תאריך תצוגה: 01/10/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. מטרה
2. הגדרות
פרק ב': רישוי מדבירים
3. חובת רישוי
4. סוגי רישיונות מדביר
5. ייחוד התואר ואיסור התחזות
6. סיוע בביצוע הדברה
7. תנאים למתן רישיון
8. סירוב למתן רישיון
9. תקופת הרישיון וחידושו
10. סירוב לחדש רישיון, ביטול רישיון, הגבלתו או התלייתו
11. איסור העברת רישיון
12. חובת עדכון פרטים
13. מרשם מדבירים
פרק ג': חובות מדביר, מפעיל ומזמין הדברה
14. חובות מדביר
15. חובות מפעיל
16. חובות, הגבלות ותנאים נוספים החלים על מדביר או על מפעיל
17. חובת השתתפות בהשתלמויות
18. חובות דיווח של מדביר ומפעיל
19. סמכות הרשם לתת הוראות
20. איסור הטעיה וחובות לעניין פרסומת
21. חובות של מזמין הדברה
22. אישור חריג להדברה
פרק ד': הרשם, הוועדה המייעצת לענייני מדבירים ומפקחים
23. הרשם לענייני מדבירים
24. הוועדה המייעצת לענייני מדבירים
25. סייגים למינוי נציג ציבור ומשקיף ותקופת כהונתם
26. ניגוד עניינים
27. סדרי עבודה
28. תוקף החלטות
29. הסמכת מפקחים שלא מקרב עובדי המשרד
פרק ה': עונשין
30. עונשין
31. אחריות נושא משרה בתאגיד
32. שיעורי קנסות
33. סמכויות בית משפט
פרק ו': עיצום כספי
34. עיצום כספי
35. הודעה על כוונת חיוב
36. זכות טיעון
37. החלטת המנהל ודרישת תשלום
38. הפרה נמשכת והפרה חוזרת
39. סכומים מופחתים
40. סכום מעודכן של העיצום הכספי
41. המועד לתשלום העיצום הכספי
42. פריסת תשלום העיצום הכספי
43. ריבית שקלית ודמי פיגורים
44. ערעור
45. פרסום
46. עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר
47. שמירת אחריות פלילית
פרק ז': הוראות שונות
48. ביצוע ותקנות
49. שינוי התוספות
50. אגרות
51. גביית קנסות ועיצומים כספיים והעברתם לקרן לשמירת הניקיון
52. אי–תחולה ושמירת דינים
53. תחולה על המדינה
54. תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים - מס' 95
55. תיקון חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה) - מס' 4
"תוספת שנייה
פרק ח': תחילה והוראות מעבר
56. תחילה
57. הוראות מעבר לעניין חובת רישוי
58. הוראות מעבר לעניין עובדי הדברה
59. הוראת מעבר
60. הוראות מעבר
61. שמירת תוקף תקנות הדברת מזיקים
62. תקנות ראשונות
תוספת ראשונה
חלק א' - חסרי חוליות
חלק ב' - חולייתנים הגורמים למפגע או למטרד
חלק ג' - מזיקים בתנאים מיוחדים
תוספת שנייה

חוק הסדרת העיסוק בהדברה תברואית, התשע"ו-2016 1

1.   
2.   
"הדברה" - שימוש באמצעים כימיים להשמדה, לעיכוב התפתחות, לדחייה, להרחקה או לצמצום אוכלוסייה של מזיקים;
"הדברה באיוד" - הדברה באמצעות גז;
"הוועדה המייעצת" - הוועדה המייעצת לענייני מדבירים שמונתה לפי סעיף 24;
"חוק הגנת הסביבה" - חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א-2011;
"חיית בר מוגנת" - כהגדרתה בחוק להגנת חיית הבר;
"מדביר" - מי שיש בידו רישיון מדביר, הרשום במרשם המדבירים לפי סעיף 13;
"מדביר מסייע" - כמשמעותו בסעיף 6;
"מוצרים מעובדים" - תוצרים של תעשייה או מלאכה, ובכלל זה, מוצרי מזון, למעט תוצרת חקלאית לא מעובדת, ולרבות אריזות של תוצרים כאמור;
"מזיקים" - בעלי חיים שאינם ערך טבע מוגן או חיית בר מוגנת, העלולים לגרום למפגע או למטרד, ומנויים בתוספת הראשונה;
"מטרד" - נוכחות או פעילות של מזיקים הגורמת נזק לרכוש, ובכלל זה למוצרים מעובדים, או אי–נוחות חמורה לאדם, או שיש חשש ממשי שתגרום לנזק או לאי–נוחות כאמור;
"המנהל" - עובד המשרד הכפוף במישרין למנהל הכללי של המשרד, שהשר הסמיכו לעניין פרק ו';
"מפגע" - נוכחות או פעילות של מזיקים הגורמת לפגיעה בגוף האדם או בבריאותו או שיש חשש ממשי שתגרום לפגיעה כאמור, והכול באחת מדרכים אלה:
(1) עקיצה, נשיכה, התזה, מגע או השפעה של מזיקים, העלולה לגרום לתגובה פיזית באדם;
(2) העברת מחוללי מחלה לאדם;
"מפעיל" - מי שמפעיל, דרך קבע, אדם אחר בביצוע הדברה, בין שהמפעיל הוא מדביר ובין שאינו מדביר, ובכלל זה מי שהוא בעלים או מנהל של עסק המציע לציבור שירותי הדברה;
"המשרד" - המשרד להגנת הסביבה;
"סביבה טבעית" - כל אחד מאלה:
(1) מקום שהוא בצורתו הטבעית או שלא עבר שינויים משמעותיים על ידי אדם, או שצורתו הטבעית שוחזרה או שהוא מיועד לשחזור כאמור;
(2) שמורת טבע, גן לאומי או מקום שיועד בתכנית כהגדרתה בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, לשמורת טבע, לגן לאומי או ליער;
(3) מקום שאינו בצורתו הטבעית אך מתקיימת בו מערכת אקולוגית טבעית או שמטרתו יצירה של תנאים המדמים מערכת אקולוגית טבעית;
"פעולות מניעה" - פעולות מכניות או טכניות המופעלות לגבי בית גידול למזיקים לשם מניעת התפתחות של מזיקים, מפגע או מטרד, ובכלל זה סילוק, ייבוש, ניקוז, כיסוי, בנייה וסתימה;
"רישיון מדביר" , "רישיון" - כל אחד מאלה: רישיון מדביר בדירות, רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח, רישיון מדביר באיוד או רישיון מדביר צבאי;
"רישיון מדביר בדירות" , "רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח", "רישיון מדביר באיוד" ו "רישיון מדביר צבאי" - כמשמעותם בסעיף 4;
"הרשם" - רשם לענייני מדבירים שמונה לפי סעיף 23;
"תכשיר הדברה" - חומר או תערובת של חומרים כימיים, בכל מצב צבירה, המיועדים להדברה;
"תכשיר הדברה רשום" - תכשיר הדברה שנרשם לפי חוק החומרים המסוכנים;
"השר" - השר להגנת הסביבה.
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
(7) מתקיימים בו תנאים נוספים שנקבעו לפי סעיף קטן (ד).
(ב) השר רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן הגשת בקשה לרישיון מדביר או לחידושו, ובכלל זה מסמכים ומידע הדרושים לרשם לשם קבלת החלטה בבקשה למתן רישיון.
(ג) הרשם יפרסם באתר האינטרנט של המשרד טופסי בקשה ורשימת מסמכים שיש לצרף לבקשה; טפסים ומידע כאמור יועמדו לרשות הציבור גם בלשכות המחוזיות של המשרד.
(ד) השר, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע תנאים נוספים למתן רישיון או לחידושו, בין השאר כדי להבטיח את מקצועיותו של המדביר וכדי למנוע פגיעה בסביבה או בבריאות הציבור, ובכלל זה חובת ביצוע התמחות מעשית בביצוע הדברה אצל מדביר, תקופת ההתמחות, התנאים לביצוע ההתמחות וכן פטור מהתמחות באופן מלא או חלקי, ורשאי הוא לקבוע תנאים שונים לסוגי רישיונות שונים.
(ה) אין בהוראות לפי סעיף קטן (ד) כדי לגרוע מחובת השתתפות בהשתלמויות לפי סעיף 17.
8.   
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
21.   
22.   
(2) חברי סגל אקדמי במוסדות מוכרים להשכלה גבוהה כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958, בעלי מומחיות בתחום מדעי החיים או מדעי הסביבה;
(3) נציגי הגופים הציבוריים המנויים בתוספת לחוק ייצוג גופים ציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה (תיקוני חקיקה), התשס"ג-2002;
(4) מדבירים.
(ג) הרשם יקבע בכל אישור חריג את תקופת תוקפו של האישור ואת גבולות המקום שבו יחול, ורשאי הוא לקבוע באישור תנאים נוספים לעניין אופן ביצוע ההדברה באותו מקום; הודעה על מתן אישור חריג ועל פרטי האישור תפורסם באתר האינטרנט של המשרד.
23.   
24.   
25.   
26.   
27.   
28.   
29.   
30.   
(1) עוסק בהדברה בלא רישיון מדביר מהסוג המתאים לביצוע ההדברה או שלא בהתאם לתנאי הרישיון, בניגוד להוראות לפי סעיף 3;
(2) מדביר המסתייע באחר בביצוע ההדברה, בלא שמתקיימים התנאים שבסעיף 6(ב);
(3) מדביר המעביר לאחר את רישיונו או מתיר לאחר לעשות שימוש ברישיונו, בניגוד להוראות סעיף 11;
(4) מפעיל המפעיל אדם בביצוע הדברה בלא שמתקיימים התנאים הקבועים בסעיף 15.
(ב) העושה אחד מאלה, דינו - מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, ואם הוא תאגיד - דינו כפל הקנס האמור:
(1) משתמש בתואר או בכינוי שמשתמע מהם שהוא מדביר או שיש בידו רישיון מדביר מסוג מסוים, או מציג את עצמו או את מי שפועל מטעמו כמדביר או כמי שיש בידו רישיון מדביר מסוג מסוים, כשאין בידו רישיון כאמור, בניגוד להוראות סעיף 5;
(2) מדביר המבצע הדברה בלא שבחן ומצא כי קיים חשש לקיומו של מפגע או מטרד, בניגוד להוראות סעיף 14(א);
(3) מדביר המבצע הדברה בלא שבחן אם ניתן, בנסיבות העניין, לבצע פעולות מניעה או לעשות שימוש באמצעי טיפול, בלא שהביא לידיעת מזמין ההדברה כי ניתן בנסיבות העניין לבצע פעולות או לעשות שימוש באמצעים כאמור, או אף אם מצא כי ניתן בנסיבות העניין לבצע פעולות או לעשות שימוש באמצעים כאמור, והכול בניגוד להוראות סעיף 14(ב);
(4) מדביר המבצע הדברה של מזיק כשלא התקיימו הנסיבות המנויות בתוספת הראשונה או בלא אישור לפי סעיף 22, בניגוד להוראות סעיף 14(ג);
(5) מדביר שאינו מוסר למזמין ההדברה לפני ביצועה מידע לעניין טיבה של ההדברה, בניגוד להוראות סעיף 14(ד)(2);
(6) מדביר המבצע הדברה שלא בתכשיר הדברה רשום או שלא בהתאם למטרות השימוש ולהוראות הקבועות בתווית התכשיר, בניגוד להוראות סעיף 14(ד)(3);
(7) מדביר שאינו עושה שימוש באמצעי מתאים להצלחת ההדברה בניגוד להוראות סעיף 14(ד)(4);
(8) מדביר שאינו נוקט את האמצעים הדרושים למניעת פגיעה טרם ביצוע ההדברה, במהלכה או בסיומה, בניגוד להוראות סעיף 14(ד)(5);
(9) מדביר שאינו בודק נוכחות מזיקים או את הצלחת פעולת ההדברה לאחר ביצוע ההדברה, בניגוד להוראות סעיף 14(ד)(7);
(10) מדביר המבצע הדברה באיוד, בניגוד להוראות סעיף 14(ה);
(11) מדביר או מפעיל שאינו ממלא חובות, הגבלות ותנאים נוספים שנקבעו לפי סעיף 16(א)(1) עד (3);
(12) מדביר או מפעיל שאינו מדווח למי שהוא חייב לדווח לו על עניין הקשור בהדברה שבוצעה על ידו או מטעמו, העלול לגרום לפגיעה בציבור או בסביבה, או שאינו מבצע את הוראות הרשם לאחר הדיווח, בניגוד להוראות סעיף 18(א) או (ב);
(13) מדביר או מפעיל שאינו פועל לפי הוראות שנתן לו הרשם, בניגוד להוראות סעיף 19(א);
(14) מדביר או מפעיל העושה פרסומת לעיסוקו שיש בה כדי להטעות או המוסר למזמין הדברה מידע שיש בו כדי להטעות, בניגוד להוראות לפי סעיף 20.
(ג) העושה אחד מאלה, דינו - מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, ואם הוא תאגיד - דינו כפל הקנס האמור:
(1) מדביר שאינו מודיע לרשם על שינוי בפרט שמסר לרשם בבקשה למתן רישיון או לחידושו, בניגוד להוראות סעיף 12;
(2) מדביר שאינו נושא עמו את רישיונו בעת ביצוע הדברה או לא מציגו למזמין ההדברה לפי דרישתו, בניגוד להוראות סעיף 14(ד)(1);
(3) מדביר שאינו מבצע תיעוד או אינו שומר אותו, בניגוד להוראות סעיף 14(ד)(8);
(4) מדביר או מפעיל שאינו מקיים את חובותיו לעניין תיעוד, שמירת מסמכים ודיווח לפי סעיף 16(א)(4);
(5) מדביר או מפעיל שאינו מקיים את דרישת הרשם לדווח לו על פרטים או למסור לו מידע או מסמכים, בניגוד להוראות סעיף 18(ג);
(6) מדביר או מפעיל שלא כולל במודעת פרסומת את הפרטים הנדרשים לפי הוראות סעיף 20(ב) או (ג).
(ד) מזמין הדברה המקבל שירות ממי שלא הציג לפניו רישיון מדביר, בניגוד להוראות סעיף 21, דינו - קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, ואם הוא תאגיד - דינו כפל הקנס האמור.
(ה) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג), השר רשאי לקבוע בתקנות כי עונשו של מי שהפר הוראה הקבועה בהן יהיה מאסר עד שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין.
(ו) העובר עבירה כאמור בסעיף קטן (א) או (ב)(2) עד (14), באופן או בנסיבות מחמירות שכתוצאה מהם נגרמה או עלולה להיגרם פגיעה ממשית בסביבה או בבריאות הציבור, דינו - מאסר שלוש שנים או כפל הקנס שבית משפט היה רשאי להטיל עליו לפי הוראות אותו סעיף קטן.
(ז) היתה העבירה עבירה נמשכת, רשאי בית המשפט להטיל קנס נוסף, בשיעור של חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה, לכל יום שבו נמשכת העבירה.
31.   
32.   
על אף האמור בסעיף 221(ב) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982, שר המשפטים, בהסכמת השר, רשאי לקבוע שיעור קנס העולה על סכום הקנס הקבוע בסעיף האמור, לעבירה שנקבעה לפי חוק זה כעבירת קנס וכן לעבירת קנס חוזרת, נמשכת או נוספת שעבר אותו אדם, בהתחשב בסוג העבירה ובנסיבות ביצועה, ובלבד שסכום הקנס לא יעלה על עשרה אחוזים מסכום הקנס המרבי הקבוע לאותה עבירה.
33.   
34. 2
עיצום כספי
(א) הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 10,950 שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד - בסכום של 54,770 שקלים חדשים:
(1) עוסק בהדברה בלא רישיון מדביר מהסוג המתאים לביצוע ההדברה או שלא בהתאם לתנאי הרישיון, בניגוד להוראות סעיף 3;
(2) מדביר המסתייע באחר בביצוע ההדברה, בלא שמתקיימים התנאים שבסעיף 6(ב);
(3) מדביר המעביר לאחר את רישיונו או מתיר לאחר לעשות שימוש ברישיונו, בניגוד להוראות סעיף 11;
(4) מדביר המבצע הדברה בלא שבחן ומצא כי קיים חשש לקיומו של מפגע או מטרד, בניגוד להוראות סעיף 14(א);
(5) מדביר המבצע הדברה בלא שבחן אם ניתן, בנסיבות העניין, לבצע פעולות מניעה או לעשות שימוש באמצעי טיפול, בלא שהביא לידיעת מזמין ההדברה כי ניתן לבצע פעולות או לעשות שימוש באמצעים כאמור, או אף אם מצא כי ניתן בנסיבות העניין לבצע פעולות או לעשות שימוש באמצעים כאמור, והכול בניגוד להוראות סעיף 14(ב), ובלבד שקבועות תקנות בעניין, או הוראות שנתן הרשם בעניין לפי סעיף 19 והמדביר פעל בניגוד להן;
(6) מדביר המבצע הדברה של מזיק כשלא התקיימו הנסיבות המנויות בתוספת הראשונה או בלא אישור לפי סעיף 22, בניגוד להוראות סעיף 14(ג);
(7) מדביר המבצע הדברה שלא בתכשיר הדברה רשום או שלא בהתאם למטרות השימוש ולהוראות הקבועות בתווית התכשיר, בניגוד להוראות סעיף 14(ד)(3);
(8) מדביר שאינו עושה שימוש באמצעי המתאים ביותר להצלחת ההדברה אשר פגיעתו באדם, בבעלי חיים אחרים ובסביבה קטנה ככל האפשר, בניגוד להוראות סעיף 14(ד)(4), ובלבד שקבועות תקנות בעניין, או הוראות שנתן הרשם בעניין לפי סעיף 19 והמדביר פעל בניגוד להן;
(9) מדביר שאינו נוקט את כל האמצעים הדרושים למניעת פגיעה, טרם ביצוע ההדברה, במהלכה או בסיומה, בניגוד להוראות סעיף 14(ד)(5), ובלבד שקבועות תקנות בעניין, או הוראות שנתן הרשם בעניין לפי סעיף 19 והמדביר פעל בניגוד להן;
(10) מדביר שאינו בודק נוכחות מזיקים או את הצלחת פעולת ההדברה לאחר ביצוע ההדברה, בניגוד להוראות סעיף 14(ד)(7), ובלבד שקבועות תקנות בעניין, או הוראות שנתן הרשם בעניין לפי סעיף 19 והמדביר פעל בניגוד להן;
(11) מדביר המבצע הדברה באיוד בניגוד להוראות סעיף 14(ה);
(12) מפעיל המפעיל אדם בביצוע הדברה בלא שמתקיימים התנאים הקבועים בסעיף 15;
(13) מדביר או מפעיל שאינו מדווח למי שהוא חייב לדווח לו על עניין הקשור בהדברה שבוצעה על ידו או מטעמו, העלול לגרום לפגיעה בציבור או בסביבה, או שאינו מבצע את הוראות הרשם לאחר הדיווח, בניגוד להוראות סעיף 18(א) או (ב);
(14) מדביר או מפעיל שאינו פועל לפי הוראות שנתן הרשם בניגוד להוראות סעיף 19(א) או (ב).
(ב) הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 5,480 שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד - בסכום של 27,390 שקלים חדשים:
(1) משתמש בתואר או בכינוי שמשתמע מהם שהוא מדביר או שיש בידו רישיון מדביר מסוג מסוים, או מציג את עצמו או מי שפועל מטעמו כמדביר או כמי שיש בידו רישיון מדביר מסוג מסוים, כשאין בידו רישיון כאמור, בניגוד להוראות סעיף 5;
(2) מדביר שאינו מוסר למזמין ההדברה לפני ביצועה מידע לעניין טיבה של ההדברה, בניגוד להוראות סעיף 14(ד)(2);
(3) מדביר או מפעיל שאינו ממלא חובות, הגבלות ותנאים נוספים שנקבעו לפי סעיף 16(א)(1) עד (3);
(4) מדביר או מפעיל העושה פרסומת לעיסוקו שיש בה כדי להטעות, או המוסר למזמין הדברה מידע שיש בו כדי להטעות, בניגוד להוראות לפי סעיף 20.
(ג) הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 2,190 שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד - בסכום של 5,480 שקלים חדשים:
(1) מדביר שאינו מודיע לרשם על שינוי בפרט שמסר לרשם בבקשה למתן רישיון או לחידושו, בניגוד להוראות סעיף 12;
(2) מדביר שאינו נושא עמו את רישיונו בעת ביצוע הדברה או לא מציגו למזמין ההדברה לפי דרישתו, בניגוד להוראות סעיף 14(ד)(1);
(3) מדביר שאינו מבצע תיעוד או אינו שומר אותו, בניגוד להוראות סעיף 14(ד)(8);
(4) מדביר או מפעיל שאינו מקיים את חובותיו לעניין תיעוד, שמירת מסמכים ודיווח לפי הוראות סעיף 16(א)(4);
(5) מדביר או מפעיל שאינו מקיים את דרישת הרשם לדווח לו על פרטים או למסור לו מידע או מסמכים בניגוד להוראות סעיף 18(ג);
(6) מדביר או מפעיל שלא כולל במודעת פרסומת את הפרטים הנדרשים לפי הוראות סעיף 20(ב) או (ג).
35.   
36.   
37.   
38.   
39.   
40.   
41.   
42.   
43.   
44.   
45.   
(ד) על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור.
(ה) פרסום כאמור בסעיף קטן (א) בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד - לתקופה של שנתיים.
(ו) השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף קטן (א).
46.   
47.   
48.   
49.   
50.   
51.   
(ב) קנס ועיצום כספי שהוטלו לפי חוק זה ישולמו לקרן לשמירת הניקיון כמשמעותה בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984.
52.   
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), נקבע בהוראה לפי דין כי פעולה מסוימת שהוראות לפי אותו סעיף קטן חלות עליה, תבוצע בידי מדביר בלבד, יחולו הוראות חוק זה על אותה פעולה, בשינויים המחויבים.
(ג) אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר, לרבות כל דין שעניינו שמירת הטבע, הגנה על בעלי חיים, עיסוק בחומרי הדברה, הדברה לצורך מניעת הפצה של מחלות, ובכלל זה מחלות מבעלי חיים במקום החזקתם, או בטיחות בעבודה, ובכלל זה דינים אלה:
(5) חוק הגנת הצומח, התשט"ז-1957;
(6) חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968;
(11) חוק גנים לאומיים.
53.   
54.   
בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000, בתוספת הראשונה, בפרט 21, בסופו יבוא:
55.   
(1) בסעיף 2, אחרי ההגדרה "כלי תחבורה" יבוא:
""ממונה הגנת הסביבה" - ממונה שמונה לפי סעיף 4א;";
(2) בכותרת פרק ב', בסופה יבוא "וממוני הגנת הסביבה";
(3) בסעיף 3, אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה";
(4) בסעיף 4, בכותרת השוליים, בסופה יבוא "מפקח הגנת הסביבה";
(5) אחרי סעיף 4 יבוא:
"מינוי של ממוני הגנת הסביבה
4א. השר רשאי למנות, מבין עובדי משרדו, ממוני הגנת הסביבה שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי סעיף 5, כולן או חלקן, לשם ביצוע הוראות לפי החיקוקים המנויים בתוספת השנייה, כולם או חלקם.
תנאים למינוי ממונה הגנת הסביבה
4ב. לא ימונה ממונה הגנת הסביבה לפי הוראות סעיף 4א, אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:
(1) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת השר, להיות ממונה הגנת הסביבה;
(2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סעיף 5, כפי שהורה השר;
(3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר.";
(6) בכותרת פרק ג', בסופה יבוא "וממוני הגנת הסביבה";
(7) בסעיף 5, בכל מקום, אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה או בתוספת השנייה" ואחרי "מפקח הגנת הסביבה" יבוא "או ממונה הגנת הסביבה";
(8) בסעיף 6, אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה";
(9) בסעיף 8 -
(א) בכותרת השוליים, בסופה יבוא "וממונה הגנת הסביבה";
(ב) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ד) הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על ממונה הגנת הסביבה, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בפסקה (1), הסיפה החל במילה "ולובש" - לא תחול.";
(10) בסעיף 8א(ב), אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה";
(11) בסעיף 11, אחרי "מפקח הגנת הסביבה" יבוא "או ממונה הגנת הסביבה";
(12) בסעיף 12, אחרי "מפקח הגנת הסביבה" יבוא "או ממונה הגנת הסביבה";
(13) בסעיף 13 -
(א) בסעיף קטן (א), בכל מקום, אחרי "מפקח הגנת הסביבה" יבוא "או ממונה הגנת הסביבה";
(ב) בסעיף קטן (ב), אחרי "המפקח" יבוא "או הממונה, לפי העניין";
(14) בסעיף 14, אחרי "מפקח הגנת הסביבה" יבוא "או ממונה הגנת הסביבה" ובמקום "את זימונו לחקירה" יבוא "הפעלת סמכויות הפיקוח והאכיפה כלפיו לפי חוק זה";
(15) בסעיף 15, אחרי "מפקח הגנת הסביבה" יבוא "או ממונה הגנת הסביבה";
(16) בסעיף 16 -
(א) בסעיף קטן (א) -
(1) ברישה, אחרי "למפקח הגנת הסביבה" יבוא "או לממונה הגנת הסביבה";
(2) בפסקה (1), אחרי "למפקח" יבוא "הגנת הסביבה או לממונה הגנת הסביבה";
(3) בפסקה (2), אחרי "מפקח הגנת הסביבה" יבוא "או ממונה הגנת הסביבה" ואחרי "למפקח" יבוא "לממונה";
(ב) בסעיף קטן (ב), אחרי "למפקח הגנת הסביבה" יבוא "לממונה הגנת הסביבה" ובמקום "המפקח בכך" יבוא "אותו בכך";
(17) בסעיף 38 -
(א) בכותרת השוליים, אחרי "התוספת" יבוא "הראשונה והתוספת השנייה";
(ב) האמור בו יסומן "(א)" ובו, אחרי "התוספת" יבוא "הראשונה";
(ג) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(ב) השר רשאי לשנות את התוספת השנייה, בצו, בהסכמת השר הממונה על החיקוק שלגביו מתבקש השינוי, ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת.";
(18) בסעיף 39, אחרי "מפקח הגנת הסביבה" יבוא "או ממונה הגנת הסביבה";
(19) בסעיף 40, בכל מקום, אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה";
(20) בסעיף 41(ב), אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה ובתוספת השנייה";
(21) בתוספת -
(א) בכותרת, אחרי "תוספת" יבוא "ראשונה";
(ב) אחרי פרט 25 יבוא:
(22) אחרי התוספת הראשונה יבוא:
56.   
57.   
(ב) מי שערב יום התחילה היה בידו היתר לפי תקנות הדברת מזיקים כמפורט בפסקאות שלהלן, יראו אותו כמי שיש בידו רישיון מדביר המנוי לצד אותו היתר, עד תום תקופת ההיתר שבידו או עד תום שלוש שנים מיום התחילה, לפי המאוחר, אלא אם כן הרישיון בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות חוק זה:
(1) היתר קטילת חרקים בלבד - רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח המוגבל להדברת מזיקים שהם חרקים;
(2) היתר קטילת מכרסמים בלבד - רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח המוגבל להדברת מזיקים שהם מכרסמים;
(3) היתר קטילת חרקים והיתר קטילת מכרסמים - רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח;
(4) היתר איוד - רישיון מדביר באיוד.
(ג) על חידוש רישיון של מי שרואים אותו כמי שיש בידו רישיון מדביר לפי הוראות סעיף קטן (ב), יחולו ההוראות לפי חוק זה; ואולם חידוש הרישיון של מי שרואים אותו כמי שיש בידו רישיון מדביר כאמור בפסקאות (1) או (2) שבסעיף קטן (ב) יהיה רק לרישיונות כמפורט באותן פסקאות, לפי העניין, אלא אם כן התקיימו במבקש חידוש הרישיון התנאים לפי חוק זה לקבלת רישיון אחר.
58.   
(2) למי שהועסק ערב יום התחילה כעובד הדברה במשך עשר שנים לפחות, ובתוך שבע שנים מיום התחילה הוא עשוי להגיע לגיל הפרישה כהגדרתו בחוק גיל פרישה, התשס"ד-2004 - היתר מיוחד שתוקפו יהיה לתקופה שיקבע בו הרשם, אשר לא תפחת משנה, ויהיה ניתן לחדשו לתקופות נוספות, ובלבד שסך כל התקופות לא יעלה על שבע שנים מיום שניתן ההיתר לראשונה;

הרשם יכלול בהיתר המיוחד פעולות בעלות סיכון נמוך לציבור ולסביבה, ולעניין עובדי הדברה ברשויות מקומיות - פעולות הנעשות על ידי הרשות המקומית לשם מילוי תפקידיה על פי דין, והכול כפי שקבע השר בצו לעניין זה.
(ד) (1) היתר מיוחד כאמור בסעיף קטן (ג) יינתן אם התקיימו כל אלה:
(א) עובד ההדברה הגיש לרשם בתוך שנה מפרסום הצו כאמור בסעיף קטן (ג) בקשה להיתר מיוחד, שתכלול מידע ומסמכים המעידים על עבודתו וניסיונו בביצוע הפעולות, ורשאי הרשם לבחון את בקיאותו בביצוע עבודות כאמור טרם מתן ההיתר המיוחד;
(ב) עובד ההדברה לא הורשע בעבירה פלילית אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לקבל היתר מיוחד;
(ג) עובד ההדברה מקבל הנחיות לביצוע העבודות ממדביר בעל רישיון מתאים לפי חוק זה.
(2) הרשם ירשום במרשם לפי סעיף 13 עובד הדברה שניתן לו היתר מיוחד לפי סעיף זה.
(3) הרשם יהיה רשאי להתנות את ההיתר המיוחד בתנאים, לרבות לעניין השתתפות בהשתלמויות.
(4) הוראות חוק זה, למעט הוראות סעיפים 3, 4, 6 עד 9, 17, 21 ו–22, יחולו על מי שבידו היתר מיוחד לעניין פעולות ההדברה שנקבעו בהיתר המיוחד שניתן לו, כאילו היה בידו רישיון מדביר, בשינויים המחויבים ולפי העניין.
59.   
60.   
61.   
62.   
[1.] ס"ח 2531, התשע"ו (16.2.2016), עמ' 548. הצ"ח - ממשלה 861, התשע"ד, עמ' 482.
תיקון:ס"ח 3117, התשפ"ד (19.11.2023), עמ' 185. הצ"ח - ממשלה 1542, התשפ"ב, עמ' 888.
[2.] סכומי העיצום הכספי הנקובים בסעיף 34 עודכנו לאחרונה בי"פ 11147, התשפ"ג, עמ' 4106, החל מיום 1.1.2023.

מפת מסמך

פרק א': מטרה והגדרות
1. מטרה
2. הגדרות
פרק ב': רישוי מדבירים
3. חובת רישוי
4. סוגי רישיונות מדביר
5. ייחוד התואר ואיסור התחזות
6. סיוע בביצוע הדברה
7. תנאים למתן רישיון
8. סירוב למתן רישיון
9. תקופת הרישיון וחידושו
10. סירוב לחדש רישיון, ביטול רישיון, הגבלתו או התלייתו
11. איסור העברת רישיון
12. חובת עדכון פרטים
13. מרשם מדבירים
פרק ג': חובות מדביר, מפעיל ומזמין הדברה
14. חובות מדביר
15. חובות מפעיל
16. חובות, הגבלות ותנאים נוספים החלים על מדביר או על מפעיל
17. חובת השתתפות בהשתלמויות
18. חובות דיווח של מדביר ומפעיל
19. סמכות הרשם לתת הוראות
20. איסור הטעיה וחובות לעניין פרסומת
21. חובות של מזמין הדברה
22. אישור חריג להדברה
פרק ד': הרשם, הוועדה המייעצת לענייני מדבירים ומפקחים
23. הרשם לענייני מדבירים
24. הוועדה המייעצת לענייני מדבירים
25. סייגים למינוי נציג ציבור ומשקיף ותקופת כהונתם
26. ניגוד עניינים
27. סדרי עבודה
28. תוקף החלטות
29. הסמכת מפקחים שלא מקרב עובדי המשרד
פרק ה': עונשין
30. עונשין
31. אחריות נושא משרה בתאגיד
32. שיעורי קנסות
33. סמכויות בית משפט
פרק ו': עיצום כספי
34. עיצום כספי
35. הודעה על כוונת חיוב
36. זכות טיעון
37. החלטת המנהל ודרישת תשלום
38. הפרה נמשכת והפרה חוזרת
39. סכומים מופחתים
40. סכום מעודכן של העיצום הכספי
41. המועד לתשלום העיצום הכספי
42. פריסת תשלום העיצום הכספי
43. ריבית שקלית ודמי פיגורים
44. ערעור
45. פרסום
46. עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר
47. שמירת אחריות פלילית
פרק ז': הוראות שונות
48. ביצוע ותקנות
49. שינוי התוספות
50. אגרות
51. גביית קנסות ועיצומים כספיים והעברתם לקרן לשמירת הניקיון
52. אי–תחולה ושמירת דינים
53. תחולה על המדינה
54. תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים - מס' 95
55. תיקון חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה) - מס' 4
"תוספת שנייה
פרק ח': תחילה והוראות מעבר
56. תחילה
57. הוראות מעבר לעניין חובת רישוי
58. הוראות מעבר לעניין עובדי הדברה
59. הוראת מעבר
60. הוראות מעבר
61. שמירת תוקף תקנות הדברת מזיקים
62. תקנות ראשונות
תוספת ראשונה
חלק א' - חסרי חוליות
חלק ב' - חולייתנים הגורמים למפגע או למטרד
חלק ג' - מזיקים בתנאים מיוחדים
תוספת שנייה