1. | הגדרות |
2. | מטרות |
2א. | רישיון מותנה |
3. | שיטות לעסקת רכישה |
4. | חובת רכישת אנרגיה ויכולת זמינה ואנרגיה |
5. | תקופת ההתקשרות |
6. | השתחררות מוקדמת מעסקה |
7. | חידוש עסקה |
8. | עסקה לפי שיטת אנרגיה |
9. | עסקה לפי שיטת יכולת זמינה ואנרגיה |
10. | התמורה שישלם בעל רישיון הולכה |
11. | רישיון מותנה |
12. | חוזים |
13. | דרישות טכניות ומסחריות |
14. | שירותי תשתית ושירותים נלווים |
15. | שירותים לצרכן |
16. | ערבות |
17. | הגבלות במכירה לצרכנים |
18. | מנייה |
19. | תכנית אחזקה |
20. | רמת זמינות |
21. | חובות דיווח |
22. | שמירת דינים |
23. | תחילה ותחולה |
תוספת2 |
1. EBRD , EIB , ADDB , ASDB , IADB , IBRD "מיתקן הפועל באמצעות אגירה שאובה" - מיתקן הפועל באמצעות מערכת טכנית המיועדת לייצור אנרגיה חשמלית תוך שימוש בהפרשי גבהים בין שני מאגרי מים, המשמשים להזרמת מים בין שני המאגרים; |
2. |
2א. רישיון מותנה שבהתבסס עליו יינתן רישיון הטעון אישור שר לפי סעיף 4(ב2) לחוק, ייכנס לתוקפו לאחר אישורו בידי השר. |
3. |
4. |
5. |
6. |
7. (1) לא עברו 5 שנים ממועד ההשתחררות המוקדמת עד חידוש העסקה בפועל - תתחדש העסקה באותם תנאים של העסקה המקורית: ואולם אם השתחרר היצרן מעסקת הרכישה שלא לצורך מכירה לצרכני קצה וביקש לחזור ולחדש את העסקה, רשאית הרשות לקבוע באמות המידה, אם הדבר תואם את מטרות החוק ותקנות אלה, שיעור הפחתת תמורה שלא יעלה על 4% מהתמורה בעסקת הרכישה המקורית; (2) עברו חמש שנים ממועד ההשתחררות המוקדמת עד חידוש העסקה בפועל - רשאית הרשות לקבוע, אם הדבר תואם את מטרות החוק ותקנות אלה, שיעור הפחתת תמורה שלא יעלה על 5% בעסקת הרכישה המקורית, בכפוף לבדיקה של מנהל המערכת, את התועלת למערכת הייצור מחידוש העסקה; תוצאות הבדיקה יועברו לרשות; (3) חידוש העסקה לפי תקנה זו, מותנה בכך שיצרן פרטי הודיע, חודש מראש, לגבי יחידות ייצור בהספק מותקן שאינו עולה על 50 מגוואט ושלושה חודשים מראש, לגבי יחידות ייצור בהספק מותקן העולה על 50 מגוואט, לרשות ולמנהל המערכת, על כוונתו לחדש את העסקה; ולגבי מיתקן שהספקו המותקן עולה על 50 מגוואט, פעל בתיאום עם מנהל המערכת, ככל שהדבר נוגע לתכניות ההפעלה והתחזוקה של המיתקן, במהלך כל תקופת ההשתחררות המוקדמת; לא הגיעו הצדדים להסכמה בענין חידוש העסקה, תכריע הרשות, בנושא בתוך 30 ימים ממועד הפניה אליה. |
8. אין באמור בפסקה זו כדי למנוע מיצרן פרטי לבצע עסקאות מכירת יכולת זמינה ואנרגיה עם בעל רישיון הולכה, בהתאם להסכמה בין מוכר מרצון לבין קונה מרצון, בכפוף לאישור הרשות שלא תסרב אלא אם כן הדבר נוגד את מטרות החוק ותקנות אלה; מכירות כאמור ייעשו בהיקף שלא יעלה על ההפרש בין סך האנרגיה החשמלית שיוצרה במיתקן לבין האנרגיה החשמלית שסופקה בהתאם לפסקה זו. (ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), רשאי מנהל המערכת ליתן הוראות ליצרן פרטי לענין הזנת אנרגיה למערכת כדי למנוע נזקים למערכת ומטעמי בטיחות, לרבות שרידות מערכת ייצור החשמל ורשת החשמל הארצית ומניעת סכנה לאדם ולרכוש. |
9. |
10. |
11. (1) על המבקש רישיון מותנה להוכיח זיקה למקרקעין שעליהם הוא מתעתד להקים את המיתקן, לאורך כל תקופת הרישיון המבוקשת; היו המקרקעין מוחכרים, רשאי המבקש להוכיח זיקה למקרקעין, לאורך כל תקופת הרישיון, בכפוף להארכת תקופת החכירה לתקופה מתאימה, בתום הסכם החכירה; נוסף על כך יחויב מבקש רישיון מותנה להוכיח יכולת התחברות לרשת החשמל, והוא רשאי לעשות כן באמצעות הצגת סקר היתכנות ראשוני לחיבור לרשת החשמל שבוצע בידי ספק שירות חיוני וביחידות ייצור המוסקות בגז טבעי שהספקן המותקן מעל 50 מגוואט, גם לרשת הגז ולשם כך יהא עליו להציג את התנאים ולוחות הזמנים לחיבור לרשת הגז שהציג בעל הרישיון הרלוונטי לפי חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002, וכן להפקיד ערבות כקבוע בתקנה 16. (1א) על אף האמור בפסקה (1), מבקש רישיון מותנה הנוגע למיתקן על מקרקעין שהם מקרקעי ישראל, מכוח זכייה במכרז מדינה, יוכיח חלף הוכחת זיקה למקרקעין, כי הוא בעל זכות או זכות לקבלת זכות, לגבי המקרקעין שעליהם המיתקן, המאפשרת לו תכנון, הקמה והפעלה של המיתקן לאורך כל תקופת הרישיון המבוקשת; מבקש רישיון יוכיח זכויות כאמור באמצעות הצגת אישור מעורך המכרז או ממי שהוסמך מטעמו לניהול המכרז, שלפיו מבקש הרישיון קיבל זכות או זכות לקבלת זכות כאמור במקרקעין; בפסקה זו - (2) על מבקש רישיון מותנה לתת פרטים, בין השאר, ביחס לזהותו, הפעילות המבוקשת, המיקום, הטכנולוגיה, ציוד המיתקן, החיבורים המתוכננים לתשתיות, מקורות המימון, תכנית עסקית והמועדים לעמידה באבני הדרך כאמור בתקנת משנה (ג). (ב) עמד מבקש רישיון מותנה בדרישות החוק ותקנות אלה לעניין קבלת הרישיון המותנה, יינתן לו רישיון מותנה לא יאוחר מ–90 ימים ממסירת כל הפרטים כאמור בתקנת משנה (א), אלא אם כן החליטה הרשות, מטעמים שיירשמו, על הארכת התקופה ובלבד שלא תעלה על 60 ימים נוספים. (ב1) רישיון מותנה יינתן לתקופה שלא תעלה על 66 חודשים, ולעניין מיתקן הפועל באמצעות אנרגיה אגורה לתקופה שלא תעלה על 72 חודשים. (ב2) על אף האמור בתקנת משנה (ב1) הרשות רשאית, להאריך את התקופות האמורות בתקנת משנה (ב3) ובתקנה 16(ג) לתקופה שלא תעלה על 12 חודשים נוספים. לעניין רישיון מותנה שבהתבסס עליו יינתן רישיון הטעון אישור שר לפי סעיף 4(ב2) לחוק, החלטת הרשות כאמור טעונה אישור של השר. (ב2א) על אף האמור בתקנת משנה (ב1), לא עמד יצרן פרטי במועד לתחילת ההפעלה המסחרית שהוארך לפי תקנת משנה (ב2) (להלן - ההארכה הראשונה), תהיה הרשות רשאית, בסמוך לאותו מועד, בשל נסיבות שהתקיימו לאחר המועד שבו אושרה ההארכה הראשונה ומטעמים שיירשמו, להאריך את המועד לתחילת ההפעלה המסחרית בתקופה נוספת של 12 חודשים (להלן - ההארכה השנייה); נוסף על האמור, אם מדובר ברישיון מותנה להקמת מיתקן הפועל באמצעות אגירה שאובה, תהיה הרשות רשאית, בסמוך למועד תום ההארכה השנייה, בשל נסיבות שהתקיימו לאחר המועד שבו אושרה ההארכה השנייה ומטעמים שיירשמו, להאריך את המועד לתחילת ההפעלה המסחרית בתקופה נוספת של 12 חודשים (להלן - ההארכה השלישית); לעניין רישיון מותנה שבהתבסס עליו יינתן רישיון הטעון אישור שר לפי סעיף 4(ב2) לחוק, החלטת הרשות כאמור טעונה אישור של השר. (ב3) ברישיון מותנה ייקבע כי המועד לתחילת ההפעלה המסחרית יהיה לא יאוחר מ–36 חודשים לאחר הסגירה הפיננסית, ובמיתקן הפועל באמצעות אנרגיה אגורה - לא יאוחר מ–60 חודשים. (ג) ברישיון המותנה ייקבעו, בין השאר, המועדים לסגירה הפיננסית, קבלת היתר בניה לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, סיום הקמת היסודות של המיתקן, התחברות לרשת הגז והחשמל וסינכרון יחידת הייצור לרשת החשמל ((להלן - אבני הדרך). (ד) לא עמד יצרן פרטי במועדים המפורטים בתקנת משנה (ג), יפקע הרישיון המותנה. (ה) על אף האמור בתקנות משנה (ב3) ו–(ד), הרשות רשאית, להאריך את התקופות הקבועות ברישיון לתקופות נוספות של עד שנה בכל פעם, רק אם ראתה כי הסיבות לעיכובים נבעו מנסיבות שליצרן לא היתה שליטה עליהן ולא נבעו ממעשה או ממחדל של היצרן, ובלבד שהוכיח כי לא היה ניתן למנוע את התרחשותן ולצפותן מראש, ושעשה כל פעולה שהיה ניתן לעשות כדי למנוע אתה עיכוב; לא הוארך הרישיון, לפי תקנת משנה זו, יחול האמור בתקנה 16 לעניין חילוט הערבות. החלטת הרשות לפי תקנת משנה זאת לגבי דחיית מועד ברישיון מותנה שבהתבסס עליו יינתן רישיון הטעון אישור שר לפי סעיף 4(ב2) לחוק, תיכנס לתוקף לאחר אישורה בידי השר. (ו) בקשה להארכת התקופות כאמור בתקנה זו, תוגש לרשות, מיד עם קרות האירוע שבשלו מבוקשת ההארכה ולא יאוחר מ–60 ימים לפני תום התקופה שלגביה מבוקשת ההארכה. |
12. |
13. (1) בדבר התנאים הטכניים לחיבור מיתקן לרשת לפי אמות מידה שמפרסמת הרשות לפי סעיף 30(2) לחוק והנחיות המנהל; (2) בדבר התנאים המסחריים (עסקת הרכישה ולעניין יצרן אשר קיבל רישיון הספקה - שירותי גיבוי ושירותים נלווים) הכרוכים בחיבורו של המיתקן לרשת החשמל ותחילת הפעלתו - לא יאוחר מ–6 חודשים ממועד קבלת הרישיון המותנה, אלא אם כן החליטה הרשות, במקרה מסוים ומטעמים שירשמו, על הארכת המועדים להגעה להסכמה. (ב) לא הגיעו הצדדים להסכמה כאמור בתקנת משנה (א), יכריעו המנהל או הרשות, לפי העניין, בתוך 45 ימים מהמועדים המפורטים בתקנת המשנה האמורה, והצדדים מחויבים לפעול כפי שיורו להם המנהל או הרשות, לפי העניין. (ג) הרשות תסדיר את מנגנון התיאום וההתחשבנות שבין יצרן פרטי לבין מנהל המערכת, בתקופה שממועד תחילת מבחני הקבלה עד מועד תחילת ההפעלה המסחרית של המיתקן. (ד) לענין סינכרון המיתקן - לא הגיע בודק מוסמך מטעם ספק שירות חיוני בתוך 10 ימים ממועד ההזמנה - רשאי בעל הרישיון בתיאום עם הרשות להזמין בודק מוסמך מטעמו לשם קבלת אישור לסינכרון המיתקן. (ה) הרשות תקבע מנגנון הסדרה ופיצוי לגבי מקרים שבהם נמנע מיצרן פרטי לספק חשמל לצרכניו או לרשת החשמל, עקב אי-חיבורו לרשת כתוצאה מכשלים אשר גרם בעל רישיון ההולכה או החלוקה. (ו) יצרן פרטי בעל מיתקן המוזן בגז טבעי, שההספק המותקן של מיתקנו עולה על 100 מגוואט, יחויב להתקין יחידה דו–דלקית; יצרן כאמור, יבטיח מלאי של דלק גיבוי למיתקנו למשך 100 שעות הפעלה רציפות בעומס ייצור מלא. (ז) יצרן פרטי בעל מיתקן שהספקו המותקן עולה על 200 מגה-וואט ושמותקנת בו יחידת ייצור דו–דלקית שמוסקת גם בסולר לפי סעיף קטן (ו), חייב להתחבר לצנרת הולכת סולר ארצית (להלן - צנרת ההולכה); יצרן פרטי כאמור יבטיח יכולת ייצור בסולר באופן מיידי ורציף מצנרת ההולכה לשם רציפות תפקודית של מיתקן הייצור בכל עת; בתקנת משנה זו - |
14. (ד) בכפוף להוראות החוק לענין זה, אין באמור בתקנות משנה (ב) ו–(ג), כדי לגרוע את ביצוען של עסקאות רכישה ומכירה של שירותים אלה בין יצרן פרטי או יצרן חשמל, בינם לבין עצמם, והכל תוך דיווח מראש למנהל המערכת בהתאם למתכונת הדיווח. (ה) בעלי רישיונות הולכה או החלוקה יחלו במתן שירותי תשתית שירותי גיבוי ושירותים נלווים, במועד הצפוי לתחילת הפעלתו המסחרית של המיתקן, בכפוף להוראות שלפי החוק, הרישיונות, אמות המידה וכל דין. |
15. |
16. |
17. |
18. |
19. |
20. |
21. |
22. |
23. (תיקונים: התשס"ה, התשס"ט) (א) תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן (להלן - יום התחילה). (ב) תקנות אלה יחולו רק על מי שיקבל ביום התחילה או לאחריו רישיון לפי מכרז שפורסם לאחר יום התחילה או רישיון מותנה ולאחריו רישיון, ואולם תקנות 8 ו–9 יחולו רק על מי שקיבל רישיון מותנה עד יום כ"ה בטבת התשע"א (1 בינואר 2011) או על מי שקיבל רישיון לייצור חשמל עד יום כ"ה בסיוון התשע"ו (1 ביולי 2016), בהתבסס על רישיון מותנה כאמור. (ג) תקנות אלה לא יחולו על - (1) מי שקיבל ערב יום התחילה אישור מאת השר או רישיון ייצור למיתקן קוגנרציה או מי שקיבל רישיון ייצור בהתבסס על אישור כאמור; (2) מי שתקנות משק החשמל (קוגנרציה), התשס"ה-2005, חלות עליו; (3) מי שקיבל אישור או רישיון מותנה או רישיון ייצור על בסיס אלה, למיתקן הפועל באמצעות מקור אנרגיה מתחדש; (4) על מי שקיבל רישיון מותנה או רישיון בהתבסס על מכרז שפורסם עובר ליום התחילה. לענין זה, (תקנה 16(א)) ח' בטבת התשס"ה (20 בדצמבר 2004) אריאל שרון ראש הממשלהושר התשתיות הלאומית |