תאריך תצוגה: 02/10/2022
הקליקו על כותרת הסעיף
1. מטרה
2 - 37. מטרה
38. הגדרות - סימן ב'
39. הרחבת סמכויות הוועדה לתיאום תשתיות
40. שמירת דינים
41. פרק י' - הוראת מעבר
42 - 54. פרק י' - הוראת מעבר
פרק י"ד: תחילה
55. תחילה

חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו–2018), התשע"ז-2016 1

1.   2 - 37.   
מטרה
חוק זה בא לתקן חוקים שונים במטרה לחזק את הצמיחה במשק, להגדיל את רמת התחרות בו, להוזיל את יוקר המחיה בישראל ולצמצם את אי השוויון הכלכלי הקיים במשק, והכול בהתאם ליעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנים 2017 ו–2018.

(תיקונים עקיפים. התיקונים שולבו בחוקים השונים).
38.   
"בעל תשתית" - כל אחד מאלה:
(1) בעל תשתית כהגדרתו בסעיף 55א לחוק משק הגז הטבעי;
(2) בעל רישיון חלוקה;
(3) בעל תשתית תקשורת;
(4) גורם מפעיל;
"בעל תשתית תקשורת" - בעל רישיון בזק שהוענקו לו סמכויות על פי סעיף 4(ו) לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982, או מי שרשום במרשם כהגדרתו באותו חוק שהוענקו לו סמכויות על פי הסעיף האמור כפי שהוחל בסעיף 4א1(ח) לחוק האמור;
"גוף תשתית שאינו ציבורי" - כל אחד מאלה, שאינו חברה ממשלתית:
(א) (1) מקים תשתית, למעט מקים מיזם תשתית לאומית כהגדרתו בפסקה (2) להגדרה "מקים מיזם תשתית לאומית";
(2) בעל תשתית תקשורת;
(3) בעל רישיון חלוקה;
(ב) גורם מפעיל שאינו חברה בשליטת המדינה;
"גורם מפעיל" - כהגדרתו בחוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל, התשע"ז-2017;
"מיזם תשתית לאומית" - מיזם שהממשלה החליטה כי הוא מיזם תשתית לאומית ובלבד שאומדן עלות המיזם עולה על 2 מיליארד שקלים חדשים;
"מקים מיזם תשתית לאומית" - כל אחד מאלה:
(1) בעל זיכיון לבניית מיזם תשתית לאומית;
(2) רשות שהוקמה בחוק, חברה ממשלתית או חברה עירונית, שהממשלה התקשרה עמה לשם בניית מיזם תשתית לאומית;
"מקים מסילת ברזל" - כהגדרתו בסעיף 14א לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב-1972;
"מקים תשתית" - כל אחד מאלה:
(1) מקים מסילת ברזל;
(2) מקים מיזם תשתית לאומית;
"שליטה" - כהגדרתה בחוק משק הגז הטבעי.
39.   
(א) הוועדה לתיאום תשתיות שהוקמה לפי סעיף 55ב לחוק משק הגז הטבעי (בסעיף זה - הוועדה), תהיה מוסמכת, נוסף על סמכותה לפי סימן ד' בפרק ה' לחוק משק הגז הטבעי, לפסוק בסכסוכים בין מקים תשתית לבין בעל תשתית וכן בסכסוכים בין מקימי תשתית או בסכסוכים בין בעלי תשתית, והכול בעניינים המפורטים בסעיף 59כב(א) לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975, בהתאם להוראות לפי סימן זה, ובלבד שאם צד לסכסוך הוא גוף תשתית שאינו ציבורי, ניתנה הסכמתו בכתב להבאת הסכסוך להכרעת הוועדה.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) -
(1) סמכויות הוועדה כאמור באותו סעיף קטן לעניין סכסוך בין מקים מיזם תשתית לאומית כהגדרתו בפסקה (1) להגדרה "מקים מיזם תשתית לאומית", לבין בעל תשתית או מקים תשתית אחר, יהיו רק ככל שהסכסוך נוגע למיזם התשתית הלאומית;
(2) סמכויות הוועדה כאמור באותו סעיף קטן לעניין סכסוך בין מקים מסילת ברזל שהוא גוף תשתית שאינו ציבורי לבין בעל תשתית או מקים תשתית אחר, יהיו רק ככל שהסכסוך נוגע למסילת הברזל;
(3) סמכויות הוועדה כאמור באותו סעיף קטן לעניין סכסוך בין גורם מפעיל לבין בעל תשתית אחר או מקים תשתית יהיו רק ככל שהסכסוך נוגע לפעילותו של הגורם המפעיל; לעניין זה, ""פעילות", של גורם מפעיל" - כהגדרתה בחוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל, התשע"ז-2017.
(ג) הוראות סעיפים 55ב(ב) עד ) ו–55ג עד 55ו לחוק משק הגז הטבעי יחולו על הוועדה בהפעלת סמכויותיה בקשר לסכסוכים כאמור בסעיף קטן (א), על הסכסוכים כאמור ועל הצדדים לסכסוך, לפי העניין, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
(1) בסעיף 55ב -
(א) בסעיף קטן (ג) -
(1) ברישה, במקום "בעל רישיון חלוקה שאינו חברה ממשלתית" יקראו "גוף תשתית שאינו ציבורי" ובמקום "לצדדים שאינם חברות ממשלתיות" יקראו "לגופי התשתית שאינם ציבוריים";
(2) בפסקה (2), במקום "הצד שאינו חברה ממשלתית" יקראו "גוף התשתית שאינו ציבורי";
(ב) בסעיף קטן (ד), במקום "בעל רישיון חלוקה שאינו חברה ממשלתית" יקראו "גוף תשתית שאינו ציבורי", במקום "שבעל רישיון חלוקה" יקראו "שגוף תשתית שאינו ציבורי", במקום "בעל תשתית כאמור בסעיף קטן (א)" יקראו "בעל תשתית" ובכל מקום, במקום "בעל רישיון החלוקה" יקראו "גוף התשתית שאינו ציבורי";
(2) בסעיף 55ג -
(א) בסעיף קטן (א) -
(1) במקום פסקה (3) יקראו:
"(3) עובד המדינה שיקבע שר האוצר מבין עובדי המדינה שמינה לפי סעיף קטן (א1), ואם מונה לפי הסעיף הקטן האמור יותר מעובד מדינה אחד - עובד המדינה מבין עובדי המדינה שמונו כאמור שתחום מומחיותו הוא בתחום הסכסוך.";
(2) פסקאות (4) ו–(5) - לא ייקראו;
(3) בפסקה (7), אחרי פסקת משנה (ד) יקראו:
"(ה) עובד משרד התקשורת שימנה שר התקשורת;
(ו) עובד רשות הגז הטבעי שימנה מנהל רשות הגז הטבעי;
(ז) עובד המשרד לתשתיות לאומיות אנרגיה ומים שימנה שר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים;
(ח) עובד משרד האוצר שימנה שר האוצר.";
(ב) אחרי סעיף קטן (א) יקראו:
"(א1) ימונה עובד מדינה אחד או יותר, שהוא מהנדס או בעל הכשרה מקצועית בענייני תכנון ובנייה ובעל ניסיון של 5 שנים לפחות באחד מתחומי התשתיות המפורטים להלן, שישמש חבר הוועדה לפי סעיף קטן (א)(3) בהתאם למפורט להלן:
(1) תחבורה - על ידי שר התחבורה והבטיחות בדרכים;
(2) אנרגיה - על ידי שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים;
(3) מים - על ידי שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים;
(4) תקשורת - על ידי שר התקשורת;
לא מונה עובד המדינה לפי פסקה זו על ידי השר המפורט בצד תחום התשתית המפורט בפסקה (1) עד (4) בתוך 30 ימים מיום התחילה, ימונה עובד המדינה כאמור על ידי שר האוצר."
(ג) בסעיף קטן (ב) -
(1) ברישה, במקום "עד (ד)" יקראו "עד (ח)" והקטע החל במילים "ובלבד שלא ישתתף" עד המילים "של אותו משרד או רשות" - לא ייקרא;
(2) אחרי פסקה (4) יקראו:
"(5) בעל תשתית תקשורת - חבר המנוי בפסקת משנה (ה);
(6) בעל רישיון לפי חוק משק הגז הטבעי - חבר המנוי בפסקת משנה (ו);
(7) גוף תשתית שאינו ציבורי כהגדרתו בפסקה (1) להגדרה "גוף תשתית שאינו ציבורי" - חבר המנוי בפסקאות משנה (ב), (ד) או (ז), בהתאם למשרד שתחום פעילות הגוף הוא בתחום אחריותו;
(8) גורם מפעיל - חבר המנוי בפסקת משנה (ח).";
(3) היה גורם מפעיל צד לסכסוך - נציג שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים.
(3) בסעיף 55ה -
(א) בפסקה (1), במקום פסקת משנה (ב) יקראו:
"(ב) "חברת תשתית" - בעל תשתית כהגדרתו בסעיף 38 לחוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו–2018), התשע"ז-2016, או מקים תשתית כהגדרתו בסעיף האמור, לפי העניין;";
(ב) בפסקה (3), במקום ""או של בעל רישיון חלוקה"" יקראו ""או של מקים תשתית שהוא צד לסכסוך"";
(ג) בפסקה (4), במקום ""או על בעל רישיון חלוקה שהוא צד לסכסוך"" יקראו ""או על מקים תשתית שהוא צד לסכסוך";
(ד) במקום פסקה (5) יקראו:
"(5) בסעיף 59ל -
(א) בסעיף קטן (ג), במקום "החברים בה" יקראו "הנוכחים בישיבה";
(ב) בסעיף קטן (ד), בסופו יקראו "ואולם אין באמור כדי לגרוע מחובת סודיות לפי כל דין".";
(4) בסעיף 55ו -
(א) בסעיף קטן (א), במקום "השר רשאי" יקראו שר האוצר רשאי" ובמקום "רשאי השר" יקראו "רשאי שר האוצר";
(ב) בסעיף קטן (ב), המילים "בהסכמת שר האוצר" - לא ייקראו ובמקום "מיום שפנה אליו השר" יקראו "מיום שפנה אליו שר האוצר".
40.   
אין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מהוראות כל דין; סכסוכים שבתחום סמכותה של הוועדה לפי הוראות סימן ד' שבפרק ה' לחוק משק הגז הטבעי לא יידונו לפי הוראות חוק זה אלא לפי הוראות הסימן האמור ואולם אם צד לסכסוך הוא חברת תשתית כהגדרתה בחוק משק הגז הטבעי, שהיא גם גורם מפעיל, יחולו על הסכסוך הוראות אלה:
(1) סמכויות הוועדה יהיו רק אם הסכסוך נוגע לפעילותו של הגורם המפעיל; לעניין זה, ""פעילות", של גורם מפעיל" - כהגדרתה בחוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל, התשע"ז-2017;
(2) לחברי הוועדה ייווסף חבר שהוא עובד משרד האוצר שימנה שר האוצר, ומשקיף שהוא נציג שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים;
(3) יקראו את סעיף 55ה(5) לחוק משק הגז הטבעי בהתאם להוראות סעיף 39(ג)(3)(ד), כנוסחו בסעיף 27 לחוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל, התשע"ז-2017.
41.   42 - 54.   
פרק י' - הוראת מעבר
על אף הוראות סעיף 55ב(ד) לחוק משק הגז הטבעי כפי שהוא מוחל בסעיף 39(ג)(1)(ב) לחוק זה, בעל רישיון חלוקה שאינו חברה ממשלתית שערב יום תחילתו של חוק זה פנה לוועדה לגבי סכסוך שהוא צד לו לשם הכרעה במחלוקת עם בעל תשתית שהוועדה מוסמכת לפסוק בה לפי חוק משק הגז הטבעי או הסכים להביא כל סכסוך עם בעל תשתית להכרעת הוועדה, ימשיכו לחול לגבי פנייתו לוועדה או הסכמתו האמורה, לפי העניין, הוראות סעיף 55ב(ד) לחוק משק הגז הטבעי ולא יראו אותו כמי שהסכים להביא כל סכסוך עם בעל תשתית או מקים תשתית לוועדה בהתאם לסמכותה לפי סימן זה.

(תיקונים עקיפים. התיקונים שולבו בחוקים השונים).
55.   
[1.] ס"ח 2591, התשע"ז (29.12.2016), עמ' 49. הצ"ח - ממשלה 1083, התשע"ז, עמ' 184.
תיקונים:ס"ח 2613, התשע"ז (20.3.2017), עמ' 494. הצ"ח - ממשלה 1083, התשע"ז, עמ' 551.
ס"ח 2985, התשפ"ב (4.7.2022), עמ' 966. הצ"ח - ממשלה 1404, התשפ"א, עמ' 394.

מפת מסמך

פרק א': מטרת החוק
1. מטרה
2 - 37. מטרה
38. הגדרות - סימן ב'
39. הרחבת סמכויות הוועדה לתיאום תשתיות
40. שמירת דינים
41. פרק י' - הוראת מעבר
42 - 54. פרק י' - הוראת מעבר
פרק י"ד: תחילה
55. תחילה