תאריך תצוגה: 07/08/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. פיקדון בעד עובד זר
3. פיקדון בעד עובד זר המועסק בענף הסיעוד בידי חברת סיעוד
3א. תשלום פיקדון יחסי
4. תשלום הפיקדון לחשבון בנק
5. מועד להפקדת כספי הפיקדון
6. חובות דיווח לממונה
7. מסירת מידע
8. ניכויים
8א. הגשת בקשה לקבלת כספי הפיקדון
9. תשלום כספי הפיקדון לידי העובד הזר
10. זכאות לכספי הפיקדון ותשלומם לאחר פטירת העובד הזר
11. שימוש בכספים שלא הוצאו על ידי העובד הזר
12. סייג
13. תחילה
13א סייג לתחולה
14. הוראת מעבר

תקנות עובדים זרים (פיקדון לעובדים זרים), התשע"ו-2016 1

בתוקף סמכות שר הכלכלה והתעשייה, לפי סעיף 1יא(א) לחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991 (להלן - החוק), בהסכמת שר האוצר ולאחר התייעצות עם שר הפנים, ובתוקף סמכות שר הפנים לפי סעיפים 1יא(ב1), (ד) ו–(ז) לחוק, בהסכמת שר האוצר לעניין סעיפים 1יא(ב1) ו–(ז) לחוק) לחוק, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אנו מתקינים תקנות אלה:
 
1.   
"חברת סיעוד" - תאגיד שנותן שירותי סיעוד;
"חשבון הבנק" - חשבון כאמור בתקנה 4;
"מוסדות סיעוד" - אחד מאלה:
(1) מוסד רפואי כהגדרתו בסעיף 24 לפקודת בריאות העם, 1940, שהוא בית חולים, שבתעודת הרישום שלו רשום שהוא רשאי להפעיל מחלקה סיעודית או מחלקה לתשושי נפש;
(2) מעון שקיבל רישיון לפי סעיף 2 לחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה-1965, שמטפל בזקן תשוש כהגדרתו בתקנות הפיקוח על מעונות (תנאי המגורים וטיפול בזקנים עצמאיים ותשושים במעונות לזקנים), התשס"א-2001;
(3) מעון שקיבל רישיון לפי סעיף 2 לחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה-1965, שמעניק שירותי דיור טיפולי-שיקומי וסיעודי לאנשים עם מוגבלות;
"מעסיק" - חברת סיעוד, מעסיק בענף הבניין, בעבודה בטכנולוגיה ייחודית או במיזם תשתית חיוני, מעסיק בענף המלונאות, מעסיק בענף התעשייה, מעסיק בענף המסחר והשירותים, מעסיק בענף המסעדות או מעסיק בענף מוסדות סיעוד, לפי העניין;
"מעסיק בענף הבניין, בעבודה בטכנולוגיה ייחודית או במיזם תשתית חיוני" - מעסיק שהוא אחד מאלה, לפי העניין:
(1) בעל היתר לפי סעיף 1יג לחוק, להעסקת עובד זר בענף הבניין, ובכלל זה קבלן כוח אדם, הנותן שירותי כוח אדם של עובדים זרים לפי סעיף 10 לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996;
(2) בעל היתר לפי סעיף 1יג לחוק, להעסקת עובד זר בעבודה בטכנולוגיה ייחודית;
(3) בעל היתר לפי סעיף 1יג לחוק, להעסקת עובד זר במיזם תשתית חיוני כהגדרתו בחוק לקידום תשתיות לאומיות, התשפ"ג-2023;
"מעסיק בענף מוסדות סיעוד" - מעסיק שהוא בעל היתר לפי סעיף 1יג לחוק, להעסקת עובד זר בתפקיד כוח עזר בענף מוסדות סיעוד;
"מעסיק בענף המלונאות" - מעסיק בענף המלונאות, שהוא בעל היתר לפי סעיף 1יג לחוק, להעסקת עובד זר בענף המלונאות;
"מעסיק בענף המסחר והשירותים" - מעסיק שהוא בעל היתר לפי סעיף 1יג לחוק, להעסקת עובד זר בענף המסחר והשירותים, ובלבד שהעובד הזר נכנס לראשונה לעבודה בענף המסחר והשירותים עד יום א' באדר התשפ"ה (1 במרץ 2025);
"מעסיק בענף המסעדות" - מעסיק שהוא בעל היתר לפי סעיף 1יג לחוק, להעסקת עובד זר בענף המסעדות, ובלבד שהעובד הזר נכנס לראשונה לעבודה בענף המסעדות עד יום א' באדר התשפ"ה (1 במרץ 2025);
"מעסיק בענף התעשייה" - מעסיק שהוא בעל היתר לפי סעיף 1יג לחוק, להעסקת עובד זר בענף התעשייה, ובלבד שהעובד הזר נכנס לראשונה לעבודה בענף התעשייה בשנים 2021 עד 2025;
"מרכיב פיצויים" - הסכום שעל מעסיק להפקיד לקופת גמל לקצבה בעד פיצויי פיטורים;
"מרכיב תגמולי מעסיק" - הסכום שעל מעסיק להפקיד בקופת גמל לקצבה בעד תגמולים ואינו רשאי לנכותו משכר העובד;
"עבודה בטכנולוגיה ייחודית" - עבודה המבוצעת לפי היתר מיוחד לפי סעיף 1יג לחוק לעבודה בטכנולוגיה ובמיכון ייחודיים שאינם בנמצא בישראל, ואשר ניתן לבצעה רק באמצעות גורם זר כאמור בסעיף 5 להחלטת הממשלה 4617 מיום כ"ח בכסלו התשס"ו (29 בדצמבר 2005), אשר תיקנה את סעיף 2 להחלטת הממשלה 3021 מיום כ"ה בטבת התשס"ה (6 בינואר 2005), כפי שישתנו מזמן לזמן;
"עובד זר" - עובד זר בעל רישיון;
"עובד זר יומי" - אזרח מדינה הגובלת בישראל, שהוא עובד זר המועסק כדין בישראל והיוצא, דרך כלל, את ישראל למקום מגוריו באותה מדינה בתום יום העבודה;
"קופת גמל" ו"קופת גמל לקצבה" - כהגדרתן בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005;
"רישיון" - אשרה ורישיון ישיבה מסוג ב/1 לפי תקנות הכניסה לישראל, התשל"ד-1974;
"שירותי סיעוד" - שירותים ליחיד המיועדים לסייע בביצוע פעולות יום–יום או בהשגחה, ובכלל זה בניהול משק הבית שלא במוסד סיעודי, כהגדרתו בסעיף 223 לחוק הביטוח הלאומי;
"תום התקופה לשהייה בישראל" - כל אחד מאלה:
(1) המועד שבו עליו לצאת מישראל לפי תנאים שבהם מותנה תוקף הרישיון, לפי סעיף 6 לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952, לרבות לפי הוראות רשות האוכלוסין וההגירה;
(2) המועד לעזיבה את ישראל כפי שנקבע בהחלטה על ביטול רישיון;
"תקנות פיקדון בחשבון הבנק" - תקנות עובדים זרים (פיקדון בחשבון הבנק), התשס"ח-2008.
2.   
3.   
(א) חברת סיעוד תשלם, בעד כל עובד זר בעל רישיון לעבודה בענף הסיעוד שהיא מעסיקה למתן שירותי סיעוד למי שקיבל היתר, לפי סעיף 1יג לחוק, להעסקת עובד זר בענף הסיעוד שלא במסגרת עסקו או משלח ידו, פיקדון בסכום הגבוה מבין אלה:
(1) סכום מרכיב הפיצויים ומרכיב תגמולי המעסיק שעל חברת הסיעוד לשלם לפי צווי הרחבה או הסכמים קיבוציים החלים עליה;
(2) סכום מרכיב הפיצויים ומרכיב תגמולי המעסיק שעל חברת הסיעוד לשלם לפי ההסכם שבין חברת הסיעוד ובין מי שהזמין ממנה שירותי סיעוד.
(ב) על אף האמור בצו הרחבה, בהסכם קיבוצי, בחוזה עבודה או בהסכם כאמור בתקנת משנה (א)(2), תשלום סכום הפיקדון כאמור בתקנת משנה (א) יהיה בעד חודש ההעסקה הראשון של העובד ואילך.
(ג) (נמחקה).
3א.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
(2) סכום השווה למכפלת הסכום שנותר לאחר הניכוי לפי פסקה (1) בשיעור הניכוי המפורט בטור ב' בטבלה שלהלן, בהתאם לתקופה שחלפה מתום התקופה לשהייה בישראל החלה לגביו עד למועד עזיבתו את ישראל (בתקנה זו - תקופת השיהוי), המפורטת בטור א' בטבלה שלהלן;
טור א'
טור ב'
תקופת השיהוי
שיעור הניכוי באחוזים
מעל חודש עד חודשיים
15
מעל חודשיים עד שלושה חודשים
25
מעל שלושה חודשים עד ארבעה חודשים
35
מעל ארבעה חודשים עד חמישה חודשים
50
מעל חמישה חודשים עד שישה חודשים
65
(3) מס כדין על הסכום הנותר לאחר הניכוי לפי פסקה (2), לפי סעיף 1יא(ה)(2) לחוק.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), מצא הממונה, לפי בקשה של עובד זר, כי נבצר ממנו לעזוב את ישראל עד תום התקופה לשהייה בישראל החלה לגביו, או כי בתום לב ובשל טעות של העובד הזר הוא לא עזב את ישראל עד תום התקופה האמורה, וכי בשל כך לא יהיה זה צודק לזקוף לחובתו את תקופת השיהוי, כולה או חלקה, רשאי הממונה להחליט על הפחתת תקופת השיהוי שתיזקף לחובתו לעניין תקנת משנה (א)(2).
(ג) הממונה לא יפעיל את סמכותו לפי תקנת משנה (ב) לגבי עובד זר, אם חלפו מעל 18 חודשים מתום התקופה לשהייה בישראל החלה לגביו עד המועד שבו התקבלה בקשתו במשרדי הממונה.
(ד) הגשת בקשה של עובד זר לפי תקנת משנה (ב) כשלעצמה לא תמנע את הרחקתו מישראל ולא תעכב הרחקה כאמור.
(ה) יראו מעסיק שהפקיד לפיקדון כאמור בסעיף 1יא(ו) לחוק ובתקנות אלה, כמי שעמד בחובתו כאמור בסעיף האמור ובתקנות, אף אם נוכו כספים מכספי הפיקדון של העובד כאמור בתקנה זו.
8א.   
9.   
10.   
(א) נפטר עובד זר בטרם עזב את ישראל, והממונה אישר שהעובד הזר היה זכאי לכספי הפיקדון לפי סעיף 1יא לחוק, אילו היה עוזב את ישראל ביום פטירתו, יועברו כספי הפיקדון שלהם היה זכאי העובד הזר אילו עזב כאמור למי שהוכח שהוא בן זוגו, באין בן זוג - למי שהוכח שהוא ילדו, ובאין בן זוג וילד - למי שהוכח שהוא הורהו.
(ב) לא הוכח כי לעובד הזר בן זוג, ילד או הורה כאמור בתקנת משנה (א), יועברו כספי הפיקדון למי שנקבע שהם יורשי העובד הזר, בהחלטה שיפוטית סופית או בהחלטה רשמית סופית אחרת שניתנה לפי דין הירושה החל על העובד הזר ואושרה כדין בישראל.
11.   
כספים שבחשבון הבנק שלא הוצאו על ידי עובד זר מחשבון הבנק, למעט בנסיבות כאמור בתקנה 10, ובכלל זה סכומים שנוכו לפי סעיף 1יא(ד1)(2) לחוק בשל שיהוי בעזיבה לאחר תום התקופה לשהייה בישראל, וחלפו שלוש שנים מתום התקופה לשהייה בישראל החלה לגבי העובד הזר שבעדו שולם הפיקדון, ולגבי עובד זר שהיה זכאי לכספי הפיקדון, כולם או חלקם, אך לא קיבל אותם - חלפו שבע שנים מיום יציאתו מישראל, יעבירם הממונה, באמצעות הגוף המנהל את חשבון הבנק, לאפוטרופוס הכללי לשם הקצאתם למטרת רווחתם ובריאותם של עובדים זרים כהגדרתם בסעיף 1 לחוק, ובכלל זה לצורך תגבור של שירותי טיפול ותמיכה בתינוקות ופעוטות זרים חסרי מעמד אזרחי.
12.   
13.   
13א   
14.   
(1) הם הועברו לאפוטרופוס הכללי בהתאם להוראות תקנה 11 לפני כניסתן לתוקף של תקנות עובדים זרים (פיקדון לעובדים זרים) (תיקון מס' 3), התשפ"ד-2024;
(2) לא נדרשה העברתם לאפוטרופוס הכללי בהתאם להוראות תקנת משנה זו.

ב. בעת מתן הסכמתי זו הובאו לידיעתי כל אלה:
(1) הכספים שייצברו בחשבון הבנק יינתנו לי במועד יציאתי את ישראל שלא לצורך יציאה זמנית ממנה, לפי הוראות חוק עובדים זרים, בתוספת רווחים, ובניכוי עמלות בשל ניהול חשבון הבנק, ומס כדין (בשיעור סופי של 15% הקבוע בחוק);
(2) אם אצא מישראל לאחר תום התקופה שבה אני רשאי לשהות בישראל, יינתן לי חלק השווה ל–25% מהכספים במועד יציאתי את ישראל שלא לצורך יציאה זמנית ממנה, לפי הוראות חוק עובדים זרים, בתוספת הרווחים שנצברו בשל אותו חלק, ובניכוי עמלות בשל ניהול חשבון הבנק, ומס כדין (בשיעור סופי של 15% הקבוע בחוק);
(3) אם אצא מישראל לאחר תום התקופה שבה אני רשאי לשהות בישראל, ולא יאוחר משנים עשר חודשים מאותו מועד, יינתנו לי נוסף על החלק השווה ל–25% מהכספים כאמור לעיל, גם יתרת הכספים, בתוספת הרווחים שנצברו על היתרה, ובניכוי של הוצאות הרחקה מישראל וגם בניכוי שיעורים אלה, בהתאם לתקופת השיהוי ביציאה מישראל:
טור א'
טור ב'
תקופת השיהוי
שיעור הניכוי
מעל חודש עד חודשיים
5%
מעל חודשיים עד שלושה חודשים
20%
מעל שלושה חודשים עד ארבעה חודשים
25%
מעל ארבעה חודשים עד חמישה חודשים
30%
מעל חמישה חודשים עד שישה חודשים
35%
מעל שישה חודשים עד שבעה חודשים
40%
מעל שבעה חודשים עד שמונה חודשים
50%
מעל שמונה חודשים עד תשעה חודשים
60%
מעל תשעה חודשים עד עשרה חודשים
70%
מעל עשרה חודשים עד אחד עשר חודשים
80%
מעל אחד עשר חודשים עד שנים עשר חודשים
90%

ג. ידוע לי עוד כי גם אם לא הייתי נותן את הסכמתי להפקדת הסכומים כאמור בחשבון הבנק, לא היה הדבר פוטר את חברת הסיעוד מביצוע תשלומים בעד פנסיה לרבות פיצויי פיטורים המחויבים מכוח הוראות הסכמים קיבוציים וצווי הרחבה החלות עלי; עוד ידוע לי כי אם חברת הסיעוד לא תשלם את הסכום כאמור לחשבון הבנק או לקופת גמל או לחברת ביטוח או לקרן נאמנות, אהיה זכאי בעת סיום העסקתי אצל אותה חברה לפיצוי חלף התשלומים שלא שילמה כאמור.

ד. ידוע לי כי גם אם לא הייתי נותן את הסכמתי להפקדת הסכומים כאמור, לא היה בכך כדי לגרוע מחובתה של חברת הסיעוד להפקיד סכומים לפיקדון בעד התקופה שהחל ביום ל' בתשרי התשע"ז (1 בנובמבר 2016) ואילך לפי חוק עובדים זרים.

מס' זהות/מס' דרכון ____________________________________________________

המדינה שבה הוצא הדרכון ____________________________________________________
____________________
 
____________________
 
תאריך
 
חתימה
 
[1.] ק"ת 7690, התשע"ו (19.7.2016), עמ' 1638.
תיקונים:ק"ת 8161, התשע"ט (31.1.2019), עמ' 1956 (ראו הוראות תחילה ומעבר בסעיף 7 לתיקון) (ת"ט בק"ת 8843, התשפ"א, עמ' 244);
ק"ת 9069, התשפ"א (6.1.2021), עמ' 1434 (ראו הודעה לגבי תחילת תוקפו של תיקון התשפ"א על מוסדות סיעוד בפיקוח משרד הרווחה בק"ת 10428, התשפ"ג, עמ' 502);
ק"ת 10160, התשפ"ב (15.5.2022), עמ' 2900;
ק"ת 11045, התשפ"ד (31.12.2023), עמ' 1236;
ק"ת 11243, התשפ"ד (10.4.2024), עמ' 2316 [התשפ"ד (מס' 2)];
ק"ת 11371, התשפ"ד (23.7.2024), עמ' 2996 [התשפ"ד (מס' 3)];
ק"ת 11399, התשפ"ד (7.8.2024), עמ' 3158 [התשפ"ד (מס' 4)].

מפת מסמך

1. הגדרות
2. פיקדון בעד עובד זר
3. פיקדון בעד עובד זר המועסק בענף הסיעוד בידי חברת סיעוד
3א. תשלום פיקדון יחסי
4. תשלום הפיקדון לחשבון בנק
5. מועד להפקדת כספי הפיקדון
6. חובות דיווח לממונה
7. מסירת מידע
8. ניכויים
8א. הגשת בקשה לקבלת כספי הפיקדון
9. תשלום כספי הפיקדון לידי העובד הזר
10. זכאות לכספי הפיקדון ותשלומם לאחר פטירת העובד הזר
11. שימוש בכספים שלא הוצאו על ידי העובד הזר
12. סייג
13. תחילה
13א סייג לתחולה
14. הוראת מעבר
תוספת ראשונה
תוספת שנייה