תאריך תצוגה: 01/10/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. מטרה
2. הגדרות
3. מועדי תשלום
4. ריבית שקלית ודמי פיגורים
5. הקלות ופטורים
6. חיוב חוזי מכוח החוק
7. התניה לטובת הספק
8. שמירת חובות המעסיק
9. ביצוע
10. החלת הוראות הנוגעות למשרד ממשלתי על גופים נוספים
11. תחילה
12. תחולה וסייגים לתחולה
13. תקנות ראשונות
14. דיווח לכנסת

חוק מוסר תשלומים לספקים, התשע"ז-2017 1

 
1.   
2.   
"דמי פיגורים" ו"ריבית שקלית" - כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה;
"הוועדה" - ועדת הכלכלה של הכנסת;
"חשבון" - דרישה לתשלום תמורה בעד עסקה, שמוגשת למזמין בידי ספק;
"מוסד להשכלה גבוהה מתוקצב" - מוסד מהמוסדות המפורטים להלן, שהממשלה משתתפת בתקציבו, במישרין או בעקיפין:
(1) מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה;
(2) מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי סעיף 21א לחוק המועצה להשכלה גבוהה;
(3) מוסד שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי סעיף 28א לחוק המועצה להשכלה גבוהה;
"המועצה להסדר ההימורים בספורט" - המועצה שהוקמה לפי סעיף 1 לחוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז-1967;
"מזמין" - רשות מדינה, משרד ממשלתי, רשות מקומית, מוסד להשכלה גבוהה מתוקצב, גוף מתוקצב או כל גוף אחר שהוקם לפי דין, מפעל הפיס או עסק, שמתקשרים עם ספק בחוזה לביצוע עסקה;
"מימון חיצוני" - תמיכה או תקצוב למטרה ייעודית שמקבלת רשות מקומית מהמדינה או הקצבה שמקבלת רשות מקומית מאת גוף מתוקצב;
"ספק" - מי שמספק טובין, נותן שירות או מבצע עבודה דרך עיסוקו;
"הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים" - הסוכנות שהוקמה לפי החלטת הממשלה מס' 2190 מיום כ"ח באב התשס"ז (12 באוגוסט 2007);
"עבודות הנדסה בנאיות" - כהגדרתן בחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט-1969;
"עסק" - מוסד כספי, עוסק מורשה או עוסק פטור כהגדרתם בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975, למעט תאגיד שבידי רשות מקומית לפחות מחצית מההון או מחצית מכוח ההצבעה בו, חברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב, מפעל הפיס או המועצה להסדר ההימורים בספורט;
"עסקה" - מכירת טובין, מתן שירות או ביצוע עבודה;
"ריבית פיגורים" - (נמחקה);
"רשות מדינה" - לשכת נשיא המדינה, הכנסת, משרד מבקר המדינה, בנק ישראל, רשות ניירות ערך או המוסד לביטוח לאומי;
"רשות מקומית" - לרבות תאגיד שבידי רשות מקומית לפחות מחצית מההון או מחצית מכוח ההצבעה בו וחברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב;
"השרים" - שר הכלכלה והתעשייה ושר האוצר.
3.   
(4) שילם הגורם המממן לרשות המקומית ריבית שקלית או ריבית שקלית ודמי פיגורים, לפי העניין, תעביר אותם הרשות המקומית לספק ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, בשינויים המחויבים.
(ז) מזמין שהוא עסק שהתקשר עם ספק בחוזה לביצוע עסקה, ישלם לספק את התמורה בעד העסקה לא יאוחר מ-45 ימים מתום החודש שבו הומצא לו החשבון, אלא אם כן קבעו הצדדים באופן מפורש בחוזה מועד אחר לתשלום; ואולם לא ייקבע מועד אחר לתשלום כאמור, אלא אם כן הדבר נדרש בשל אופייה המיוחד של ההתקשרות או שהוא אינו מועד בלתי הוגן באופן חריג.
(ח) (1) המציא ספק למזמין חשבון שאינו כולל פרט מהותי שיש לכלול בו בהתאם לחוזה ביניהם או שהמציא את החשבון בלי שקוימו התנאים המהותיים לצורך קבלת התמורה בהתאם לחוזה האמור, יחזיר המזמין את החשבון לספק, ויראו זאת כאילו החשבון לא הומצא למזמין, ובלבד שהמזמין פירט את הליקויים שנמצאו בחשבון.
(2) על אף האמור בפסקה (1), החזיר המזמין לספק את החשבון כאמור באותה פסקה לאחר תום תקופת הבדיקה, ישלם המזמין את התמורה הקבועה בחשבון לא יאוחר מ-10 ימי עסקים מתום המועד האחרון לתשלום החשבון כאמור בסעיפים קטנים (א) עד (ז), לפי העניין, ואולם התקופה שממועד החזרת החשבון לספק כאמור עד שהספק המציא למזמין חשבון מתוקן, שבו תוקנו הליקויים שפירט המזמין כאמור בפסקה (1), לא תבוא במניין הימים לתשלום החשבון כאמור; לעניין זה, "תקופת הבדיקה" - כל אחד מאלה, לפי העניין:
(א) לעניין עסקאות לפי סעיפים קטנים (א), (ה), (ו), למעט עסקה לביצוע עבודות הנדסה בנאיות, ו–(ז) - 23 ימי עסקים ממועד המצאת החשבון;
(ב) לעניין עסקה לפי סעיף קטן (ב) ועסקה לפי סעיף קטן (ו) לביצוע עבודות הנדסה בנאיות - 60 ימים ממועד המצאת החשבון.
(3) על אף האמור בפסקה (2), בהתקשרות בין מזמין שהוא גוף כאמור בסעיף קטן (ה) או עסק כאמור בסעיף קטן (ז) ובין ספק, רשאים הצדדים לקבוע הוראות אחרות מההוראות שבפסקה האמורה; ואולם לא ייקבעו הוראות אחרות כאמור אלא אם כן הדבר נדרש בשל אופייה המיוחד של ההתקשרות או שהן אינן בלתי הוגנות באופן חריג.
(ט) המצאת חשבון למזמין לפי סעיף זה תיעשה בכל אחת מדרכים אלה:
(1) במסירה אישית למזמין על ידי הספק או מי מטעמו;
(2) בדואר רשום עם אישור מסירה;
(3) במסר אלקטרוני כהגדרתו בחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א-2001 (בסעיף קטן זה - מסר אלקטרוני), עם אישור מסירה שניתן באמצעי אלקטרוני (בסעיף קטן זה - אישור מסירה אלקטרוני);
(4) בפקסימילה עם אישור מסירה אלקטרוני או עם תרשומת של הודעה טלפונית שניתנה למזמין בדבר שליחת החשבון;
(5) במסר אלקטרוני באמצעות מערכת ייעודית ממוחשבת של המזמין;
(6) בדרך סבירה אחרת שהוסכמה בין הספק למזמין.
4.   
(ב) הוראות סעיף קטן (א) יחולו על התקשרות בין מזמין שהוא גוף כאמור בסעיף 3(ה)(1) או עסק כאמור בסעיף 3(ז) ובין ספק, רק בהתקשרות שבה היתה לאותו גוף או עסק, לפי העניין, עדיפות בעיצוב תנאי החוזה.
(ג) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכותו של ספק לכל סעד אחר שהוא זכאי לו לפי דין בשל אי–תשלום התמורה במועד.
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
12.   
(ב) חוק זה לא יחול על חוזה שנכרת בעקבות הליך לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992, או לפי חוק אחר, שפורסם לפני המועדים הקבועים בסעיף קטן (א), לפי העניין.
(ג) חוק זה לא יחול על עסקאות בין מוסדות בריאות לספקים לצורך מתן שירותים בהתאם לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, ואולם השרים ושר הבריאות, באישור הוועדה, רשאים לקבוע כי הוראות סעיף 3(א), (ב), (ו) ו–(ח) יחולו, בשינויים המחויבים, על עסקאות כאמור, כולן או חלקן, והכול בהתאם לתנאים שיקבעו, דרך כלל או בהתייחס לסוגים שונים של מוסדות בריאות או של ספקים; בסעיף קטן זה -
"בית חולים ציבורי" - כל אחד מאלה:
(1) בית חולים ממשלתי;
(2) בית חולים שבבעלות קופת חולים;
(3) בית חולים שבבעלות רשות מקומית;
(4) בית חולים שהוא תאגיד שהוא מוסד ציבורי כהגדרתו בסעיף 9(2) לפקודת מס הכנסה;
(5) בית חולים שאינו בית חולים כאמור בפסקאות (1) עד (4), שבתעודת רישומו לפי פקודת בריאות העם, 1940, כלולות עמדות לרפואה דחופה (מיון);
"מבוטח" - כהגדרתו בחוק ביטוח בריאות ממלכתי;
"מוסדות בריאות" - כל אחד מאלה:
(1) קופת חולים כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי;
(2) בית חולים ציבורי;
(3) אגודת מגן דוד אדום בישראל שהוקמה בחוק מגן דוד אדום, התש"י-1950.
(ד) הוראות סעיף 3(ו) לא יחולו על רשות מקומית בהבראה, ואולם בתום שנתיים מיום התחילה רשאים השרים, באישור שר הפנים והוועדה, לקבוע כי הוראות הסעיף האמור יחולו גם על רשויות מקומיות בהבראה, כולן או חלקן, בתנאים שיקבעו; בסעיף קטן זה, "רשות מקומית בהבראה" - כל אחת מאלה:
(1) רשות מקומית שאושרה לה תכנית הבראה לפי סעיף 140ד לפקודת העיריות, או סעיף 35ד לפקודת המועצות המקומיות, כל עוד תכנית ההבראה בתוקף;
(2) רשות מקומית שמונה לה חשב מלווה לפי סעיף 142ב לפקודת העיריות או לפי הוראות הסעיף האמור כפי שהוחלו בסעיף 34א לפקודת המועצות המקומיות או בסעיף 17ד לחוק איגודי ערים, התשט"ו-1955, כל עוד מינויו של החשב המלווה בתוקף.
(ה) חוק זה לא יחול על עסקאות בין משרד הביטחון ובין תאגיד שהיקף ההתקשרויות ביניהם, בממוצע שנתי, הוא 500 מיליון שקלים חדשים לכל הפחות; אין בהוראה זו כדי לפטור את התאגיד מחובותיו לפי הוראות חוק זה לעניין מועדי התשלום לספקיו.
13.   
14.   
[1.] ס"ח 2622, התשע"ז (30.3.2017), עמ' 552. הצ"ח - ממשלה 1021, התשע"ו, עמ' 540.
תיקון:ס"ח 3117, התשפ"ד (19.11.2023), עמ' 188. הצ"ח - ממשלה 1542, התשפ"ב, עמ' 888.

מפת מסמך

1. מטרה
2. הגדרות
3. מועדי תשלום
4. ריבית שקלית ודמי פיגורים
5. הקלות ופטורים
6. חיוב חוזי מכוח החוק
7. התניה לטובת הספק
8. שמירת חובות המעסיק
9. ביצוע
10. החלת הוראות הנוגעות למשרד ממשלתי על גופים נוספים
11. תחילה
12. תחולה וסייגים לתחולה
13. תקנות ראשונות
14. דיווח לכנסת