תאריך תצוגה: 12/07/2023
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
פרק ב': אחריות ותחולה
2. אחריות
3. תחולה
פרק ג': עבודה בגובה
4. תחולה
5. תנאים להעסקת עובד בגובה
6. הדרכה ואימון
7. אחריות לאספקת ציוד
8. חובת שימוש בציוד להגנה בעת ביצוע עבודה בגובה
9. שימוש בציוד מגן אישי להגנה מפני נפילה מגובה
10. השימוש בצמ"א נוסף
11. קווי עיגון קבועים
12. תנאים לביצוע עבודה בגובה
13. הוראות בטיחות
פרק ד': עבודות ייחודיות בגובה
14. תחולה
15. עבודה על גגות
16. עבודה בקרבת קווי חשמל
17. עבודה בגובה באמצעות מיתקן הרמה
פרק ה': עבודה בגובה על סולמות
18. הגדרות
19. תחולה
20. השימוש בסולמות
21. חובות המבצע
22. גובה הסולם
23. שימוש בציוד להגנה מפני נפילה בעבודה על סולם
24. סייגים לשימוש בסולמות
25. אופן העמדת סולמות
26. הוראות כלליות לטיפוס ולעבודה על סולמות
27. שימוש בסולם קבוע
28. איסור שימוש
פרק ו': ביצוע עבודת גלישה
29. הגדרה
30. תחולה
31. אחריות
32. תנאים לעבודת גלישה
33. חובת שימוש בצמ"א
34. ביצוע עבודות גלישה
35. אחריות לאספקת ציוד
36. מינוי מנהל מקצועי
פרק ז': טיפוס על תרנים
37. הגדרה
38. תחולה
39. אחריות
40. תנאים לטיפוס תרנים
41. ביצוע עבודות טיפוס
42. אחריות לאספקת ציוד
43. חובת שימוש בצמ"א
44. מינוי מנהל מקצועי
פרק ח': הכשרה ואישור מוסד להכשרה
סימן א' - מוסד להכשרה ומתן תעודות הכשרה
45. תפקיד מוסד להכשרה
46. אישור מוסד להכשרה
סימן ב' - הכשרה
47. תכניות ההכשרה
48. דרישות מקדמיות להשתתפות בהכשרה
49. תנאים למתן תעודת הכשרה
50. פטור במסגרת רכישת הכשרה הדרכה ואימון
51. תעודת הכשרה
52. ניהול רישום על ידי מוסד להכשרה
סימן ג' - ניהול רישום והמרשם
53. הגבלת העיסוק
54. המרשם
פרק ט': ביטול אישור מוסד להכשרה ותעודות הכשרה
55. מחיקת מוסד להכשרה מהמרשם
56. מחיקת בעלי תפקידים מהמרשם
57. ערר על ביטול תעודת הכשרה
פרק י': הוראות שונות
58. אישור מיוחד
59. הודעה מוקדמת כתנאי לביצוע עבודה
60. התנגדות לביצוע עבודה בגובה
61. תחילה
62. הוראות מעבר
תוספת

תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), התשס"ז-2007 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 173 ו–216 לפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-1970 (להלן - הפקודה), ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת לפי סעיף 21א לחוק–יסוד: הכנסת, וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1971, אני מתקין תקנות אלה:
1.   
"נקודת עיגון" - נקודה על מבנה, בנין, תורן וכל אתר עבודה שמתבצעת עליו עבודה בגובה, ושמתחבר אליה אמצעי הקשירה של העובד במערכת צמ"א או אמצעי חיבור לרשת בטיחות, לפי הענין;
"סולם" - התקן עם שלבים, שיכול אדם לטפס בו או לרדת ממנו לצורך ביצוע עבודה;
" סופג אנרגיה" - התקן משכך זעזועים, שמתקיימות בו דרישות התקן לענין זה, המשולב במערכת צמ"א לבלימת נפילה, שבאמצעותו מוקטן כוח הבלימה באופן המאפשר לגוף העובד לספוג את אנרגיית הבלימה בלי שייגרם לו נזק;
"סל להרמת אדם" - משטח עבודה מגודר או תא (כלוב), המיועד להרמת עובד או כמה עובדים וציוד, בהתאם לעומס שתוכנן לו - הניתן להרמה באמצעות מלגזה או מכונת הרמה שלא יועדה בעיקר לכך;
"עבודה בגובה" - כל עבודה, לרבות גישה למקום עבודה, שבשלה עלול עובד ליפול לעומק העולה על 2 מטרים, ולרבות עבודה כאמור -
(1) המתבצעת מעל משטח עבודה בלא גידור או מעקה תקני;
(2) המצריכה הטיית גוף האדם ביותר מ–45 מעלות מעבר לגדר או למעקה של משטח העבודה או מדרכת המעבר, לפי הענין;
(3) המתבצעת מתוך בימה מתרוממת ניידת, סל להרמת אדם או פיגום ממוכן;
"עבודת גלישה" - עבודה בגובה המחייבת גישה באתר העבודה באמצעות תילוי מלא בחבלים, למעט עבודה במסגרת פעילות ספורטיבית;
"עבודת חקלאות" - עבודה בכל אחד מאלה:
(1) גידולי שדה, גידולי גן, מטעים, בתי גידול, משתלות, גני נוי וגנים ציבוריים;
(2) גידול מקנה, עופות, דגים, דבורים ובעלי חיים אחרים, וכן הדגרת ביצים;
(3) ייעור והפקת עץ מיערות;
(4) הכשרת קרקע למטרת עבודות חקלאות המנויות בפסקאות (1) עד (3);
"ערכת חירום" - ערכה לצורך חילוץ והגשת עזרה ראשונה לאדם העובד בגלישה או בטיפוס על תרנים, הכוללת לפחות אמצעי חילוץ, סדים לקיבוע, תאורה וארגז עזרה ראשונה כמשמעותו בתקנות עזרה ראשונה;
"פיגום" - מיתקן זמני על הקרקע, על מבנה או המחובר למבנה שמותקן עליו משטח עבודה, ושמתבצעת ממנו עבודה או שמחזיקים עליו חומר או ציוד;
"פיגום ממוכן" - פיגום אשר בעזרת כוח מכני, חשמלי, או הידראולי ניתן לשנות את מיקום משטחי העבודה שלו, למעט בימה מתרוממת ניידת;
"פיגום תורן ממוכן" - פיגום ממוכן המורם אנכית על ידי ממסרות פס שיניים, המובל על ידי התורן התומך ונע לאורכו;
"פיגום תלוי ממוכן" - פיגום ממוכן, המותקן מעל הקרקע, מעל מבנה או מחובר אליו, התלוי על כבלי פלדה או אמצעי תליה אחרים, וכהגדרתו בתקן ישראלי ת"י 1139 חלק 2, שמתבצעת ממנו עבודה;
"פנקס" - פנקס המפעל כהגדרתו בפקודה, המנוהל באחריות המבצע לפי הוראות תקנות אלה; יכול שהפנקס יהיה חלק מפנקס המפעל כהגדרתו בפקודה, או מפנקס כללי כהגדרתו בתקנות בניה;
"צמ"א" - ציוד מגן אישי כהגדרתו בתקנות ציוד מגן אישי;
"צמ"א להגנה מפני נפילה מגובה" - כמשמעותו בתקן ישראלי ת"י 1849;
"קו עיגון" - התקן אורכי העשוי מפרופיל קשיח, כבל פלדה או חבל סיבים סינתטי המותקן בכיוון אנכי או אופקי, שמתקיימות בו דרישות התקן לענין זה, והמיועד לאפשר לעובדים המצוידים בצמ"א לנוע במקביל אליו לאורך מסלולי תנועה שאינם משטחים מגודרים, כשהם מאובטחים מפני נפילה מגובה לכל אורך המסלול;
"קובע מגן" - קובע המותאם לביצוע עבודה בגובה והוא אחד מאלה:
(1) לעבודת גלישה - מתקיימות בו דרישות התקן לענין זה;
(2) לעבודה אחרת בגובה, לרבות טיפוס תרנים - הוא מותאם לדרישות תקנות ציוד מגן אישי ויש לו רצועת סנטר תקנית, או שהוא קובע כאמור בפסקה (1);
"רשת בטיחות" - רשת שתפקידה לבלום נפילת עובד מגובה המותקנת בתוך מבנה או מיתקן, לפי הענין, מתחתיו או סביבו, אשר מעליה מתבצעת עבודה בגובה;
"רתמת בטיחות" - צמ"א הכולל רתמת גוף מלאה המורכבת מרצועות המולבשות סביב פלג הגוף העליון וסביב אגן הירכיים והמותניים של העובד, המיועדת לתמוך את העובד באופן בטיחותי בעת נפילה, לפי דרישות התקן לענין זה;
"תורן" - כל מסבך צינורות או גוף אחיד, לרבות עמוד, מגדל חשמל או צריח, אנטנה או בסיס לאנטנה וכיוצא באלה, שהוא אנכי או כמעט אנכי, ושממנו עלול אדם ליפול;
"תחום עבודה בגובה" - עבודה בגובה שהיא עבודה -
(1) על סולמות;
(2) מתוך סלים להרמת אדם;
(3) מתוך בימות הרמה מתרוממות ופיגומים ממוכנים;
(4) בתוך מקום מוקף;
(5) מעל לפיגומים נייחים;
(6) מעל גגות;
(7) מעל מבנה קונסטרוקציה;
(8) בטיפול בעצים וגיזומם;
(9) בהקמת בימות והתקנת מערכות תאורה והגברה;
"תעודת הכשרה" - תעודה שנותן מוסד להכשרה בהתאם לתקנות אלה;
"תקן" - תקן ישראלי לרבות תקן רשמי כהגדרתו בחוק התקנים, התשי"ג-1953, או תקן EN , או תקן בין–לאומי אחר שמפקח העבודה הראשי אישר לענין תקנות אלה, בהודעה שפורסמה ברשומות, ואשר הופקד לעיון הציבור במכון התקנים הישראלי או במוסד לבטיחות ולגיהות כמשמעותו בחוק הפיקוח על העבודה; לענין זה "תקן EN -הנחיית תקינה של השוק האירופי המשותף;
“תקנות עבודות בניה” - תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בניה), התשמ”ח-1988;
"תקנות עזרה ראשונה" - כמשמעותו בתקנות הבטיחות בעבודה (עזרה ראשונה במקומות עבודה), התשמ"ח-1988;
"תקנות ציוד מגן אישי" - כמשמעותם בתקנות הבטיחות בעבודה (ציוד מגן אישי), התשנ"ז-1997.
2.   
3.   
"המרשם
54. (א) במרשם יירשמו כל אלה:
(1) מוסד להכשרת עובדים בגובה, שאישר מי שמינה הרמטכ"ל;
(2) מדריך לעבודה בגובה, מנהל מקצועי לטיפוס תרנים או לגלישה, לפי הענין, מטפס תרנים או גולש בנין, שקיבל תעודת הכשרה ממוסד להכשרה.
(ב) המרשם ינוהל בידי מי שמינה הרמטכ"ל והוא לא יהיה פתוח לעיון הציבור."
4.   
5.   
6.   
7.   
8. 2
חובת שימוש בציוד להגנה בעת ביצוע עבודה בגובה
(א) מבצע לא יעסיק עובד בעבודה בגובה, אלא בהתקיים אחד מאלה:
(1) העובד מאובטח במשך כל זמן העבודה בגובה באחת המערכות המפורטות בפסקאות משנה (א) עד (ג) או שילוב שלהן, כשהן תקינות ושלמות ונבדקו על פי תקנה 9(6) הכל לפי אופן וסוג העבודה המבוצעת, ובלבד שהעובד יהיה מחובר אליהן באמצעות רתמת בטיחות:
(א) מערכת בלימת נפילה;
(ב) מערכת מיקום ותמיכה המשולבת במערכת לבלימת נפילה;
(ג) מערכת למניעת נפילה;
(2) הותקנה באופן יציב ונאות רשת מגן המתאימה לאופי העבודה הנדרשת, על פי תכנון, הנחיה והשגחה של מהנדס אזרחי רשום ורשוי לפי חוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח-1958;
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א) בעבודה מתוך בימה מתרוממת ניידת, סל להרמת אדם או פיגום ממוכן, יהיה כל עובד קשור למערכת למניעת נפילה דווקא, המחוברת לנקודת עיגון הקבועה במבנה הבימה, הסל או הפיגום הממוכן, לפי הענין; אמצעי הקשירה יכוון כך שיהיה קצר ככל האפשר וימנע את נפילת העובד מתוך המיתקן.
(ג) תקנה זו לא תחול -
(1) בשימוש בסולם במקרים המפורטים בתקנה 24(א);
(2) בעבודת שינוע מטענים המתבצעת באניה;
(3) בטיפול בעצים, כאמור בתקנה 17(ב)(1).
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
(2) עבודה או מעבר על גג גבוה אופקי ושטוח שאינו גג שביר, ואינו מוקף גדר או מעקה תקני בשוליו למניעת נפילה מגובה, בלא שימוש באמצעי מגן אחרים מפני נפילה מגובה, תיעשה רק בשטחי הגג המצויים במרחק של יותר מ–2 מטרים מן השוליים הפתוחים, ובלבד שקיימת גישה בטוחה אל שטחי הגג האמורים; הגבולות ברוחב 2 מטרים לאורך שולי הגג, שהגישה אליהם אסורה בלא שימוש באמצעי מיגון לעבודה בגובה, יסומנו בידי המבצע לפני תחילת העבודה באמצעים מתאימים ובולטים לעין, שיישמרו במקומם, לרבות בשלטי אזהרה בעברית וערבית "אין מעבר - סכנת נפילה מגובה!".
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
25.   
26.   
27.   
28.   
29.   
30.   
31.   
32.   
33.   
34.   
35.   
36.   
37.   
38.   
39.   
40.   
41.   
42.   
43. 3
חובת שימוש בצמ"א
בלי לגרוע מהאמור בתקנות 40 ו–41 לא יטפס אדם על תורן אלא אם כן נתקיימו כל אלה:
(1) הוא רתום ברתמת בטיחות לטיפוס תקינה, שלמה ומותאמת למידותיו;
(2) הוא נועל נעלי בטיחות עם סוליות מיוחדות נגד החלקה, חובש קובע מגן לפי אופי וסוג העבודה המתבצעת ועם לבוש מלא לגופו;
(3) הוא מאובטח במשך כל העבודה על התורן על ידי מערכת לבלימת נפילה שהיא צירית, אנכית קשיחה, זולת במקרים אלה:
(א) בעת הרכבת התורן, בתנאי שהמטפס המרכיב אותו מאובטח במערכת לבלימת נפילה, מרחבית או גמישה, המבטיחה אותו באופן מלא בזמן תנועתו על גבי התורן ובזמן שהותו בכל תחנת עבודה, כאשר בכל עת מעוגן אמצעי קשירה אחד לפחות למבנה התורן;
(ב) בעת הרכבת התורן, או בעת עבודה על תורן העשוי ממסבך הנושא קווי חשמל ובתנאי שהורכבה על התורן מערכת לבלימת נפילה שהיא אנכית גמישה שרתום אליה העובד;
(ג) הותקן על גבי התורן, דרך קבע, סולם המצויד בכלוב מגן לכל גובהו ועד לתחנת העבודה, לצורכי עליה וירידה בלבד, והוא בעל משטחי מנוחה שהמרחק ביניהם אינו עולה על 10 מטרים; במשטחי המנוחה שאינם בעלי גידור נאות, העיגון ואבטחת המטפס מפני נפילה יהיה באמצעות מערכת מיקום ותמיכה או מערכת למניעת נפילה; הסולם וכלוב המגן יהיו עשויים חומר בחוזק מספיק ומתאימים לייעודם.
44.   
45.   
46.   
47.   
48.   
49.   
50.   
51.   
52.   
53.   
54.   
55.   
56.   
57.   
58.   
59.   
60.   
61.   
62.   




תאריך _____________________ שם המדריך _______________________ חתימה _______________________


(ו) הצהרת העובד בגובה
אני מצהיר בזה שכל הנתונים האישיים המפורטים בסעיף (ג) לעיל נכונים, וכי הודרכתי לבצע עבודה בגובה, על ידי מדריך העבודה בגובה _________________ כנדרש בתקנה 5(2) לתקנות.
תאריך _____________________ שם הממנה _______________________ חתימה _______________________

כ"ג באדר התשס"ז (13 במרס 2007)
אליהו ישי
שר התעשיה המסחר והתעסוקה
[1.] ק"ת 6583, התשס"ז (1.5.2007), עמ' 757.
תיקון:ק"ת 10716, התשפ"ג (12.7.2023), עמ' 2100.
[2.] ראו גם תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה) (הוראת שעה), התשס"ט-2009 ב"דינים", כרך 4, בעמ' 1330מא.
[3.] ראו גם תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה) (הוראת שעה), התשס"ט-2009 ב"דינים", כרך 4, בעמ' 1330מא.

מפת מסמך

פרק א': פרשנות
1. הגדרות
פרק ב': אחריות ותחולה
2. אחריות
3. תחולה
פרק ג': עבודה בגובה
4. תחולה
5. תנאים להעסקת עובד בגובה
6. הדרכה ואימון
7. אחריות לאספקת ציוד
8. חובת שימוש בציוד להגנה בעת ביצוע עבודה בגובה
9. שימוש בציוד מגן אישי להגנה מפני נפילה מגובה
10. השימוש בצמ"א נוסף
11. קווי עיגון קבועים
12. תנאים לביצוע עבודה בגובה
13. הוראות בטיחות
פרק ד': עבודות ייחודיות בגובה
14. תחולה
15. עבודה על גגות
16. עבודה בקרבת קווי חשמל
17. עבודה בגובה באמצעות מיתקן הרמה
פרק ה': עבודה בגובה על סולמות
18. הגדרות
19. תחולה
20. השימוש בסולמות
21. חובות המבצע
22. גובה הסולם
23. שימוש בציוד להגנה מפני נפילה בעבודה על סולם
24. סייגים לשימוש בסולמות
25. אופן העמדת סולמות
26. הוראות כלליות לטיפוס ולעבודה על סולמות
27. שימוש בסולם קבוע
28. איסור שימוש
פרק ו': ביצוע עבודת גלישה
29. הגדרה
30. תחולה
31. אחריות
32. תנאים לעבודת גלישה
33. חובת שימוש בצמ"א
34. ביצוע עבודות גלישה
35. אחריות לאספקת ציוד
36. מינוי מנהל מקצועי
פרק ז': טיפוס על תרנים
37. הגדרה
38. תחולה
39. אחריות
40. תנאים לטיפוס תרנים
41. ביצוע עבודות טיפוס
42. אחריות לאספקת ציוד
43. חובת שימוש בצמ"א
44. מינוי מנהל מקצועי
פרק ח': הכשרה ואישור מוסד להכשרה
סימן א' - מוסד להכשרה ומתן תעודות הכשרה
45. תפקיד מוסד להכשרה
46. אישור מוסד להכשרה
סימן ב' - הכשרה
47. תכניות ההכשרה
48. דרישות מקדמיות להשתתפות בהכשרה
49. תנאים למתן תעודת הכשרה
50. פטור במסגרת רכישת הכשרה הדרכה ואימון
51. תעודת הכשרה
52. ניהול רישום על ידי מוסד להכשרה
סימן ג' - ניהול רישום והמרשם
53. הגבלת העיסוק
54. המרשם
פרק ט': ביטול אישור מוסד להכשרה ותעודות הכשרה
55. מחיקת מוסד להכשרה מהמרשם
56. מחיקת בעלי תפקידים מהמרשם
57. ערר על ביטול תעודת הכשרה
פרק י': הוראות שונות
58. אישור מיוחד
59. הודעה מוקדמת כתנאי לביצוע עבודה
60. התנגדות לביצוע עבודה בגובה
61. תחילה
62. הוראות מעבר
תוספת