תאריך תצוגה: 27/11/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. הקצאת מים שפירים באזור המערכת הארצית
3. הקצאת מים שפירים באזורים מנותקים באזור הגליל העליון, רמת הגולן וסובב כנרת
3א. הפחתת כמות המים השפירים בשנת רישוי
4. הקצאת מים שפירים לבעלי חיים במיזם חקלאי
5. הקצאת מים לפעילות חקלאית בקרקע חקלאית חדשה
6. הקצאת מים אחרים
7. הקצאת מים שפירים לטיפול ראשוני
8. הקצאת מים שפירים למטרות שיקומיות
9. הפחתת הכמות הכוללת של מים שפירים בשנה מסוימת
10. תיקון הקצאת מים
11. אופן הקצאת תוספת מים שפירים מיתרת הכמות הארצית
11א. אופן הקצאת תוספת מים שפירים במערכת הארצית אם נקבעה הגדלה במהלך שנת הרישוי
11ב. אופן הקצאת תוספת מים שפירים באזור מנותק, באזור הגליל העליון ובאזור סובב כנרת אם נקבעה הגדלה במהלך שנת הרישוי
12. העברת מים
13. אדמת הכבול
14. הקצאת מים לאגודת המים עמק הירדן
15. הקצאת תוספות מים אזוריות לפי הסכם המים
16. הקצאת מים שפירים בשנת שמיטה
תוספת רביעית2
תוספת חמישית3
תוספת שישית3
תוספת שביעית3
תוספת שמינית3
תוספת תשיעית3

תקנות המים (אמות מידה להקצאת מים לחקלאות), התשע"ח-2018 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 25א לחוק המים, התשי"ט-1959 (להלן - החוק), אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
הגדרות

(תיקונים: התשע"ט, התש"ף, התשפ"א, התשפ"ה)
בתקנות אלה -
"אגודה חקלאית", "מושב עובדים", "כפר שיתופי", "קיבוץ שיתופי" ו"מושב שיתופי" - כמשמעותם בתקנה 2 לתקנות האגודות השיתופיות (סוגי אגודות), התשנ"ו-1995;
"אגודה שיתופית חקלאית" - (נמחקה);
"אזור הגליל העליון" - האזור המסומן במפה שבתוספת הראשונה אזור הגליל העליון;
"אזור מנותק" - כל אחד מאלה:
(1) אזור עמק חרוד;
(2) אזור עמק המעיינות;
(3) אזור בקעת הירדן;
(4) אזור ים המלח והערבה;
(5) אזור מחולה;
"אזור מעלה הכנרת" - (נמחקה);
"אזור סובב כנרת" - האזור המסומן במפה שבתוספת הראשונה אזור סובב כנרת;
"אזור רמת הגולן" - האזור המסומן אזור רמת הגולן במפה שבתוספת הראשונה;
"אתר האינטרנט" - אתר האינטרנט של משרד החקלאות ופיתוח הכפר שכתובתו www.moag.gov.il;
  
"הסכם הכבול" - הסכם בעניין הטיפול באדמות הכבול בעמק החולה, בין מדינת ישראל לבין החברה לחקלאות בגליל העליון והמועצה האזורית הגליל העליון, המונח לעיון הציבור במשרדי הרשות הממשלתית למים ולביוב והמפורסם באתר האינטרנט שלה שכתובתו www.water.gov.il;
"הסכם המים" - הסכם עקרונות לסיוע למשקים חקלאיים לייעול השימוש במים עקב העלאת תעריפי המים ומתווה לעניין אופן העלאתם של תעריפי המים ל"מחיר היעד", שנחתם בין התאחדות חקלאי ישראל לבין נציגי ממשלת ישראל ביום כ"ה בחשוון התשס"ז (16 בנובמבר 2006), המונח לעיון הציבור במשרד והמפורסם באתר האינטרנט שלו;
"התאגדות" - אגודה חקלאית שותפות, חברה, או עמותה הרשומים כדין ושחבריה או בעלי מניותיה, לפי העניין, מעבדים במשותף במסגרתה קרקע המשמשת לפעילות חקלאית;
"פעילות חקלאית" - ייצור צמחים בבית רשת, בחממה או בשטח פתוח וגידול בעלי חיים שתכליתו העיקרית היא הפקת תוצרתם לשיווק, וכן שלבי ריבוי, אקלום, שתלנות ומחקר ופיתוח של צמחים או בעלי חיים כאמור, לפי העניין ולרבות טיפול ראשוני;
"טיפול ראשוני" - פעולות מיון ואריזה של צמחים לשם שיווקם בצורתם הטבעית;
"יישוב חקלאי מתוכנן" - אגודה חקלאית, מושב עובדים, כפר שיתופי, קיבוץ שיתופי, או מושב שיתופי שמושכרים או מוחכרים לו מקרקעין במסגרת הסכם משבצת בתנאי נחלה או בהסכם לעיבוד יעיל שלא בתנאי נחלה, לפי החלטות מועצת מקרקעי ישראל;
"כללי המים" - כללים שקובעת מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב לשנת רישוי, בתוקף סמכותה לפי סעיף 37 לחוק המים;
"מגזר המיעוטים" - האוכלוסייה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית;
"הכמות הארצית" - כמות המים השפירים שהוקצתה בשנת רישוי למטרת חקלאות במערכת הארצית לפי כללים שקבעה מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב לפי סעיף 37 לחוק;
"הכמות הכוללת" - כמות המים השפירים שהוקצתה בשנת רישוי למטרת חקלאות באזורים המנותקים, באזור הגליל העליון, באזור סובב כנרת ובאזור רמת הגולן לפי כללי המים;
"מיזם חקלאי" - פעילות חקלאית של יחיד או של התאגדות שלא במסגרת יישוב חקלאי מתוכנן;
"מים אחרים" - מים המסופקים ממפעל השבה לשימוש לפעילות חקלאית, לרבות מים מליחים;
"מים מליחים" - מים שמוליכותם החשמלית עולה על 1.9 דציסימנס למטר ושהוגדרו ברישיון ההפקה מים מליחים או מים מלוחים;
"מים שפירים" - מים שהוגדרו כאלה ברישיון ההפקה;
"מנהל הרשות הממשלתית" - מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב שמונה לפי סעיף 124יט לחוק;
"המערכת הארצית" - כל שטח מדינת ישראל למעט האזורים המנותקים, אזור הגליל העליון, אזור רמת הגולן ואזור סובב כנרת;
"מפעל השבה" - מפעל לאספקת מי קולחין לשימוש לפעילות חקלאית, לרבות מפעל השפד"ן ומפעל תשלובת הקישון;
"מקום הסגר" או "תחנת הסגר" - כמשמעותם בתקנה 9 לתקנות מחלות בעלי חיים (ייבוא בעלי חיים), התשל"ד-1974;
"מקורות" - מקורות חברת מים בע"מ;
"המשרד" - משרד החקלאות ופיתוח הכפר;
"עיבוד משותף" - כל אחד מאלה:
(1) פעילות חקלאית משותפת של יישוב חקלאי מתוכנן עם חלק מחבריו, המתבצעת על ידם בשטחי היישוב, כולם או חלקם;
(2) פעילות חקלאית משותפת של שני יישובים חקלאיים מתוכננים או יותר, או של יישוב חקלאי מתוכנן ושל גוף אחר, המתבצעת על ידם בשטחי היישוב, כולם או חלקם, ובלבד שהשימוש כאמור הותר לפי סעיף 2 לחוק ההתיישבות החקלאית (סייגים לשימוש בקרקע חקלאית ובמים), התשכ"ז-1967;
"צורה טבעית" - בלא עיבוד כלשהו, לרבות בלא הקפאה לצורך שיווק כמוצר קפוא, בלא חיתוך וכדומה;
"צרכן" - מיזם חקלאי או יישוב חקלאי מתוכנן הצורך מים לפעילות חקלאית לפי רישיון הפקה או רישיון הספקה, ובלבד שהוא זכאי להשתמש בקרקע שבעדה ניתנת הקצאת המים לצריכה למטרות חקלאות לפי אותו רישיון, לפעילות חקלאית;
"רישיון הפקה" ו– "רישיון הספקה" - כמשמעותם בסעיף 23 לחוק;
"שנת רישוי" - התקופה שמ–1 בינואר של שנה פלונית ועד 31 בדצמבר של אותה שנה;
"שנת שמיטה" - השנה העברית השביעית במחזור של שבע שנים, ובמסגרתה נהוג לשבות מפעילות חקלאית בקרקע;
שפד"ן - מכון טיהור שפכי גוש דן;
"השר" - שר החקלאות ופיתוח הכפר;
"תקן המים" - ליישוב חקלאי מתוכנן כמות המים לדונם שנקבעה לכל אזור המפורט במפה שבתוספת השנייה לפי תקן הנחלה ולמיזם חקלאי - 200% מהכמות כאמור בעד שטח שאינו עולה על תקן נחלה, ובעד יתרת השטח - עד 130% מהכמות כאמור;
"תקן נחלה" - מספר הדונמים השכיח לנחלה ביישוב חקלאי מתוכנן באזור המפורט במפה שבתוספת השנייה;
"תקרת הקצאה" - כמות המים המרבית להקצאה, המחושבת לפי מכפלה של תקן המים בהיקף השטח שבו מתבצע מיזם חקלאי, או לפי מכפלה של תקן המים בתקן הנחלה ביישוב חקלאי מתוכנן;
"תקרת הקצאת המים השפירים" - תקרת ההקצאה של הצרכן, בהפחתת כמות המים השפירים שהומרה למים אחרים בשבילו.
2.   
הקצאת מים שפירים באזור המערכת הארצית

(תיקונים: התש"ף, התשפ"א, התשפ"ה)
(א) לכל צרכן במערכת הארצית תוקצה לפעילות חקלאית, מתוך הכמות הארצית, כמות המים השפירים שהוקצתה לו לפי רישיון ההספקה האחרון שהוצא בעניינו בשנה שקדמה לשנת הרישוי, למעט אם לא נוצלה ההקצאה כמפורט בתקנת משנה (ב); לעניין זה, לא תובא בחשבון כמות מים שנוספה להקצאה בשנה החולפת בגין תוספת חד–פעמית, או כמות מים שהופחתה או נוספה להקצאה בשנה החולפת, מחמת העברה חד–פעמית של מים שפירים מצרכן אחד למשנהו, או מחמת מניעה הידרולוגית שבאה על פתרונה.
(ב) צרכן שבשנה שקדמה לשנת הרישוי, או אם אין נתונים לגבי שנה זו, בשנה שקדמה לה - צרך בפועל לצורך פעילות חקלאית שהוא מבצע כמות נמוכה מהקצאתו באותה שנה, תופחת הקצאתו לשנת הרישוי בשיעורים כדלקמן:
(1) פחתה הכמות מ–30% מהקצאתו, תופחת הקצאתו ב–50% מהכמות שלא נוצלה;
(2) פחתה הכמות מ–50% מהקצאתו אך לא פחתה מ–30%, תופחת הקצאתו ב–25% מהכמות שלא נוצלה;
(3) פחתה הכמות מ–75% מהקצאתו, תופחת הקצאתו ב–10% מהכמות שלא נוצלה.
(ב1) תקנת משנה (ב) לא תחול על כל אחד מאלה:
(1) צרכן שלא צרך בפועל את הקצאתו בשנת הרישוי הקודמת בשל שנת שמיטה, ובלבד שהגיש הודעה על כך למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית עד יום 31 באוקטובר של השנה שקדמה לשנת הרישוי;
(2) צרכן שלא צרך בפועל את הקצאתו בשנת הרישוי הקודמת בשל נטיעה מחדש של מטע, ובלבד שהגיש הודעה על כך למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית עד יום 31 באוקטובר של השנה שקדמה לשנת הרישוי וצורף לה אחד מאלה:
(א) סימון השטח שבעדו מבוקשת ההקצאה על גבי תצלום אוויר לפני הנטיעה ולאחריה, בתוספת פרטים מזהים, לרבות מספר גוש, חלקה, שם היישוב וקואורדינטות;
(ב) קבלה בעד רכישת השתילים.
(ג) כמות המים השפירים שתיוותר לאחר הקצאה לפי תקנת משנה (א), תיועד להקצאה לפי תקנות 5, 7 ו–8 יתרת הכמות, אם תהיה, תיועד להקצאה לפי תקנה 11.
3.   
הקצאת מים שפירים באזורים מנותקים באזור הגליל העליון, רמת הגולן וסובב כנרת

(תיקונים: התשע"ט, התש"ף, התשפ"א, התשפ"ה)
(א) לכל צרכן באזור מנותק, באזור הגליל העליון, באזור רמת הגולן ובאזור סובב כנרת, תוקצה לפעילות חקלאית, מתוך הכמות הכוללת, כמות המים השפירים שהוקצתה לו לפי הרישיון האחרון שהוצא לו לשנה שקדמה לשנת הרישוי למעט אם לא נוצלה ההקצאה כמפורט בתקנת משנה (ב); לעניין זה, לא תובא בחשבון כמות מים שנוספה להקצאה בשל תוספת חד–פעמית, או כמות מים שהופחתה או נוספה להקצאה בשנה החולפת, מחמת העברה זמנית של מים מצרכן אחד למשנהו, או מחמת מניעה הידרולוגית שבאה על פתרונה.
(ב) צרכן שבשנה שקדמה לשנת הרישוי, או אם אין נתונים לגבי שנה זו, בשנה שקדמה לה - צרך בפועל כמות נמוכה מהקצאתו באותה שנה, תופחת הקצאתו לשנת הרישוי בשיעורים כאמור בתקנה 2(ב).
(ג) כמות המים השפירים שתיוותר לאחר הקצאה לפי תקנות משנה (א) ו–(ב), תיועד להקצאה לפי תקנות 5, 7, 8 ו–10; יתרת הכמות, אם תהיה, תחולק באופן האמור בתקנה 11 ובכל מקום, במקום באזור המערכת הארצית יקראו "אזור מנותק, אזור הגליל העליון, אזור רמת הגולן ואזור סובב כנרת.
3א.   
הפחתת כמות המים השפירים בשנת רישוי

(תיקון התשפ"א)
על אף האמור בתקנות 2(א) ו–3(א), אם פחתה הכמות הארצית או הכמות הכוללת של מים שפירים בשנת הרישוי מהכמות בשנה שקדמה לה, יחולו הכללים האלה:
(1) לכל צרכן תוקצה לפעילות חקלאית כמות המים השפירים שהוקצתה לו לפי רישיון ההפקה הראשון שהוצא לו בשנה שקדמה לשנת הרישוי (להלן בתקנה זו - רישיון ההפקה הראשון), ובלבד שאם תוקנה הקצאתו של צרכן לפי תקנה 10, יחול התיקון גם בשנת הרישוי;
(2) צרכן שבשנה שקדמה לשנת הרישוי, או אם אין נתונים לגבי שנה זו, בשנה שקדמה לה - צרך בפועל כמות נמוכה מהקצאתו לפי רישיון ההפקה הראשון, תופחת הקצאתו בשיעורים כאמור בתקנה 2(ב);
(3) אם כמות המים השפירים בלתי מספקת לחלוקה לפי פסקאות (1) ו–(2), תופחת הקצאתו של כל צרכן בשיעור זהה לשיעור ההפחתה של הכמות הארצית או הכמות הכוללת בהתאמה, לעומת השנה שקדמה לשנת הרישוי;
(4) כמות המים השפירים שתיוותר לאחר הקצאה לפי פסקאות (1) ו–(2) או פסקה (3), תיועד לחלוקה לפי תקנה 11.
4.   
הקצאת מים שפירים לבעלי חיים במיזם חקלאי

(תיקון התשפ"א)
על אף האמור בתקנות 2(א) ו–3(א), על הקצאת המים לצרכנים להשקיית בעלי חיים במיזם חקלאי יחולו הכללים האלה:
(1) לכל צרכן המבצע מיזם חקלאי של גידול בעלי חיים בלבד, ייועדו להקצאה מתוך הכמות הארצית מים שפירים בכמות הצריכה השנתית הקבועה לבעל החיים, כמפורט בטבלה 1 בתוספת השלישית במכפלת בעלי החיים במיזם, לפי רישיון ההפקה האחרון שהוצא לו בשנה שקדמה לשנת הרישוי או לפי כמות המים שצרך בשנה שקדמה לשנת הרישוי, או אם אין נתונים לגבי שנה זו, בשנה שקדמה לה - לפי הנמוך מביניהן, ואם הצרכן מבצע מיזם חקלאי שהוא מקום הסגר או תחנת הסגר, תיועד כמות שהיא מכפלת של מספר ראשי הבקר והצאן הממוצע בשלוש השנים שקדמו לשנת הרישוי, לפי אישור מנהל לשכה וטרינרית מחוזית של השירותים הווטרינריים במשרד, בכמות הצריכה השנתית הקבועה לבעל החיים כמפורט בטבלה 1 בתוספת השלישית למקום הסגר; אם חלה חובה לחסן את בעלי החיים לפי פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה-1985 (להלן - הפקודה), תהיה ההקצאה כפופה לביצוע החיסון; דוח השירותים הווטרינריים של המשרד יהווה ראייה למספר בעלי החיים שחוסנו;
(1א) המבקש להקים מיזם חקלאי של גידול בעלי חיים בלבד, לרבות מקום הסגר או תחנת הסגר, או צרכן קיים כאמור שמבקש להגדיל את פעילותו, רשאי להגיש בקשה להקצאת מים שפירים כמפורט בפסקה (1), לפי כמות בעלי החיים החדשה או הנוספת; בקשה לפי פסקה זו תוגש עד יום 31 באוקטובר של השנה שבעדה מוגשת הבקשה, על גבי טופס בקשה הערוך לפי נוסח טופס 2 שבתוספת השלישית בצירוף המסמכים כמפורט בטופס, למחוז המשרד שבתחומו עיקר הפעילות החקלאית;
(2) צרכן שקיבל היתר רעייה כדין רשאי להגיש בקשה להקצאת מים שפירים כמפורט בפסקה (1), לפי כמות בעלי החיים היוצאים למרעה ולתקופת המרעה, ובכפוף לאישור ספק המים הממוקם בסמוך למקום המרעה, לפי המלצת מחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית ובכפוף לאישור מנהל הרשות הממשלתית;
(3) על אף האמור בהגדרה "פעילות חקלאית", צרכן שעיקר פעילותו הוא גידול סוסים לרכיבה, לאימון, לטיפוח ולמכירה, רשאי להגיש בקשה להקצאת מים שפירים בכמות הצריכה השנתית הקבועה לבעל החיים, כמפורט בטבלה 1 בתוספת השלישית;
(4) בקשה לפי תקנה זו תוגש עד ליום 31 באוקטובר של השנה שבעדה מוגשת הבקשה, על גבי טופס בקשה הערוך לפי נוסח טופס 2 שבתוספת השלישית בצירוף המסמכים כמפורט בטופס, למחוז המשרד שבתחומו עיקר הפעילות החקלאית.
5.   
הקצאת מים לפעילות חקלאית בקרקע חקלאית חדשה

(תיקונים: התשפ"א, התשפ"ה)
(א) מיזם חקלאי או יישוב חקלאי מתוכנן רשאי להגיש בקשה להקצאת מים שפירים לפעילות חקלאית על קרקע חקלאית שלא ניתנה בעדה הקצאה בשנה שקדמה לשנת הרישוי, בהתקיים כל אלה:
(1) קיימת יתרה של מים שפירים במערכת הארצית לשנת הרישוי;
(2) המבקש הוא בעל זכות לשימוש בקרקע חקלאית ועוסק בפעילות חקלאית;
(3) אם ההקצאה מיועדת לגידול צמחים בשטח פתוח, לא פחת היקף הגידול מ–2 דונם;
(4) כמות המים שתוקצה לא תעלה על -
(א) במיזם חקלאי או יישוב מתוכנן - 70% מתקרת הקצאת המים השפירים של הצרכן לאותה שנה או מכפלה של חמש פעמים תקן המים בתקן הנחלה באזור שבו מצויה הקרקע;
(ב) בהתאגדות - חלקם היחסי של עד עשרה חברים או בעלי מניות בקרקע.
(א1) על אף האמור בתקנת משנה (א), צרכן שרשות מקרקעי ישראל הקנתה לו את הזכויות לפי תקנה 25(7) לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993, למטרת עיבוד עונתי או מרעה לתקופה שאינה עולה על שלוש שנים, לא יהיה רשאי להגיש בקשה להקצאת מים לפעילות חקלאית באותה קרקע.
(ב) בקשה לפי תקנת משנה (א) תוגש עד יום 31 במאי של השנה שבעדה מוגשת הבקשה, למחוז המשרד שבתחומו עיקר הפעילות החקלאית.
6.   
הקצאת מים אחרים

(תיקונים: התשע"ט, התש"ף, התשפ"א, התשפ"ה)
(א) לכל צרכן שצרך בשנה שקדמה לשנת הרישוי מים אחרים, תוקצה בשנת הרישוי כמות המים האחרים שהוקצתה לו לפי רישיון ההפקה האחרון שהוצא לו לשנה שקדמה לשנת הרישוי; לעניין זה לא תובא בחשבון כמות מים שהופחתה או נוספה להקצאה בשנה החולפת, מחמת העברה חד–פעמית של מים אחרים מצרכן אחד למשנהו.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), פחתה הכמות הכוללת של מים אחרים לשנת הרישוי לעומת השנה שקדמה לשנת הרישוי, תופחת הקצאתו של כל צרכן של מפעל ההשבה או מפעל המים המליחים, בשיעור זהה.
(ג) מנהל הרשות הממשלתית רשאי להקצות בשנת הרישוי עד 8 מיליון מטרים מעוקבים של מים שפירים למפעלי השבה ולמפעלים לאספקת מים מליחים באזור המערכת הארצית או כמות גבוהה יותר בהמלצת המנהל הכללי של המשרד או מי שהוא הסמיך לעניין זה, אם מצא שמצאי המים האחרים שלהם פחת או שאיכות המים שבהם ירדה ובלבד שלא תוקצה לצרכניהם כמות העולה על תקרת ההקצאה שלהם.
(ד) על אף האמור בתקנת משנה (א) מנהל הרשות הממשלתית בהמלצת המנהל הכללי של המשרד או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי לקבוע לצרכני מפעל השבה הקצאה אחרת של מים אחרים ובלבד שהקצאתם לא תפחת מ–95% מההקצאה של המים האחרים שקבע מנהל הרשות הממשלתית ברישיון ההפקה לשנה שקדמה לשנת הרישוי; יתרת המים האחרים, אם תהיה, תחולק, לפי בקשות שיגישו צרכנים על גבי טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבחלק ב' לתוספת הרביעית לתקנות אלה, למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותם החקלאית, לפי סדר עדיפות זה:
(1) צרכנים חדשים של מפעל ההשבה;
(2) הגדלת כמות המים האחרים לצרכני המפעל הקיימים.
(ה) נקבעה הקצאה אחרת כאמור בתקנת משנה (ד), תופחת יתרת המים השפירים שהוקצתה לאותו צרכן לפי תקנות אלה למעט צרכן של השפד"ן להשקיית אותו שטח חקלאי, אם ישנה, כמות שתחושב כמכפלת היחס שבין הקצאת המים השפירים שלו לבין תקרת הקצאת המים השפירים שלו, בכמות המים האחרים שהוקצתה לו כאמור, והכול חלקי 1.2.
7.   
הקצאת מים שפירים לטיפול ראשוני

(תיקון התשפ"א)
(א) צרכן המבצע מיזם חקלאי לטיפול ראשוני בלבד באחד מסוגי הענפים המנויים בחלק א' לתוספת החמישית, רשאי לבקש הקצאת מים שפירים בשיעור ממוצע הצריכה ב–3 השנים שקדמו לשנת הרישוי ובהיעדר נתונים כאמור בשיעור הכמות הנהוגה לאותו ענף כמפורט בתוספת החמישית. הקצאה לפי תקנה זו תהיה בכפוף לקיומה של יתרת מים שפירים במערכת הארצית.
(ב) המבקש הקצאה למטרה המפורטת בתקנת משנה (א), ימציא למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית, עד יום 31 במאי של השנה שבעדה מתבקשת ההקצאה, טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבחלק ב' לתוספת החמישית.
8.   
הקצאת מים שפירים למטרות שיקומיות

(תיקונים: התשפ"א, התשפ"ה)
(א) המגדל צמחים או בעלי חיים למטרה שיקומית בלבד, שמשרד הרווחה והשירותים החברתיים אישר שמתקיימים בו התנאים המפורטים להלן, רשאי להגיש בקשה להקצאת מים שפירים כמפורט בתקנה 4 או בתקנה 5, לפי העניין, בכפוף לקיומם של כל התנאים האלה:
(1) פעילות גידול הצמחים או בעלי החיים מתבצעת במקום עיסוקו של המגדל למטרה שיקומית בלבד;
(2) פעילות גידול הצמחים או בעלי החיים מתבצעת באמצעות בעלי מקצוע שהוכשרו לנושא;
(3) הפעילות כוללת תוכנית שיקומית מובנית הכוללת 12 מפגשים בשנה לפחות לכל מטופל.
(ב) המבקש הקצאה למטרה המפורטת בתקנת משנה (א), ימציא למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו השיקומית, עד יום 31 במאי של השנה שבעדה מתבקשת ההקצאה, טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבטופס 1 בתוספת השישית, ובצירוף אישור של משרד הרווחה והשירותים החברתיים לפי הנוסח שבטופס 2 בתוספת השישית.
(ג) הקצאה לפי תקנה זו תהיה בכפוף לקיומה של יתרת מים שפירים במערכת הארצית.
9.   
הפחתת הכמות הכוללת של מים שפירים בשנה מסוימת

(תיקון התשפ"א)
(בוטלה).
10.   
תיקון הקצאת מים

(תיקון התשפ"א)
מנהל הרשות הממשלתית, לפי המלצת המשרד, רשאי לתקן הקצאת מים של צרכן שסבר כי נפלה טעות טכנית בהקצאתו והגיש בקשה לתיקון הקצאה למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית, על גבי טופס הבקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת השביעית; למען הסר ספק, הגשת בקשה כאמור אינה עוצרת את מניין הימים להגשת ערר על רישיון לפי סעיף 31 לחוק. לצורך תיקון הקצאת מים לפי תקנה זו, תיועד, בכל שנת רישוי, כמות שלא תפחת מ–1 מיליון מטר מעוקב מהכמות הארצית.
11.   
אופן הקצאת תוספת מים שפירים מיתרת הכמות הארצית

(תיקונים: התשע"ט, התשפ"א)
(א) צרכן באזור המערכת הארצית, למעט מיזם חקלאי שפעילותו גידול בעלי חיים, רשאי להגיש בקשה להקצאת תוספת מים שפירים מיתרת הכמות הארצית לשנת הרישוי, בהתחשב בהפרש שבין תקרת הקצאת המים השפירים שלו לבין הקצאת המים השפירים שלו לשנת הרישוי, ובלבד שלא הגיש בקשה להעברת מים לפי תקנה 12א.
(ב) הבקשה ובה ציון הכמות המבוקשת תוגש על גבי טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת השמינית, עד תום 4 שבועות ממועד פרסום רישיון ההפקה באתר האינטרנט של הרשות הממשלתית למים ולביוב, למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית של הצרכן; לא תידון בקשה שלא מולאו בה כל הפרטים ולא צורפו לה כל המסמכים הנדרשים בטופס כאמור.
(ג) המשרד רשאי, באישור מנהל הרשות הממשלתית, להאריך את התקופה להגשת בקשות לקבלת תוספת מים שפירים כאמור בתקנת משנה (א); הודעה על הארכת התקופה תפורסם באתר האינטרנט ובמחוזות.
(ד) כמות המים שהתבקשה לפי תקנת משנה (א), תוקצה לצרכנים באופן הזה:
(1) לצרכנים שנטעו גידולים רב–שנתיים בארבע השנים שקדמו לשנת הרישוי - תוקצה תוספת יחסית של מים שפירים בהתחשב ביתרת הכמות הארצית לשנת הרישוי ולא יותר מהכמות שהתבקשה או כמות הצריכה השנתית הקבועה לסוג הגידול כמפורט בטבלה 1 בתוספת השמינית, במכפלת שטח הגידול - לפי הכמות הנמוכה מביניהן, ובלבד שהצרכן לא יקבל כמות העולה על תקרת הקצאתו;
(2) יתרת הכמות, אם תהיה, תחולק לצרכנים שמבקשים להגדיל את פעילותם החקלאית על שטחים חקלאיים קיימים או לשנות את מפרט גידוליהם - לפי הכמות שהתבקשה או עד 300 אלף מטר קוב למבקש - לפי הכמות הנמוכה מביניהן, ובלבד שהצרכן לא יקבל כמות מים העולה על תקרת הקצאתו.
11א.   
אופן הקצאת תוספת מים שפירים במערכת הארצית אם נקבעה הגדלה במהלך שנת הרישוי

(תיקון התשפ"א)
הסמיכה מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב בכללי המים את מנהל הרשות הממשלתית להתיר בשנת הרישוי תוספת לכמות המים השפירים במערכת הארצית (להלן בתקנה זו - התוספת), והורה מנהל הרשות הממשלתית על מתן התוספת בהודעה שפורסמה באתר האינטרנט של הרשות הממשלתית למים ולביוב (להלן בתקנה זו - ההודעה), תחולק התוספת באופן הזה:
(1) כל צרכן שהוא יישוב חקלאי מתוכנן או מיזם חקלאי באזור המערכת הארצית, למעט מיזם חקלאי שפעילותו גידול בעלי חיים, רשאי להגיש בקשה להקצאת תוספת מים שפירים על גבי טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת השמינית, עד תום 4 שבועות ממועד פרסום ההודעה, למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית; סך כל כמות המים שהתבקשה לפי תקנה זו תוקצה לצרכנים באופן האמור בתקנה 11(ד);
(2) על אף האמור בפסקה (1), פורסמה ההודעה לאחר יום 31 ביולי של שנת הרישוי, תוקצה לכל צרכן כאמור בפסקה (1) תוספת יחסית של מים שפירים, באופן שוויוני ביחס להקצאתו של הצרכן בשנת הרישוי, ובלבד שהצרכן לא יקבל יותר מתקרת הקצאתו.
11ב.   
אופן הקצאת תוספת מים שפירים באזור מנותק, באזור הגליל העליון ובאזור סובב כנרת אם נקבעה הגדלה במהלך שנת הרישוי

(תיקון התשפ"א)
הסמיכה מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב בכללי המים את מנהל הרשות הממשלתית להתיר בשנת הרישוי תוספת לכמות המים השפירים באזור מנותק, באזור הגליל העליון או באזור סובב כנרת, והורה מנהל הרשות הממשלתית על מתן התוספת במהלך שנת הרישוי, בהודעה שפורסמה באתר האינטרנט של הרשות הממשלתית למים ולביוב, תוקצה לכל צרכן באזור שבו ניתנה התוספת, למעט מיזם חקלאי שפעילותו גידול בעלי חיים, תוספת של מים שפירים באופן שוויוני ביחס להקצאתו של הצרכן בשנת הרישוי, ובלבד שהצרכן המבקש לא הגיש בקשה להעברת מים לפי תקנה 12(א) ולא יותר מתקרת הקצאתו.
12.   
העברת מים

(תיקונים: התשפ"א, התשפ"ד, התשפ"ה)
(א) צרכן רשאי להגיש בקשה להעביר עד 30% מכמות המים השפירים או האחרים שהוקצתה לו לצרכן אחר (להלן בתקנה זו - הצרכן המעביר והצרכן המקבל, בהתאמה), בהתקיים כל התנאים האלה:
(1) הצרכן המעביר והצרכן המקבל הגישו בקשה להעברה עד יום 14 בנובמבר של השנה שבעדה מתבקשת ההעברה, על גבי טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת התשיעית, למחוז המשרד שבתחומו עיקר הפעילות החקלאית של הצרכן המקבל;
(2) לצרכן המעביר יש יתרת מים שלא נוצלה מהקצאתו לאותה שנה, שלא תפחת מהכמות שאותה הוא מבקש להעביר;
(3) הצרכן המעביר לא קיבל באותה שנה תוספת להקצאתו לפי תקנה 11;
(4) הצרכן המקבל לא חורג מהקצאתו לאותה שנה במועד הגשת הבקשה;
(5) ההעברה המבוקשת לא מעלה את ההקצאה של הצרכן המקבל מעבר לתקרת הקצאתו; ולגבי צרכן מקבל המבצע מיזם חקלאי - ההעברה המבוקשת לא מעלה את ההקצאה מעבר ל–120% מתקרת הקצאתו;
(6) ניתן לבצע את ההעברה מבחינת יכולת האספקה ומבחינה הידרולוגית, לפי קביעת הרשות הממשלתית למים ולביוב;
(7) אם הצרכן המעביר הוא יישוב חקלאי מתוכנן - הוא סיפק קודם לכן את כל כמות המים הדרושה לפעילות החקלאית, לרבות עיבוד משותף.
(ב) המנהל הכללי של המשרד או מי שהסמיך לעניין זה, רשאי להתיר העברת מים שהתבקשה לפי תקנת משנה (א), אם מצא כי התקיימו כל התנאים בתקנה האמורה.
(ג) צרכן רשאי להגיש בקשה להעביר עד מלוא הקצאתו לאותה שנה, לצרכן אחר, בכפוף לקיומם של התנאים המפורטים בפסקאות (2) עד (6) שבתקנת משנה (א), ובלבד שהבקשה להעברה תוגש עד יום 30 בנובמבר של השנה שבה מתבקשת ההעברה, על גבי טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת התשיעית, למחוז המשרד שבתחומו עיקר הפעילות החקלאית של הצרכן המקבל, בכל אחד מן המקרים האלה:
(1) הצרכן המעביר והצרכן המקבל חד הם וההעברה נעשית מרישיון הפקה אחד שברשותו לרישיון הפקה אחר שברשותו למשך שנת הרישוי;
(2) הצרכן המעביר הוא התאגדות והצרכן המקבל הוא חבר או בעל מניות, לפי העניין, באותה התאגדות או שהצרכן המעביר הוא חבר או בעל מניות, לפי העניין, בהתאגדות שהיא הצרכן המקבל, והכול בכפוף לכל דין החל על ההתאגדות.
(ד) המנהל הכללי של המשרד או מי שהסמיך לעניין זה, רשאי להתיר העברת מים שהתבקשה לפי תקנת משנה (ג), אם מצא כי התקיימו כל התנאים בתקנה האמורה.
13.   
אדמת הכבול
על אף האמור בתקנות אלה, לצרכנים שמחזיקים באדמות הכבול שבעמק החולה, יוקצו בשל אותן אדמות מים שפירים לפי הקבוע בהסכם הכבול.
14.   
הקצאת מים לאגודת המים עמק הירדן
על אף האמור בתקנות אלה, ובכפוף להתקיימות התנאים המפורטים בהסכם מיום ז' בכסלו התש"ע (24 בנובמבר 2009) בין המדינה לבין אגודת המים עמק הירדן, אגודה חקלאית שיתופית בע"מ, ומפעל המים האזורי מי חצר, שותפות לא רשומה (להלן - אגודת המים), יוקצו לאגודת המים מים שפירים ואחרים לפי סעיף 5 להסכם; ההסכם מונח לעיון הציבור במשרד ומפורסם באתר האינטרנט שלו.
15.   
הקצאת תוספות מים אזוריות לפי הסכם המים
פיתחו צרכנים מפעל מים, למעט מפעל השבה, באזור המפורט בנספח ב' להסכם המים, על בסיס הסכמה מוקדמת בין אותם צרכנים למדינה, המעוגנת בנספח ב' כאמור, שלפיה יינתנו תוספות מים לצרכנים מאותו אזור, רשאי מנהל הרשות הממשלתית להקצות תוספות להקצאתם של צרכנים כאמור, מאותו מפעל, אם ראה כי הם עומדים בתנאים שקבעה המדינה; נתן מנהל הרשות הממשלתית הקצאה לפי תקנה זו, יונחו פרטי ההקצאה ותנאיה לעיון הציבור ברשות הממשלתית למים ולביוב ויפורסמו באתר האינטרנט שלה שכתובתו: www.water.gov.
16.   
הקצאת מים שפירים בשנת שמיטה

(תיקונים: התשפ"א, התשפ"ה)
על הקצאת תוספת מים שפירים בשנת שמיטה יחולו הכללים האלה:
(1) צרכן או מיזם חקלאי במערכת הארצית או באזור מנותק, למעט מיזם חקלאי שפעילותו גידול בעלי חיים, העוסק בפעילות חקלאית בשנת השמיטה, רשאי להגיש בקשה להקצאת תוספת מים שפירים כמפורט בטבלה 1 בתוספת העשירית או מים אחרים, לפי יכולת ההספקה;
(2) הבקשה תוגש למחוז המשרד שבתחומו עיקר פעילותו החקלאית של המבקש, עד יום 30 במרץ של שנת הרישוי שבמהלכה חלה שנת השמיטה שבעדה מוגשת הבקשה, על גבי טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת העשירית, בצירוף המסמכים המפורטים בו;
(3) על אף האמור בפסקה (2), צרכן רשאי להגיש את טופס הבקשה עד יום 30 בנובמבר של שנת הרישוי שבמהלכה חלה שנת השמיטה בצירוף המסמכים כאמור, ואולם ההקצאה לפי פסקה זו תינתן לצרכנים כאמור מתוך היתרה שתיוותר לאחר ההקצאה לצרכנים שהגישו את בקשותיהם במועד לפי פסקה (2).
תוספת ראשונה

(תיקון התשפ"א)
(ההגדרות "אזור הגליל העליון", "אזור רמת הגולן", "אזור סובב כנרת" שבתקנה 1)
7
תוספת שנייה

(תיקון התשפ"א)
(ההגדרות "תקן המים" ו"תקן נחלה" שבתקנה 1)
7
תוספת שלישית2

(תיקון התשע"ט)
(תקנה 4)
תוספת רביעית2

(תיקון התשע"ט)
(תקנה 5)
תוספת חמישית3
(תקנה 7)
תוספת שישית3
(תקנה 8)
תוספת שביעית3
(תקנה 10)
תוספת שמינית3
(תקנה 11)
תוספת תשיעית3
(תקנה 12)
תוספת עשירית3

(תיקונים: התשפ"א, התשפ"ה)
(תקנה 16)
ב' בניסן התשע"ח (18 במרס 2018)
אורי אריאל
שר החקלאות ופיתוח הכפר
[1.] ק"ת 7984, התשע"ח (12.4.2018), עמ' 1772.
תיקונים:ק"ת 8216, התשע"ט (12.5.2019), עמ' 3031;
ק"ת 8356, התש"ף (18.2.2020), עמ' 644 (הוראת שעה לשנת 2020); תוקנה בק"ת 8624, התש"ף, עמ' 1642 ובוטלה בק"ת 9230, התשפ"א, עמ' 2299;
ק"ת 8624, התש"ף (28.6.2020), עמ' 1642 [התש"ף (מס' 2)] (תיקון להוראת השעה בתיקון התש"ף);
ק"ת 9230, התשפ"א (2.3.2021), עמ' 2288;
ק"ת 10834, התשפ"ד (18.10.2023), עמ' 158;
ק"ת 11558, התשפ"ה (27.11.2024), עמ' 282.
[2.] התוספת הכוללת טפסים שונים - הושמטה ע"י מערכת "דינים".
[3.] התוספת הכוללת טפסים שונים - הושמטה ע"י מערכת "דינים".

מפת מסמך

1. הגדרות
2. הקצאת מים שפירים באזור המערכת הארצית
3. הקצאת מים שפירים באזורים מנותקים באזור הגליל העליון, רמת הגולן וסובב כנרת
3א. הפחתת כמות המים השפירים בשנת רישוי
4. הקצאת מים שפירים לבעלי חיים במיזם חקלאי
5. הקצאת מים לפעילות חקלאית בקרקע חקלאית חדשה
6. הקצאת מים אחרים
7. הקצאת מים שפירים לטיפול ראשוני
8. הקצאת מים שפירים למטרות שיקומיות
9. הפחתת הכמות הכוללת של מים שפירים בשנה מסוימת
10. תיקון הקצאת מים
11. אופן הקצאת תוספת מים שפירים מיתרת הכמות הארצית
11א. אופן הקצאת תוספת מים שפירים במערכת הארצית אם נקבעה הגדלה במהלך שנת הרישוי
11ב. אופן הקצאת תוספת מים שפירים באזור מנותק, באזור הגליל העליון ובאזור סובב כנרת אם נקבעה הגדלה במהלך שנת הרישוי
12. העברת מים
13. אדמת הכבול
14. הקצאת מים לאגודת המים עמק הירדן
15. הקצאת תוספות מים אזוריות לפי הסכם המים
16. הקצאת מים שפירים בשנת שמיטה
תוספת ראשונה
תוספת שנייה
תוספת שלישית2
תוספת רביעית2
תוספת חמישית3
תוספת שישית3
תוספת שביעית3
תוספת שמינית3
תוספת תשיעית3
תוספת עשירית3