תאריך תצוגה: 06/06/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
פרק ב': חוזה שירותי תשלום
2. חוזה שירותי תשלום
3. צורת החוזה
4. גישה לחוזה
5. הוראות מיוחדות לעניין חוזה שירותי תשלום למשלם
6. סיום חוזה שירותי תשלום
פרק ג': גילוי נאות ואיסור הטעיה
7. גילוי נאות
8. איסור הטעיה
פרק ד': פעולת תשלום - ביצועה, הפסקתה והאחריות לה
סימן א': ביצוע פעולת תשלום
9. ביצוע פעולת תשלום על פי הוראת תשלום
10. אימות וזיהוי
11. המועד לחיוב המשלם בשל פעולת תשלום
12. מידע על מועד העברת הכספים לזכות המוטב
13. תיעוד מועדים
14. הגבלה על ניכוי עמלה
15. סירוב לבצע פעולת תשלום או להעביר הוראת תשלום
סימן ב': הפסקת ביצוע של פעולת תשלום
16. ביטול הוראת תשלום
17. הפסקת ביצוע של פעולת תשלום מובטחת בשל אי-אספקת נכס או שירות בעסקת יסוד
18. הפסקת ביצוע של פעולת תשלום מובטחת בשל חדלות פירעון
18א. הפסקת ביצוע של פעולת תשלום בשל קביעה לגבי עוסק מפר בנסיבות מחמירות
סימן ג': האחריות לביצוע פעולת תשלום
19. אחריות נותן שירותי תשלום בביצוע פעולת תשלום
19א. אחריות בשירות ייזום בסיסי
20. חבות בנפרד של נותן שירותי תשלום
21. פעולת תשלום המבוצעת על סמך קוד זיהוי ייחודי
פרק ה': הקפאת השימוש באמצעי תשלום
22. הקפאת השימוש באמצעי תשלום לבקשת המשלם
23. הקפאת השימוש באמצעי תשלום בידי נותן שירותי תשלום למשלם
פרק ו': שימוש לרעה באמצעי תשלום
24. הגבלת אחריות לשימוש לרעה בשל מסירת הודעה
25. הגבלת אחריות לשימוש לרעה בשל סיום חוזה, החזרת אמצעי תשלום או הקפאת השימוש בו
26. מרמה
27. השבת סכומי חיוב בשימוש לרעה
28. שינוי חיוב בלא הרשאה
29. פעולת תשלום במסמך חסר
30. מסירת פרטים בידי המשלם
31. היקף אחריות המשלם לשימוש לרעה
32. חיוב המוטב על ידי נותן שירותי תשלום למוטב במקרה של שימוש לרעה
פרק ז': הרשאה לחיוב
33. בקשה למתן הרשאה לחיוב
34. ביטול הרשאה לחיוב בידי המשלם
35. ביטול חיוב מכוח הרשאה לחיוב, בידי המשלם
36. ביטול הרשאה לחיוב או אי-ביצוע פעולת תשלום מכוחה, בידי נותן שירותי תשלום למשלם
37. חריגה מהרשאה לחיוב
38. חיוב לא סביר מכוח הרשאה לחיוב
39. תחולת הוראות החוק על הרשאה לחיוב
39א. חובת מתן הרשאת גישה לחשבון
39ב. מתן הרשאת גישה לחשבון
39ג. העמדת אמצעי תשלום על ידי נותן שירות ייזום מתקדם
39ד. מתן הוראת תשלום לפי הרשאת גישה לחשבון
39ה. ביטול הרשאת גישה לחשבון
39ו. תוקפה של הרשאת גישה לחשבון שלא נעשה בה שימוש
39ז. חריגה מהרשאת גישה לחשבו ן
39ח. הגבלה על גביית תמורה על ידי מנהל חשבון תשלום
39ט. הוראות מאסדר של מנהל חשבון תשלום למשלם
פרק ח': עונשין
40. עונשין
פרק ט': עיצום כספי
41. הגדרות - פרק ט'
42. עיצום כספי
43. החלת מנגנון העיצום הכספי על מפרים שהם נותני שירותי תשלום
43א. החלת מנגנון העיצום הכספי על מפרים שהם נותני שירות בנכס פיננסי שאינם נותני שירותי תשלום
44. החלת מנגנון העיצום הכספי על מפרים שהם מוטבים
פרק י': הוראות שונות
45. איסור למנוע מתן הנחה
45א. איסור גישה באמצעות פרטי הגישה של המשלם
46. חובות דיווח
47. תחולה על נותן שירותי תשלום שאינו תושב ישראל
47א. תחולה על שירותי כספומט
48. סייגים לתחולה
49. דרכי מסירת הודעות
50. שינוי מועדים
51. איסור התניה
52. שמירת דינים
53. סמכויות הנתונות למאסדר
54. ביצוע ותקנות
55 - 76. ביצוע ותקנות
פרק י"א: תיקונים עקיפים
פרק י"ב: תחילה, תחולה, הוראות מעבר והוראת שעה
77. תחילה
78. תחולה והוראות מעבר
79. הוראת שעה
תוספת ראשונה
חלק א'
חלק ב'
תוספת שנייה
חלק א'
חלק ב '
ח לק ג'

חוק שירותי תשלום, התשע"ט-2019 1

1.   
"בעל רישיון נותן שירותי תשלום יציבותי" - מי שבידו רישיון נותן שירותי תשלום יציבותי כהגדרתו בסעיף 36ט לחוק הבנקאות (רישוי) וכן תאגיד שבשליטתו; לעניין זה, "שליטה" - כהגדרתה בחוק האמור ;
"גוף פיננסי מפוקח" - כל אחד מאלה:
(1) תאגיד בנקאי;
(2) תאגיד עזר;
(3) בעל רישיון נותן שירותי תשלום יציבותי;
(4) בנק הדואר;
(5) בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי;
(6) (נמחקה);
(7) חברת תשלומים;
(8) בעל רישיון למתן שירות בנכס פיננסי;
"הוראות מאסדר" - כמפורט להלן, לפי העניין:
(1) לעניין המפקח על הבנקים - הוראות שניתנו לפי סעיף 5(ג1) לפקודת הבנקאות;
(2) לעניין המפקח על נותני שירותים פיננסיים - הוראות שניתנו לפי סעיף 4 לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים;
(3) לעניין המפקח לענייני השירותים הכספיים - הוראות שניתנו לפי סעיף 88יד לחוק הדואר;
(4) לעניין רשות ניירות ערך - הוראות שניתנו לפי סעיף 43(ב) לחוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום;
"הוראת תשלום" - הוראה של משלם לנותן שירותי תשלום למשלם לבצע פעולת תשלום, הניתנת באמצעות אמצעי תשלום, לרבות אם היא ניתנת באמצעות אחר ובכלל זה המוטב;
"הנפקה" , של אמצעי תשלום - העמדה של אמצעי תשלום לרשות המשלם והתחייבות לבצע הוראת תשלום שתינתן באמצעותו;
"הקפאת שימוש" , באמצעי תשלום - הקפאת השימוש באמצעי תשלום לפי סעיפים 22 או 23;
"הרשאה לחיוב" - הרשאה שנותן המשלם לנותן שירותי תשלום למשלם לבצע פעולת תשלום מחשבון התשלום שלו או באמצעות אמצעי התשלום שלו, לפי דרישת המוטב ובכפוף לתנאים שנקבעו בהרשאה;
"הרשאת גישה לחשבון" - הרשאה שנותן המשלם למנהל חשבון התשלום שלו לבצע הוראות תשלום שהועברו באמצעות נותן שירות ייזום מתקדם;
"ועדת הכלכלה" - ועדת הכלכלה של הכנסת;
"חברת תשלומים" - כהגדרתה בחוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום ;
"חוזה שירותי תשלום" , "חוזה" - כמשמעותו בסעיף 2;
"חוק הדואר" - חוק הדואר, התשמ"ו-1986;
"חוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום" - חוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום, התשפ"ג-2023 ;
"חוק הפיקוח על הביטוח" - חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-1981;
"חוק הפיקוח על קופות גמל" - חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005;
"חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים" - חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-2016;
"חשבון תשלום" - חשבון המיועד לביצוע פעולות תשלום, בין שיש ייעודים נוספים לחשבון ובין שלאו;
"חשבון תשלום משותף ביחד ולחוד" - חשבון תשלום שלגביו רשומים יותר מבעל חשבון אחד, שלפי החוזה כל אחד מבעלי החשבון רשאי לתת הוראות בחשבון בלא הסכמת בעל החשבון האחר ;
"יום עסקים" - כפי שנקבע בחוזה שירותי תשלום;
"לקוח" - משלם או מוטב;
"מאסדר" - כמפורט להלן, לפי העניין:
(1) לעניין תאגיד בנקאי, תאגיד עזר ובעל רישיון נותן שירותי תשלום יציבותי - המפקח על הבנקים;
(2) לעניין בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי ובעל רישיון למתן שירות בנכס פיננסי - המפקח על נותני שירותים פיננסיים;
(3) לעניין בנק הדואר - המפקח לענייני השירותים הכספיים;
(4) לעניין חברת תשלומים - רשות ניירות ערך;
"מוטב" - מי שהכספים המועברים במסגרת פעולת תשלום מיועדים אליו או מי שלטובתו מנוהל חשבון תשלום שניתן להעביר אליו כספים כאמור;
"הממונה על הגנת הצרכן" - הממונה כהגדרתו בחוק הגנת הצרכן;
"מנהל חשבון תשלום למשלם" - נותן שירותי תשלום למשלם, שנותן שירות תשלום מסוג ניהול חשבון תשלום לטובת משלם ;
"מסמך" - לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה-1995;
"המפקח לענייני השירותים הכספיים" - כמשמעותו בסעיף 88יג לחוק הדואר;
"המפקח על הבנקים" - כמשמעותו בסעיף 5 לפקודת הבנקאות;
"המפקח על נותני שירותים פיננסיים" - כמשמעותו בסעיף 2 לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים;
"משלם" - משלם הכספים המועברים במסגרת פעולת תשלום, מי שלטובתו מנוהל חשבון תשלום שניתן להעביר ממנו כספים כאמור או מי שהונפק לשימושו אמצעי תשלום;
"נכס" - מקרקעין, מיטלטלין או זכויות;
"סולק" - (נמחקה);
"סליקה" , של פעולת תשלום - קליטה של פעולת תשלום ועיבודה לשם זיכוי המוטב בכספים המועברים במסגרתה, וכן זיכוי המוטב;
"עסקת יסוד" - עסקה בין משלם למוטב למכירת נכס או למתן שירות;
"פעולת תשלום" - העברת כספים ממשלם למוטב כמפורט להלן, ולעניין זה אין נפקא מינה אם המשלם והמוטב הם אותו אדם:
(1) העברת כספים המופקדים בחשבון אחד לחשבון אחר, ובלבד שאחד החשבונות לפחות הוא חשבון תשלום;
(2) הפקדת מזומן בחשבון תשלום;
(3) משיכת מזומן מחשבון תשלום;
"פעולת תשלום מובטחת" - פעולת תשלום שבה נותן שירותי תשלום למשלם מתחייב, במישרין או בעקיפין, כלפי נותן שירותי תשלום למוטב, ואם נותן שירותי התשלום למשלם נותן גם שירותי תשלום למוטב במסגרת אותה פעולת תשלום - גם כלפי המוטב, להעביר לו את הכספים במסגרת פעולת התשלום, בלי תלות בקבלת הכספים בפועל מהמשלם ובכפוף לתנאים שנקבעו ביניהם;
"פרט אימות" - פרט ייחודי למשלם שנועד לאמת את זהותו;
"פרט אימות מוגבר" - פרט אימות המאמת את זהותו של המשלם ברמת ודאות גבוהה;
"רישיון להפעלת מערכת לתיווך באשראי" , "רישיון למתן אשראי", רישיון למתן שירות בנכס פיננסי ו "רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי" - כהגדרתם בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים;
"רכיב חיוני" , באמצעי תשלום - רכיב באמצעי התשלום, הייחודי למשלם, ובכלל זה החפץ או פרט האימות שנעשה בו שימוש כחלק מאמצעי התשלום, או צירוף של רכיבים כאמור, שבעל הגישה לרכיב או לצירוף הרכיבים כאמור יכול לתת באמצעותו הוראת תשלום, ובלבד שהרכיב או צירוף הרכיבים פורט בחוזה שירותי התשלום בין נותן שירותי התשלום למשלם ובין המשלם;
"רשות ניירות ערך" - כמשמעותה בסעיף 2 לחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968 ;
"שימוש לרעה" , באמצעי תשלום - שימוש באמצעי תשלום או ברכיב חיוני שלו בידי מי שאינו זכאי לכך לפי חוזה שירותי התשלום;
"שירות ייזום מתקדם" - העמדה של אמצעי תשלום לרשות המשלם והתחייבות להעברת הוראת התשלום שייתן המשלם באמצעות אמצעי התשלום כאמור, למנהל חשבון התשלום למשלם, לשם ביצועה על ידי מנהל החשבון כאמור, ובלבד שמי שהעמיד את האמצעי כאמור אינו מנהל החשבון כאמור;
"שירותי כספומט" - הפעלת מכשיר ממוכן המאפשר משיכת מזומן מחשבון תשלום או הפקדתו בחשבון תשלום;
"שירותי תשלום" - שירותי תשלום למשלם או שירותי תשלום למוטב;
"שירותי תשלום למוטב" - כל אחד מאלה:
(1) סליקה של פעולת תשלום;
(2) ניהול חשבון תשלום לטובת המוטב;
"שירותי תשלום למשלם" - כל אחד מאלה:
(1) הנפקה של אמצעי תשלום;
(2) ניהול חשבון תשלום לטובת המשלם;
(3) שירות ייזום מתקדם;
"תאגיד בנקאי" ו "תאגיד עזר" - כהגדרתם בחוק הבנקאות (רישוי);
"השר" - שר המשפטים.
2.   
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
ביטול הוראת תשלום

(תיקון התשפ"ג)
(א) (1) המשלם רשאי לבטל הוראת תשלום שניתנה שלא במסגרת פעולת תשלום מובטחת, בהודעה לנותן שירותי התשלום למשלם, כל עוד באפשרות נותן שירותי התשלום להפסיק את ביצוע הוראת התשלום בהתאם למגבלות הטכנולוגיות הסבירות החלות עליו או בהתאם למועד הקבוע בחוזה שירותי התשלום ובלבד שהוא סביר.
(2) בלי לגרוע מהוראות פסקה (1), ניתנה הודעה של משלם בדבר ביטול הוראת תשלום לנותן שירות ייזום מתקדם, יודיע על כך נותן השירות כאמור למנהל חשבון התשלום למשלם, מייד עם קבלת הודעת המשלם כאמור.
(ב) קיבל נותן שירותי תשלום למשלם הודעה לפי סעיף קטן (א) ומתקיימים התנאים שבסעיף קטן (א)(1), יפסיק את ביצוע הוראת התשלום ואת חיוב המשלם מכוחה, מיד עם קבלת ההודעה.
(ג) בחוזה שירותי התשלום יפרט נותן שירותי התשלום למשלם את המועד שעד אליו ניתן להודיע לו על ביטול הוראת תשלום לפי סעיף קטן (א)(1).
17.   
18.   
(ב) ניתן לגבי המוטב צו כאמור בסעיף קטן (א) למעט צו לפתיחת הליכים המורה על הפעלת מוטב שהוא תאגיד לשם שיקומו הכלכלי, נותן שירותי התשלום למשלם, ישיב למשלם, בהקדם האפשרי אך לא יאוחר משמונה ימי עסקים מיום מתן הצו, את הכספים שחויב בהם המשלם במסגרת אותה פעולת תשלום מובטחת במהלך תקופת הפסקת הזיכוי; נדחתה בקשה לצו כאמור בסעיף קטן (א) או ניתן צו המורה על הפעלת מוטב שהוא תאגיד לשם שיקומו הכלכלי, יחזור ויעביר נותן שירותי התשלום למשלם או נותן שירותי התשלום למוטב, לפי העניין, את הכספים במסגרת פעולת התשלום המובטחת.
(ג) בית משפט המוסמך לדון בהליכים כאמור בסעיף קטן (א), רשאי להורות כי נותן שירותי התשלום למשלם או נותן שירותי התשלום למוטב יחזור ויעביר את הכספים למוטב במסגרת פעולת התשלום המובטחת, אם שוכנע שהנכס או השירות שנרכשו בעסקת היסוד סופקו למשלם או כי אין במתן צו כאמור כדי לפגוע במשלם; בית המשפט רשאי לשמוע לעניין זה את עמדתו של הממונה על הגנת הצרכן.
(ד) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכותו של נותן שירותי התשלום למשלם או נותן שירותי התשלום למוטב לחזור ולהעביר את הכספים במסגרת פעולת התשלום המובטחת, אם נוכח שהנכס או השירות שנרכשו בעסקת היסוד סופקו למשלם; נותן שירותי התשלום ימסור למשלם הודעה בכתב המפרטת את הנימוקים לזיכוי המוטב, 15 ימים לפחות לפני הזיכוי בפועל, וימסור למשלם, לפי דרישתו, עותקי מסמכים שבידו לעניין זה.
(ה) סופק הנכס או השירות במסגרת עסקת היסוד באופן חלקי, רשאי נותן שירותי התשלום, בהתאם להוראות סעיף קטן (ד), לחזור ולהעביר את הכספים בשל החלק האמור, ובלבד שהזיכוי בשל החלק האמור ניתן להפרדה, ורשאי בית המשפט, בהתאם להוראות סעיף קטן (ג), להורות לנותן שירותי התשלום לחזור ולהעביר את הכספים בשל החלק שסופק.
18א. 2
הפסקת ביצוע של פעולת תשלום בשל קביעה לגבי עוסק מפר בנסיבות מחמירות
סימן ג': האחריות לביצוע פעולת תשלום

(תיקון התשפ"ד)
(א) בסעיף זה -
"הודעת כוונה" - הודעת הממונה על הגנת הצרכן על כוונתו לקבוע כי עוסק הוא עוסק מפר בנסיבות מחמירות, כאמור בסעיף 22כט או 22לו(ג) לחוק הגנת הצרכן;
"הודעת קביעה" - הודעת הממונה על הגנת הצרכן על קביעתו כי עוסק הוא עוסק מפר בנסיבות מחמירות, כאמור בסעיף 22לב או 22לו(ה) לחוק הגנת הצרכן;
"הודעת אי-קביעה" - הודעת הממונה על הגנת הצרכן על החלטתו שלא לקבוע כי עוסק הוא עוסק מפר בנסיבות מחמירות, כאמור בסעיף 22לג או 22לו(ה) לחוק הגנת הצרכן;
"חשבון תשלום עסקי" - חשבון תשלום של תאגיד, חשבון תשלום שנותן שירותי התשלום הגדיר אותו כחשבון עסקי או חשבון תשלום שהממונה על הגנת הצרכן הודיע לנותן שירותי התשלום כי מתקיימת בו פעילות עסקית;
"הממונה על הגנת הצרכן" - לרבות מי שהסמכות הואצלה לו לפי סעיף 22לז לחוק הגנת הצרכן;
"נותן שירותי תשלום" - נותן שירותי תשלום שהוא גוף פיננסי מפוקח;
"עוסק מפר בנסיבות מחמירות" - כמשמעותו בסעיף 22כח או 22לו לחוק הגנת הצרכן.
(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף 17, נעשתה עסקת יסוד בין משלם למוטב, ובשלה נתן המשלם הוראת תשלום לביצוע פעולת תשלום, והממונה על הגנת הצרכן מסר לנותן שירותי תשלום למוטב העתק של הודעת כוונה, יפסיק נותן שירותי התשלום למוטב שהוא צד לפעולת התשלום, להעביר את הכספים האמורים להיות משולמים במסגרת פעולת התשלום, למוטב שנמסרה לגביו הודעת הכוונה, ויחזיק בהם בנאמנות לטובת המשלם והמוטב, החל במועד קבלת ההעתק של הודעת הכוונה עד למועד קבלת ההעתק של ההודעות כאמור בסעיף קטן (ג) או (ד), לפי העניין (בסעיף זה - התקופה של הפסקת העברת הכספים).
(ג) מסר הממונה על הגנת הצרכן לנותן שירותי תשלום העתק של הודעת קביעה -
(1) יפסיק נותן שירותי התשלום לבצע פעולות תשלום לטובת המוטב שנמסרה לגביו הודעת הקביעה (בסעיף זה - מוטב שהוא עוסק מפר בנסיבות מחמירות), החל במועד קבלת הודעת הקביעה; היה נותן שירותי התשלום מנהל חשבון תשלום עסקי למוטב כאמור, יפסיק לבצע פעולות תשלום לטובתו לחשבון כאמור;
(2) נותן שירותי תשלום למשלם יודיע למשלם בהקדם האפשרי כי הממונה על הגנת הצרכן קבע כי המוטב הוא עוסק מפר בנסיבות מחמירות;
(3) נותן שירותי התשלום למשלם ונותן שירותי התשלום למוטב, לפי העניין, ישיבו למשלם בהקדם האפשרי, אך לא יאוחר משמונה ימי עסקים מיום קבלת הודעת הקביעה, את הכספים שחויב בהם המשלם במסגרת פעולת התשלום במהלך התקופה של הפסקת העברת הכספים; הוראות פסקה זו יחולו אף אם נדחתה בקשה לצו כאמור בסעיף 18(א) או אם ניתן צו המורה על הפעלת מוטב שהוא תאגיד לשם שיקומו הכלכלי לפי אותו סעיף;
(4) לא יתקשר נותן שירותי תשלום למוטב בחוזה שירותי תשלום עם מוטב שהוא עוסק מפר בנסיבות מחמירות, לתקופה של שנתיים מיום קבלת ההעתק של הודעת הקביעה; היה נותן שירותי התשלום למוטב מנהל חשבון תשלום, רשאי הוא להתקשר עם מוטב כאמור בחוזה למתן שירותי ניהול חשבון תשלום, ובלבד שהחשבון אינו חשבון תשלום עסקי.
(ד) מסר הממונה על הגנת הצרכן לנותן שירותי תשלום למוטב הודעת אי-קביעה או הודעה כי חלפו המועדים כאמור בסעיף 22לא(ב)(1) לחוק הגנת הצרכן, יחזור ויעביר למוטב את הכספים האמורים להיות משולמים לו במסגרת פעולת התשלום; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 18.
(ה) בית משפט רשאי, לבקשת אדם הנוגע בדבר, להורות כי נותן שירותי תשלום יחזור ויבצע פעולת תשלום שהופסקה בהתאם להוראות סעיף קטן (ב) או (ג)(1), במסגרת עסקה מסוימת, או יחזור ויבצע פעולות תשלום כאמור שיש להן מאפיינים מסוימים, אם שוכנע כי לא בוצעה בעניינן הפרה בנסיבות מחמירות כמשמעותה בסעיף 22כז לחוק הגנת הצרכן.
19.   
19א.   
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
25.   
26.   
27.   
28.   
29.   
(2) רשומה מוסדית קבילה כמשמעותה בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971, המתעדת את אימות זהות המשלם שנתן את הוראת התשלום באמצעות פרט אימות מוגבר ואת הסכמתו לביצוע פעולת התשלום; השר, בהתייעצות עם שר האוצר ונגיד בנק ישראל ובאישור ועדת הכלכלה, רשאי לקבוע פרטים שיש לכלול ברשומה כאמור.
(ב) חויב משלם בשל פעולת תשלום במסמך חסר והודיע לנותן שירותי התשלום למשלם, בתוך 30 ימים מיום שמסר לו הודעה על החיוב, כי הוא לא ביצע את פעולת התשלום או כי הסכום לחיוב הוגדל בלא הרשאה, ישיב לו נותן שירותי התשלום למשלם את סכום החיוב בערכו ביום החיוב, או את ההפרש בין הסכום שחויב בו בלא הרשאתו ובין הסכום שעליו הודיע המשלם כי התחייב בו, לפי העניין; הסכום כאמור יושב בתוך שמונה ימי עסקים מיום מסירת הודעת המשלם, והוראות סעיפים 27(ב) ו-28(ב) יחולו לפי העניין ובשינויים המחויבים.
30.   
31.   
32.   
33.   
34.   
35.   
36.   
37.   
38.   
39.   
39א.   
39ב.   
39ג.   
39ד.   
39ה.   
39ו.   
39ז.   
39ח.   
39ט.   
40.   
(א) בסעיף זה, "רכיב חיוני" - כהגדרתו בסעיף 1, ולגבי אמצעי תשלום שהוא כרטיס חיוב כהגדרתו בסעיף 11ב לחוק הבנקאות (רישוי) - הלוחית או החפץ שהם כרטיס החיוב.
(ב) אלה דינם - מאסר שלוש שנים:
(1) מי שנטל או החזיק רכיב חיוני באמצעי תשלום שלא בהסכמת המשלם, בכוונה להשתמש בו או לאפשר לאחר להשתמש בו; לעניין זה, "נטילה" - כהגדרתה בסעיף 383(ג)(1) לחוק העונשין;
(2) מי שהשתמש ברכיב חיוני באמצעי תשלום, או מסר לאחר רכיב חיוני כאמור, בידיעה שהוא עלול להשתמש בו, בכוונה להונות.
(ג) נעברה עבירה לפי סעיף קטן (ב)(2), בנסיבות מחמירות, דינו של עובר העבירה - מאסר חמש שנים; בסעיף קטן זה, "נסיבות מחמירות" - אחת מאלה:
(1) המעשה המהווה את העבירה נעשה כלפי מספר רב של משלמים או כלפי קשיש, קטין, חסר ישע, או משלם אחר הנתון במצב של חולשה שכלית, נפשית או גופנית;
(2) עובר העבירה הפיק רווחים או טובות הנאה משמעותיים מהמעשה המהווה את העבירה;
(3) העבירה נעברה בתחכום שהקל באופן ניכר את ביצועה או שהקשה את גילויה.
(ד) נותן שירותי תשלום שלא כלל בחוזה שירותי תשלום תיאור פשוט ותמציתי של התנאים המהותיים בו, בניגוד להוראות סעיף 7(ב), דינו - מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד - כפל הקנס האמור.
(ה) נותן שירותי תשלום שעשה דבר העלול להטעות לקוח בעניין מהותי בעסקה למתן שירותי תשלום, בניגוד להוראות סעיף 8, דינו - מאסר שנה או כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד - פי שניים מהקנס האמור.
(ו) (בוטל).
41.   
(4א) לעניין נותן שירותי תשלום שהוא חברת תשלומים - הסכום הבסיסי לעניין חברת תשלומים, כמפורט בתוספת השנייה לחוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום;
(5) לעניין מוטב שהוא עוסק - סכום העיצום הכספי שהיה מוטל על העוסק בשל הפרת הוראה המנויה בסעיף 22ג(א) לחוק הגנת הצרכן;
(6) לעניין מוטב שהוא מבטח - סכום העיצום הכספי שהיה מוטל על המבטח בשל הפרת הוראה המנויה בחלק א' בתוספת השלישית לחוק הפיקוח על הביטוח;
(7) לעניין מוטב שהוא חברה מנהלת - סכום העיצום הכספי שהיה מוטל על החברה המנהלת בשל הפרת הוראה המנויה בחלק א' בתוספת הראשונה לחוק הפיקוח על קופות גמל;
(8) לעניין מוטב שהוא בעל רישיון למתן אשראי או בעל רישיון להפעלת מערכת לתיווך באשראי - סכום העיצום הכספי שהיה מוטל על בעל רישיון כאמור בשל הפרת הוראה המנויה בסעיף 72(ב) לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים;
(9) לעניין בעל רישיון למתן שירות בנכס פיננסי - סכום העיצום הכספי שהיה מוטל על בעל רישיון כאמור בשל הפרת הוראה המנויה בסעיף 72(ב) לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים.
42.   
43.   
(2) לגבי בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי ובעל רישיון למתן שירות בנכס פיננסי - ההוראות לפי סעיפים 72(ד) ו-74 עד 93 לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים, בשינויים המחויבים, לרבות הסמכות להמציא למפר, במקום הודעה על כוונת חיוב, הודעה על אפשרות להגיש התחייבות ועירבון;
(3) לגבי בנק הדואר - ההוראות לפי סעיפים 109ב1 עד 109ט1 לחוק הדואר, בשינויים המחויבים;
(4) לגבי חברת תשלומים - ההוראות לפי סעיפים 52טז עד 52כט ו-56ח לחוק ניירות ערך, בשינויים המחויבים.
43א.   
44.   
(1) לגבי עוסק - ההוראות לפי סעיפים 22ד עד 22כו לחוק הגנת הצרכן, בשינויים המחויבים, לרבות הסמכות להמציא למפר, במקום הודעה על כוונת חיוב, התראה מינהלית או הודעה על אפשרות להגיש התחייבות ועירבון;
(2) לגבי מבטח - ההוראות לפי סעיפים 92א1 עד 92יד ו-92טז עד 92כג לחוק הפיקוח על הביטוח, בשינויים המחויבים, לרבות הסמכות להמציא למפר, במקום הודעה על כוונת חיוב, הודעה על אפשרות להגיש התחייבות;
(3) לגבי חברה מנהלת - ההוראות לפי סעיפים 44 ו-47 לחוק הפיקוח על קופות גמל, בשינויים המחויבים, לרבות הסמכות להמציא למפר, במקום הודעה על כוונת חיוב, הודעה על אפשרות להגיש התחייבות;
(4) לגבי בעל רישיון למתן אשראי ובעל רישיון להפעלת מערכת לתיווך באשראי - ההוראות לפי סעיפים 72(ד) ו-74 עד 93 לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים, בשינויים המחויבים, לרבות הסמכות להמציא למפר, במקום הודעה על כוונת חיוב, הודעה על אפשרות להגיש התחייבות ועירבון.
45.   
45א.   
46.   
47.   
(2) לעניין תאגיד - תאגיד הרשום בישראל או שעסקיו או פעילותו בישראל.
(ב) לעניין סעיף זה, יראו נותן שירותי תשלום כמי שמכוון את שירותיו ללקוחות בישראל, בשים לב למכלול נסיבות העניין, בין השאר, אם הוא איפשר ללקוח לספק לו במסגרת ההתקשרות מען בישראל או אם נותן שירותי התשלום פנה ללקוח בעברית או הציע את שירותיו ללקוח במטבע ישראלי או אם עשה שימוש במערכת ממשק למתן הוראות תשלום, כהגדרתה בחוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום.
47א.   
48.   
(4) פעולת תשלום הנעשית מכוח שטר כהגדרתו בפקודת השטרות;
(5) העברת כספים מחשבון תשלום לחשבון תמורה או מחשבון תמורה לחשבון תשלום, אם החשבונות האמורים מנוהלים בידי אותו נותן שירותי תשלום בעבור אותו לקוח; לעניין זה, "חשבון תמורה" - חשבון המיועד למתן שירות פיננסי שאינו שירות תשלום, ובכלל זה רכישה, החזקה או מכירה של ניירות ערך כהגדרתם בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968, הפקדת פיקדונות או רכישה או מכירה של מטבע חוץ;
(6) פעולת תשלום שבמסגרתה מועברים כספים בין נותני שירותי תשלום בעבור עצמם.
(ב) השר, בהסכמת שר האוצר ונגיד בנק ישראל ובאישור ועדת הכלכלה, רשאי לקבוע פטור מההוראות לפי חוק זה, כולן או חלקן, לסוגים שונים של אמצעי תשלום, פעולות תשלום, חשבונות תשלום, נותני שירותי תשלום או לקוחות, ורשאי הוא להתנות את הפטור כאמור בתנאים שיקבע.
49.   
50.   
51.   
52.   
53.   
54.   55 - 76.   
ביצוע ותקנות
77.   
78.   
79.   
 
בנימין נתניהו ראש הממשלה
 
איילת שקד שרת המשפטים
ראובן ריבלין נשיא המדינה
 
יולי יואל אדלשטיין? יושב ראש הכנסת
 
[1.] ס"ח 2778, התשע"ט (9.1.2019), עמ' 201. הצ"ח - ממשלה 1246, התשע"ח, עמ' 1154.
תיקונים:ס"ח 2790, התש"ף (18.2.2020), עמ' 14. הצ"ח - ממשלה 1291, התש"ף, עמ' 2;
ס"ח 3046, התשפ"ג (6.6.2023), עמ' 360. הצ"ח - ממשלה 1612, התשפ"ג, עמ' 354;
ס"ח 3235, התשפ"ד (4.7.2024), עמ' 1022. הצ"ח - ממשלה 1733, התשפ"ד, עמ' 736.
[2.] תחילת תוקפו של סעיף 18א ביום 4.10.2024 ואולם, שר הכלכלה והתעשייה, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לדחות, בצו, את המועד האמור בתקופות נוספות שלא יעלו במצטבר על תשעה חודשים (תיקון התשפ"ד).

מפת מסמך

פרק א': הגדרות
1. הגדרות
פרק ב': חוזה שירותי תשלום
2. חוזה שירותי תשלום
3. צורת החוזה
4. גישה לחוזה
5. הוראות מיוחדות לעניין חוזה שירותי תשלום למשלם
6. סיום חוזה שירותי תשלום
פרק ג': גילוי נאות ואיסור הטעיה
7. גילוי נאות
8. איסור הטעיה
פרק ד': פעולת תשלום - ביצועה, הפסקתה והאחריות לה
סימן א': ביצוע פעולת תשלום
9. ביצוע פעולת תשלום על פי הוראת תשלום
10. אימות וזיהוי
11. המועד לחיוב המשלם בשל פעולת תשלום
12. מידע על מועד העברת הכספים לזכות המוטב
13. תיעוד מועדים
14. הגבלה על ניכוי עמלה
15. סירוב לבצע פעולת תשלום או להעביר הוראת תשלום
סימן ב': הפסקת ביצוע של פעולת תשלום
16. ביטול הוראת תשלום
17. הפסקת ביצוע של פעולת תשלום מובטחת בשל אי-אספקת נכס או שירות בעסקת יסוד
18. הפסקת ביצוע של פעולת תשלום מובטחת בשל חדלות פירעון
18א. הפסקת ביצוע של פעולת תשלום בשל קביעה לגבי עוסק מפר בנסיבות מחמירות
סימן ג': האחריות לביצוע פעולת תשלום
19. אחריות נותן שירותי תשלום בביצוע פעולת תשלום
19א. אחריות בשירות ייזום בסיסי
20. חבות בנפרד של נותן שירותי תשלום
21. פעולת תשלום המבוצעת על סמך קוד זיהוי ייחודי
פרק ה': הקפאת השימוש באמצעי תשלום
22. הקפאת השימוש באמצעי תשלום לבקשת המשלם
23. הקפאת השימוש באמצעי תשלום בידי נותן שירותי תשלום למשלם
פרק ו': שימוש לרעה באמצעי תשלום
24. הגבלת אחריות לשימוש לרעה בשל מסירת הודעה
25. הגבלת אחריות לשימוש לרעה בשל סיום חוזה, החזרת אמצעי תשלום או הקפאת השימוש בו
26. מרמה
27. השבת סכומי חיוב בשימוש לרעה
28. שינוי חיוב בלא הרשאה
29. פעולת תשלום במסמך חסר
30. מסירת פרטים בידי המשלם
31. היקף אחריות המשלם לשימוש לרעה
32. חיוב המוטב על ידי נותן שירותי תשלום למוטב במקרה של שימוש לרעה
פרק ז': הרשאה לחיוב
33. בקשה למתן הרשאה לחיוב
34. ביטול הרשאה לחיוב בידי המשלם
35. ביטול חיוב מכוח הרשאה לחיוב, בידי המשלם
36. ביטול הרשאה לחיוב או אי-ביצוע פעולת תשלום מכוחה, בידי נותן שירותי תשלום למשלם
37. חריגה מהרשאה לחיוב
38. חיוב לא סביר מכוח הרשאה לחיוב
39. תחולת הוראות החוק על הרשאה לחיוב
פרק ז'1: שירות ייזום מתקדם
39א. חובת מתן הרשאת גישה לחשבון
39ב. מתן הרשאת גישה לחשבון
39ג. העמדת אמצעי תשלום על ידי נותן שירות ייזום מתקדם
39ד. מתן הוראת תשלום לפי הרשאת גישה לחשבון
39ה. ביטול הרשאת גישה לחשבון
39ו. תוקפה של הרשאת גישה לחשבון שלא נעשה בה שימוש
39ז. חריגה מהרשאת גישה לחשבו ן
39ח. הגבלה על גביית תמורה על ידי מנהל חשבון תשלום
39ט. הוראות מאסדר של מנהל חשבון תשלום למשלם
פרק ח': עונשין
40. עונשין
פרק ט': עיצום כספי
41. הגדרות - פרק ט'
42. עיצום כספי
43. החלת מנגנון העיצום הכספי על מפרים שהם נותני שירותי תשלום
43א. החלת מנגנון העיצום הכספי על מפרים שהם נותני שירות בנכס פיננסי שאינם נותני שירותי תשלום
44. החלת מנגנון העיצום הכספי על מפרים שהם מוטבים
פרק י': הוראות שונות
45. איסור למנוע מתן הנחה
45א. איסור גישה באמצעות פרטי הגישה של המשלם
46. חובות דיווח
47. תחולה על נותן שירותי תשלום שאינו תושב ישראל
47א. תחולה על שירותי כספומט
48. סייגים לתחולה
49. דרכי מסירת הודעות
50. שינוי מועדים
51. איסור התניה
52. שמירת דינים
53. סמכויות הנתונות למאסדר
54. ביצוע ותקנות
55 - 76. ביצוע ותקנות
פרק י"א: תיקונים עקיפים
פרק י"ב: תחילה, תחולה, הוראות מעבר והוראת שעה
77. תחילה
78. תחולה והוראות מעבר
79. הוראת שעה
תוספת ראשונה
חלק א'
חלק ב'
תוספת שנייה
חלק א'
חלק ב '
ח לק ג'