תאריך תצוגה: 29/07/2007
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הוראת שעה
1א. הוראת שעה נוספת
2. תיקון סעיף 17
3. תיקון סעיף 28א
4. החלפת סעיפים 28ב ו–28ג
5. תיקון סעיף 28ו
6. תיקון סעיף 28ו1
7. החלפת סעיפים 28ח ו–28ט
8. תיקון סעיף 28יב
9. תיקון סעיף 28יג
10. החלפת סעיף 28יד
11. אי–תחולת סעיף 28טו
12. תיקון סעיף 28יט
13. החלפת סעיף 28כ
14. החלפת סעיף 28כא
15. תיקון סעיף 28כב
16. החלפת סעיפים 28כג ו–28כד
17. הוספת סעיפים 28כה1 עד 28כה3
18. החלפת סעיף 28כו
19. החלפת סעיף 28כז
20. הוראות מעבר

חוק המפלגות (בחירות מקדימות) (הוראת שעה), התשס"ז-2007 1

 
1.   
חוק המפלגות, התשנ"ב-1992 (להלן - החוק העיקרי) יחול, לענין ההוראות שבו שענינן בחירות מקדימות, על בחירות מקדימות שתקופת הבחירות שלהן היא, בחלקה, בתוך שישה חודשים מיום פרסומה של הוראת שעה זו, והכל בשינויים המפורטים בהוראת שעה זו; בסעיף זה, "תקופת הבחירות" - התקופה כאמור בסעיף 28ב לחוק העיקרי כנוסחו ערב תחילתה של הוראת שעה זו.
1א.   
(א) החוק העיקרי יחול, לענין ההוראות שבו שענינן בחירות מקדימות, לגבי מפלגה ולגבי מועמד שהוא חבר מפלגה, כאמור בסעיף קטן (ב), החל ביום פרסומו של חוק המפלגות (בחירות מקדימות) (הוראת שעה) (תיקון), התשס"ז-2007 ((להלן - הוראת השעה הנוספת) ועד ליום ו' באב התשס"ח (7 באוגוסט 2008), והכל בשינויים המפורטים בהוראת השעה כאמור בסעיף 1 ובהוראת השעה הנוספת.
(ב) הוראות סעיף זה יחולו לגבי מועמד שהוא חבר מפלגה אף אם לא התחילה תקופת בחירות מקדימות במפלגה שבה הוא חבר או במפלגה שבבחירות המקדימות שלה הוא מתכוון להתמודד.
(ג) התחילה תקופת בחירות מקדימות במפלגה במהלך התקופה האמורה בסעיף קטן (א) באופן שהבחירות המקדימות התקיימו לאחר יום ו' באב התשס"ח (7 באוגוסט 2008), יחולו הוראות סעיף קטן (א) גם לגבי אותן בחירות מקדימות.
(ד) התחילה תקופת בחירות מקדימות לפי הוראת השעה כאמור בסעיף 1, ערב תחילתה של הוראת השעה הנוספת, יחולו הוראות סעיף זה החל בתום מערכת הבחירות המקדימות האמורה לגבי מפלגה שהתקיימו בה בחירות מקדימות כאמור או לגבי מועמד שהשתתף בהן.
2.   
3.   
4.   
5.   
"(ג) לענין הוראת השעה הנוספת כאמור בסעיף לחוק המפלגות (בחירות מקדימות) (הוראת שעה), התשס"ז-2007, בתקופה האמורה בהוראת השעה הנוספת וכל עוד לא התחילה תקופת בחירות מקדימות במפלגה, יוכל מועמד לקבל מתורם ויוכל תורם לתת למועמד סכום כאמור בסעיף קטן (א); התחילה תקופת בחירות במפלגה ועמד המועמד לבחירה לתפקיד כאמור בסעיף קטן (ב), יוכל מועמד לקבל מאותו תורם ויוכל אותו תורם לתת למועמד את השלמת הסכום לסכום האמור בסעיף קטן (ב)."
6.   
7.   

"הגבלה כוללת של הוצאה והכנסה
28ח. (א) מועמד לא יקבל תרומות בשווי כולל העולה על הסכום שנקבע בסעיף זה, ולא יוציא למימון מערכת הבחירות המקדימות שלו ועד תום 14 ימים לאחר סיום הבחירות המקדימות, סכום העולה על אותו הסכום, לפי מספר בעלי זכות הבחירה לענין אותו מועמד, כאמור בהודעה שנמסרה לפי סעיף 28ג(א) כדלקמן:
(1) עד 500 בעלי זכות הבחירה - 50,000 שקלים חדשים;
(2) 501 עד 5,000 בעלי זכות הבחירה - 275,000 שקלים חדשים;
(3) 5,001 ומעלה בעלי זכות הבחירה - 400,000 שקלים חדשים.
(ב) בבחירות שבהן עומד לבחירה מועמד לתפקיד של ראש הממשלה או ראש המפלגה, יהיה הסכום לענין סעיף זה פי חמישה מן הסכומים הנקובים בסעיף קטן (א), לפי הענין; התמודד מועמד לתפקיד כאמור בסעיף קטן זה וכן לתפקיד חבר הכנסת באותה מפלגה יחולו כל אלה:
(1) הסכום הכולל להתמודדות על שני התפקידים יהיה הסכום שלפי סעיף קטן זה;
(2) סכום ההוצאות של המועמד לתפקיד של חבר הכנסת, מיום שהסתיימה מערכת הבחירות שלו לראשות הממשלה או לראשות המפלגה, לרבות עקב פרישתו מהתמודדות לתפקיד כאמור, עד תום 14 ימים לאחר סיום הבחירות המקדימות לתפקיד חבר הכנסת, לא יעלה על 40% מהסכום הנקוב בסעיף קטן (א).
(ג) התחילה תקופת בחירות מקדימות לפי סעיף 28ב בחוק העיקרי כנוסחו ערב תחילתה של הוראת שעה זו, ולא הסתיימה עד תחילתה של הוראת שעה זו, יחולו ההגבלות על סכומי תרומות והוצאות לפי סעיף זה וסעיף 28ו כנוסחם בהוראת שעה זו, על התקופה כולה, אלא אם כן נקבעו סכומים מרביים נמוכים יותר לפי הוראות סעיף 28ט כנוסחו בהוראת שעה זו.

 
(ד) הוראות סעיף קטן (ב) לא יחולו על מועמד שהתמודד לתפקיד של ראש הממשלה או ראש המפלגה וכן לתפקיד חבר הכנסת באותה מפלגה, אם מערכת הבחירות המקדימות במפלגה לתפקיד ראש הממשלה או ראש המפלגה הסתיימה לפני תחילתה של הוראת שעה זו; על הבחירות המקדימות של אותו מועמד לתפקיד של חבר הכנסת יחולו סעיפים קטנים (א) ו–(ג), לפי הענין.
הגבלה כוללת על פי החלטת המפלגה
28ט. (א) מפלגה רשאית, בתוך שבעה ימים מיום פרסומה של הוראת שעה זו, או בתוך שבעה ימים מיום החלטה על קיום בחירות מקדימות, לפי הענין, לקבוע בתקנון או בהחלטת המוסד המוסמך לכך, ובגבולות האמורים בסעיף 28ח, סכומים מרביים נמוכים יותר מהסכומים הקבועים בסעיף האמור למערכות בחירות שונות, וכן אמות מידה לקביעת הסכומים, בשים לב לאופי התפקיד ולהיקף בעלי הזכות לבחור.
(ב) מפלגה תודיע למבקר המדינה על קביעה או החלטה כאמור בסעיף קטן (א) בתוך 24 שעות מעת קבלתה; מבקר המדינה יפרסם את קביעת המפלגה או החלטתה לפי סעיף זה בתוך יומיים מיום שקיבל את ההודעה, והקביעה או ההחלטה תיכנס לתוקפה למחרת הפרסום."
8.   
9.   
10.   
"חוות דעת של מבקר המדינה
28יד. (א) מועמד, או מי שמבקר המדינה קבע לגביו, לפי סעיף 28יב, כי פעולותיו מכוונות בעיקרן להביא לבחירתו של מועמד, רשאים לבקש ממבקר המדינה חוות דעת אם תרומה מסוימת, הוצאה מסוימת או סוג מסוים של הוצאות, מהווים תרומה או הוצאות למימון מערכת הבחירות.
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
בסעיף 28כב בחוק העיקרי, בסופו יבוא "שניתן בהתאם לסעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971."
16.   
17.   

איסור שימוש בנכסי ציבור
28כה2. לא ייעשה שימוש, בקשר עם תעמולה לבחירות מקדימות, בכספים של גוף מבוקר כמשמעותו בפסקאות (1), (2), (3) ו–(4) של סעיף 9 לחוק מבקר המדינה, התשי"ח-1958 [נוסח משולב], או של תאגיד שהממשלה או רשות מקומית משתתפת בהנהלתו או בהונו, ולא ייעשה שימוש כאמור במקרקעין או במטלטלין המוחזקים למעשה על ידי גוף או תאגיד כזה, למעט השכרתם של אולמות ושל מקומות פומביים פתוחים העומדים כרגיל להשכרה, ולמעט נכסים שהועמדו על ידי המדינה לרשותם של שר, סגן שר או חבר הכנסת.
סמכויות מבקר המדינה
28כה3. (א) הוראות סעיפים 10ב(ג), 16ד(ז) ו–16ה(ו) בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט-1959, בדבר חובת דיווח ומסירת הודעות למבקר המדינה, יחולו גם על בחירות מקדימות לפי הוראת שעה זו, ורשאי מבקר המדינה לדרוש פרטים נוספים, כפי שיקבע.
(ב) מצא מבקר המדינה כי מועמד קיבל תרומה בניגוד לאמור בהוראת שעה זו, יעביר המועמד לאוצר המדינה, בתוך שלושים ימים מיום שהודיע לו על כך מבקר המדינה, סכום שגובהו פי שניים מסכום התרומה החורג מהסכום המותר; ואולם רשאי מבקר המדינה לקבוע כי על המועמד להעביר לאוצר המדינה סכום קטן יותר, אם נראה לו שמן הראוי לנהוג כן בהתחשב בנסיבות המקרה.
(ג) (1) מצא מבקר המדינה כי המועמד לא מילא אחר ההוראות הנוגעות לניהול מערכת החשבונות שלו, כפי שנקבעו בחוק זה כנוסחו בהוראת שעה זו או בהנחיות מבקר המדינה, יעביר המועמד לאוצר המדינה, בתוך שלושים ימים מיום שהודיע לו על כך מבקר המדינה, סכום שגובהו 15% מסך הוצאות הבחירות, שהוציא לפי קביעת מבקר המדינה; ואולם אם ניהל המועמד מערכת חשבונות לפי הנחיות מבקר המדינה אך בלא הקפדה מלאה עליהן, רשאי מבקר המדינה לקבוע כי יועבר לאוצר המדינה סכום קטן מהסכום האמור, בהתחשב באופי החריגה ובמידתה.
18.   
19.   
20.   
 
אהוד אולמרט
 
דניאל פרידמן
 
ראש הממשלה
 
שר המשפטים
דליה איציק
 
דליה איציק
 
ממלאת מקום נשיא המדינה
 
יושבת ראש הכנסת
 
[1.] ס"ח 2082, התשס"ז (8.2.2007), עמ' 116. הצ"ח - ממשלה 280, התשס"ז, עמ' 228.
תיקון:ס"ח 2106, התשס"ז (29.7.2007), עמ' 414. הצ"ח - כנסת 167, התשס"ז, עמ' 263.

מפת מסמך

1. הוראת שעה
1א. הוראת שעה נוספת
2. תיקון סעיף 17
3. תיקון סעיף 28א
4. החלפת סעיפים 28ב ו–28ג
5. תיקון סעיף 28ו
6. תיקון סעיף 28ו1
7. החלפת סעיפים 28ח ו–28ט
8. תיקון סעיף 28יב
9. תיקון סעיף 28יג
10. החלפת סעיף 28יד
11. אי–תחולת סעיף 28טו
12. תיקון סעיף 28יט
13. החלפת סעיף 28כ
14. החלפת סעיף 28כא
15. תיקון סעיף 28כב
16. החלפת סעיפים 28כג ו–28כד
17. הוספת סעיפים 28כה1 עד 28כה3
18. החלפת סעיף 28כו
19. החלפת סעיף 28כז
20. הוראות מעבר