תקנות הסדרת מקומות רחצה (בטיחות בבריכות שחיה), התשס"ד-2004 1 בתוקף סמכותי לפי סעיף 4 לחוק הסדרת מקומות רחצה, התשכ"ד-1964, וסעיף 39 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968 (להלן - החוק), ובאישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת לפי סעיף 21א(א) לחוק–יסוד: הכנסת, ולפי סעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, אני מתקין תקנות אלה: |
1. בתקנות אלה - |
2. תקנות אלה נועדו לקבוע סידורי בטיחות באתר בריכת שחיה ואת בעלי התפקידים בקשר עם סידורים אלה, האחראים לקיומם, והכל כדי להבטיח את בטיחותו ואת ביטחונו של הציבור העושה שימוש באתר בריכת שחיה. |
3. |
5. מחזיק בריכת שחיה לא יעסיק אדם, ואדם לא יעסוק, כמציל בבריכת שחיה אלא אם כן אותו אדם - (1) בעל תעודת מקצוע של מציל מטעם משרד התעשיה המסחר והתעסוקה (להלן - משרד התמ"ת); (2) עבר הכשרה נאותה בעזרה ראשונה לפי תכנית ההכשרה המפורטת בחלק א' לתוספת הראשונה שהועברה ואושרה בידי מי שהוא בעל הכשרה וניסיון של חובש לפחות בהתאם לטופס שבחלק ג' לתוספת השניה; (3) עבר אחת לשנתיים ממועד תחילת העסקתו רענון נאות בעזרה ראשונה, לפי התכנית המפורטת בחלק ב' לתוספת השניה, שהועבר ואושר בידי מי שהוא בעל הכשרה וניסיון של חובש בהתאם לטופס שבחלק ג' לתוספת השניה; (4) עבר אחת לשנתיים ממועד תחילת העסקתו רענון נאות בהצלה לפי התכנית המפורטת בחלק ב' לתוספת השניה שהועבר ואושר בידי מציל בעל תעודת מקצוע של מציל בריכת שחיה סוג 2 מטעם משרד התמ"ת, העוסק במקצוע בחמש השנים האחרונות לפחות בהתאם לטופס שבחלק ג' לתוספת השניה; (5) אחת לארבע שנים חתם על הצהרת בריאות, נבדק בידי רופא מורשה כמשמעותו בפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז-1976 (להלן - רופא), בדיקה רפואית ונבדק בידי אופטומטראי או רופא עיניים כמשמעותם, בהתאמה, בסעיפים 1 ו–5(ב) לחוק העיסוק באופטומטריה, התשנ"א-1991, הכל לפי הנוסח המפורט בתוספת השלישית, ומההצהרה ותוצאות הבדיקות עולה כי אין מניעה כי ישמש מציל בבריכת שחיה. |
9. (א) מחזיק בריכת שחיה לא יעסיק אדם, ואדם לא יעסוק, כמגיש עזרה ראשונה או כחובש, לפי הענין, בבריכת שחיה אלא אם כן אותו אדם - (1) הוא אח הרשום בפנקס כמשמעותו בתקנות בריאות העם (עוסקים בסיעוד בבתי חולים), התשמ"ט-1988, חובש שהוכשר בצבא הגנה לישראל או במסגרת אחרת כגון אגודת מגן דוד אדום בישראל לפי חוק מגן דוד אדום, התש"י-1950, פאראמדיק או רופא, או שעבר הכשרה נאותה כמגיש עזרה ראשונה או כחובש לפי האמור, בהתאמה, בחלק א' או ב' לתוספת הראשונה שהועברה ואושרה בידי מי שהוא בעל הכשרה וניסיון של חובש בהתאם לטופס שבחלק ג' לתוספת השניה; (2) עבר אחת לשנתיים, ממועד תחילת העסקתו, רענון נאות בעזרה ראשונה, לפי התכנית המפורטת בחלק ב' לתוספת השניה, שהועבר ואושר בידי מי שהוא לפחות בעל הכשרה של חובש בעל ניסיון בהתאם לטופס שבחלק ג' לתוספת השניה. (ב) על אחד לפחות מפרטי הלבוש של מגיש עזרה ראשונה או חובש בשעת מילוי תפקידו שהם חולצה או מכנסיים, יירשם "מגיש עזרה ראשונה" או "חובש", בהתאמה, בצבעים נוגדים (קונטרסטיים) (כגון פריט הלבוש יהיה עשוי מחומר מאט שאינו בוהק וצבעו צהוב או כתום והכיתוב בשחור, או פריט הלבוש בצבע כתום והכיתוב בכחול); גודל האות לא יפחת מ–10 ס"מ, בגופן (פונט) מרים תם או אריאל מעובה 15% מגובה האות. (ג) מגיש עזרה ראשונה או חובש - (1) יגיש עזרה ראשונה לנפגעים באתר בריכת השחיה, ויהיה זמין, בכל עת, להגשת עזרה כאמור; (2) שמשמש בתפקידים נוספים באתר בריכת השחיה, יעסוק בעת אירוע אך ורק כמגיש עזרה ראשונה או כחובש, לפי הענין. |
15. דופנות בריכת שחיה וקרקעיתה ייצבעו בצבע בהיר למעט סימונים לצורכי בטיחות. |
21. |
23. (א) מחזיק בריכה ינהל יומן לפי הטופס שבתוספת השביעית ובו יירשמו כל האירועים שאירעו בבריכה, לרבות אירועים שבהם טיפל, לפי הענין, מגיש עזרה ראשונה או חובש. (ב) יומן האירועים יהיה פתוח בכל עת לעיון פקח כמשמעותו בתקנה 37, נותן האישור כמשמעותו בסעיף 6(א) לחוק והמשטרה. |
24. (א) בריכת השחיה תגודר בגדר שגובהה 1.1 מטר לפחות, באופן שתתאפשר אליה כניסת אנשים מבוקרת; הגדר תוצב במרחק שלא יפחת מ–2.5 מטרים משפת בריכת השחיה. (ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), ובלי לגרוע מהוראות תקנה 25, יחולו הוראות אלה: (1) במקום הגדר ניתן להשתמש בכל אחד מהאמצעים המנויים להלן, ובלבד שבצד הכניסה לבריכת השחיה ובפאת בריכת השחיה הצמודה לצד הכניסה, יישמר מעבר שרוחבו לא יפחת מ–2.5 מטר ו–1.3 מטר, בהתאמה: (א) חסימות או קירות בנין הסוגרים על בריכת שחיה מכל עבריה למעט כניסות שנקבעו לכך; (ב) אמצעי אחר שאישרה רשות הרישוי לבקשת מחזיק הבריכה, שמאפשר כניסה מבוקרת של אנשים לשטח השחיה. (2) בריכת פעוטות המצויה במתחם בריכות שחיה, למעט כניסותיה, תופרד מכל בריכה סמוכה אליה במכשול שגובהו 0.6 מטר שימנע מעבר פעוטות לבריכות הסמוכות, ואם אין בריכת שחיה סמוכה - תגודר בגדר שגובהה 1.1 מטר, והכל אם לא התירה רשות הרישוי אמצעי אחר לבקשת מחזיק הבריכה. (ג) רוחב היציאות מהגדר או מהאמצעים האמורים בתקנת משנה (ב) וכמותם יהיו לפי תקנות התכנון והבניה. |
25. (א) יישמר מעבר פנוי וחופשי לאורך שפת בריכת השחיה, שרוחבו, מקצה אמצעי פינוי המים העילי, לא יפחת מ–1.3 מטר. (ב) שטחים באתר הבריכה שנרטבים כדרך שגרה, כגון שטחים סביב בריכת שחיה, יתוחזקו באופן המונע החלקה. |
26. (א) מחזיק בריכה אחראי לכך שבבריכת השחיה יתקיימו הוראות תקנות התכנון והבניה ובפרט הוראות חלק ח' בתוספת השניה לתקנות האמורות, בכל הנוגע להתקנת סידורים מיוחדים לנכים בבנין ציבורי. (ב) לאדם עם מוגבלות, לרבות כשהוא נע בכיסא גלגלים, תהיה נגישות מהחניה של אתר בריכת שחיה וממדרכה סמוכה לאתר כאמור, עד לתוך המים של בריכת השחיה העיקרית באתר כאמור. |
27. מחזיק בריכת השחיה ידאג לכך - (1) שתימנע כניסת בני אדם לאתר בריכת השחיה שלא בשעות פתיחתה לציבור; (2) שיותקנו שלטים בכניסות לאתר בריכת השחיה ועליהם יירשמו שעות פתיחתה. |
28. לאתר בריכת שחיה תישמר גישה מהירה ונוחה וכן חניה לרכב ביטחון כמשמעותו בתקנה 1 לתקנות התעבורה, התשכ"א-1961, ובכלל זה אמבולנס לצורך פינוי נפגעים מאתר בריכת השחיה. |
29. (א) על אף האמור בתקנה 11(א), לענין בריכה טיפולית ששטחה לא עולה על 200 מ"ר ועומקה לא עולה על 1.40 מטר, יכול שיחול אחד מאלה, לפי בחירת מחזיק הבריכה: (1) מספר המטפלים בבריכה שווה למספר המטופלים, אחד לפחות מהמטפלים הוא מגיש עזרה ראשונה, ואדם נוסף מצוי באתר בריכת השחיה להזעקת עזרה; (2) לקבוצה שבה עד 8 מטופלים, צמוד לכל מטופל מטפל מלווה שמלאו לו 16 שנה וכן אחד שהוא מגיש עזרה ראשונה, ואדם נוסף שמצוי באתר בריכת השחיה להזעקת עזרה; (3) לקבוצה שבה עד שני מטפלים ושני מטופלים - אחד לפחות מהמטפלים הוא מגיש עזרה ראשונה, ואדם נוסף מצוי באתר בריכת השחיה להזעקת עזרה. (ב) בתקנה זו, |
30. סוגי השלטים בבריכת שחיה ודוגמאותיהם, פירושם, אופן הצבתם, כמותם ומידותיהם, יהיו כמפורט בתוספת השמינית. |
31. (א) אסור להתנהג בניגוד להוראת שלט מסוג איסור כמפורט בחלק ג' לתוספת השמינית. (ב) צוינה באחד השלטים המפורטים בתוספת השמינית, מעליו, מתחתיו או לידו הוראה בעניני רחצה או התנהגות באתר בריכת שחיה, יש להתנהג בהתאם לשיאה. |
32. מחזיק הבריכה, חייב- (1) להתקין שלטים באתר בריכת שחיה לפי האמור בתוספת השמינית, ולהחזיקם במצב תקין; (2) להתקין בהתאם לדרישות ת"י 1918 חלק 4: נגישות הסביבה הבנויה: תקשורת, בסעיפים הדנים בשילוט, שלטים אחרים שביקש להוסיף באתר בריכת שחיה על האמור בתוספת השמינית. (3) לבצע את הוראות רשות הרישוי בנוגע לשלטים. |
33. (א) מחזיק הבריכה רשאי, בהתחשב באוכלוסיה המבקרת באתר בריכת השחיה, להוסיף בשלטים לפי התוספת השמינית, באישור רשות הרישוי, שפה נוספת על העברית והערבית. (ב) סטיה קלה מצורתו של שלט מסוים המופיע בתוספת השמינית, צבעו, סימונו, גודלו, או אופן הצבתו - שאין בה כדי לשנות מתוכנו - לא תגרע מתוקפו. |
34. |
35. לבקשה למתן רישיון עסק לפארק מים או לחידושו, תצורף חוות דעת של יועץ בטיחות בעל ניסיון בתחום של בטיחות מיתקנים באתר בריכת שחיה ובפארק מים, ולפיה נבדקו ונמצאו תקינים בטיחות המיתקנים והאופן שבו ייעשה בהם שימוש. |
36. מחזיק בריכה יחתום על הצהרה כי הוא ממלא אחר כל דרישות התקנות, ובפרט בנוגע לנגישות, לפי נוסח המופיע בתוספת התשיעית. |
37. (א) ראש הרשות המקומית ימנה פקחים לענין תקנות אלה. (ב) לא יועסק אדם כפקח אלא לאחר שהסכים כי המשטרה תמסור ליושב ראש הרשות המקומית מידע מן המרשם הפלילי כאמור בסעיף 6 לחוק המרשם הפלילי ותקנות השבים, התשמ"א-1981, וממידע כאמור עולה כי לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש פקח. |
38. הוראות תקנות אלה אינן גורעות מכל דין אחר לרבות תקנות רישוי עסקים (תנאי תברואה נאותים לבריכות שחיה), התשנ"ד-1994. |
39. צו הסדרת מקומות רחצה (בריכות שחיה מוכרזות), התש"ל-1970, ותקנות רישוי עסקים (בריכת שחיה ופארק מים), התשס"א-2001 (להלן - תקנות רישוי בריכות שחיה) - בטלים. |
40. 2 (א) תחילתן של תקנות אלה, למעט האמור בתקנות משנה (ב) עד (ה), שישה חודשים מיום פרסומן (להלן - יום התחילה). (ב) תחילתה של תקנה 5(2) - לגבי מי שערב יום התחילה היה בעל תעודת מקצוע של מציל מטעם משרד התעשיה המסחר והתעסוקה - ביום א' בטבת התשס"ו (1 בינואר 2006). (ג) תחילתן של תקנות 5(3) עד (5), ו–9(א)(2) - הרענונים, ההצהרה והבדיקות הראשונים לפי תקנות אלה, לפי הענין, ביום כ"א בטבת התשס"ה (2 בינואר 2005). (ד) תחילתה של תקנה 26(ב) - בנוגע לאתר בריכת שחיה שהיתר הבניה להקמתו ניתן ערב יום התחילה - ביום י"א בטבת התשס"ז (1 בינואר 2007). (ה) תחילתה של תקנה 39 לגבי תקנות רישוי בריכות שחיה - ביום פרסומן של תקנות אלה. (תקנות 5(2) ו–9(א)(1)) בתוספת זו, "מ" - מעשי; "ע" - עיוני. חלק א: תכנית הכשרה בעזרה ראשונה למגיש עזרה ראשונה ולמציל תנאים להסמכה: ציון שלא יפחת מ–85 (מתוך ציון מרבי של 100) בכל אחד מבין מבחן עיוני ומבחן מעשי מסכמים.
חלק ב: תכנית הכשרה לחובש תנאים להסמכה : ציון שלא יפחת מ–85 (מתוך ציון מרבי של 100) בכל אחד מבין מבחן עיוני ומבחן מעשי מסכמים.
(תקנות 5(3) ו–(4), 9(א)(2)) בתוספת זו, "מ" - מעשי; "ע" - עיוני. חלק א: תכנית רענון בעזרה ראשונה בתחום ההחייאה והטראומה
חלק ב: תכנית רענון בהצלה למצילים
חלק ג: טופס אישור אני הח"מ, .................... , ת"ז .................... , בעל ההכשרה והניסיון הנדרש לפי תקנות הסדרת מקומות רחצה (בריכות-שחיה), התשס"ד-2004 (להלן התקנות), מאשר בזאת כי ביום .................... עבר/ה .................... ת"ז .................... (1) הכשרה בעזרה ראשונה כמגיש עזרה ראשונה/כחובש*; (2) רענון בעזרה ראשונה*; (3) רענון בהצלה*; הכל בהתאם לתקנות, ובציון סופי*: ....................
* יש למחוק את המיותר (תקנה 5(5)) הצהרת בריאות של מציל שם: ........................ שם משפחה: ........................ ת"ז ....................... כתובת: ....................................................... טלפון: ...................... 1. האם אתה סובל/ת מבעיה גופנית או נפשית העלולה לדעתך לפגוע ביכולתך לשמש כמציל בבריכת שחיה? כן ...... לא ...... ; אם התשובה לשאלה 1 חיובית, פרט/י את הבעיה: ............................................................................................................................ 2. האם נפסלת בעבר במבדק רפואי כלשהו (כגון לצורך רישיון נהיגה, רישיון לכלי יריה)? אם התשובה לשאלה 2 חיובית, פרט/י את סוג המבדק ותוצאותיו: ................................................................................... חתימת המציל ....................... תאריך ....................... בדיקה רפואית אני הח"מ ד"ר .................. מאשר/ת בזאת כי לאחר שזיהיתי את גב'/מר .................. לפי תעודת זהות מס' ................... לפי מיטב ידיעתי, ולאחר שבדקתי אותו(ה) ושאלתיו(ה) על מצב בריאותו(ה), מחלותיו(ה), אשפוזו(ה) וליקויו(ה) הגופניים בעבר ובהווה, אין במצבו הגופני והנפשי ובבריאותו(ה) דבר העשוי למנוע ממנו(ה) לשמש כמציל בבריכת שחיה. חתימת הרופא ............................. חותמת ומס' רישיון: .............................. תאריך .................................. מקום: ............................................. בדיקת ראיה אני הח"מ רופא עיניים/אופטומטראי .................. מאשר בזאת כי לאחר שזיהיתי את גב'/מר .................. לפי תעודת זהות מס' .................. בדקתי* את כושר ראייתו(ה) ולהלן תוצאות הבדיקה: 1. כושר הראיה: בלי משקפיים, חדות הראיה עין ימין ............. עין שמאל ............. 2. שדה ראיה: מלא ............. לא מלא ............. אין בתוצאות הבדיקה דבר העשוי למנוע ממנו(ה) לשמש כמציל בבריכת שחיה, זאת ביודעי כי עבודת המציל מחייבת צפייה רציפה על הנעשה במימי הבריכה. חתימת רופא העיניים/האופטומטראי ................... חותמת ומס' רישיון: ................... תאריך .................. מקום: .................. * הערה: בדיקת הראיה תבוצע אך ורק במכשירים מהסוגים המפורטים להלן או הדומים להם:
(תקנה 11(א)) (א) תקן המצילים, מגישי עזרה ראשונה ואנשי צוות בריכת השחיה, באתר בריכת שחיה שבו בריכת שחיה יחידה, אלא אם כן צוין אחרת, לא יפחת מהמפורט להלן:
(ב) מתחם בריכות שחיה - התקן האמור בפרט (א) יחול גם על מתחם בריכות שחיה ובלבד שישמש בו לפחות מגיש עזרה ראשונה אחד לפחות שאינו משמש גם כמציל; (ג) על אף האמור בפרט (ב), אם מתחם בריכות השחיה הוא פארק מים שמצויים בו מעל 750 איש אזי במקום מגיש העזרה ראשונה האמור בפרט (ב), יבוא חובש. (תקנה 16 (ג)) ציוד בעמדת הצלה
(תקנות 16(ג) ו–17(ב)) חלק א: ציוד בעמדת הצלה
חלק ב: ציוד במרפאה
(תקנה 23(א)) יומן אירוע במקום: ....................... בתאריך: ....................... בשעה: ...................... שם המטופל: ................. ת"ז: ................. גיל: ...... כתובת: ...................... פירוט האירוע: .............................................................................. ............................................................................................ הסיבות לאירוע: ............................................................................. ............................................................................................ אופן הטיפול: ............................................................................... ............................................................................................ שם המטפל: ................................ תפקיד המטפל: ................................. עדים לאירוע: שם: .............................. ת"ז: ............................... כתובת: .................................. טלפון : ..................... פרטי ממלא הדוח: שם: ........................ תפקיד: ....................... חתימה: ........................ (תקנות 30 עד 34) סוגי שלטים חלק א' - הוריה
חלק ב' - אזהרה
חלק ג' - איסור
חלק ד' - מודיעין
(תקנה 36) הצהרה אני ....................... ., ת"ז ....................... . מחזיק אתר/בריכת שחיה הידועה כ....................... ., שכתובתה ....................... ., מצהיר בזאת כלהלן: 1) קראתי והבנתי את דרישות תקנות הסדרת מקומות רחצה (בטיחות בבריכות שחיה), התשס"ד2004- הנוגעות לאתר בריכת שחיה. 2) אני ממלא אחר כל החובות שהוטלו בתקנות הנזכרות בסעיף 1 על מחזיק בריכה בכלל, והחובות העוסקות בתקני כוח אדם וסידורי בטיחות, בפרט. 3) אתר בריכת השחיה שאותו אני מחזיק ממלא אחר דרישות הנגישות לפי תקנות אלה, וכי הנגישות מומשה בהתאם לתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל-1970, ובפרט בהתאם לחלק ח' לתוספת השניה לתקנות האמורות, בכל שאמור להתקנת סידורים מיוחדים לנכים בבנין ציבורי.
י"ט באייר התשס"ד (10 במאי 2004) אברהם פורז שר הפנים |