח - כנסת 224, התשס"ח, עמ' 266.
תיקונים:ס"ח 2485, התשע"ה (17.12.2014), עמ' 125. הצ"ח - כנסת 588, התשע"ה, עמ' 71;
ס"ח 2713, התשע"ח (22.3.2018), עמ' 522. הצ"ח - ממשלה 1196, התשע"ח, עמ' 598;
ס"ח 2996, התשפ"ב (6.7.2022), עמ' 1006. הצ"ח - ממשלה 1546, התשפ"ב, עמ' 974.
[2.] תוקפו של סעיף 16ה הוא למשך שנתיים מיום 6.7.2022 (תיקון התשפ"ב).
[3.] יום תחילתו של חוק איסור אלימות בספורט (תיקון מס' 3 והוראת שעה), התשפ"ב-2022 הוא 6.7.2022.
[4.] סמכויות שר הכלכלה והתעשייה (מקודם: שר התעשיה המסחר והתעסוקה) הועברו לשר הרווחה והשירותים החברתיים (י"פ 7394, התשע"ז, עמ' 1312).

מפת מסמך

פרק א': הגדרות
1. הגדרות
פרק ב': תנאים לקיום אירוע ספורט
2. תנאים לקיום אירוע ספורט
3. אי–קיום אירוע ספורט בשל אי–מילוי תנאים
פרק ג': בעלי תפקידים באירוע ספורט
4. מינוי מנהל אירוע ספורט
5. מנהל אירוע ספורט - תפקידים וסמכויות
6. מינוי מנהל בטיחות ותפקידיו
7. מינוי מנהל ביטחון
8. פטור ממינוי מנהל ביטחון
9. מנהל ביטחון - תפקידים וסמכויות
10. מינוי סדרנים לאירועי ספורט
11. סמכויות סדרן לאירועי ספורט
פרק ד': אכיפה ועונשין
12. סמכות הרחקה לשוטר
13. סמכות הרחקה לקצין משטרה
13א. סמכות הרחקה בהפרה חוזרת
14. איסור הכנסת חפץ אסור למקום שבו מתקיים אירוע ספורט
15. איסור התבטאות גזענית
16. איסור כניסה לשדה המשחק
16א. תקיפה באירוע ספורט
16ב. איסור יידוי חפץ
16ג. איסור כניסה לאירוע ספורט ?בלא כרטיס
16ד. אי-התייצבות בתחנת משטרה
16ה. איסור ספסרות בכרטיסים לאירוע ספורט - הוראת שעה
17. בקשה למתן צו הרחקה או הגבלה
18. צו הרחקה או הגבלה
19. הרחקה או הגבלה לאחר הרשעה
20. סדרי דין
פרק ה': המועצה
21 - 30. פרק ו': הוראות שונות
31. כללי התנהגות באירוע ספורט
31א. דיווח לכנסת
32. שינוי התוספת הראשונה והתוספת השניה
33. שמירת דינים
34. ביצוע ותקנות
35 - 36. ביצוע ותקנות
37. תחילה
38. הוראת מעבר
39. צו ראשון לפי חוק רישוי עסקים
תוספת ראשונה
תוספת שנייה
תוספת שלישית