תאריך תצוגה: 29/09/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
חלק א': פרשנות
סימן א': הגדרות
1. הגדרות
סימן ב': כללי
2. הליך מקוון
3. שימוש במערכת רישוי זמין
4. פרסום הנחיות
5. משלוח הודעות
6. צירוף העתק של מסמך ושמירתו
7. מועד הגשה באופן מקוון
8. צרופות הנגועות בנגיף מחשב או בקוד עוין
9. דחיית מועדים
חלק ב': מידע נדרש להיתר
סימן א': בקשה לקבלת מידע להיתר
10. הגשת בקשה לקבלת מידע להיתר
11. פרטי הבקשה למידע להיתר
12. צרופות לבקשה
13. פטור מהגשת מפת מדידה
14. תשלום אגרת מידע להיתר
15. בדיקת עמידה בתנאים מוקדמים
16. העברה לבעלי תשתיות, משרדי ממשלה וגורמים מאשרים
17. פנייה לרשות מקרקעי ישראל בדבר הצורך בהסכמתה להגשת בקשה להיתר
18. היוועצות עם גורמים מאשרים
19. קיום חובת היוועצות
סימן ב': מסירת מידע להיתר
20. מסירת המידע להיתר
21. הנחיות מרחביות פרטניות
22. מסירת מידע מפורט מאת גורם מאשר וגוף נוסף
23. תוקף המידע
24. אי–מסירת מידע במועד
25. החזר אגרה
חלק ג': הגשת בקשה להיתר
סימן א': מינוי עורך בקשה ועורכי משנה
26. מבקש ההיתר
27. חובת מינוי
28. מינוי עורכי משנה וחלוקת האחריות לעריכה
29. חתימה על הבקשה
סימן ב': תנאים מוקדמים לקליטת בקשה להיתר
30. בקשה להיתר
31. מועד דיון בוועדה מקומית
32. מועד הגשת מסמך, אישור או תיאום של מי שאינו מוסד תכנון
33. תנאים מוקדמים להגשת בקשה להיתר
34. מסמכים וצרופות נוספים
35. סמכות המהנדס להתיר או לפטור מהגשת נספחים ומסמכים
סימן ג': הודעה לבעלי זכויות במקרקעין
36. הסכמה והודעה לבעלי זכויות במקרקעין
37. התנגדות בעל זכות במקרקעין
סימן ד': בדיקת התנאים המוקדמים
38. בדיקת התנאים המוקדמים
39. העברת בקשה הכוללת שיטת בנייה חדשה למשרד הבינוי
חלק ד': בדיקה והחלטת רשות רישוי
סימן א': אופן הבקרה המרחבית
40. בדיקת התאמת הבקשה
41. עריכת שינויים בבקשה
סימן ב': החלטת רשות הרישוי
42. החלטת רשות הרישוי לאשר בקשה להיתר
43. הכרעה בהתנגדויות
44. החלטת רשות הרישוי לדחות בקשה להיתר
45. החלטת רשות הרישוי
46. תוקף החלטה לאשר בקשה להיתר
חלק ה': בקרת תכן
סימן א': בקשה להיתר שלא נדרשת לגביה בקרה של מכון בקרה
47. בקשה שלא מבוקרת במכון בקרה
48. תשובת גורם מאשר
סימן ב': קליטת הבקשה להיתר במכון הבקרה
49. העברת בקשה להיתר למכון הבקרה
סימן ג': בקרת תכן
50. התקשרות ובקרת תכן במכון בקרה
51. דוח מסכם של מכון הבקרה
חלק ו': מתן ההיתר
סימן א': בדיקת המהנדס
52. דוח עורך הבקשה
53. בדיקת התאמה לתנאים מרחביים
54. פירוט התשלומים הנדרשים
סימן ב': מתן היתר
55. מתן היתר
56. תנאים בהיתר
57. חובת קיום הוראות תכן הבניין
58. ערובה להבטחת קיום תנאי ההיתר
59. תוקפו של היתר
60. חידוש או הארכת היתר
61. ההיתר ועותקיו
62. בקשה לחסות פרטי היתר
63. החלטה בבקשה לחסות היתר
64. בקשה לחסות היתר מטעמי ביטחון
סימן ג': אגרות וערבות
65. אגרת מידע להיתר
66. אגרת היתר
67. פיקדון
68. בקשה להחזר פיקדון
69. הצמדה למדד
70. ערבות לביצוע תנאי ההיתר לתוספת, שינוי או תיקון בניין קיים
חלק ז': אישור תחילת עבודות
סימן א': מינויים נדרשים
71. חובת מינוי בעלי תפקידים
72. חתימה על קבצים
סימן ב': התקשרות עם מכון הבקרה
73. התקשרות עם מכון בקרה
74. הודעת מכון הבקרה
סימן ג': אישור תחילת עבודה
75. חתימת האחראי לביקורת על הביצוע
76. פנייה לאישור רשות הרישוי למסירת ההודעה
77. בדיקת רשות הרישוי
78. אישור רשות הרישוי
79. ביצוע בשלבים
סימן ד': שילוט באתר הבנייה
80. שלט באתר הבנייה
חלק ח': ביצוע ובקרת ביצוע
סימן א': בקרת מכון בקרה
81. אופן בקרת ביצוע על ידי מכון הבקרה
82. בקרת ביצוע מרחבית
סימן ב': בקרת רשות הרישוי
83. דוח מסכם של מכון בקרה
סימן ג': בקרת בעל ההיתר ונציגיו
84. אישור לשיטת בנייה חדשה
85. סימון העמדת הבניין
86. תפקיד האחראי לתיאום עם מכון הבקרה
87. תפקידי האחראי לביקורת על הביצוע וסמכויותיו
88. עריכת ביקורת בשלבים נוספים
89. דיווח האחראי לביקורת
90. תחולה על האחראי לביצוע השלד
90א. שמירת אחריות קבלן
סימן ד': פיקוח עליון
91. ביצוע פיקוח עליון על הבנייה
92. פירוט הפיקוח העליון
93. פיקוח עליון על שלד הבניין
94. אופן ביצוע הפיקוח העליון
חלק ט': תעודת גמר
סימן א': בקשה לקבלת תעודת גמר
95. הגשת בקשה לתעודת גמר
96. השלמת תשלומים על פי החיובים
סימן ב': מתן תעודת גמר
97. בדיקת רשות הרישוי
98. מתן תעודת גמר לאחר השלמת התשלומים
סימן ג': השלמת פרטים וערובות
99. השלמה מאוחרת
100. ערבות להשלמת ביצוע העבודות
101. חילוט כספי הערבות הבנקאית
101א. הגדרה
101ב. הליך רישוי להוספת מרחב מוגן דירתי
101ג. סייג לתחולה
חלק י': הקלה ושימוש חורג
סימן א': בקשה להקלה או לשימוש חורג
102. החלת הוראות התקנות על בקשה להקלה או להתרת שימוש חורג
103. סייג למתן הודעה לבעלי זכויות בקרקע
104. הגשת בקשה להיתר הכוללת בקשה להקלה או לשימוש חורג
סימן ב': פרסום
105. הפקת נוסח לפרסום על ידי רשות הרישוי
106. הגשת צרופות נוספות לבקשה להיתר
107. השלמת בדיקת התנאים המוקדמים
סימן ג': החלטת ועדה מקומית
108. בדיקת התאמת הבקשה
109. החלטת הוועדה
110. הודעה לרשות מקרקעי ישראל
111. הודעת המהנדס
חלק י"א: החלפה והתפטרות בעלי תפקידים
112. החלפה והתפטרות עורך בקשה ועורכי משנה
113. שינויים בתחום האחריות לעריכה
114. החלפת בעלי תפקידים
115. התפטרות בעלי תפקידים
116. התפטרות אחראי לביקורת ומינוי אחר במקומו
117. שמירת התחייבויות חוזיות
118. אחריות בנזיקין
חלק י"ב: אגרות
119. שיעור אגרה ואופן תשלומה
119א. תחולה - מורשה להיתר
119ב. פרשנות חלק י"ב1
119ג. הליך מקוון לפי חלק י"ב1
119ד. פרסום טפסים
119ה. אישור המהנדס לעניין תכן הבנייה
119ו. הוראות ותנאים בסמכות המהנדס
119ז. תחולת חלק ב'
119ח. הגשת בקשה לקבלת מידע להיתר
119ט. פרטי הבקשה למידע למורשה להיתר
119י. צרופות לבקשה
119יא. בדיקת עמידה בתנאים מוקדמים
119יב. התייועצות עם גורמים מאשרים
119יג. מסירת מידע להיתר
119יד. אי-מסירת מידע במועד
119טו. הבהרות למידע
1119טז. תחולת חלק ג'
119יז. מינוי מורשה להיתר
119יח. הגשת הבקשה להיתר
119יט. מסירת פירוט החיובים
119כ. הסכמת רשות מקרקעי ישראל
119כא. תחולת חלק ה'
119כב. פנייה לגורם מאשר
119כג. בקרת תכן במכון בקרה
119כד. עדכון פירוט החיובים בעקבות בקרת תכן
119כה. תחולת חלק ו'
119כו. מתן ההיתר
119כז. תנאים בהיתר
119כח. מסירת עותק של ההיתר לרשות הרישוי
119כט. הארכת תוקף היתר מאת מורשה להיתר
119ל. ההיתר ועותקיו
119לא. תחולת חלק ז'
119לב. חתימה על קבצים
119לג. בקשה לאישור תחילת עבודה
119לד. מסירת הודעה לרשות הרישוי
119לה. הנחיות לתיאום תחילת העבודות
119לו. מתן אישור תחילת עבודות
119לז. שילוט באתר הבנייה
119לח. תחולת חלק ח'
119לט. אופן בקרת ביצוע
119מ. בקרת מורשה להיתר
119מא. עריכת ביקורת בשלבים נוספים
119מב. דיווח לרשות הרישוי
119מג. הגשת בקשה לתעודת גמר
119מד. מתן תעודת גמר
119מה. שינויים שמורשה להיתר רשאי להתיר במהלך ביצוע העבודה
119מו. תחולת חלק י"א
119מז. החלפה והתפטרות מורשה להיתר לפני מתן ההיתר
119מח. החלפה והתפטרות מורשה להיתר לאחר מתן ההיתר
119מט. התפטרות עורך משנה
119נ. התפטרות בעלי תפקידים
חלק י"ג: ביטול, תחילה והוראות מעבר
120. ביטול
121. תחולה
122. הוראות מעבר
1. תכנית ראשית
2. תכנית תנוחה
3. נספח העמדה
4. תכנית פיתוח
5. שילוב תכנית הפיתוח בתכנית התנוחה
6. סימון בגוונים
7. נספח תנועה וחניה
8. תרשים רצף חזיתות
סימן א': הגדרות

תקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), התשע"ו-2016 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 145, 145א, 157א, 157ב ו–265 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 (להלן - החוק), ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מתקין תקנות אלה:
1.   
"בקר" - מי שמתקיימות בו ההוראות לפי סעיף 158כ לחוק;
"גוף מוסמך" - גוף שהסמיך שר הבינוי והשיכון, לבדוק ולאשר כי שיטת בנייה חדשה ראויה לשימוש, ובלבד שמצא השר כי התקיימו בו כל אלה:
(1) הוא בעל הכשרה מקצועית מתאימה;
(2) הובטח כי לא יתקיים לגביו ניגוד עניינים בפעולתו כגוף מוסמך;
(3) נקבעו לגביו נוהלי עבודה מסודרים לעניין אופן עבודתו, לרבות בנוגע לאופן ההתקשרות לבדיקת שיטת בנייה חדשה ולאופן בחינת השיטה;
(4) קיימים הסדרי בקרה על פעילותו כגוף מוסמך, לרבות לעניין נוהלי עבודתו;
"היתר" - טופס מקוון הכולל את כל הפרטים שנמסרו בבקשה להיתר לרבות התכנית הראשית והודעת מכון הבקרה כי הבקרה נמצאה תקינה;
"המהנדס" - מהנדס הוועדה המקומית ובמרחב תכנון לפי סעיף 12(א) לחוק, מתכנן המחוז;
"הממונה על שיטת הבנייה החדשה" - בעל כשירות ומומחיות כפי שקבע גוף מוסמך, שמינה בעל שיטת הבנייה החדשה לעורך בקשה לשיטה זו, לאחראי ביקורת על שיטת הבנייה ולאחראי כולל עליה, ויכול שעורך הבקשה או האחראי לביקורת על הביצוע ימונו כממונה על שיטת הבנייה החדשה;
"ועדה מקומית" - ועדה מקומית לתכנון ולבנייה שהוקמה לפי סעיפים 17 או 19 לחוק, לרבות ועדה מחוזית המשתמשת בסמכויותיה של ועדה מקומית לפי סעיף 12 לחוק, וועדת משנה שלהן, ולרבות הוועדה לתשתיות לאומיות המשתמשת בסמכויותיה של ועדה מקומית לפי סעיף 6ב(ב) לחוק;
"חוכר" - חוכר רשום במרשם המקרקעין לתקופה של ארבעים ותשע שנים או יותר, לרבות חוכר משנה הרשום לתקופה כאמור;
"חיובים" - כמשמעותם בסעיף 145(ד)(1) לחוק;
"חתימה אלקטרונית מאושרת" - כהגדרתה בחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א-2001;
"יום" - יום עבודה, ולעניין רשות הרישוי והמהנדס - למעט פגרת קיץ החל ביום 18 באוגוסט ועד יום 31 באוגוסט בכל שנה;
"מבנה פשוט" - כהגדרתו בסעיף 1 לתוספת הראשונה לתקנות המהנדסים והאדריכלים;
"מבנה ראוי לשימוש" - מבנה שהסתיימה בנייתו למטרה שלשמה הוקם, לרבות מערכות החשמל, המים והביוב שבו והכנת חיבור המערכות האמורות לרשתות החשמל, המים והביוב השכונתיות והאזוריות;
"מודד מוסמך" - מודד בעל רישיון לפי פקודת המדידות 3;
"מידע להיתר" - מידע שנמסר לפי תקנה 20;
"מכלול הגורמים המקצועיים" - בעל שיטת הבנייה החדשה, מפתח השיטה, מתכנן השיטה, מתכננים, וכל איש מקצוע אחר אשר יישמו או מתכוונים ליישם אותה, וכן הגורמים הנוגעים להליך הרישוי לרבות המהנדס, מכוני בקרה, מעבדות מאושרות, ומכון התקנים;
"מעבדה מאושרת" - כמשמעותה בסעיף 12(א) לחוק התקנים, התשי"ג-1953;
"מערכת רישוי זמין" - מערכת מקוונת להגשת מסמכים וניהול תהליכים לפי החוק, הזמינה לציבור ברשת האינטרנט;
"מפת מדידה להיתר" - מפה טופוגרפית כהגדרתה בתקנות המודדים, לרבות כל הנדרש על פי הנחיות המנהל כהגדרתו בתקנות המודדים, לעריכת מפת מדידה להיתר בנייה;
"מפת עדות" - מפת עדות כהגדרתה בתקנות המודדים;
"מקרקעי ישראל" - כהגדרתם בחוק–יסוד: מקרקעי ישראל;
"מרשם ההנדסאים והטכנאים המוסמכים" - כמשמעותו בסעיף 17(ב) לחוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ג-2012;
"מתכנן שלד הבניין" - מי שהורשה להגיש חישובים סטטיים לרשות מוסמכת על פי תקנות המהנדסים והאדריכלים, ושחתם על הבקשה להיתר ועל נספחיה כאחראי לתכנון שלד הבניין נושא הבקשה ולביצוע פיקוח עליון על הקמתו;
"נספח העמדה" ו "נספח תנועה וחניה" - כמשמעותם בתוספת הראשונה;
"נספחי תכן" - כמשמעותם בתקנות עבודת מכון בקרה;
"נציגות הבית המשותף" -כמשמעותה בסעיף 65 לחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969;
"ספק מים" - רשות מקומית או כל מי שהוסמך לספק מים לפי חוק המים, התשי"ט-1959, או חברה כמשמעותה בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001, המספקים מים למקרקעין;
"סריקה ממוחשבת" - הליך טכנולוגי המעתיק מסמך מקור לקובץ מחשב באופן שניתן לאחזר ממנו תוצר קריא הזהה בתוכנו למקור;
"עורך הבקשה" - מי שמוסמך לפי תקנות המהנדסים והאדריכלים להגיש לרשות המוסמכת תכנית כמשמעותה בתקנות האמורות;
"פנקס המהנדסים והאדריכלים" - כמשמעותו בסעיף 8 לחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח-1958
"קבלן" - מי שרשום בפנקס קבלנים בתחום ובסיווג המתאים לביצוע העבודה נושא ההיתר ומתמנה לקבלן מטעם בעל ההיתר לביצוע הבנייה או העבודה;
"קובץ אלקטרוני" - קובץ מחשב שהוא מסר אלקטרוני כהגדרתו בחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א-2001;
"שיטת בנייה חדשה" - מוצר בנייה חדש, רכיב בנייה חדש, טכנולוגיית בנייה חדשה או מערכת שלמה חדשה המשלבת אחד או יותר של המרכיבים האמורים, או המשלבת בצורה חדשנית ומקורית מוצרים וחומרים שעשויה להיות להם השפעה על בטיחותם או על בריאותם של השוהים בבניין או בסביבתו, והקשורים בשלד ושהתקנות והתקינה הקיימים לא נותנים למכלול הגורמים המקצועיים כלים מתאימים ומספיקים לתכנון או לבדיקת התאמתם לשימוש בבנייה בתנאי הארץ וטרם הוטמעו בתקנות או בתקינה;
"תוכנית ארגון אתר" - כמשמעותה בתוספת השנייה;
"תכנית פיתוח" ו "תכנית ראשית" - כמשמעותן בתוספת הראשונה;
"תקנות המהנדסים והאדריכלים" - תקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות), התשכ"ז-1967;
"תקנות המודדים" - תקנות המדידות (מדידות ומיפוי), התשע"ו-2016;
"תקנות עבודת מכון בקרה" - תקנות לפי סעיף 158כט לחוק;
"תקנות תכן הבניין" - התוספת השנייה לתקנות בקשה להיתר, וכל תקנה אחרת שתבוא במקומה;
"תרשים מיתאר" - תשריט או מפה של המקרקעין הכוללים את סימון המבנים הקיימים במקרקעין וסימון סכמטי של המבנה המבוקש.
2.   
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
(ג) בלי לגרוע מן האמור בתקנות משנה (א) ו–(ב), במקרה של אירוע ובכלל זה פגעי טבע, התקפה כהגדרתה בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951, או תקלה בפעילות מערכות המחשוב של הוועדה המקומית, שמונע מרשות רישוי מסוימת לטפל בבקשות לפי תקנות אלה במשך יום אחד ברציפות או יותר, ולאחר שמנהל מינהל התכנון אישר, לא תובא תקופת האירוע במניין הימים לגבי אותן בקשות והודעה על כך תפורסם באתר האינטרנט של מינהל התכנון.
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
(2) גוף נוסף, לרבות בעל תשתית, שיש בידו מידע לעניין מגבלות ותנאים הנוגעים למקרקעין שלגביהם המידע מבוקש, אם נדרשים על פי תכנית או חיקוק תיאום או התייעצות עמו.
(ב) ראה המהנדס כי לצורך מתן המידע להיתר נדרש מידע גם מאת גורם נוסף אף שאישורו לא נדרש על פי חיקוק או תכנית, לרבות מידע מאת בעלי תשתיות בדבר מיתקנים וקווי תשתית קיימים ומתוכננים, מעל פני הקרקע ומתחת לפני הקרקע, ומגבלות הקשורות לתשתיות אלה, רשאי הוא לפנות אל הגורם הנוסף לצורך קבלת מידע להיתר לעניין הבקשה המונחת לפניו.
(ג) המהנדס יפנה בבקשה לקבלת מידע להיתר מאת משרד הבריאות אם התקיים אחד מאלה:
(1) המידע מבוקש לגבי בניין המיועד לעסקים, מלאכות ותעשיות המחויב באישור משרד הבריאות לצורך רישיון לפי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968, או לבניין המיועד לצורכי ציבור;
(2) המידע מבוקש לגבי מקרקעין המצויים בתחום אזור מגן של קידוח כמשמעותם בתקנות בריאות העם (תנאים תברואיים לקידוח מי שתייה), התשנ"ה-1995.
(ד) עורך הבקשה רשאי לפנות בבקשה לקבלת מידע להיתר מאת גורם מאשר או גוף אחר אשר הוא סבור כי קיים בידו מידע אשר יש בו כדי להשפיע על תכנון המבנה שאותו מבוקש לבנות בהיתר; עותק פנייה כאמור יועבר למהנדס.
(ה) לפנייה לפי תקנה זו תצורף הבקשה לקבלת מידע להיתר והצרופות לה, ויצוין כי יש לראותה כבקשה לאישור, לתיאום או להיוועצות, לפי העניין, ויחולו עליה הוראות תקנות 19 ו–24.
(ה1) מצא המהנדס שבקשה לקבלת מידע להיתר שנקלטה אינה עומדת בתקנות 11 או 12, יפרט המהנדס בפנייתו מהם הפרטים החסרים בבקשה לקבלת מידע להיתר.
(ו) מי שהופנתה אליו בקשה כאמור בתקנה זו, ישיב למהנדס בתוך חמישה עשר ימים ממועד הפנייה; לא השיב בתוך חמישה עשר ימים - יימסר המידע להיתר בלא תגובתו ויפורטו במידע להיתר כל הגורמים שלא מסרו מידע כאמור.
(ז) מי שהופנתה אליו בקשה -
(1) לפי תקנות משנה (א) עד (ד), ומטעמים מיוחדים הנובעים ממורכבות המבנה, השימוש בו או המקרקעין שלגביהם מבוקש המידע להיתר אין בידו למסור מידע, אישור או חוות דעת על בסיס הנתונים שהובאו לפניו במועד האמור בתקנת משנה (ו), רשאי להודיע בתשובתו למהנדס כי נדרשים לו נתונים ומסמכים נוספים, ובכלל אלה בקשה הערוכה על רקע מפת מדידה אף שהמהנדס פטר את הבקשה מהגשת מפה כאמור לפי תקנה 13 ורק לאחר קבלתם יימסר המידע להיתר כאמור בתקנה 20.
(2) לפי תקנת משנה (א) לעניין הקמת בניין חדש, ומטעמים מיוחדים שיפורטו בתשובתו למהנדס, אין בידו למסור מידע, אלא לאחר קבלת מסמכי תכנון מפורט, רשאי להודיע זאת בתשובתו למהנדס ובלבד שתצוין רמת הפירוט הנדרשת לצורך מסירת מידע להיתר כאמור.
17.   
18.   
19.   
20.   
(4) התכניות המופקדות החלות על המקרקעין;
(5) מגבלות להיתר החלות על המקרקעין לפי סעיפים 78 ו–98 לחוק;
(6) פירוט הייעוד והשימושים המותרים במקרקעין;
(7) שטחי בנייה מותרים לשימוש כפי שפורט בבקשה למידע להיתר;
(8) הנחיות מרחביות החלות על המקרקעין;
(9) היתרים, הרשאות וכן הודעות על פי סעיף 261(ד) לחוק שניתנו בנוגע למקרקעין;
(10) הנחיות מרחביות פרטניות ככל שקיימות לפי תקנה 21(א), או הודעה בדבר הצורך בהגשת פרטים או מסמכים נוספים לשם קביעת הנחיות מרחביות כאמור בתקנה 21(ב);
(11) מידע להיתר שהתקבל לפי תקנה 16(א) עד (ד) או הודעה בדבר הצורך במסירת פרטים או מסמכים נוספים, לצורך מסירת מידע להיתר כאמור בתקנות 16(ז) ו–19; לעניין מידע כאמור, המהווה התייעצות, רשאי המהנדס לצרף את התייחסותו ואת הערותיו;
(12) מידע להיתר ותנאים בנושאי תברואה, דרכים, מדרכות, תנועה וחניה, ומגבלות סביבתיות אחרות;
(13) (נמחקה);
(14) הגבלות ואמצעים לארגון האתר וסביבתו, לרבות הנחיות לעניין עצים לשימור והגנת הולכי רגל ככל שקיימים;
(15) תנאים שיידרשו לצורך קבלת אישור תחילת עבודות, תנאים במהלך הביצוע ותנאים לתעודת גמר, ככל שקיימים;
(16) הגבלות בדבר כניסות ויציאות לרכב ולהולכי רגל והסדרי תנועה נוספים שקבעה רשות תימרור מקומית או שנקבעו לפי תכנית;
(17) התנאים המוקדמים לקליטת הבקשה להיתר לפי חיקוק או תכנית;
(18) רשימת הנספחים והמסמכים שיש לצרף לבקשה להיתר מכוח חיקוק, תכנית או הנחיות מרחביות, במועד הגשתה או שיידרשו להגשה בשלב בקרת התכן;
(19) מידע בדבר קיומם של חיובים החלים על המקרקעין בשל הבנייה, העבודה או השימוש המבוקשים;
(20) מידע בדבר הצורך בהחלטת רשות הרישוי אם יש לצרף חוות דעת סביבתית לבקשה להיתר לפי תקנה 15 לתקנות התכנון והבנייה (תסקירי השפעה על הסביבה), התשס"ג-2003, ובלבד שקוימו הוראות תקנה 33(17);
(21) מידע אם נדרשת חוות דעת של מורשה נגישות מבנים, תשתיות וסביבה לבקשה להיתר לעבודה במקום ציבורי קיים, שהיא חובה לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, שעניינה אמצעי להתגברות על הפרש גובה העולה על 1.5 מטרים או יחידת אכסון מיוחדת כהגדרתה בפרט 8.180 בתוספת השנייה לתקנות בקשה להיתר.
(ב) למידע להיתר הנמסר יצרף המהנדס את מפת המדידה להיתר כאמור בתקנה 12, או תרשים מיתאר כאמור בתקנה 13(ב), לאחר שבדק כי כל אלה סומנו על גבי מפת המדידה ותואמים את התוכניות החלות על המקרקעין, ואם יש צורך יפרט את התיקונים הנדרשים:
(1) קווי בניין;
(2) תחום הפקעה;
(3) זיקות מעבר מכוח תכנית.
(ג) מצא המהנדס שבקשה לקבלת מידע להיתר שנקלטה אינה עומדת בתקנות 11 או 12, ימסור המהנדס את המידע להיתר כאמור בתקנת משנה (א) ו-(ב), ככל האפשר, ויפרט מהו המידע שאין בידו למסור בשל הפרטים החסרים בבקשה לקבלת מידע להיתר.
21.   
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), המהנדס רשאי לדרוש הגשת נתונים ומסמכים נוספים לצורך מתן הנחיות מרחביות פרטניות, ובלבד שהודיע על כך בעת מסירת המידע כאמור בתקנה 20(א)(10); קבע המהנדס כאמור, יגיש עורך הבקשה למידע להיתר את הנתונים והמסמכים הנדרשים לקביעת הנחיות מרחביות פרטניות.
(ג) ראה המהנדס כי לא הוגשו כל הנתונים והמסמכים כאמור, ישלח לעורך הבקשה הודעה בתוך חמישה ימים מיום הגשת המסמכים, שבה יפורטו הפרטים והצרופות החסרים; לא הודיע המהנדס כי חסרים מסמכים פרטים או צרופות, יראו אותם כמסמכים שנקלטו בתום אותה תקופה.
(ד) רשות הרישוי תקבע את ההנחיות המרחביות הפרטניות בתוך 30 ימים מיום קליטת המסמכים ותודיע על כך למבקש ולעורך הבקשה.
22.   
23.   
24.   
25.   
26.   
27.   
(4) לבקשה להיתר הכוללת יישום של שיטת בנייה חדשה - ממונה על שיטת הבנייה החדשה; הממונה יהיה בעל כשירות כקבוע באישור הזמני.
28.   
29.   
30.   
31.   
32.   
33.   
(12) העתק אישור הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים, אם נדרש לפי חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998;
(13) העתק אישור רשות העתיקות אם נדרש לפי חוק העתיקות, התשל"ח-1978;
(14) נקבע בחיקוק או בתכנית כי -
(א) אישורו של מי שאינו מוסד תכנון מהווה תנאי למתן היתר - העתק האישור של אותו גורם;
(ב) תיאום או התייעצות עם מי שאינו מוסד תכנון מהווים תנאי למתן היתר - חוות הדעת שנתן אותו גורם לפי תקנה 16(ו) או תקנה 20; הוראות פסקאות משנה (א) ו–(ב) לא יחולו על גורם מאשר לפי סעיף 158כא(א) לחוק;
(15) העתק כל מסמך שנקבע בדין או בתכנית כי הגשתו היא תנאי למתן היתר כאמור בתקנה 32;
(16) העתק אישור על תשלום פיקדון כמפורט בתקנה 67 אלא אם כן העבודה המבוקשת פטורה מתשלום אגרה;
(17) קובץ חוות דעת סביבתית שאושרה על ידי המהנדס, אם ניתנה החלטת רשות הרישוי כי יש צורך בעריכת חוות דעת סביבתית כאמור בתקנות 20(20) ו–31;
(18) בבקשה להיתר הכוללת שיטת בנייה חדשה -
(א) נספח שיפורט בו שם השיטה, מספר אישורה, תקופת תוקפה, מועד אישורה והיקף יישומה כפי שקבע הגוף המוסמך;
(ב) העתק תצהיר הממונה על שיטת הבנייה החדשה, ולפיו התכנון המוצע תואם את הכללים וההתניות שנקבעו באישור הזמני או באישור הקבוע;
(ג) העתק אישור בעל השיטה כי מסר לגוף המוסמך, הודעה על כוונתו להגיש את אותה בקשה להיתר.
(19) בבקשה להיתר הכוללת בקשה לסטייה מהוראות תוכנית -
(א) פירוט הסטייה המבוקשת;
(ב) פירוט הנימוקים לצורך בסטייה המבוקשת.
(ב) לא מונה עורך משנה בתחום הנדסת מבנים, רשאי המהנדס לדרוש מינוי עורך משנה כאמור.
34.   
35.   
36.   
(2) יערוך פרסום בעיתון כאמור בסעיף לחוק, שיפורטו בו עיקרי הבקשה להיתר, פרטי הזיהוי המקוונים של הבקשה להיתר, המקום שבו ניתן לעיין בבקשה, המועד שבו תוגש וכן האפשרות להתנגד לבקשה בתוך 15 ימים ממועד ההגשה.
(ה) על אף האמור בתקנות משנה (א) עד (ד), היו המקרקעין מקרקעי ישראל, יחולו לעניין הסכמת רשות מקרקעי ישראל הוראות אלה:
(1) במקרקעי ישראל לא יינתן היתר אלא בהסכמת רשות מקרקעי ישראל לפי תקנת משנה זו;
(2) עורך הבקשה יפנה לרשות מקרקעי ישראל לקבלת הסכמתה למתן היתר בצירוף מסמכי הבקשה להיתר והחלטת רשות הרישוי כאמור בתקנה 42(א) או החלטת הוועדה המקומית כאמור בתקנה 109, לפי העניין;
(3) רשות מקרקעי ישראל תשיב לעורך הבקשה בתוך 10 ימים מיום קבלת הפנייה, ואם יש צורך תפרט את הנתונים, המסמכים והאישורים הנדרשים לצורך קבלת הסכמתה למתן היתר ורשאית היא להתנות את הסכמתה בתנאים;
(4) לא השיבה רשות מקרקעי ישראל בתוך 90 ימים מיום שמסרה הודעה לעורך הבקשה כי הוגשו לה כל הנתונים, המסמכים והאישורים הנדרשים כאמור בפסקאות (2) ו–(3), יראו זאת כאילו לא נדרשת הסכמת רשות מקרקעי ישראל לבקשה להיתר;
(5) לא ניתנה תשובת רשות מקרקעי ישראל בתוך 10 ימים מיום קבלת הפנייה כאמור בתקנת משנה (3), יחל מניין 90 הימים כמשמעותם בפסקה (4), ולגבי המקרים המפורטים בפסקה (6) יחל מניין 90 הימים כמשמעותם באותה פסקה;
(6) על אף האמור בפסקה (4), לא השיבה רשות מקרקעי ישראל בתוך 90 ימים, כמשמעותם בסעיף 145א(א) לחוק, מיום שמסרה הודעה לעורך הבקשה כי הוגשו לה כל הנתונים, המסמכים והאישורים הנדרשים כאמור בפסקאות (2) ו–(3), יראו זאת, לגבי בקשה להיתר שרשות מקרקעי ישראל הודיעה לגביה שהיא מהמקרים המפורטים להלן, כהודעת רשות מקרקעי ישראל שהיא אינה מתנגדת לבקשה להיתר:
(א) בקשה להיתר לשינוי או לתוספת לדירת מגורים קיימת מהוונת בבנייה רוויה; לעניין זה, "בנייה רוויה" - בנייה למגורים של 2 קומות לפחות, שיש בה לא פחות מ-4 דירות - דירה אחת לפחות בכל קומה, הרשומות כבית משותף כהגדרתו בחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969, או ראויות להירשם כבית משותף לפי סעיף 142 לחוק האמור ;
(ב) בקשה להיתר לגבי נכס מקרקעין שניתנה לגביו הודעה של רשות מקרקעי ישראל על כך שהוקנו זכויות הבעלות בו לפי סעיף 4יז לחוק רשות מקרקעי ישראל;
(ג) בקשה להיתר לגבי נכס מקרקעין שנרכשו לגביו, במסגרת הליך של מכרז פומבי, מלוא זכויות הבנייה הקיימות וכן שולמה מלוא התמורה בעד אפשרויות תכנוניות עתידיות בנכס; בפסקה זו, "נכס מקרקעין" - כהגדרתו בסעיף 4יז לחוק רשות מקרקעי ישראל;
(7) אין בפסקאות (4) או (6) כדי לגרוע מזכותה של רשות מקרקעי ישראל לפי כל דין, לרבות הזכות לגבות תמורה בעד הבנייה או השימוש בקרקע.
(ו) בתקנות אלה, "בעל זכות במקרקעין" - אחד מאלה:
(1) במקרקעין הרשומים במרשם המקרקעין ושאינם בית משותף כמשמעותו בחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969 ((להלן - בית משותף) - הבעל הרשום או חוכרו;
(2) במקרקעין הרשומים במרשם המקרקעין ושאינם בית משותף והם בבעלות משותפת או חכורים לכמה חוכרים במשותף - בעל רשום או חוכר;
(3) בבית משותף, כל בעלי הדירות בבית המשותף או חוכריהן או נציגות הבית המשותף;
(4) במקרקעין שאינם רשומים במרשם המקרקעין - מי שחייב עליהם בתשלום מס רכוש וקרן פיצויים לפי הרשום בפנקסים המנוהלים לפי חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961, או מי שהיה חייב במס כאמור לולא הופטר מתשלומו מכוח כל חוק;
(5) במקרקעין שהם מקרקעי ישראל, בין אם הם רשומים במרשם המקרקעין ובין אם לאו, ובעל הזכות אינו אחד מאלה המנויים בפסקאות (1) עד (4), והוא אחד מאלה:
(א) בעל חוזה חכירה לדורות עם רשות מקרקעי ישראל אף אם עסקת החכירה כאמור לא נגמרה ברישום;
(ב) מי שרשות מקרקעי ישראל אישרה כי הוא בעל זכות שחתימתו דרושה; אישור כאמור יכול שיינתן לסוגים של בעלי זכויות, סוגים של נכסים או סוגים של בקשות להיתר;
(6) בבקשה לבצע עבודה או שימוש שניתן להתירם על ידי בית דין לשכירות לפי סעיף 37(א) לחוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב-1972 - גם הדייר, כמשמעותו בחוק האמור, ובלבד שהמציא לבעל הנכס העתק מהבקשה ותצהיר כי הוא המחזיק בנכס נושא הבקשה להיתר וכי ניתן להתיר את ביצוע העבודות לפי סעיף 37(א) לחוק האמור, או לבצעם בהסכמתו של בעל הבית; לא ניתנה הסכמתו של מי מבעלי הזכויות במקרקעין, ישלח לו מבקש ההיתר הודעה בדבר הגשת הבקשה להיתר; להודעה יצורפו מסמכי הבקשה להיתר או קישור למסמכי הבקשה להיתר;
(7) במקרקעין שחלה עליהם תכנית מאושרת לחלוקה חדשה כאמור בסעיף 121(2) לחוק, וטרם נרשמה החלוקה במרשם המקרקעין כאמור בסעיף 125 לחוק, יהיה בעל הזכות מי שהיה זכאי להירשם כבעל זכות במגרש לפי פסקאות (1) עד (6) אילו נרשמה החלוקה במרשם המקרקעין כאמור, ולא בעלי הזכות האמורים בפסקאות (1) עד (4).
37.   
38.   
39.   
40.   
(2) הבקשה תואמת את המידע להיתר שנמסר, ההנחיות המרחביות שבתוקף במועד מסירת המידע להיתר, ואם לא נמסר מידע להיתר - ההנחיות המרחביות שבתוקף במועד הגשת הבקשה, וההנחיות המרחביות הפרטניות שנמסרו;
(3) בחינת הבנייה המבוקשת ביחס לדרישות שנמסרו במידע להיתר בנוגע לחיבור לתשתיות, למרווחים שיש לשמור מהן ומגבלות נוספות שנקבעו בעניין זה;
(4) בחינת הבקשה ביחס לתנאים, למעט אלה הנוגעים לתכן הבניין, שפירטו הגורמים המאשרים וגופים נוספים בעת מסירת המידע להיתר למהנדס לפי תקנה 16(ו) או 20, או לפי כל חיקוק או תכנית;
(5) הבקשה תואמת את ההודעה שנשלחה לבעלי הזכויות במקרקעין ככל שנשלחה כאמור בתקנה 36;
(6) הבקשה תואמת הוראות אחרות לפי החוק, החלות על המקרקעין או הבניין הנדונים.
41.   
42.   
(2) תשלום כל התשלומים כאמור בסעיף 145(ד) לחוק;
(3) הפקדת ערבות לפי תקנה 70, ככל שנדרש;
(4) במקרקעי ישראל - קבלת הסכמת רשות מקרקעי ישראל למתן היתר כאמור בתקנה 36(ה).
(ג) על אף האמור בתקנת משנה (ב)(1), היתה הבקשה מסוג הבקשות שלגביהן קבע שר האוצר כי לא נדרשת בהן בקרה של מכון בקרה או שאינן בסמכות מכון בקרה, ונדרשו אישור, תיאום או היוועצות עם גורם מאשר המנוי בסעיף 158כא לחוק, תציין זאת רשות הרישוי בהחלטתה וכן תבהיר כי היתר הבנייה יינתן רק לאחר מילוי כל אלה:
(1) קבלת אישור, תיאום או היוועצות עם גורם מאשר כאמור;
(2) הגשת דוח או הצהרת עורך הבקשה לפי תקנה 47(2);
(3) עמידת הבקשה להיתר בהוראות תכן הבנייה.
(ד) נוסף על האמור בסעיף 145(ג2) לחוק, רשות הרישוי רשאית להוסיף בהחלטתה -
(1) דגשים למכון הבקרה בנושאים הנוגעים לבקרת התכן ולבקרת הביצוע;
(2) פירוט תנאים לקבלת אישור תחילת עבודה אשר נועדו להבטיח שהבנייה והעבודות יבוצעו בהתאם להיתר ועל פי כל דין, אשר יהוו תנאים בהיתר;
(3) פירוט תנאים למהלך ביצוע העבודה נושא ההיתר וכן התייחסות מכון הבקרה לבדיקתם, ובכלל זה הריסתו של בניין אשר יש לו קשר עם העבודה המוצעת, אשר יהוו תנאים בהיתר;
(4) פירוט תנאים למתן תעודת גמר, אשר יהוו תנאים בהיתר.
(ד1) רשות הרישוי תחליט בבקשה להיתר הכוללת בקשה לסטייה מהוראות תוכנית, לאחר שהונחה לפניה חוות דעת המהנדס כאמור בסעיף 145(ב)(2)(א) לחוק, ותנמק את החלטתה.
(ה) לא החליטה רשות הרישוי בבקשה להיתר בתוך 45 ימים מיום קליטת הבקשה, יראו את הבקשה כבקשה שסורבה ויחולו הוראות תקנה 68.
43.   
44.   
45.   
החלטת רשות הרישוי תונחה על פי שיקולים תכנוניים הנובעים מהוראות התכניות החלות, החוק והתקנות לפיו ועל פי אלה בלבד, ויצוין בה המועד להגשת ערר על ההחלטה ומענה של ועדת הערר.
46.   
47.   
48.   
49.   
50.   
51.   
52.   
עורך הבקשה יגיש למהנדס את אישור מכון הבקרה כאמור בסעיף 145(ב3) לחוק, כי תוצאות הבקרה תקינות וכן את הבקשה להיתר ודוח המפרט את השינויים המרחביים שנערכו בבקשה ככל שנערכו, בעקבות בקרת התכן או הצהרה חתומה בידי עורך הבקשה, כי לא נערכו בבקשה שינויים בעקבות בקרת התכן (להלן - דוח עורך הבקשה).
53.   
54.   
55.   
(א) שולמו החיובים או ניתנו הערבויות להבטחת התשלומים כאמור בסעיף 145(ד)(1) לחוק, תיתן רשות הרישוי את ההיתר בתוך 5 ימים ובלבד שהבקשה להיתר עומדת בתנאים האמורים בתקנות אלה.
(ב) התקיימו התנאים כאמור בסעיף 145(ד)(2) לחוק, תיתן רשות הרישוי את ההיתר בתוך 15 ימים מיום קבלת הודעת מכון הבקרה לפי תקנה 51, או מיום אישור המהנדס לפי תקנה 47(3), לפי העניין, ובלבד שהבקשה להיתר עומדת בתנאים האמורים בתקנות אלה.
56.   
(ג) בהיתר שניתן לבקשת דייר מוגן לפי תקנה 36 (ו)(6) תיווסף הערה זו: "תשומת לבך מופנית לכך כי היתר זה אינו משמש הגנה בפני תביעות בעל הנכס נגדך בגלל ביצוע העבודה או השימוש שהותרו, כל עוד לא קיבלת את הסכמתו של בעל הנכס לביצועם, או באין הסכמה כאמור, הרשאה של בית דין לשכירות או בית משפט".
(ד) רשות הרישוי רשאית להוסיף בהיתר -
(1) תנאים לקבלת אישור תחילת עבודה אשר נועדו להבטיח שהבנייה והעבודות יבוצעו בהתאם להיתר ועל פי כל דין, לרבות רישום הערה לפי תקנה 27 או 29 לתקנות המקרקעין (ניהול ורישום), התשע"ב-2011;
(2) תנאים למהלך ביצוע העבודה נושא ההיתר וכן הנחיות למכון הבקרה לבדיקתם, ובכלל זה הריסתו של בניין אשר יש לו קשר עם העבודה המוצעת;
(3) תנאים למתן תעודת גמר אשר נועדו להבטיח שהבנייה והעבודות בוצעו בהתאם להיתר ועל פי כל דין.
57.   
58.   
59.   
(א1)3 (בוטלה).
(ב) ניתן היתר לביצוע העבודה בשלבים, יושלם השלב הראשון בתקופה הנקובה בתקנת משנה (א) והעבודה כולה תושלם בתוך תקופה ארוכה יותר שתקבע רשות הרישוי.
(ג) אם ההיתר הוא לשימוש או לשימוש חורג ולא הוחל בשימוש, בתוך שנה מיום מתן ההיתר, יפקע ההיתר.
(ד) (נמחקה).
60.   
61.   
62.   
63.   
64.   
65.   
66.   
67.   
68.   
69.   
70.   
71.   
72.   
73.   
היה ההיתר מסוג ההיתרים שלגביהם קבע שר האוצר לפי סעיף 157ג לחוק כי נדרשת בקרת ביצוע של מכון בקרה, יתקשר בעל ההיתר עם מכון בקרה אשר יבצע בקרת ביצוע על עבודות הבנייה על פי ההיתר, והכול לפי תקנות עבודת מכון בקרה.
74.   
75.   
76.   
77.   
78.   
79.   
(2) תכניות עדכניות לארגון אתר; התוכניות יהיו חתומות ביד הקבלן שמונה לפי תקנה 71(א)(2);
(ג) רשות הרישוי תחליט בבקשה בתוך חמישה ימים מיום הגשתה, לא הודיעה רשות הרישוי על החלטתה בתוך התקופה האמורה, יראו את הבקשה בתום חמישה ימים נוספים מתום התקופה כאישור ביצוע בשלבים.
(ד) נקבע בהיתר ביצוע בשלבים, או שאושרה בקשה לביצוע בשלבים, יגיש האחראי לביקורת על הביצוע לרשות הרישוי את המסמכים האמורים בתקנת משנה (ב) בכל אחד משלבי הביצוע.
80.   
(1) שם הפרויקט או מהות העבודה, מספר ההיתר ומספר אישור תחילת עבודה;
(2) פרטי בעל ההיתר;
(3) פרטי האחראי לביקורת על הביצוע;
(4) פרטי מכון הבקרה האחראי לשלב בקרת הביצוע.
81.   
82.   
83.   
(א) רשות הרישוי, באמצעות מפקחים שהוסמכו לפי סעיף 257א לחוק, תערוך באתר בקרה במהלך ביצוע העבודות בעניינים המפורטים בתקנה 40 (להלן - בקרת ביצוע מרחבית).
(ב) בקרת הביצוע המרחבית תכלול בקרה על המרכיבים המרחביים לפי התכניות, ההיתר וההנחיות המרחביות.
(ג) בקרה מרחבית תבוצע בשלבים אלה לפחות:
(1) בבנייה חדשה ובתוספת בנייה על הקרקע - סימון העמדת הבניין;
(2) גמר הקמת השלד;
(3) גמר הבנייה.
(ד) בקרה נוספת תיערך לפי הנדרש, ובמקרים אלה:
(1) התפטרות אחראי לביקורת על הביצוע או מבצע הפיקוח העליון;
(2) קבלת הודעה בדבר הריסת מבנה;
(3) קבלת הודעת מכון הבקרה כאמור בתקנות עבודת מכון בקרה.
84.   
85.   
86.   
(1) יחזיק באתר קובץ תכניות עבודה לביצוע עדכניות;
(2) יבצע תיאום תהליך הביצוע לרבות מעקב אחר בדיקות מעבדה מאושרת הנדרשות לפי כל דין, שיועברו אליו בידי הקבלן או בהוראתו;
(3) יתאם את העבודה ואת הבקרה עם מכון הבקרה, ילווה את הבקר בעת שהותו באתר ויוודא ביצוע של הוראות מכון הבקרה;
(4) יודיע למי שמבצע את הפיקוח העליון ולאחראי לביקורת על הביצוע על שלבי הביצוע.
87.   
88.   
89.   
(ב) בדוח יפורט השלב שאליו הגיעו העבודות מכוח ההיתר בשעת הביקורת ואת המועד הצפוי של גמר אותו שלב ויאושר בו שהעבודות בוצעו בהתאם לתנאי ההיתר, לחוק ולתקנות שהותקנו על פיו, ואם תחום האחריות של המדווח כולל גם את התאמת הבנייה לתכניות כמשמעותן בחוק - ייקבע גם שהעבודות בוצעו בהתאם לתכניות כאמור; מצא האחראי לביקורת שהעבודה לא בוצעה בהתאם לתנאי ההיתר, התכנית, החוק או התקנות לפי העניין, יציין זאת בדוח ויפרט מהן הסטיות שנמצאו.
(ג) כל עוד לא הוגש דוח במועד או בשלב שנקבעו בסימן זה, רואים את עבודת הבנייה שבוצעה לאחר מכן כעבודה שלא בהתאם לתנאי ההיתר, אפילו אם אינה חורגת מתנאיו; ואולם רשאי המהנדס לדחות את המועד לעריכת הביקורת או להגשת הדוח, אפילו חלף הזמן לביצוע פעולות אלה, אם ראה שנסיבות העניין מצדיקות זאת, ובלבד שאין בדחיית המועד כדי לפגוע ביעילות הביקורת.
90.   
90א.   
91.   
92.   
93.   
94.   
95.   
(5) אישור מורשה נגישות, אם נדרש לפי סעיף 158ו(3)(א) לחוק;
(6) כלל ההיתר שיטת בנייה חדשה - תצהיר הממונה על שיטת הבנייה החדשה, ולפיו יושמה שיטת הבנייה החדשה בהתאם לאישור הזמני או הקבוע, לפי העניין, לרבות התנאים והמגבלות שנקבעו וככל שנקבעו.
(ב) היתה הבקשה מסוג הבקשות שלגביהן קבע שר האוצר כי לא נדרשת בהן בקרה של מכון בקרה או שאינן בסמכות מכון בקרה, יצורפו לבקשה גם כל אלה:
(1) אישורי גורמים מאשרים לפי סעיף 158כא(א) לחוק, אם נדרשו לצורך מתן תעודת גמר לפי כל דין;
(2) תוצאות בדיקות מעבדה הנדרשות לפי תקנות תכן הבניין;
(3) דוח מסכם מאת האחראי לביקורת על הביצוע ומי שביצע את הפיקוח העליון על הבנייה לרבות הצהרתם כי הבניין ראוי לשימוש;
(4) כל מסמך נוסף שנדרש במידע להיתר או בהיתר;
(5) אישור בדבר קיום התייעצות עם רשות הכבאות לצורך מתן תעודת גמר אם הדבר נדרש לפי תקנה 18(א); לעניין זה יראו בפנייה להתייעצות עם רשות הכבאות שלא ניתן לה מענה בתוך 30 ימים כקיום חובת התייעצות.
(ג) האחראי לביקורת על הביצוע רשאי לפרט בבקשתו פרטים שלא הושלמו במועד הגשת הבקשה לקבלת תעודת גמר, מטעמים שפירט המבקש, ובלבד שהבניין ראוי לשימוש גם לפני השלמתם.
96.   
97.   
98.   
99.   
100.   
101.   
101א. 5
הגדרה

[תיקון התשפ"ב (מס' 2)]
בחלק זה, "הוספת מרחב מוגן דירתי" - הוספת מרחב מוגן דירתי אחד או יותר, לבניין קיים המשמש למגורים, בשטח המזערי הקבוע ברישה לתקנה 197א בתקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), התש"ן-1990, וכן התוספת הנדרשת לצורך פתיחה כלפי חוץ של דלת ההדף של המרחב המוגן הדירתי הנדרשת לפי סימן ב' בפרק ג' בחלק ג' באותן תקנות.
101ב. 5
הליך רישוי להוספת מרחב מוגן דירתי

[תיקון התשפ"ב (מס' 2)]
על בקשה להיתר הכוללת הוספת מרחב מוגן דירתי בלבד יחולו תקנות אלה בכפוף לאמור להלן:
(1) על אף האמור בתקנה 10, מבקש ההיתר לא יהיה חייב להגיש בקשה לקבלת מידע;
(2) על אף האמור בתקנה 33(א)(6), קובץ מפת מדידה להיתר יכול שיכלול רק את אלה:
(א) סימון גבולות המגרש, קווי הבניין, היקף הבניין הקיים ומיקום הוספת המרחב הדירתי המוגן;
(ב) מיפוי מפורט בתחום 5 מטרים לפחות מכל צדדיו של המרחב הדירתי המוגן ועד גבול המגרש בשתי פאות המגרש הסמוכות ביותר למיקום הוספת המרחב הדירתי המוגן;
(ג) סימון של מיקום חיבורן של כל התשתיות הקיימות במגרש למרחב הציבורי הגובל במגרש;
(3) על אף האמור בתקנה 33(א)(7) ובתוספת, תכנית ראשית יכול שתכלול רק את אלה:
(א) תכנית תנוחה שתיערך בקנה מידה 1:100 ותכלול: תכנון הוספת המרחב המוגן הדירתי על רקע חלק הבניין שאליו מתחברת אותה תוספת; מיקום פתח הכניסה למרחב המוגן ומיקום הפתחים בקירות; סימון מיקום חתכים על גבי התכנית;
(ב) חתך אנכי בקנה מידה 1:100 לאורך הבנייה דרך תוספת המרחב המוגן הדירתי ולכל גובה הבניין;
(ג) חזיתות המרחב המוגן הדירתי בקנה מידה 1:100 המציגות את מיקום תוספת המרחב המוגן הדירתי, פתחים וחומרי הגמר של הקירות החיצוניים של תוספת המרחב המוגן הדירתי;
(4) על אף האמור בתקנה 33(א)(8), קובץ תשריט סכמטי של שטחי הבנייה יכול שיכלול רק את שטחי הבנייה המבוקשים בכל אחת מקומות הבניין בצירוף טבלה המסכמת את שטחי הבנייה המבוקשים;
(5) על אף האמור בתקנה 36(ה), היתר במקרקעי ישראל אינו טעון הסכמת רשות מקרקעי ישראל;
(6) בלי לגרוע מן האמור בתקנה 56, רשות הרישוי תקבע בהיתר הוראות ותנאים למהלך ביצוע העבודה לעניין מניעת מפגעים, שביצועם ייחשב תנאי למתן תעודת גמר;
(7) על אף האמור בתקנה 71, בעל ההיתר אינו נדרש למנות אחראי לביקורת על הביצוע בהתקיים אחד מאלה:
(א) העבודה כוללת הוספת מרחב מוגן דירתי בשתי קומות לכל היותר;
(ב) העבודה מבוצעת על ידי המדינה או מי מטעמה;
(8) על אף האמור בתקנה 95(א), בקשה לקבלת תעודת גמר תוגש בידי עורך בקשה, אם לא מונה אחראי לביקורת על הביצוע כאמור בפסקה (7), ולא נדרש לצרף לה את המסמכים המפורטים בפסקאות (1) עד (3) לאותה תקנה.
101ג. 6
סייג לתחולה

[תיקון התשפ"ב (מס' 2)]
תקנה 101ב, למעט פסקה (5), לא תחול על -
(1) בקשה להיתר בבניין הכלול בתחום אתר המיועד לשימור לפי תכנית מאושרת או ברשימת אתרים כמשמעותה בסעיף 12 בתוספת הרביעית לחוק;
(2) בקשה להיתר אשר בשל הבנייה המבוקשת בה חלה חובת חיזוק הבניין בפני רעידות אדמה לפי תקן ישראלי ת"י 413: תכן עמידות מבנים בפני רעידות אדמה;
(3) בקשה להיתר הכוללת שיטת בנייה חדשה;
(4) בקשה להיתר בבניין שבו שתי קומות לפחות ושתי דירות לפחות, אם התוספת המבוקשת יוצרת בנייה שאינה רצופה ממפלס הקרקע כלפי מעלה, זולת אם נקבע בהנחיות מרחביות החלות על המקרקעין שבנייה כאמור היא מותרת;
(5) בקשה להיתר הכוללת שימוש חורג לפי סעיף 146 לחוק או הקלה לפי סעיף 147 לחוק או שהיא טעונה אישור או דיון במוסד תכנון שאינו רשות הרישוי כתנאי למתן ההיתר.
102.   
103.   
104.   
105.   
(ב) אין בשליחת הנוסח לפרסום כאמור כדי לחייב את המהנדס בדבר נכונות פרטי הבקשה להקלה או לשימוש החורג או כדי לחייב את הוועדה לאשרם אף אם לא תוגש התנגדות לבקשה. הבקשה תיבדק לגופה במסגרת הבקרה המרחבית.
106.   
מילא המגיש אחר הוראות סעיף 149(א) לחוק, יגיש את המסמכים וצרופות אלה:
(1) העתק הפרסום בעיתון כנדרש בסעיף 149(א) לחוק;
(2) צילום ההודעה המפרטת את מהות הבקשה כפי שהוצגה במקום בולט לעין בחזית הקרקע או הבניין שעליהם חלה הבקשה;
(3) העתק אישור על מסירה אישית או על מסירה בדואר רשום לפי המען של מי שיש למסור לו הודעות לפי סעיף 149(א) לחוק;
(4) העתק אישור על תשלום פיקדון כאמור בתקנה 67.
107.   
(ב) לא עמדה הבקשה בהוראות החוק כאמור, ישלח המהנדס הודעה על אי–קליטת הבקשה למבקש ולעורך הבקשה ויפרט בה תנאים מוקדמים שלא קוימו.
(ג) לא הודיע המהנדס על החלטתו בעניין עמידת הבקשה בהוראות החוק, יראו את הבקשה כבקשה שנקלטה בתום אותה תקופה, ובלבד שהפרסום על פי סעיף 149 לחוק נעשה כדין.
108.   
109.   
(א) הוגשה התנגדות כאמור בסעיף 149(א)(1) לחוק, תדון בה הוועדה המקומית בתוך 45 ימים ממועד קבלת חוות דעת המהנדס.
(ב) לא נמסרה חוות הדעת במועד האמור בתקנה 108, תדון הוועדה המקומית בבקשה ותיתן את החלטתה בתוך 90 ימים ממועד קליטת הבקשה כאמור בתקנה 107.
(ג) הוועדה המקומית תשלח למבקש ההקלה או השימוש החורג החלטה מנומקת בדבר אישור הבקשה, אישור הבקשה בתנאים, או דחייתה; העתק ההחלטה יישלח לעורך הבקשה ולמי שהגיש התנגדות לבקשה, ככל שהוגשה התנגדות.
110.   
111.   
(ג) מצא המהנדס כי קוימו כל התנאים המרחביים שנקבעו בהחלטת הוועדה, וניתנה תגובת רשות מקרקעי ישראל כאמור בתקנה 110, ישלח הודעה על כך למבקש הבקשה ולעורך הבקשה.
(ד) קיבל המבקש הודעה כאמור בתקנה זו, יחולו הוראות חלק ה' וכל הנדרש לקבלת היתר כאמור בתקנות אלה.
112.   
113.   
114.   
115.   
116.   
117.   
118.   
לעניין סעיף 63 לפקודת הנזיקין 28, החיובים שהוטלו על אחראי לביקורת על הביצוע נועדו גם להגנתם של אלה העלולים להיפגע מביצועה של עבודת הבנייה שלא בהתאם לתנאי ההיתר, לחוק, לתכניות או לתקנות האחרות שהותקנו לפי החוק.
119.   
סימן א': פרשנות והוראות כלליות
119א.   
119ב.   
119ג. 7
הליך מקוון לפי חלק י"ב1

[תיקונים: התשפ"ב (מס' 5), התשפ"ד]
(א) כל בקשה, פנייה, תשובה והחלטה לפי חלק זה תיערך באופן מקוון.
(ב) כל פעולה כאמור בתקנת משנה (א) המבוצעת כלפי רשות הרישוי או שמבצעת רשות הרישוי, תבוצע באמצעות מערכת רישוי זמין, בכפוף לתקנה 122(ב).
119ד.   
119ה.   
119ו.   
סימן ב': מידע נדרש להיתר
119ז.   
119ח.   
הרוצה להגיש בקשה להיתר לפי פרק ה'4 לחוק, ימציא למהנדס בקשה לקבלת מידע למורשה להיתר; מורשה להיתר יערוך בקשה כאמור.
119ט.   
119י.   
119יא.   
119יב.   
119יג.   
(6) מידע נוסף המצוי בידי המהנדס לעניין הפרטים הנוספים או הבקשה לקבל מידע, אישור או הנחיה כאמור בתקנה 119י, אם צורפו לבקשה;
(7) הוראות והנחיות שקביעתן נתונה לסמכות הוועדה המקומית או רשות הרישוי לפי דין, אם הן קיימות במועד מסירת המידע;
(8) הוראות ותנאים שהמהנדס מוסמך לקבוע לפי כל דין לעניין ההיתר או ביצוע העבודה, ובכלל זה לפי תקנה 119ו, כדוגמת בנייה במרווח כאמור בחלק ד' לתוספת השנייה לתקנות בקשה להיתר והתקנת מקומות חניה כאמור בתקנה , ו- לתקנות התכנון והבנייה (התקנת מקומות חניה), התשמ"ג-1983;
(9) אם אושרה תוכנית בינוי במקרקעין, המהנדס יצרף את התוכנית האמורה.
(ג) מצא המהנדס כי אין בידו לתת הוראות, הנחיות או תנאים או לתת אישור, כאמור בתקנת משנה (ב)(6) או (8), על בסיס הפרטים והמסמכים שהוגשו לו בבקשה לקבלת מידע למורשה להיתר, יפרט המהנדס את העניינים שאינו יכול לתת הוראות לגביהם או שאינו יכול לאשר בשל העדר הפרטים או המסמכים כאמור.
(ד) פורטו בבקשה חלופות כאמור בתקנה 119ט(2)(ב), ימסור המהנדס מידע למורשה להיתר כאמור בתקנה זו לגבי כל אחת מהחלופות.
119יד.   
119טו.   
סימן ג': הגשת בקשה להיתר ולקבלת פירוט החיובים
1119טז.   
119יז.   
119יח.   
(1) אשרור מקוון להצהרה או הצהרה חתומה בידי מבקש ההיתר כי הוא מסכים להגשת הבקשה בגרסה שהגיש עורך הבקשה;
(2) פרטי המקרקעין שלגביהם מבוקש ההיתר, לרבות כתובתם ופרטי זיהוים;
(3) פרטי הבקשה, לרבות תיאור העבודה, השימוש והתוכניות שלפיהן הוגשה הבקשה;
(4) קובץ תוכנית ראשית;
(5) קובץ תשריט סכמטי של שטחי הבנייה הקיימים והמבוקשים בכל אחת מקומות הבניין המבוקש, לרבות טבלה המסכמת את שטחי הבנייה; אפשר שקובץ זה ייכלל בקובץ התוכנית הראשית;
(6) תצהירים כמפורט בסעיף 158נ(ב) לחוק;
(7) בקשה לקבלת פירוט החיובים כאמור בסעיף 158נא לחוק;
(8) קובץ מפת המדידה להיתר שמסר המהנדס כאמור בתקנה 20(ב), אלא אם כן פטר המהנדס את מבקש המידע להיתר מהגשת מפת מדידה להיתר לפי תקנה 13; ואולם אם תוקף המידע להיתר ארוך משנתיים, יצורף קובץ מפת מדידה להיתר, חתום בחתימה אלקטרונית מאושרת בידי מודד מוסמך, מעודכן לשנתיים האחרונות לכל היותר ממועד הגשת הבקשה להיתר.
(ב) המורשה להיתר יעביר לרשות הרישוי את הבקשה להיתר כאמור בתקנת משנה (א) לאחר שיש בידיו אשרור מקוון להצהרה או הצהרה חתומה בידי כל בעלי הזכויות במקרקעין כי הם מסכימים להגשת הבקשה בגרסה שהגיש עורך הבקשה.
(ג) מועד הגשת הבקשה כאמור בתקנת משנה (א) ייחשב, לעניין כל דין, כמועד קליטת הבקשה להיתר וכמועד שבו התקבלה החלטה לאשר את הבקשה להיתר כאמור בתקנה 42.
119יט.   
119כ.   
תקנה 36(ה) תחול לעניין קבלת הסכמת רשות מקרקעי ישראל למתן ההיתר כאמור בסעיף 158מח(4) לחוק, ואולם על אף האמור בפסקה (2) באותה תקנה, המורשה להיתר יצרף לפנייה לרשות מקרקעי ישראל אך ורק את מסמכי הבקשה להיתר.
סימן ד': בקרת תכן
119כא.   
119כב.   
(א) בבקשה להיתר כאמור בסעיף 158מח(2)(ב) לחוק, המורשה להיתר יפנה לכל גורם מאשר מבין הגורמים המנויים בסעיף 158כא לחוק, אם נדרש אישורו או התייעצות עימו כתנאי למתן היתר לפי כל דין.
(ב) גורם מאשר כאמור ימסור את עמדתו בתוך 30 ימים מיום שהופנתה אליו בקשה כאמור.
119כג.   
(א) בבקשה להיתר כאמור בסעיף 158מח(2)(א) לחוק, יתקשר מבקש הבקשה עם מכון בקרה ויגיש למכון הבקרה את הבקשה להיתר ואת כל המסמכים והצרופות הנדרשים לפי תקנות עבודת מכון בקרה, וכן את המסמכים שפורטו במידע למורשה להיתר שיש להגישם למכון הבקרה.
(ב) ביצע מנהל בקרת התכן בקרת תכן לבקשה, יודיע על כך למורשה להיתר ולמבקש ההיתר ויצרף להודעתו דוח מסכם כמשמעותו בתקנות עבודת מכון בקרה.
119כד.   
סימן ה': מתן היתר בידי מורשה להיתר
119כה.   
119כו.   
בתוך שלוש שנים ממועד הגשת הבקשה כאמור בתקנה 119יח, המורשה להיתר ייתן את ההיתר לפי סעיף 158נב(א) לחוק, לאחר שבדק ומצא כי התקיימו כל ההוראות והתנאים המפורטים בסעיף האמור.
119כז.   
119כח.   
(1) אישור מכון הבקרה כאמור בסעיף 145(ב3) לחוק, כי תוצאות הבקרה תקינות, בצירוף חוות הדעת המסכמת של בקרת התכן ונספחי התכן כאמור בתקנה 45(ב) לתקנות עבודת מכון בקרה, או אישור של כל גורם מאשר כאמור בתקנה 119כב, לפי העניין;
(2) אישור בדבר תשלום החיובים, אם נמסר למורשה להיתר פירוט החיובים, ואם לא נמסר פירוט החיובים - אישור בדבר תשלום היטל השבחה בשל ההיתר כאמור בסעיף 158נא(ז) או ערבויות להבטחת תשלום היטל ההשבחה כאמור;
(3) נקבע בחיקוק או בתוכנית כי -
(א) אישורו של מי שאינו מוסד תכנון מהווה תנאי למתן היתר - העתק האישור של אותו גורם;
(ב) תיאום או התייעצות עם מי שאינו מוסד תכנון מהווים תנאי למתן היתר - חוות הדעת שנתן אותו גורם לפי תקנה 16(ו) או תקנה 20;
(4) העתק כל מסמך שנקבע בדין או בתוכנית כי הגשתו היא תנאי למתן היתר;
(5) בבקשה להיתר הכוללת שיטת בנייה חדשה -
(א) נספח שיפורט בו שם השיטה, מספר אישורה, תקופת תוקפה, מועד אישורה והיקף יישומה כפי שהורה הגוף המוסמך;
(ב) העתק תצהיר הממונה על שיטת הבנייה החדשה, ולפיו התכנון המוצע תואם את הכללים וההתניות שנכללו באישור הזמני או באישור הקבוע;
(ג) העתק אישור בעל השיטה כי מסר לגוף המוסמך, הודעה על כוונתו לתת את ההיתר.
(ב) המורשה להיתר ימסור, לבקשת רשות הרישוי וכל עוד לא ניתנה תעודת גמר, כל מסמך נוסף שנדרש לפי דין כתנאי למתן ההיתר.
119כט.   
119ל.   
סימן ו': אישור תחילת עבודות
119לא.   
119לב.   
119לג.   
119לד.   
119לה.   
119לו.   
119לז.   
סימן ז': ביצוע ובקרת ביצוע
119לח.   
119לט.   
119מ.   
119מא.   
119מב.   
(א) דיווח לרשות הרישוי על ביצוע עבודה או שימוש בניגוד להיתר, לתוכנית או לחוק, כאמור בסעיף 158נד(ב) לחוק, יכלול פרטים בדבר העבודה או השימוש כאמור, מהות החריגה והיקפה.
(ב) מי שחלה עליו חובה לקיים פיקוח עליון על הבנייה, ימסור למורשה להיתר עותק מדיווח כאמור בתקנת משנה (א) שמסר לרשות הרישוי.
סימן ח': תעודת גמר
119מג.   
119מד.   
(2) החייב בתשלום היטל השבחה המציא למורשה להיתר אישור כי שולם הפרש התשלום לתשלום היטל השבחה כאמור בסעיף 158נא(ז) לחוק או שנמסרה לרשות הרישוי ערבות מתאימה להבטחת תשלומו, אם הודיעה רשות הרישוי למורשה להיתר כי קיים הפרש לתשלום כאמור.
(ב) לצורך ביצוע הבדיקה כאמור בתקנת משנה (א)(1), המורשה להיתר רשאי להסתמך על -
(1) אישור מכון הבקרה כי ביצע בקרת ביצוע לעבודה נושא ההיתר וכי תוצאות הבקרה תקינות;
(2) חוות דעת מומחה בכל הנוגע לעניין שאינו בתחום מומחיותו של המורשה להיתר.
(ג) תעודת גמר תהווה אישור הרשות המאשרת כאמור בסעיף 157א לחוק.
(ד) המורשה להיתר יעביר לרשות הרישוי עותק מתעודת הגמר שנתן בצירוף כל המסמכים האמורים בתקנה 119מג ו-119מד(ב)(2).
סימן ט': שינויים במהלך ביצוע העבודה
119מה.   
(ב) אם מדובר בעבודה שלא נדרשת בה בקרה של מכון בקרה או שאינה בסמכות מכון בקרה או בקר מורשה, ניתן אישורו של גורם מאשר כאמור בסעיף 158כא(א) לחוק, אם נדרש אישורו לפי דין או לפי המידע שנמסר למורשה להיתר לצורך מתן ההיתר ואם השינויים המבוקשים נוגעים לתחום התכן שלגביו נדרש אישורו;
(6) השינויים הם לפי החוק, התוכניות והמידע שנמסר למורשה להיתר;
(7) השינויים הם מסוג השינויים המפורטים בתקנה 4 לתקנות התכנון והבניה (התרת שינויים בהיתר על ידי מהנדס ועדה מקומית), התשנ"ב-1992.
(ב) התיר מורשה להיתר שינויים כאמור בתקנת משנה (א), יודיע על השינויים לרשות הרישוי ויצרף להודעה את מסמכי ההיתר שבהם בוצעו השינויים, עם סימון השינויים.
(ג) רשות הרישוי רשאית, בתוך 15 ימים מיום שנמסרה לה הודעה כאמור בתקנת משנה (ב), לתת הוראות לעניין תיאום ביצוע העבודות בנוגע לשינויים שהותרו, אם בשל השינויים שהותרו חל שינוי בתנאי או בהוראה שנכללו באישור תחילת עבודות.
סימן י': החלפה והתפטרות בעלי תפקידים
119מו.   
119מז.   
(ב) הוחלף מורשה להיתר לאחר שהועברה לרשות הרישוי הבקשה להיתר ולפני מתן ההיתר, יודיע המורשה להיתר החדש לרשות רישוי על מינויו במקום המורשה להיתר שהוחלף, ויצרף להודעתו את המינוי שנתן מבקש ההיתר וכן תצהיר כאמור בסעיף 158נ(ב)(1).
(ג) מורשה להיתר רשאי בכל עת לפני מתן ההיתר, להתפטר מתפקידו באמצעות מתן הודעה למבקש ההיתר.
(ד) אין בהתפטרותו של מורשה להיתר או בהחלפתו בלבד כדי לשחרר את המורשה להיתר ואת מבקש ההיתר מהתחייבויותיהם לפי כל דין.
119מח.   
119מט.   
119נ.   
120.   
121.   
122.   
(ב1) על אף האמור בתקנה 2(א), בתקופה של שנתיים מיום פרסומן של תקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה) (הוראת שעה), התשע"ז-2017, יחולו הוראות אלה:
(1) במקרה של תקלה במערכת רישוי זמין שמונעת הגשת בקשה להיתר, מסמך אחר הקשור בבקשה או צרופה אחרת לבקשה להיתר (בתקנת משנה זאת - בקשה להיתר), יהיה ניתן להגיש את הבקשה להיתר בדרך מקוונת שלא באמצעות מערכת רישוי זמין;
(2) ועדה מקומית תפרסם באתר האינטרנט שלה כתובת דואר אלקטרוני למשלוח בקשה להיתר במקרה של תקלה כאמור בפסקה (1);
(3) בקשה להיתר שהוגשה לפי תקנת משנה זו, תוגש גם בעותק מקורי.
(ג) על אף האמור בתקנה 20(א), בתקופה של שנתיים מיום התחילה ימסור המהנדס את המידע להיתר בתוך 45 ימים מיום קליטת הבקשה.
(ד) על אף האמור בתקנה 121, כל היתרי הבנייה שהוצאו בתחום הוועדה המקומית יוצגו באתר האינטרנט של הוועדה, ויחולו לעניין זה הוראות תקנות 62 עד 64.
(ה) על אף האמור בתקנות אלה, לעניין שיטות בנייה חדשות, הוראות פרט 5.03 לתוספת השנייה בתקנות בקשה להיתר, ימשיכו לחול על חברה ממשלתית שעיקר עיסוקה בפיתוח מבנים ותשתיות או חברה ממשלתית שהממשלה החליטה לגביה שהיא זרוע ביצוע לעניין פיתוח מבנים או תשתיות.
1.   תכנית ראשית   
2.   תכנית תנוחה   
3.   נספח העמדה   
4.   תכנית פיתוח   
5.   שילוב תכנית הפיתוח בתכנית התנוחה   
6.   סימון בגוונים   
7.   נספח תנועה וחניה   
8.   תרשים רצף חזיתות   
[1.] ק"ת 7682, התשע"ו (4.7.2016), עמ' 1512.
תיקונים:ק"ת 7777, התשע"ז (14.2.2017), עמ' 713;
ק"ת 7961, התשע"ח (5.3.2018), עמ' 1072;
ק"ת 8057, התשע"ח (9.8.2018), עמ' 2628 [התשע"ח (מס' 2)];
ק"ת 8177, התשע"ט (20.2.2019), עמ' 2886;
ק"ת 8206, התשע"ט (15.4.2019), עמ' 3142 [התשע"ט (מס' 2)];
ק"ת 8315, התש"ף (1.1.2020), עמ' 324;
ק"ת 8563, התש"ף (17.5.2020), עמ' 1416 [התש"ף (מס' 2)];
ק"ת 8673, התש"ף (28.7.2020), עמ' 1868 [התש"ף (מס' 3)];
ק"ת 9064, התשפ"א (6.1.2021), עמ' 1419;
ק"ת 9518, התשפ"א (26.7.2021), עמ' 3818 [התשפ"א (מס' 2)];
ק"ת 9771, התשפ"ב (2.12.2021), עמ' 1032 (ת"ט בק"ת 9789, התשפ"ב, עמ' 1120);
ק"ת 9817, התשפ"ב (19.12.2021), עמ' 1202 [התשפ"ב (מס' 2)];
ק"ת 10007, התשפ"ב (21.2.2022), עמ' 2124 [התשפ"ב (מס' 3)];
ק"ת 10112, התשפ"ב (11.4.2022), עמ' 2656 [התשפ"ב (מס' 4)] (ת"ט בק"ת 10128, התשפ"ב, עמ' 2706);
ק"ת 10306, התשפ"ב (23.8.2022), עמ' 3820 [התשפ"ב (מס' 5)];
ק"ת 10574, התשפ"ג (21.2.2023), עמ' 1073;
ק"ת 11487, התשפ"ד (29.9.2024), עמ' 3766.
[2.] תקנת משנה 46(ה) נחקקה למשך שנה מיום 28.7.20 ובתיקון התשפ"א (מס' 2) - בוטלה.
[3.] תקנת משנה 59(א1) נחקקה למשך שנה מיום 28.7.20 ובתיקון התשפ"א (מס' 2) - בוטלה.
[4.] תקנת משנה 100(ה) נחקקה למשך שנה מיום 28.7.20 ובתיקון התשפ"א (מס' 2) - בוטלה.
[5.] חלק ט'1 (תקנות 101א - 101ג) נחקקו לתקופה של 5 שנים החל מיום 18.1.21 (תיקון התשפ"ב).
[6.] חלק ט'1 (תקנות 101א - 101ג) נחקקו לתקופה של 5 שנים החל מיום 18.1.21 (תיקון התשפ"ב).
[7.] על אף האמור בתקנה 119ג, במהלך התקופה המפורטת להלן ניתן לבצע את ההליכים לפי תקנות אלה מול רשות הרישוי באמצעות דואר אלקטרוני או באמצעות אתר האינטרנט של רשות הרישוי, כפי שיפורסם באתר האינטרנט של רשות הרישוי:
(1)לעניין סימן ב' בחלק י"ב1 לתקנות - עד יום 1.6.23.
(2)לעניין חלק י"ב1, למעט סימן ב' לתקנות - עד יום 1.1.25 או בתום 30 ימים מיום שיפרסם שר הפנים הודעה ברשומות בדבר עדכון מערכת רישוי זמין לצורך ניהול ההליכים לפי תקנות אלה, לפי המוקדם משניהם.

מפת מסמך

חלק א': פרשנות
סימן א': הגדרות
1. הגדרות
סימן ב': כללי
2. הליך מקוון
3. שימוש במערכת רישוי זמין
4. פרסום הנחיות
5. משלוח הודעות
6. צירוף העתק של מסמך ושמירתו
7. מועד הגשה באופן מקוון
8. צרופות הנגועות בנגיף מחשב או בקוד עוין
9. דחיית מועדים
חלק ב': מידע נדרש להיתר
סימן א': בקשה לקבלת מידע להיתר
10. הגשת בקשה לקבלת מידע להיתר
11. פרטי הבקשה למידע להיתר
12. צרופות לבקשה
13. פטור מהגשת מפת מדידה
14. תשלום אגרת מידע להיתר
15. בדיקת עמידה בתנאים מוקדמים
16. העברה לבעלי תשתיות, משרדי ממשלה וגורמים מאשרים
17. פנייה לרשות מקרקעי ישראל בדבר הצורך בהסכמתה להגשת בקשה להיתר
18. היוועצות עם גורמים מאשרים
19. קיום חובת היוועצות
סימן ב': מסירת מידע להיתר
20. מסירת המידע להיתר
21. הנחיות מרחביות פרטניות
22. מסירת מידע מפורט מאת גורם מאשר וגוף נוסף
23. תוקף המידע
24. אי–מסירת מידע במועד
25. החזר אגרה
חלק ג': הגשת בקשה להיתר
סימן א': מינוי עורך בקשה ועורכי משנה
26. מבקש ההיתר
27. חובת מינוי
28. מינוי עורכי משנה וחלוקת האחריות לעריכה
29. חתימה על הבקשה
סימן ב': תנאים מוקדמים לקליטת בקשה להיתר
30. בקשה להיתר
31. מועד דיון בוועדה מקומית
32. מועד הגשת מסמך, אישור או תיאום של מי שאינו מוסד תכנון
33. תנאים מוקדמים להגשת בקשה להיתר
34. מסמכים וצרופות נוספים
35. סמכות המהנדס להתיר או לפטור מהגשת נספחים ומסמכים
סימן ג': הודעה לבעלי זכויות במקרקעין
36. הסכמה והודעה לבעלי זכויות במקרקעין
37. התנגדות בעל זכות במקרקעין
סימן ד': בדיקת התנאים המוקדמים
38. בדיקת התנאים המוקדמים
39. העברת בקשה הכוללת שיטת בנייה חדשה למשרד הבינוי
חלק ד': בדיקה והחלטת רשות רישוי
סימן א': אופן הבקרה המרחבית
40. בדיקת התאמת הבקשה
41. עריכת שינויים בבקשה
סימן ב': החלטת רשות הרישוי
42. החלטת רשות הרישוי לאשר בקשה להיתר
43. הכרעה בהתנגדויות
44. החלטת רשות הרישוי לדחות בקשה להיתר
45. החלטת רשות הרישוי
46. תוקף החלטה לאשר בקשה להיתר
חלק ה': בקרת תכן
סימן א': בקשה להיתר שלא נדרשת לגביה בקרה של מכון בקרה
47. בקשה שלא מבוקרת במכון בקרה
48. תשובת גורם מאשר
סימן ב': קליטת הבקשה להיתר במכון הבקרה
49. העברת בקשה להיתר למכון הבקרה
סימן ג': בקרת תכן
50. התקשרות ובקרת תכן במכון בקרה
51. דוח מסכם של מכון הבקרה
חלק ו': מתן ההיתר
סימן א': בדיקת המהנדס
52. דוח עורך הבקשה
53. בדיקת התאמה לתנאים מרחביים
54. פירוט התשלומים הנדרשים
סימן ב': מתן היתר
55. מתן היתר
56. תנאים בהיתר
57. חובת קיום הוראות תכן הבניין
58. ערובה להבטחת קיום תנאי ההיתר
59. תוקפו של היתר
60. חידוש או הארכת היתר
61. ההיתר ועותקיו
62. בקשה לחסות פרטי היתר
63. החלטה בבקשה לחסות היתר
64. בקשה לחסות היתר מטעמי ביטחון
סימן ג': אגרות וערבות
65. אגרת מידע להיתר
66. אגרת היתר
67. פיקדון
68. בקשה להחזר פיקדון
69. הצמדה למדד
70. ערבות לביצוע תנאי ההיתר לתוספת, שינוי או תיקון בניין קיים
חלק ז': אישור תחילת עבודות
סימן א': מינויים נדרשים
71. חובת מינוי בעלי תפקידים
72. חתימה על קבצים
סימן ב': התקשרות עם מכון הבקרה
73. התקשרות עם מכון בקרה
74. הודעת מכון הבקרה
סימן ג': אישור תחילת עבודה
75. חתימת האחראי לביקורת על הביצוע
76. פנייה לאישור רשות הרישוי למסירת ההודעה
77. בדיקת רשות הרישוי
78. אישור רשות הרישוי
79. ביצוע בשלבים
סימן ד': שילוט באתר הבנייה
80. שלט באתר הבנייה
חלק ח': ביצוע ובקרת ביצוע
סימן א': בקרת מכון בקרה
81. אופן בקרת ביצוע על ידי מכון הבקרה
82. בקרת ביצוע מרחבית
סימן ב': בקרת רשות הרישוי
83. דוח מסכם של מכון בקרה
סימן ג': בקרת בעל ההיתר ונציגיו
84. אישור לשיטת בנייה חדשה
85. סימון העמדת הבניין
86. תפקיד האחראי לתיאום עם מכון הבקרה
87. תפקידי האחראי לביקורת על הביצוע וסמכויותיו
88. עריכת ביקורת בשלבים נוספים
89. דיווח האחראי לביקורת
90. תחולה על האחראי לביצוע השלד
90א. שמירת אחריות קבלן
סימן ד': פיקוח עליון
91. ביצוע פיקוח עליון על הבנייה
92. פירוט הפיקוח העליון
93. פיקוח עליון על שלד הבניין
94. אופן ביצוע הפיקוח העליון
חלק ט': תעודת גמר
סימן א': בקשה לקבלת תעודת גמר
95. הגשת בקשה לתעודת גמר
96. השלמת תשלומים על פי החיובים
סימן ב': מתן תעודת גמר
97. בדיקת רשות הרישוי
98. מתן תעודת גמר לאחר השלמת התשלומים
סימן ג': השלמת פרטים וערובות
99. השלמה מאוחרת
100. ערבות להשלמת ביצוע העבודות
101. חילוט כספי הערבות הבנקאית
חלק ט'1: הליך רישוי להוספת מרחב מוגן דירתי לבניין קיים
101א. הגדרה
101ב. הליך רישוי להוספת מרחב מוגן דירתי
101ג. סייג לתחולה
חלק י': הקלה ושימוש חורג
סימן א': בקשה להקלה או לשימוש חורג
102. החלת הוראות התקנות על בקשה להקלה או להתרת שימוש חורג
103. סייג למתן הודעה לבעלי זכויות בקרקע
104. הגשת בקשה להיתר הכוללת בקשה להקלה או לשימוש חורג
סימן ב': פרסום
105. הפקת נוסח לפרסום על ידי רשות הרישוי
106. הגשת צרופות נוספות לבקשה להיתר
107. השלמת בדיקת התנאים המוקדמים
סימן ג': החלטת ועדה מקומית
108. בדיקת התאמת הבקשה
109. החלטת הוועדה
110. הודעה לרשות מקרקעי ישראל
111. הודעת המהנדס
חלק י"א: החלפה והתפטרות בעלי תפקידים
112. החלפה והתפטרות עורך בקשה ועורכי משנה
113. שינויים בתחום האחריות לעריכה
114. החלפת בעלי תפקידים
115. התפטרות בעלי תפקידים
116. התפטרות אחראי לביקורת ומינוי אחר במקומו
117. שמירת התחייבויות חוזיות
118. אחריות בנזיקין
חלק י"ב: אגרות
119. שיעור אגרה ואופן תשלומה
חלק י"ב1: הליך רישוי באמצעות מורשה להיתר
סימן א': פרשנות והוראות כלליות
119א. תחולה - מורשה להיתר
119ב. פרשנות חלק י"ב1
119ג. הליך מקוון לפי חלק י"ב1
119ד. פרסום טפסים
119ה. אישור המהנדס לעניין תכן הבנייה
119ו. הוראות ותנאים בסמכות המהנדס
סימן ב': מידע נדרש להיתר
119ז. תחולת חלק ב'
119ח. הגשת בקשה לקבלת מידע להיתר
119ט. פרטי הבקשה למידע למורשה להיתר
119י. צרופות לבקשה
119יא. בדיקת עמידה בתנאים מוקדמים
119יב. התייועצות עם גורמים מאשרים
119יג. מסירת מידע להיתר
119יד. אי-מסירת מידע במועד
119טו. הבהרות למידע
סימן ג': הגשת בקשה להיתר ולקבלת פירוט החיובים
1119טז. תחולת חלק ג'
119יז. מינוי מורשה להיתר
119יח. הגשת הבקשה להיתר
119יט. מסירת פירוט החיובים
119כ. הסכמת רשות מקרקעי ישראל
סימן ד': בקרת תכן
119כא. תחולת חלק ה'
119כב. פנייה לגורם מאשר
119כג. בקרת תכן במכון בקרה
119כד. עדכון פירוט החיובים בעקבות בקרת תכן
סימן ה': מתן היתר בידי מורשה להיתר
119כה. תחולת חלק ו'
119כו. מתן ההיתר
119כז. תנאים בהיתר
119כח. מסירת עותק של ההיתר לרשות הרישוי
119כט. הארכת תוקף היתר מאת מורשה להיתר
119ל. ההיתר ועותקיו
סימן ו': אישור תחילת עבודות
119לא. תחולת חלק ז'
119לב. חתימה על קבצים
119לג. בקשה לאישור תחילת עבודה
119לד. מסירת הודעה לרשות הרישוי
119לה. הנחיות לתיאום תחילת העבודות
119לו. מתן אישור תחילת עבודות
119לז. שילוט באתר הבנייה
סימן ז': ביצוע ובקרת ביצוע
119לח. תחולת חלק ח'
119לט. אופן בקרת ביצוע
119מ. בקרת מורשה להיתר
119מא. עריכת ביקורת בשלבים נוספים
119מב. דיווח לרשות הרישוי
סימן ח': תעודת גמר
119מג. הגשת בקשה לתעודת גמר
119מד. מתן תעודת גמר
סימן ט': שינויים במהלך ביצוע העבודה
119מה. שינויים שמורשה להיתר רשאי להתיר במהלך ביצוע העבודה
סימן י': החלפה והתפטרות בעלי תפקידים
119מו. תחולת חלק י"א
119מז. החלפה והתפטרות מורשה להיתר לפני מתן ההיתר
119מח. החלפה והתפטרות מורשה להיתר לאחר מתן ההיתר
119מט. התפטרות עורך משנה
119נ. התפטרות בעלי תפקידים
חלק י"ג: ביטול, תחילה והוראות מעבר
120. ביטול
121. תחולה
122. הוראות מעבר
תוספת ראשונה
1. תכנית ראשית
2. תכנית תנוחה
3. נספח העמדה
4. תכנית פיתוח
5. שילוב תכנית הפיתוח בתכנית התנוחה
6. סימון בגוונים
7. נספח תנועה וחניה
8. תרשים רצף חזיתות
תוספת שנייה