תאריך תצוגה: 01/10/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. הבטחת כספי הקונה
2א. החלפת ערובה
2א1. חובת יידוע בכתב
2ב. הבטחת כספי קונה דירה על מקרקעי ישראל
הודעה בדבר מחיקת רישום שיעבוד
3. סייג לתשלומים
3א. תשלום הוצאות על ידי המוכר
3א1. הפרשי הצמדה
3ב. ליווי פיננסי לפרויקט בנייה
3ג. חובת תאגיד שנתן הלוואה לרכישת דירה
3ג1. שעבוד ראשון של זכות המוכר לקבלת החזר רכיב המע"מ
3ג2. השבת רכיב המע"מ בעת מימוש בטוחה
3ד. מינוי הממונה, ניהול רישום ובירור פניות ציבור
3ה. חובת דיווח של מוכר לממונה
3ו. סמכויות פיקוח
3ז. סמכויות הממונה לגבי מוכר או תאגיד מפר
3ח. סמכויות המפקח על הבנקים והממונה על שוק ההון לגבי תאגיד בנקאי או מבטח שהפר את חובותיו
3ט. דיווח שנתי מטעם הממונה
4. עונשין
4א. אחריות נושא משרה בתאגיד
4ב. הטלת עיצום כספי
4ג. הודעה על כוונת חיוב בעיצום כספי
4ד. טיעון בפני הממונה
4ה. הודעת חיוב
4ו. סכום מעודכן של העיצום הכספי
4ז. הפרה נמשכת והפרה חוזרת
4ח. סכומים מופחתים
4ט. המועד לתשלום העיצום הכספי
4י. ריבית שקלית ודמי פיגורים
4יא. גבייה
4יב. שמירת אחריות פלילית
4יג. ערר
4יד. הטלת עיצום כספי על תאגיד בנקאי או מבטח
5. תחולה
6. ביצוע ותקנות
7. תחילה

חוק המכר (דירות) (הבטחת השקעות של רוכשי דירות), התשל"ה-1974 1

 
1.   
"הלוואה לרכישת דירה" - הלוואה שתאגיד בנקאי, מבטח או תאגיד אחר נותן לצורך רכישת דירה ושלהבטחת החזרתה נרשמו משכנתה או משכון לגבי הזכויות במקרקעין;
"חוק הפיקוח על הביטוח" - חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-1981;
"ליווי פיננסי" - מימון לפרויקט בנייה על ידי תאגיד בנקאי או על ידי מבטח במסגרת הסכם ליווי בין המוכר לבין התאגיד הבנקאי או המבטח;
"מבטח" - כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח;
"מכירה" - לרבות שכירות לתקופה שלמעלה מעשרים וחמש שנים, לרבות התחייבות למכור או להחכיר כאמור או לגרום שיימכר או יוחכר כאמור, ולרבות פעולה באיגוד כמשמעותה בחוק מס שבח מקרקעין, התשכ"ג-1963;
"מוכר" - מי שמוכר דירה שבנה או שעתיד לבנות בעצמו או על-ידי אדם אחר, על קרקע שלו או של זולתו, על מנת למכרה, לרבות מי שמוכר דירה שקנה אותה, על מנת למכרה, מאדם שבנה או שעתיד לבנות אותה כאמור, למעט מוכר דירה שלא בנה אותה בעצמו ולא קיבל מהקונה תמורה בעד מכירתה;
"מחיר הדירה" - כל סכום שהקונה התחייב לשלם למוכר בחוזה המכר בקשר לרכישת הדירה;
"ממונה" - מי שמונה לפי הוראות סעיף 3ד כממונה לעניין חוק זה;
"הממונה על שוק ההון" - הממונה כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח;
"המפקח על הבנקים" , ו "הוראות ניהול בנקאי תקין" - כמשמעותם בסעיף 5 לפקודת הבנקאות, 1941 (להלן - פקודת הבנקאות);
"מימון לפרויקט בנייה" - שיטת מימון שבה המוכר מנהל את כל הפעילות הכספית של פרויקט הבנייה שלו בחשבון בנק נפרד אחד המשמש למטרה זו בלבד (להלן - חשבון הליווי);
"פרויקט בנייה" - בנייה של דירה או של בניין על ידי מוכר;
"תאגיד בנקאי" - כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981;
"תאגיד מלווה" - תאגיד בנקאי או מבטח, לפי העניין, הנותן ליווי פיננסי;
"השר" - שר הבינוי והשיכון.
2.   
(4) רשם לגבי הדירה, או לגבי חלק יחסי של הקרקע שעליה היא נבנית, הערת אזהרה על מכירת הדירה בהתאם להוראות סעיף 126 לחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969, ובלבד שלא נרשמו לגביהם שיעבוד, עיקול או זכות של צד שלישי שיש להם עדיפותעל ההערה;
(5) העביר על שם הקונה את הבעלות או זכות אחרת בדירה, או בחלק יחסי מהקרקע שעליה היא נבנית, כמוסכם בחוזה המכר, כשהדירה או הקרקע נקיים מכל שיעבוד, עיקול או זכות של צד שלישי.
2א.   
2א1.   
2ב.   
(א) היתה הקרקע שעליה הדירה הנמכרת ממקרקעי ישראל כמשמעותם בחוק-יסוד: מקרקעי ישראל, לא יהא המוכר חייב להבטיח את כספי הקונה לפי סעיף 2 אלא לתקופה שתסתיים בהתמלא כל אלה:
(1) הושלמה בניית הדירה בהתאם לחוזה המכר;
(2) נמסרה ההחזקה בדירה לקונה;
(3) נחתם חוזה בין הקונה לבין רשות מקרקעי ישראל (להלן - הרשות) ובו התחייבה הרשות להביא לידי רישום הקונה כשוכר הדירה לתקופה שלמעלה מעשרים וחמש שנים כשהיא נקיה מכל שעבוד או התחייבות לשעבוד, מעיקול, ומכל זכות של צד שלישי, למעט שעבוד או התחייבות לשעבוד לחובת הקונה.
(ב) חוזה שנחתם בין הקונה לבין הרשות כאמור בפסקה (3) של סעיף קטן (א) בין יום כ"א בשבט התשל"ה (2 בפברואר 1975) לבין יום ב' בניסן התשל"ט (30 במרס 1979), יראו כאילו כלולה בו התחייבות הרשות כאמור בפסקה (3) האמורה.
(ג) חוייבה הרשות לפצות את הקונה על אי מילוי התחייבויותיה על פי פסקה (3) של סעיף קטן (א), ישפה המוכר את הרשות זולת אם הוכיח כי הרשות היא האחראית לעילת הפיצוי.
  
3.   
3א.   
3א1.   
3ב.   
3ג.   
3ג1.   
3ג2.   
3ד.   
(ד) קיבל הממונה פניית ציבור בעניין הנוגע לתאגיד בנקאי יעבירה לבירור המפקח על הבנקים; המפקח יברר את הפנייה לפי הוראות סעיף 16 לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א-1981, ואם מצא כי היתה מוצדקת, יודיע על כך לפונה, לתאגיד הבנקאי וכן לממונה; על אף הוראות הסעיף האמור, המפקח יפרט בהודעתו כאמור את ממצאי הבירור ואת הדרכים לתיקון הליקויים שמצא.
(ה) קיבל הממונה פניית ציבור בעניין הנוגע למבטח יעבירה לבירור הממונה על שוק ההון; הממונה על שוק ההון יברר את הפנייה לפי הוראות סעיפים 60 עד 62 לחוק הפיקוח על הביטוח, ואם מצא כי היתה מוצדקת, יודיע על כך לפונה, למבטח וכן לממונה; הממונה על שוק ההון יפרט בהודעתו כאמור את ממצאי הבירור ואת הדרכים לתיקון הליקויים שמצא.
3ה.   
3ו.   
3ז.   
3ח.   
3ט.   
4.   
(1) לא יידע את הקונה בדבר זכותו על פי חוק זה להבטחת הכספים ששילם, בניגוד להוראות סעיף 2א1;
(1א) קיבל מקונה תשלומי כספים על חשבון מחיר הדירה, בלי שהובטחו הכספים בהתאם להוראות סעיף 3;
(2) לא דיווח לממונה על פרטי עסקאות מכר, בניגוד להוראות סעיף 3ה.
(ב) העושה אחת מאלה, דינו - מאסר שנה או כפל הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין:
(1) קיבל על חשבון מחיר הדירה, סכום העולה על שבעה אחוזים מהמחיר בלי שהובטחו הכספים בהתאם להוראות סעיף 2;
(2) לא מסר לקונה את פנקס השוברים או קיבל תשלומים שלא באמצעות פנקס השוברים, בניגוד להוראות סעיף 3ב(ד).
(ג) העושה אחת מאלה, דינו - כפל הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין:
(1) לא הפיק פנקס שוברים או לא הפקיד את התשלומים באמצעות פנקס השוברים בחשבון הליווי, בניגוד להוראות סעיף 3ב(ג);
(2) לא המציא ערבות בנקאית או פוליסת ביטוח או לא וידא כי ניתנה בטוחה אחרת, בניגוד להוראות סעיף 3ב(ה);
(3) לא יידע את הקונה בדבר זכויותיו להבטחת הכספים ששולמו למוכר או לא וידא כי ניתנה בטוחה לקונה או התחייבות בכתב של המוכר, בניגוד להוראות סעיף 3ג.
(ד) הורשע מוכר בעבירה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), רשאי בית המשפט לפסול אותו מהשתתפות במכרזים לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992, שעורכים המדינה או תאגיד ממשלתי כהגדרתו בחוק האמור, לתקופה שלא תעלה על חמש שנים.
(ה) הורשע מוכר שהוא קבלן לעבודות הנדסה בנאיות, כמשמעותן בחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט-1969 (בחוק זה - חוק רישום קבלנים), בעבירה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), רשאי בית המשפט לפסול אותו לרישום בפנקס, ואם נרשם - לבטל את רישומו, הכל לתקופה שיקבע בית המשפט.
4א.   
4ב. 2
הטלת עיצום כספי

(תיקונים: התשס"ח, התשע"ז)
(א)על הפרת הוראות אלה בידי מוכר או תאגיד יטיל הממונה על המוכר או על התאגיד, לפי העניין, עיצום כספי בהתאם להוראות סעיפים 4ג עד 4יג בסכום המפורט להלן, לפי העניין:
(1) אי–דיווח של המוכר לממונה על מידע לגבי מכירה של דירה, בניגוד להוראות סעיף 3ה - עיצום כספי בסכום של 30,120 שקלים חדשים;
(2) מכירת דירה לקונה על ידי המוכר בלא יידוע בכתב של הקונה בדבר זכותו על פי חוק זה, בניגוד להוראת סעיף 2א1 - עיצום כספי בסכום של 60,200 שקלים חדשים;
(3) אי יידוע קונה בדבר זכויותיו להבטחת הכספים ששולמו למוכר או אי–וידוא כי ניתנה בטוחה לטובת הקונה או התחייבות בכתב של המוכר למתן בטוחה, בניגוד להוראות סעיף 3ג - עיצום כספי בסכום של 60,200 שקלים חדשים;
(4) אי–מסירת פנקס שוברים מהמוכר לקונה או קבלת תשלומים בעבור הדירה, בניגוד להוראות סעיף 3ב(ד) - עיצום כספי בסכום של 240,840 שקלים חדשים;
(5) קבלת סכום כסף העולה על שבעה אחוזים ממחיר הדירה, מהקונה על ידי המוכר, על חשבון מחיר הדירה, בניגוד להוראות סעיף 2 - עיצום כספי בסכום של 481,670 שקלים חדשים.
(ב) על הפרת הוראות אלה בידי תאגיד בנקאי או מבטח, יטיל המפקח על הבנקים או הממונה על שוק ההון, על התאגיד הבנקאי או המבטח, הכל לפי העניין עיצום כספי בהתאם להוראות סעיף 4יד בסכום של מיליון שקלים חדשים:
(1) אי–הפקת פנקס שוברי תשלום או אי–הפקדת תשלומים באמצעות פנקס השוברים בחשבון הליווי, בניגוד להוראות סעיף 3ב(ג);
(2) אי–הוצאת ערבות בנקאית או פוליסת ביטוח או אי–וידוא של הוצאת בטוחה אחרת, בניגוד להוראות סעיף 3ב(ה);
(3) אי–יידוע הקונה בדבר זכויותיו להבטחת הכספים ששולמו למוכר או אי–וידוא כי ניתנה בטוחה לטובת הקונה או התחייבות בכתב של המוכר למתן בטוחה, בניגוד להוראות סעיף 3ג;
4ג.   
4ד.   
4ה.   
4ו.   
4ז.   
4ח.   
4ט.   
4י.   
4יא.   
4יב.   
4יג.   
4יד.   
(ב) הוראות סעיפים 4ג עד 4יג יחולו על מבטח בשינויים אלה: סמכויות הממונה לפי אותם סעיפים יהיו נתונות לממונה על שוק ההון, ועל הודעת חיוב יהיה ניתן לערער לפי הוראות סעיף 92יב לחוק הפיקוח על הביטוח.
5.   
6.   
7.   


בהתאם להוראות
חוק המכר (דירות) (הבטחת השקעות של רוכשי דירות), התשל"ה-1974 (להלן - החוק), הרינו להודיעכם ולהתחייב כדלקמן:

ככל שזכויות המוכר במקרקעין משועבדות לטובתנו או שניתנה התחייבות לשעבודן לטובתנו (להלן - השעבוד), אנו מתחייבים כי השעבוד לא ימומש מתוך הדירה בהתקיים כל אלה:

1. בניית הדירה הושלמה;

2. ההחזקה בדירה נמסרה לקונה;

3. מלוא מחיר הדירה שולם למוכר בהתאם לפנקס השוברים (לעניין תאגיד מלווה) או בהתאם לחוזה המכר (לעניין תאגיד בנקאי או מבטח שאינו תאגיד מלווה);

4. כספי הקונה הובטחו לפי סעיף 2(3), (4) או (5) לחוק, בהתאם לסעיף לחוק, או התקיימו התנאים הקבועים בסעיף 2ב(א) לחוק.

בכפוף לאמור, אנו מתחייבים לפעול למחיקתו של כל רישום בקשר לתחולת השעבוד על הדירה, לרבות בפנקסי המקרקעין, אצל רשות מקרקעי ישראל או במאגר המשכונות, בתוך זמן סביר לאחר שהדירה תירשם כיחידת רישום נפרדת ויהיה אפשר לפעול כאמור לגבי הדירה בנפרד משאר המקרקעין; אנו נהיה רשאים לממש את השעבוד מתוך שאר חלקי המקרקעין, למעט הדירה, בכל עת ובלא צורך בקבלת הסכמת הקונה.

מובהר כי האמור לא יחול לגבי שעבוד או לגבי התחייבות לרישום משכנתה שניתנו בשל אשראי שהועמד לקונה על ידינו או שסוכם עם הקונה כי הדירה תבטיח אותו.
___________________ חתימה
 
יצחק רבין
אברהם עופר
 
ראש הממשלה
שר השיכון
אפרים קציר
 
 
נשיא המדינה
 
 
[1.] ס"ח 749, התשל"ה (28.11.1974), עמ' 14.
תיקונים:ס"ח 803, התשל"ו (1.4.1976), עמ' 134;
ס"ח 819, התשל"ו (7.7.1976), עמ' 283 [התשל"ו (מס' 2)];
ס"ח 997, התשמ"א (11.1.1981), עמ' 70;
ס"ח 1751, התש"ס (13.8.2000), עמ' 277;
ס"ח 2146, התשס"ח (6.4.2008), עמ' 418. הצ"ח - כנסת 205, התשס"ח, עמ' 170 (ת"ט בס"ח 2162, התשס"ח, עמ' 618);
ס"ח 2146, התשס"ח (6.4.2008), עמ' 426 [התשס"ח (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 366, התשס"ח, עמ' 406;
ס"ח 2209, התשס"ט (10.8.2009), עמ' 328. הצ"ח - ממשלה 436, התשס"ט, עמ' 348 ועמ' 514. (ת"ט בס"ח 2218, התש"ע, עמ' 281);
ס"ח 2416, התשע"ד (2.12.2013), עמ' 60. הצ"ח - כנסת 509, התשע"ג, עמ' 34;
ס"ח 2582, התשע"ו (21.8.2016), עמ' 1262. הצ"ח - ממשלה 1032, התשע"ו, עמ' 890;
ס"ח 2620, התשע"ז (30.3.2017), עמ' 528. הצ"ח - ממשלה 1077, התשע"ו, עמ' 1492;
ס"ח 3117, התשפ"ד (19.11.2023), עמ' 158. הצ"ח - ממשלה 1542, התשפ"ב, עמ' 888.
[2.] הסכומים בס"ק 4ב(א) עודכנו לאחרונה בק"ת 10524, התשפ"ג עמ' 926, החל ביום 1.1.2023.

מפת מסמך

1. הגדרות
2. הבטחת כספי הקונה
2א. החלפת ערובה
2א1. חובת יידוע בכתב
2ב. הבטחת כספי קונה דירה על מקרקעי ישראל
הודעה בדבר מחיקת רישום שיעבוד
3. סייג לתשלומים
3א. תשלום הוצאות על ידי המוכר
3א1. הפרשי הצמדה
3ב. ליווי פיננסי לפרויקט בנייה
3ג. חובת תאגיד שנתן הלוואה לרכישת דירה
3ג1. שעבוד ראשון של זכות המוכר לקבלת החזר רכיב המע"מ
3ג2. השבת רכיב המע"מ בעת מימוש בטוחה
3ד. מינוי הממונה, ניהול רישום ובירור פניות ציבור
3ה. חובת דיווח של מוכר לממונה
3ו. סמכויות פיקוח
3ז. סמכויות הממונה לגבי מוכר או תאגיד מפר
3ח. סמכויות המפקח על הבנקים והממונה על שוק ההון לגבי תאגיד בנקאי או מבטח שהפר את חובותיו
3ט. דיווח שנתי מטעם הממונה
4. עונשין
4א. אחריות נושא משרה בתאגיד
4ב. הטלת עיצום כספי
4ג. הודעה על כוונת חיוב בעיצום כספי
4ד. טיעון בפני הממונה
4ה. הודעת חיוב
4ו. סכום מעודכן של העיצום הכספי
4ז. הפרה נמשכת והפרה חוזרת
4ח. סכומים מופחתים
4ט. המועד לתשלום העיצום הכספי
4י. ריבית שקלית ודמי פיגורים
4יא. גבייה
4יב. שמירת אחריות פלילית
4יג. ערר
4יד. הטלת עיצום כספי על תאגיד בנקאי או מבטח
5. תחולה
6. ביצוע ותקנות
7. תחילה
תוספת