תאריך תצוגה: 06/06/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
פרק ב': הכרזה על מערכת מבוקרת ועל מערכת מבוקרת מיועדת
2. הכרזה על מערכת מבוקרת
3. הכרזה על מערכת מבוקרת מיועדת
4. שיקולים להכרזה
5. דרישת מידע לצורך הכרזה
6. ביטול הכרזה
7. פרסום ברשומות
פרק ג': בקרה
8. חובות של מפעיל מערכת מבוקרת
8א. השתתפות במערכת מבוקרת
9. סמכות בקרה
10. בחינת היציבות והיעילות של מערכת מבוקרת
11. הוראות למפעיל מערכת מבוקרת
12. דיווח ומידע
13. פטור
פרק ד': סופיות התשלום והליכי חדלות פירעון או פירוק של משתתף
14. סופיות התשלום
15. הליכי חדלות פירעון או פירוק
15א. הגדרות - פרק ד'1
15ב. הוראות לעניין החזקת אמצעי שליטה במפעיל
פרק ה': הוראות שונות
16. אשראי תוך–יומי
17. דרישת מידע
18. ערעור על החלטת הנגיד
19. סודיות
20. עיצום כספי
21. ביצוע ותקנות
22. תיקון פקודת הבנקאות - מס' 24
23. תיקון חוק בנק ישראל - מס' 22
24. תיקון חוק ניירות ערך - מס' 34
25. תיקון חוק המשכון - מס' 2

חוק מערכות תשלומים, התשס"ח-2008 1

1.   
"בנק הדואר" - החברה, בנותנה את השירותים הכספיים מטעם החברה הבת, או החברה הבת בנותנה את השירותים הכספיים, בהתאם להוראות חוק הדואר, התשמ"ו-1986; בהגדרה זו, "החברה" ו"השירותים הכספיים" כהגדרתם בחוק האמור, ו"החברה הבת" כהגדרתה בסעיף 88יא לחוק האמור;
"בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי" - בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים;
"בעל רישיון נותן שירותי תשלום יציבותי" - מי שבידו רישיון נותן שירותי תשלום יציבותי כהגדרתו בסעיף 36ט לחוק הבנקאות (רישוי);
"הוראת תשלום" - הוראה להעברת כספים;
"חברת תשלומים" - כהגדרתה בחוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום;
"חוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום" - חוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום, התשפ"ג-2023;
"חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים" - חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-2016 ;
"כללי מערכת" - הכללים שעל פיהם מופעלת מערכת תשלומים;
"מסלקת בורסה" - מסלקה כהגדרתה בחוק ניירות ערך;
"מערכת תשלומים" - מערכת כללים, מכשירים או נהלים להעברה ולביצוע של הוראות תשלום בין משתתפיה, הכוללת את המשתתפים בה ואת מפעילה;
"מערכת מבוקרת" - מערכת תשלומים שהוכרזה לפי סעיף 2;
"מערכת מבוקרת מיועדת" - מערכת מבוקרת שהוכרזה לפי סעיף 3;
"מפעיל" , של מערכת תשלומים - גוף האחראי לתפעול מערכת תשלומים;
"המפקח על הבנקים" - המפקח על הבנקים שמונה לפי סעיף 5 לפקודת הבנקאות, 1941;
"המפקח על נותני שירותים פיננסיים" - כמשמעותו בסעיף 2 לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים;
"משתתף", במערכת תשלומים - מי שרשאי להשתתף במערכת תשלומים בהתאם לכללי המערכת ;
"הנגיד" - נגיד בנק ישראל;
"נותן שירותי תשלום" - כל אחד מאלה, לפי העניין:
(1) בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי;
(2) חברת תשלומים;
(3) בעל רישיון נותן שירותי תשלום יציבותי;
(4) תאגיד בנקאי ותאגיד עזר;
(5) בנק הדואר;
"רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי" - כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים;
"רשות ניירות ערך" - כמשמעותה בסעיף 2 לחוק ניירות ערך;
"תאגיד בנקאי" ו"תאגיד עזר" - כהגדרתם בחוק הבנקאות (רישוי).
2.   
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
(ג) אמצעים לאכיפת הכללים האמורים;
(2) הפעלת המערכת באופן שיבטיח את יציבותה, יעילותה ותפקודה התקין;
(3) קיומם של אמצעים לניהול סיכונים העלולים להתקיים או הקיימים, במערכת, למניעתם ולהגבלתם;
(4) קיומם של הסדרי גיבוי במערכת למקרה חירום.
8א.   
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
(א) ניתן לגבי משתתף במערכת מבוקרת מיועדת צו לפתיחת הליכים לפי חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי או סעד זמני לפי סעיף 20(א)(3) לאותו חוק (בפרק זה - צו לפתיחת הליכים) או צו פירוק לפי סעיף 342יא לחוק החברות (בפרק זה - משתתף בהליכי פירוק), יודיע על כך הנאמן, מיד, לבנק ישראל, ובנק ישראל יודיע על כך מיד למפעיל המערכת; מפעיל המערכת יודיע על כך למשתתפי המערכת, בהתאם לכללי המערכת, ככל שנקבעה בכללים אלה חובת הודעה כאמור.
(ב) סעיף 29 לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי וסעיף 342יג לחוק החברות לא יחולו לגבי פעולות תשלום של משתתף בהליכי פירוק, שנעשו בטרם מתן הצו לפתיחת הליכים או צו הפירוק, ואולם בית משפט רשאי להורות על ביטול פעולה כאמור אם נוכח שנעשתה בחוסר תום לב, בלא תמורה או כדי לתת עדיפות לנושה פלוני או למי שערב לחובו או מתוך אילוץ או שידול שלא כדין מצד אותו נושה או מטעמו.
(ג) מפעיל של מערכת מבוקרת מיועדת לא יבצע הוראת תשלום שנתן משתתף בהליכי פירוק בטרם מתן הצו לפתיחת הליכים או צו הפירוק, ביום שלאחר מתן הצו האמור ואילך או לאחר שחלפה שעה מהמועד שבו קיבל מפעיל המערכת הודעה, בכתב, מבנק ישראל על אודות מתן צו הפירוק, לפי המוקדם מביניהם, והוראות סעיף 14(א) לא יחולו על הוראת תשלום כאמור.
(ד) על אף הוראות סעיף 14(ב), חיוב שבשלו ניתנה הוראת תשלום למערכת מבוקרת מיועדת בידי משתתף בהליכי פירוק, בטרם מתן הצו לפתיחת הליכים או צו הפירוק, לא ייחשב לפי הוראות הסעיף האמור כחיוב שקוים בין המשתתפים במערכת, כלפי הנאמן, אלא אם כן מתקיימים שניים אלה:
(1) במועד מתן הצו נחשב החיוב, לפי כללי המערכת, כחיוב שקוים, כאמור בסעיף 14(ב);
(2) מלוא התשלום לצורך ביצוע הוראת התשלום הועבר לזכות מפעיל המערכת או לזכות המשתתף האחר, בטרם מתן הצו.
(ה) נחשב חיוב לפי הוראות סעיף 14(ב) וסעיף קטן (ד) כחיוב שקוים, רשאי מפעיל המערכת, על אף הוראות סעיף קטן (ג), ובכפוף לכללי המערכת, לבצע את הוראת התשלום שניתנה בקשר לחיוב.
(ו) הוראות סעיפים קטנים (ב) ו–(ד) אין בהם כדי לגרוע מהוראות סעיף 14(א).
(ז) אין במתן הצו לפתיחת הליכים או צו הפירוק לגבי משתתף במערכת מבוקרת מיועדת כדי לגרוע מזכותו של מפעיל המערכת לנכות מזכויות המשתתף כלפיו שנוצרו בטרם מתן הצו, את התחייבויות המשתתף כלפיו שנוצרו ביום מתן הצו לפתיחת הליכים או ביום הפירוק או במהלך שעה לאחר שמפעיל המערכת קיבל הודעה, בכתב, מבנק ישראל על אודות מתן הצו לפתיחת הליכים או צו הפירוק, לפי המוקדם מביניהם, ובלבד שנקבע בכללי המערכת כי שווי ההתחייבויות או הזכויות של מפעיל המערכת כלפי משתתף במערכת יהיה שווי התחייבויותיו או זכויותיו, בניכוי ההתחייבויות או הזכויות של המשתתף כלפיו.
(ח) לעניין סעיפים קטנים (ג) ו–(ז) -
(1) יראו את מועד תחילתו של היום שלאחר במתן הצו לפתיחת הליכים או צו הפירוק, לגבי מערכת מבוקרת כאמור בסעיף 2(ב), במועד תחילתו של היום האמור לפי שעון ישראל או לפי שעון המדינה שבה מנוהלת המערכת, לפי המאוחר;
(2) יראו הודעה שנשלחה בידי בנק ישראל למפעיל של מערכת מבוקרת מיועדת, באמצעות מערכת אלקטרונית המשמשת את בנק ישראל ואת המערכת המבוקרת המיועדת לשם העברת הוראות תשלום, כהודעה שהתקבלה בידי מפעיל המערכת במועד שבו נשלחה, אלא אם כן הוכיח מפעיל המערכת שלא קיבל את ההודעה או שקיבל אותה במועד אחר, והכל מטעמים שלא יכול היה למנעם באמצעים נאותים.
15א.   
"מנפיק" - כהגדרתו בסעיף 11ב לחוק הבנקאות (רישוי);
"מערכת ממשק" - מערכת מבוקרת המהווה ממשק בין מנפיק לבין סולק לאישור עסקאות בכרטיסי חיוב, שפעלה ערב יום התחילה של חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל (תיקוני חקיקה), התשע"ז-2017;
"מפעיל" - מפעיל של מערכת ממשק;
"סולק" - כהגדרתו בסעיף 36ט לחוק הבנקאות (רישוי);
(ב) לכל מונח אחר בפרק זה תהיה המשמעות הנודעת לו בחוק הבנקאות (רישוי), אלא אם כן נאמר במפורש אחרת.
15ב.   
(ג) החזיק אדם אמצעי שליטה במפעיל בניגוד להוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב), רשאי בית המשפט המחוזי, לבקשת הנגיד, משתתף במערכת הממשק או מחזיק במפעיל, למנות כונס נכסים למכירת אמצעי השליטה שהחזיק בניגוד להוראות כאמור.
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
21.   
22.   
בפקודת הבנקאות, 1941, בסעיף 8, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) על מימוש שעבוד של ניירות ערך של זכות לניירות ערך או של חשבון ניירות ערך כנגד מתן אשראי לתאגיד בנקאי כאמור בסעיף קטן (א) יחולו הוראות סעיף 44א לחוק בנק ישראל, התשי"ד-1954, בשינויים המחויבים."
23.   
תיקונים עקיפים בחוק בנק ישראל, התשי"ד-1954 - התיקונים שולבו בחוק.
24.   
תיקונים עקיפים בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968 - התיקונים שולבו בחוק.
25.   
תיקון עקיף בחוק המשכון - התיקון שולב בחוק.

 
אהוד אולמרט
 
רוני בר–און
 
ראש הממשלה
 
שר האוצר
שמעון פרס
 
דליה איציק
 
נשיא המדינה
 
יושבת ראש הכנסת
 
[1.] ס"ח 2133, התשס"ח (10.2.2008), עמ' 184. הצ"ח - ממשלה 344, התשס"ח, עמ' 236.
תיקונים:ס"ח 2237, התש"ע (24.3.2010), עמ' 475. הצ"ח - ממשלה 485, התש"ע, עמ' 374.
ס"ח 2591, התשע"ז (29.12.2016), עמ' 154. הצ"ח - ממשלה 1083, התשע"ז, עמ' 184;
ס"ח 2601, התשע"ז (31.1.2017), עמ' 367 [התשע"ז (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1080, התשע"ו, עמ' 1514;
ס"ח 2633, התשע"ז (6.4.2017), עמ' 696 [התשע"ז (מס' 3)]. הצ"ח - ממשלה 1062, התשע"ו, עמ' 1160;
ס"ח 2708, התשע"ח (15.3.2018), עמ' 414. הצ"ח - ממשלה 1027, התשע"ו, עמ' 604;
ס"ח 2778, התשע"ט (9.1.2019), עמ' 225. הצ"ח - ממשלה 1246, התשע"ה, עמ' 1154;
ס"ח 3046, התשפ"ג (6.6.2024), עמ' 357. הצ"ח - ממשלה 1612, התשפ"ג, עמ' 354.

מפת מסמך

פרק א': הגדרות
1. הגדרות
פרק ב': הכרזה על מערכת מבוקרת ועל מערכת מבוקרת מיועדת
2. הכרזה על מערכת מבוקרת
3. הכרזה על מערכת מבוקרת מיועדת
4. שיקולים להכרזה
5. דרישת מידע לצורך הכרזה
6. ביטול הכרזה
7. פרסום ברשומות
פרק ג': בקרה
8. חובות של מפעיל מערכת מבוקרת
8א. השתתפות במערכת מבוקרת
9. סמכות בקרה
10. בחינת היציבות והיעילות של מערכת מבוקרת
11. הוראות למפעיל מערכת מבוקרת
12. דיווח ומידע
13. פטור
פרק ד': סופיות התשלום והליכי חדלות פירעון או פירוק של משתתף
14. סופיות התשלום
15. הליכי חדלות פירעון או פירוק
פרק ד'1: הוראות לעניין שליטה, החזקת אמצעי שליטה ומינוידירקטורים במפעיל מערכת ממשק
15א. הגדרות - פרק ד'1
15ב. הוראות לעניין החזקת אמצעי שליטה במפעיל
פרק ה': הוראות שונות
16. אשראי תוך–יומי
17. דרישת מידע
18. ערעור על החלטת הנגיד
19. סודיות
20. עיצום כספי
21. ביצוע ותקנות
22. תיקון פקודת הבנקאות - מס' 24
23. תיקון חוק בנק ישראל - מס' 22
24. תיקון חוק ניירות ערך - מס' 34
25. תיקון חוק המשכון - מס' 2