תאריך תצוגה: 30/09/2020
הקליקו על כותרת הסעיף
1. תיקון סעיף 3ב - הוראת שעה
- תיקון סעיף 3ב - הוראת שעה
2. תיקון סעיף 3ב

חוק-יסוד: משק המדינה (תיקון מס' 10 והוראת שעה לשנת 2020) 1

 
1.   -   
תיקון סעיף 3ב - הוראת שעה

[תיקונים: התש"ף, התש"ף (מס' 2), (מס' 3), (מס' 4), (מס' 5), התשפ"א]
(1) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) (1) בסעיף קטן זה -
"הוצאה ממשלתית " - הוצאה ממשלתית, נטו, לרבות מתן אשראי, ולמעט החזר חובות קרן בלבד שאינו החזר חובות כאמור למוסד לביטוח לאומי ;
"סכום ההוצאה הממשלתית לשנת 2019 " - סכום ההוצאה הממשלתית, לפי הקבוע בחוק התקציב לשנת 2019;
"סכום ההוצאה הממשלתית הצמוד לשנת 2019 " - סכום ההוצאה הממשלתית לשנת 2019, בתוספת הצמדה למדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ;
"סכום יתרת ההוצאה לחודשים ינואר עד מרס " - סכום השווה ל-25 אחוזים מסכום ההוצאה הממשלתית הצמוד לשנת 2019, בניכוי ההוצאה הממשלתית שהוצאה בפועל בחודשים ינואר עד מרס של שנת 2020 .
(2) על אף האמור בסעיף קטן (א), בחודשים אפריל עד דצמבר של שנת 2020 או עד קבלתו של חוק התקציב לשנת 2020, לפי המוקדם, רשאית הממשלה להוציא את ההוצאות המפורטות להלן:
(א) (1) כל חודש, סכום להוצאה ממשלתית השווה לחלק השנים עשר מסכום ההוצאה הממשלתית הצמוד לשנת 2019, ובחודש אפריל - סכום נוסף להוצאה ממשלתית השווה לסכום יתרת ההוצאה לחודשים ינואר עד מרס בתוספת סכום ההוצאות שהוצאו בחודש מרס לשם התמודדות עם המשבר שנוצר בשל התפשטות נגיף הקורונה;
(2) כל חודש מחודש ספטמבר, סכום השווה לחלק השנים עשר מ-11 מיליארד שקלים חדשים, ובחודש ספטמבר - סכום נוסף של 7.33 מיליארד שקלים חדשים.
(3) שר האוצר יביא לאישור הממשלה תכנית פעולה מפורטת הכוללת בין היתר פעולות ותמיכות לשימוש בסכום ההוצאה הממשלתית הצמוד לשנת 2019 ובסכום האמור בפסקת משנה (2); הממשלה תביא לאישור ועדת הכספים של הכנסת את התכנית האמורה לא יאוחר מיום כ"ד באלול התש"ף (13 בספטמבר 2020); כל עוד לא אישרה ועדת הכספים של הכנסת את התכנית לא תהיה הממשלה רשאית להוציא את הסכומים כאמור בפסקת משנה (2).
(4) שינוי בסכומים של מרכיבי התכנית כאמור בפסקת משנה (3), בשיעור העולה על 15 אחוזים מאחד ממרכיבי התכנית טעון אישור של ועדת הכספים של הכנסת;
(ב) כל חודש, לשם מימון ההוצאות הדרושות להתמודדות עם המשבר שנוצר בשל התפשטות נגיף הקורונה, ולמטרה זו בלבד, שיעור מסכום ההוצאה הממשלתית לשנת 2019 כמפורט להלן לצד אותו חודש:
(1) בחודש אפריל - 2.65%, בניכוי סכום ההוצאות שהוצאו בחודש מרס לשם התמודדות עם המשבר שנוצר בשל התפשטות נגיף הקורונה;
(2) בחודש מאי - 1.88%;
(3) בחודש יוני - 2.94%;
(4) בחודש יולי - 1.36%;
(5) בחודש אוגוסט - 3.05%;
(6) בחודש ספטמבר - 2.68%;
(7) בחודש אוקטובר - 1.51%;
(8) בחודש נובמבר - 2.85%;
(9) בחודש דצמבר - 2.39%.
(ג) לשם החזר חובות קרן שאינו החזר חובות כאמור למוסד לביטוח לאומי - סכום שלא יעלה על 100 מיליארד שקלים חדשים;
(ד) לשם החזר חובות למוסד לביטוח לאומי בשל ההוצאות הדרושות להתמודדות עם המשבר שנוצר בשל התפשטות נגיף הקורונה, ולמטרה זו בלבד - סכום שלא יעלה על 7 מיליארד שקלים חדשים;
(ה) הוצאה המותנית בהכנסה כמשמעותה בסעיף 5(א) ו–(ב) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, ובלבד שהסכום המוצא לפעולה מסוימת כהוצאה מותנית בהכנסה, בשנת 2020, לא יעלה על סכום התקבול שיתקבל בשנת 2020 למימון אותה הוצאה;
(ו) הוצאה של מפעלים עסקיים שפעלו בשנת 2019, ובלבד שלגבי כל אחד מהמפעלים העסקיים כאמור סכום ההוצאה לשנת 2020 לא יעלה על סכום התקבולים שיתקבל למעשה אצל אותו מפעל עסקי בשנת 2020.
(3) סכומים המפורטים בפסקאות משנה (א) ו–(ב) של פסקה (2) שלא הוצאו בחודש מסוים, יהיה ניתן להוציאם בכל אחד מהחודשים הבאים אחריו, עד יום ט"ז בטבת התשפ"א (31 בדצמבר 2020) או עד יום קבלת חוק התקציב לשנת 2020, לפי המוקדם, למטרות כמפורט להלן, לפי העניין:
(א) לעניין סכומים המפורטים בפסקת משנה (א) של פסקה (2) - לשם מימון הוצאה ממשלתית;
(ב) לעניין סכומים המפורטים בפסקת משנה (ב) של פסקה (2) - לשם מימון ההוצאות הדרושות להתמודדות עם המשבר שנוצר בשל התפשטות נגיף הקורונה.
(א2) (1) שר האוצר יגיש לאישור הממשלה עד יום ז' באייר התש"ף (1 במאי 2020), תכנית מפורטת ביחס לשימושים המתוכננים בסכומים המפורטים בסעיף קטן (א1)(2)(ב) (בסעיף קטן זה - התכנית המפורטת).
(2) הממשלה תניח על שולחן הכנסת את התכנית המפורטת שתכלול את הסעיפים והסכומים שלהן:
(א) בריאות, רווחה, סדר ציבורי ביטחון פנים ומתן מענה לצורכי משרדי הממשלה - 14 מיליארד שקלים חדשים;
(א1) היערכות משרד החינוך לשנת הלימודים התשפ"א - 1.75 מיליארד שקלים חדשים;
(ב) שיפוי המוסד לביטוח לאומי - 20.5 מיליארד שקלים חדשים;
(ג) מענק וסיוע לעסקים ולעצמאים - 30.7 מיליארד שקלים חדשים, ובכלל זה 500 מיליון שקלים חדשים כמענק נוסף לעסקים שפרטיו ייקבעו בחוק או שחלוקתו תהיה טעונה אישור ועדת הכספים של הכנסת;
(ד) עידוד תעסוקה והכשרת הון אנושי, מימון הכשרות מקצועיות, סיוע לעמותות ולארגוני חברה אזרחית וסיוע לעסקים קטנים ובינוניים - 0.9 מיליארד שקלים חדשים;
(ד1) עידוד התעסוקה באמצעות מענק עבודה - 800 מיליון שקלים חדשים;
(ה) הנחות בארנונה - 3.9 מיליארד שקלים חדשים;
(ו) עלות תקציבית של פתרונות אשראי - 6.1 מיליארד שקלים חדשים;
(ז) תשתיות, טכנולוגיה עילית, דיגיטציה ותכנית יציאה מהמשבר 3.1 מיליארד שקלים חדשים;
(ח) מטרות אחרות לרבות למענק וסיוע לשם הבטחת ביטחון תזונתי למשפחות מוחלשות - 3.05 מיליארד שקלים חדשים ובלבד שהמענק והסיוע יינתנו על ידי משרד הפנים בהתאם לאמות מידה שוויוניות שיקבע שר הפנים; אמות המידה אינן טעונות פרסום ברשומות.
(2א) שר האוצר יגיש לאישור הממשלה, עד יום ט"ז באב התש"ף (6 באוגוסט 2020), עדכון לתכנית המפורטת ביחס לסכומים שהשתנו בה ממועד אישורה לפי פסקה (1); הממשלה תגיש לוועדת הכספים של הכנסת את העדכון לתכנית המפורטת כאמור.
(3) שינוי בסכומים של מרכיבי התוכנית הנקובים בפסקה (2), בשיעור העולה על 10 אחוזים מאחד ממרכיבי התוכנית כאמור טעון אישור ועדת הכספים של הכנסת.
(4) אישרה הממשלה את התכנית המפורטת, לרבות עדכונה בהתאם להוראות פסקה (2א), ידווח שר האוצר לוועדת הכספים של הכנסת מדי חודש על אופן הוצאת הכספים ועל השימוש בפועל של השימושים המתוכננים לפיה.";
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "לפי סעיף קטן (א)" יבוא "לפי סעיפים קטנים (א) ו–(א1)(2)(א)".
2.   
בסעיף לחוק-יסוד: משק המדינה, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) פירוט הוצאות הממשלה הצפויות והמתוכננות לפי סעיף זה יפורסמו באתר משרד האוצר; פירוט ההוצאות לעניין משרד הביטחון והגופים הביטחוניים יונח על שולחן הוועדה המשותפת של ועדת הכספים וועדת החוץ והביטחון של הכנסת, כמשמעותה בסעיף 18 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985; שר האוצר ידווח לוועדת הכספים של הכנסת, אחת לחודש, על הוצאות הממשלה כאמור."

 
בנימין נתניהו
 
 
ראש הממשלה
 
ראובן ריבלין
 
בנימין גנץ
נשיא המדינה
 
יושב ראש הכנסת
[1.] ס"ח 2791, התש"ף (7.4.2020), עמ' 16. הצ"ח - ממשלה 1294, התש"ף, עמ' 8.
תיקונים:ס"ח 2796, התש"ף (2.6.2020), עמ' 46. הצ"ח - ממשלה 1307, התש"ף, עמ' 110;
ס"ח 2828, התש"ף (16.7.2020), עמ' 230 [התש"ף (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1340, התש"ף, עמ' 424;
ס"ח 2833, התש"ף (29.7.2020), עמ' 294 [התש"ף (מס' 3)]. הצ"ח - ממשלה 1349, התש"ף, עמ' 620;
ס"ח 2845, התש"ף (24.8.2020), עמ' 420 [התש"ף (מס' 4)]. הצ"ח - כנסת 847, התש"ף, עמ' 54;
ס"ח 2849, התש"ף (8.9.2020), עמ' 436 [התש"ף (מס' 5)]. הצ"ח - ממשלה 1352, התש"ף, עמ' 634;
ס"ח 2858, התשפ"א (30.9.2020), עמ' 28. הצ"ח - ממשלה 1364, התשפ"א, עמ' 2.

מפת מסמך

1. תיקון סעיף 3ב - הוראת שעה
- תיקון סעיף 3ב - הוראת שעה
2. תיקון סעיף 3ב