תאריך תצוגה: 14/05/2023
הקליקו על כותרת הסעיף
1. פרשנות
פרק ב': הרשות, תפקידיה וסמכויותיה
2. רשות הספנות והנמלים
3. עובדי הרשות וסמכויותיהם
4. תפקידי הרשות
5. מנהל הרשות
6. תקציב הרשות
7. התקשרות בעסקאות
8. סמכות לדרוש מידע
פרק ג': חברת הפיתוח והנכסים, חברות הנמל ותאגידים מורשים
9. חברת הפיתוח והנכסים
10. חברות נמל ותאגידים מורשים
11. הגבלות על רכישת זכויות במקרקעין
12. הגבלות על העברת נכסים
13. הודעה על ליקויים ודרישה לתיקונם
14. ביטול הסמכה או הגבלתה
15. זכות גישה ושימוש במיתקנים
16. מניעת שימושים לא נמליים
17. איסור בעלות צולבת
18. הגבלות על מינוי דירקטורים
19. חובת הסמכה
20. מתן שירותי נמל
21. פטור מחובת רישוי לפי סעיף 11 לפקודת הנמלים
פרק ד': הוראות שונות
22. החדלת הפעלתו של נמל
23. תקציבים ותכניות פיתוח
24. דיווח
25. הגנה על אינטרסים חיוניים
26. תמלוגים
27. תחולת חוק הפיקוח
28. זכות עיכבון לגבי טובין
29. מפקחים
30. שינוי התוספות
31. ביצוע ותקנות
32. תקנות לפי דיני הספנות והנמלים וכללים להפעלת נמל
33. תחולת חוק הספנות (כלי שיט)
34. אי תחולת חוקי הגנת הדייר
35. אי תחולת הוראות בחוק התחרות הכלכלית
36. ביטול חוק רשות הנמלים
37. תיקון חוק הספנות (כלי שיט) - מס' 2
38. תיקון חוק מס ערך מוסף - מס' 27
39. תיקון פקודת הנמלים - מס' 3
40. תיקון חוק להארכת תוקף של תקנות שעת חירום (פיקוח על כלי שיט) - מס' 4
41. תביעות נגד נושאי משרה ועובדים ברשות הנמלים
פרק ה': עיצום כספי
42. עיצום כספי
43. דרישת העיצום הכספי ותשלומו
44. עדכון עיצום כספי
45. הפרשי הצמדה וריבית
46. גביה
47. שמירת אחריות פלילית
48. ערר
פרק ו': זכויות עובדים עוברים והוראות לענין העברת נכסים
49. מעבר עובדים וזכויותיהם
50. הודעה מאת רשות הנמלים לגבי מקרקעין
51. העברת נכסים, חובות ותביעות מרשות הנמלים למדינה ולחברת הפיתוח והנכסים
52. קביעת מקרקעין מועברים
53. העברת נכסים בהסכם או בצו
54. העברת זכויות, חובות והתחייבויות בצו
55. הוראות לענין מסים ותשלומי חובה
55א. תחולה לעניין נכס פעילות, גורם מפעיל ופעילותו של גורם מפעיל בקשר לנכס
56. הוראות מעבר לענין חברת הפיתוח והנכסים
57. הוראות מעבר לענין חברות הנמל
58. הוראת שעה לענין הסמכת תאגיד מורשה
59. הוראת מעבר לענין רישיון מנהל נמל והסמכה כתאגיד מורשה
60. הוראת מעבר לענין תחולת חוק הפיקוח
61. הודעה על קביעת מחירים לראשונה
62. הוראת מעבר לענין סמלים
63. הוראות מעבר לענין דיירות מוגנת
64. הוראת שעה לענין פטור ממס על הכספים המיועדים להפקדה בקופת גמל מרכזית לקצבה
65. הוראת שעה לענין תמלוגים
66. הוראת שעה לענין החזקת זכויות בחברת נמל
67. תחילה
התוספת הראשונה
התוספת השניה

חוק רשות הספנות והנמלים, התשס"ד-2004 1

1.   
(5) כל חוק אחר המסדיר תחום מתחומי הספנות והנמלים, שהשר ממונה על ביצועו;
"הממונה על הנמלים" , "מנהל נמל" ו"נמל" - כהגדרתם בפקודת הנמלים;
"המנהל" - מנהל הרשות שמונה לפי סעיף 5;
"הרשות" - רשות הספנות והנמלים כמשמעותה בסעיף 2;
"השר" - שר התחבורה;
"השרים" - השר יחד עם שר האוצר;
"חברה בת" - כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968;
"חברת הפיתוח והנכסים" - חברה שהוסמכה לפי הוראות סעיף 9;
"חברת נמל" - חברה שהוסמכה לפי הוראות סעיף 10(א) רישה;
"חוק רשות הנמלים" - חוק רשות הנמלים, התשכ"א-1961, כנוסחו ערב יום התחילה;
"יום התחילה" - יום תחילתו של חוק זה;
"רשות מקרקעי ישראל" - כהגדרתה בחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך-1960;
"מקרקעין" - כהגדרתם בחוק המקרקעין וכן זכות במקרקעין וזכות לגבי מקרקעין;
"מקרקעין מועברים" - מקרקעין כמפורט להלן:
(1) נקבע צו לפי הוראות סעיף 52(א) - מקרקעין אשר עברו למדינה מרשות הנמלים לפי הוראות סעיף 51(א), שנקבעו בצו כאמור, למעט מקרקעין שנקבעו בצו לפי סעיף 52(ג);
(2) לא נקבע צו לפי הוראות סעיף 52(א) - כל המקרקעין אשר עברו למדינה מרשות הנמלים לפי הוראות סעיף 51(א), למעט מקרקעין שנקבעו בצו לפי הוראות סעיף 52(ב) ולמעט מקרקעין שנקבעו בצו לפי הוראות סעיף 52(ג);
"נכס" - מקרקעין, מיטלטלין, זכויות וטובות הנאה מכל סוג שהוא;
"נכסים מוגנים" - מקרקעין מועברים הנמצאים בתחום נמל וכן מקרקעין אחרים בתחום נמל שנרכשו על ידי תאגיד מוסמך לאחר יום התחילה, והכל לרבות מנופים קבועים במקרקעין האמורים;
"רשות הנמלים" - רשות הנמלים שהוקמה לפי חוק רשות הנמלים;
"שימוש נמלי" - שימוש, פעילות, עבודה, תשתית, מערכת, מיתקן, שטח וכיוצא באלה, המנויים מתוספת הראשונה, והנדרשים לצורך תפעול נמל ופיתוחו;
"שירותי נמל" - שירות של ניטול מטענים והחסנתם או של העלאת נוסעים לכלי שיט או הורדתם ממנו, הניתן בנמל, וכן שירות הניתן לכלי שיט בנמל;
"שירותי תעבורה ימית" - פעולות לניהול התעבורה הימית בשגרה ובחירום ומתן שירותים בהתאם, ובכלל זה שירותי תצפית, ניתוב, גרירה וקשירה;
"תאגיד מוסמך" - חברת הפיתוח והנכסים, חברת נמל או תאגיד מורשה;
"תאגיד מורשה" - תאגיד שהוסמך לפי הוראות סעיף 10(א) סיפה;
"תכנית פיתוח" - תכנית פיתוח שאושרה לפי הוראות סעיף 23(ב) ו–(ג).
(ב) לכל מונח אחר בחוק זה תהיה הפרשנות הנודעת לו בדיני הספנות והנמלים, לפי הענין, אלא אם כן משתמע אחרת.
2.   
3.   
(א) עובדי הרשות יהיו עובדי המדינה ויחולו עליהם הוראות חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, ואולם המנהל מורשה יחד עם חשב משרד התחבורה, לייצג את המדינה בעשיית חוזים מיוחדים עם עובדים, בהתאם להוראות שיקבע השר בהסכמת ועדת שירות המדינה שמונתה לפי הוראות סעיף 7 לחוק האמור.
(ב) עובדי משרד התחבורה שמונו לפי דיני הספנות והנמלים לשם הפעלת סמכויות לפי הדינים האמורים, לרבות המנויים להלן (בחוק זה - בעלי סמכויות), יהיו עובדי הרשות ויפעילו, במסגרתה, את סמכויותיהם:
(1) הממונה על הנמלים, מנהל נמל וכל פקיד או מפקח שמונה לפי פקודת הנמלים;
(2) הרשם, כהגדרתו בחוק הספנות (כלי שיט) וכל פקיד שמונה לפי הוראות החוק האמור על ידי המנהל כהגדרתו באותו חוק;
(3) המפקח על הימאים שמונה לפי חוק הספנות (ימאים).
4.   
5.   
6.   
7.   
לצורך ביצוע תפקידי הרשות, מורשה המנהל, יחד עם חשב משרד התחבורה, לייצג את הממשלה בעסקאות כאמור בסעיפים 4 ו–5 לחוק נכסי המדינה, התשי"א-1951, למעט עסקאות במקרקעין, ולחתום בשם המדינה על מסמכים הנוגעים לעסקאות כאמור.
8.   
(ב) מי שנדרש כאמור בסעיף קטן (א), ימסור את הידיעה או המסמך בתוך התקופה שנקבעה כאמור; הרשות תמסור לתאגיד המוסמך העתק צילומי מהמסמכים שנלקחו ממנו בתוך 7 ימים מהיום שנלקחו ממנו, אלא אם כן ויתר התאגיד המוסמך על כך; המסמכים יוחזרו למי שממנו נלקחו לא יאוחר מתום 3 חודשים מיום שנלקחו, אלא אם כן הם דרושים לשם ניהול הליך משפטי.
(ג) הרשות לא תגלה את תוכנם של מסמכים אשר נמסרו לה לפי הוראות סעיף קטן (א), שיש בהם סוד מסחרי כמשמעותו בחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998, אלא לשם ביצוע הוראות חוק זה או לפי הוראות כל דין אחר.
9.   
(א) השרים יסמיכו, בכתב, לתקופה שיקבעו בכתב ההסמכה, חברה בבעלות ממשלתית מלאה, כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975 (להלן חוק החברות הממשלתיות), להיות חברת הפיתוח והנכסים; חברת הפיתוח והנכסים תהיה במהלך כל תקופת הסמכתה חברה בבעלות ממשלתית מלאה כאמור.
(ב) ואלה תפקידיה של חברת הפיתוח והנכסים:
(1) להחזיק את המקרקעין המועברים ונכסים אחרים שהועברו אליה לפי סעיף 53(א)(3), לרכוש נכסים בנמלים המנויים בתוספת השניה, וכן לרכוש נכסים המיועדים להיכלל בתחום נמל, לפי תכנית פיתוח;
(2) (א) להעמיד נכסים מהנכסים האמורים בפסקה (1), שהם בתחום נמל, לשימוש חברות הנמל והתאגידים המורשים, בהתאם לתקופת הסמכתם ולתנאיה, והכל בכפוף לצורכי הנמל ולצורך מתן שירותי נמל או לשימושים אחרים שהותרו להם לפי סעיף 10(ג);
(ב) העמדת נכסים כאמור בפסקת משנה (א), תהיה כנגד דמי שימוש קבועים בשיעור של 4% מהכנסותיו של תאגיד מורשה
הנובעות ממתן שירותי נמל, או מהכנסותיה של חברת נמל, ובתוספת דמי שימוש משתנים שייקבעו בהסכמים בין חברת הפיתוח והנכסים לבין חברת הנמל או התאגיד המורשה, אשר יאושרו בידי השרים; לא נקבעו בהסכמים כאמור בפסקת משנה זו דמי שימוש משתנים, יקבעו השרים דמי שימוש ראויים לענין זה;
(ג) השר רשאי, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, לקבוע את דרכי מתן האישור לפי הוראות פסקת משנה (ב), ורשאי הוא לקבוע דרכים שונות לסוגים שונים של העמדת נכסים; כן רשאי השר לקבוע כאמור סוגים של העמדת נכסים שבהם הסכם כאמור בפסקת משנה (ב) לא יהיה טעון אישור לפי הוראות אותה פסקת משנה;
(3) להעמיד נכסים מהנכסים האמורים בפסקה (1), שהם בתחום נמל, לצורך שימוש נמלי, למי שפועל כדין בתחום הנמל, והכל בכפוף לצורכי הנמל, וכנגד דמי שימוש שייקבעו בהסכם בין חברת הפיתוח והנכסים לבין מי שפועל כדין בתחום הנמל;
(4) לפקח על השימוש בנכסים שהועמדו לשימוש לפי הוראות פסקאות (2) ו–(3), וכן על הקצאת הנכסים האמורים לשימושים נמליים שונים;
(5) לתכנן ולפתח את הנמלים המנויים בתוספת השניה לפי תכניות פיתוח, והכל במטרה לתת מענה לצורכי המשק, ובכפוף למדיניות הממשלה ולהוראות השרים לענין זה;
(6) להבטיח את תחזוקתם של הנכסים האמורים בפסקה (1) ואם הועמדו לשימוש כאמור בפסקאות (2) ו–(3) - להבטיח את תחזוקתם בידי הגורם שלשימושו הועמדו;
(6א) לתת, לרבות באמצעות חברות בנות, שירותי תעבורה ימית בנמלים המפורטים בתוספת השנייה, בכפוף להוראות כתב הסמכה מכוח חוק זה;
(7) לייעץ לרשות בדבר רמת השירות הנאותה שחברות הנמל והתאגידים המורשים יפעלו לפיה, במטרה להבטיח את תפעולם היעיל של הנמלים המנויים בתוספת השניה, וכן לרכז נתונים ומידע ביחס לרמת השירות כאמור;
(8) לייעץ לרשות ולשרים בכל ענין שהוא בגדר אחריותה ותפקידיה;
(9) לפעול לקידום התחרות בין הגורמים הפועלים בנמלים המנויים בתוספת השניה.
(ג) חברת הפיתוח והנכסים תנהל את הנכסים האמורים בפסקה (1) של סעיף קטן (ב), לצורך מילוי תפקידיה לפי הוראות אותו סעיף קטן, בהתאם לתכניות הפיתוח ובהתאם להוראות חוק זה,
(ד) (1) חברת הפיתוח והנכסים לא תבצע כל פעולה בתחום נמל, לרבות רכישת מקרקעין, שאינה לצורך מילוי תפקידיה כאמור בסעיף קטן (ב), בין בעצמה ובין באמצעות אחר, במישרין או בעקיפין, אלא אם כן התירו לה השרים, בכתב ומראש, לבצע פעולה כאמור; השרים לא יתירו לחברת הפיתוח והנכסים ביצוע פעולה כאמור אם יש בה כדי לפגוע בשימוש נמלי או בפעילותו התקינה של נמל, או אם יש בה כדי לפגוע בביצוע תכניות הפיתוח או לעכבן.
(2) על אף הוראות פסקה (1), לא יידרש אישור השרים להעמדה של מקרקעין בתחום נמל, המיועדים בהתאם לתכנית פיתוח לשימוש נמלי עתידי, לצורך שימוש שאינו שימוש נמלי, ובלבד שמתקיימים כל אלה:
(א) המקרקעין מועמדים לשימוש שאינו שימוש נמלי כל עוד אינם נדרשים בהתאם לתכנית הפיתוח לשימוש נמלי;
(ב) המקרקעין מועמדים לתקופה כוללת שאינה עולה על 10 שנים;
(ג) העמדת המקרקעין אינה פעולה כאמור בפסקה (1) סיפה.
(3) חברת הפיתוח והנכסים לא תבצע כל פעולה כאמור בפסקה (1), שאינה בתחום נמל, בין בעצמה ובין באמצעות אחר, במישרין או בעקיפין, אלא על פי אישור מראש מאת הממשלה.
(ה) השר רשאי לקבוע אמות מידה לגבי אופן ביצוע תפקידי חברת הפיתוח והנכסים כאמור בסעיף זה.
10.   
(א) השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי להסמיך חברה שהתאגדה ונרשמה בישראל לפי חוק החברות, התשנ"ט-1999 (להלן - חוק החברות), להיות חברת נמל, שתפעיל נמל מן הנמלים המנויים בתוספת השניה ותיתן בו, או בחלק ממנו, שירותי נמל, הכל בהתאם לתנאי הסמכתה ולפי הוראות חוק זה והוראות כל דין; כן רשאי השר, באישור שר האוצר, להסמיך תאגיד שהתאגד בישראל ושלא הוסמך כחברת נמל, לתת שירותי נמל בחלק מנמל מהנמלים המנויים בתוספת השניה; הסמכה לפי סעיף קטן זה אינה ניתנת להעברה לאחר.
(ב) הסמכה כאמור בסעיף קטן (א) תהיה בכתב לתקופה שיקבע השר, בהסכמת שר האוצר, בכתב ההסמכה, ויכול שייקבעו בה תנאים, לרבות תנאים הנדרשים לשם פיקוח על פעילות חברת הנמל או התאגיד המורשה, לפי הענין.
(ג) חברת נמל לא תבצע כל פעולה שאינה כאמור בסעיף קטן (א) ושאינה פעולה נלווית לפעולה כאמור, ולא תיתן שירות שאינו שירות נמל, בין בעצמה ובין באמצעות אחר, במישרין או בעקיפין, ותאגיד מורשה לא יבצע פעולה ולא ייתן שירות כאמור בתחום נמל, אלא אם כן התירו להם השרים, מראש ובכתב, לבצע פעולה או לתת שירות כאמור; השרים לא יתירו לחברת נמל או לתאגיד מורשה ביצוע פעולה או מתן שירות כאמור אם אינם עולים בקנה אחד עם השימושים הנמליים.
11.   
12.   
הוראות סעיף 111 בחוק המקרקעין יחולו גם על נכסים מוגנים שאינם מקרקעי ייעוד כהגדרתם בסעיף 107 לחוק האמור, והערה על כך תירשם בפנקסי המקרקעין.
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
(ב) סעיף קטן (א) לא יחול על חברת הפיתוח והנכסים בכל הנוגע להחזקה בחברה בת שלה שתפעל למתן שירותי תעבורה ימית בלבד.
18.   
19.   
20.   
21.   
הוראות סעיף 11(א) לפקודת הנמלים לא יחולו על תאגיד מוסמך.
22.   
23.   
24.   
25. 2
הגנה על אינטרסים חיוניים
הוראות פרק ח'2 לחוק החברות הממשלתיות יחולו לגבי חברת הפיתוח והנכסים וכן לגבי חברת נמל, אף אם אינן חברה בהפרטה או חברה ממשלתית, ואולם הסמכויות הנתונות לפי הוראות הפרק האמור לשרים כהגדרתם בסעיף 59ז לחוק החברות הממשלתיות ולועדת השרים כהגדרתה בסעיף 1 לחוק האמור, יהיו מוקנות, לענין סעיף זה, לשרים כהגדרתם בסעיף 1 ולממשלה, בהתאמה; לענין זה, "חברה בהפרטה" ו"חברה ממשלתית" - כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות.
26.   
27.   
חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996 (בחוק זה - חוק הפיקוח), יחול על שירותי נמל הניתנים בנמל מהנמלים המנויים בתוספת השניה, כאילו ניתנו לגביהם צווים לפי סעיף 6 לחוק הפיקוח ונקבע לגביהם כי רמת הפיקוח תהיה לפי פרק ה' לחוק האמור.
28.   
29.   
30.   
31.   
32.   
33.   
לענין סעיף 41(2) לחוק הספנות (כלי שיט), יראו חברת נמל או תאגיד מורשה בגדר "רשות אחרת".
34.   
חוק הגנת הדייר, התשל"ב-1972, לא יחול על שכירות של נכסים מוגנים אם השכירות נעשתה לראשונה לאחר תחילתו של חוק רשות הנמלים.
35.   
36.   
חוק רשות הנמלים, התשכ"א-1961, וכל מינוי שנעשה מכוחו - בטלים, למעט הוראות סעיף 1א והוראות פרק תשיעי: העברת נכסים, וכן למעט הוראות סעיף 71(א) עד (ג) אלא אם כן קבע שר האוצר אחרת, וההוראות האמורות ימשיכו לחול על העברת נכסים והתחייבויות לחברת הרכבת, לחברת הפיתוח והנכסים ולחברות הנמל, כקבוע בהן, לפי הענין ובשינויים המחויבים; נציב מס הכנסה והממונה על שוק ההון יקבעו הוראות לענין ייחוס הנכסים וההתחייבויות בשל זכויות העובדים, בין התקופה שקדמה ליום כ"א בטבת התשנ"ז (31 בדצמבר 1996) לבין התקופה שלאחר היום האמור.
37.   
(תיקון עקיף בחוק הספנות (כלי שיט), התש"ך-1960 - התיקון שולב בחוק).
38.   
(תיקון עקיף בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975 - התיקון שולב בחוק).
39.   
(תיקון עקיף בפקודת הנמלים - התיקון שולב בפקודה).
40.   
41.   
42.   
(1) הפרו תנאי מתנאי הסמכתם או הפרו הוראה לפי סעיף 20(ב) בדבר מתן שירות נמל או בדבר קיום תשתית, מערכת או מיתקן בנמל, ויש בהפרה כפי לסכן את בטיחות השיט, או לגרום לזיהום מי נמל או להפריע להפעלתו התקינה של הנמל;
(2) הפרו את חובתם לפי סעיף 20(ג) לתת לכל דורש את שירותי הנמל שנקבעו בתנאי הסמכתם.
(ב) היה למנהל יסוד סביר להניח כי תאגיד מוסמך ביצע פעולה שאינה לצורך מילוי תפקידיו או שאינה לפי הסמכתו ושלא ניתן לה אישור השרים או הממשלה לפי סעיף 9(ד)(1) או (3), או סעיף 10(ג), לפי הענין, ואין היא פטורה מאישור לפי סעיף 9(ד)(2) (בסעיף קטן זה - ההפרה), רשאי הוא להטיל על התאגיד המוסמך עיצום כספי בשיעור כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, ועיצום כספי נוסף בשיעור חמישה אחוזים מסכום הקנס האמור לכל יום שבו נמשכת ההפרה.
(ג) היה למנהל יסוד סביר להניח כי תאגיד מוסמך עשה אחד מאלה (בסעיף קטן זה - ההפרה), רשאי הוא להטיל עליו עיצום כספי בשיעור הקנס האמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, ועיצום כספי נוסף בשיעור חמישה אחוזים מסכום הקנס האמור לכל יום שבו נמשכת ההפרה:
(1) לא מסר ידיעה, מסמך או כל מידע שנדרש ממנו לפי סעיף 8 או סעיף 24, בתוך פרק הזמן שנקבע בדרישה;
(2) הפר הוראה שניתנה לפי סעיף 15;
(3) הפר תנאי מתנאי הסמכתו או הפר הוראה לפי סעיף 20 בדבר מתן שירות נמל, ואין בהפרה משום הפרה לפי סעיף קטן (א)(1).
(ד) בהפרה חוזרת של אותה פסקה מהפסקאות המפורטות בסעיפים קטנים (א) או (ג), או של סעיף קטן (ב), יהיה העיצום הכספי כפל העיצום הכספי הקבוע באותו סעיף קטן; לענין זה, "הפרה חוזרת" - הפרה שנעשתה בתוך שנתיים מהיום שהוטל עיצום כספי בשל ההפרה הקודמת.
43.   
44.   
45.   
46.   
47.   
48.   
49.   
(ג) כל הזכויות ותנאי העבודה שהיו לעובד עובר, כדין ובהתאם להוראות סעיף 29 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 (בחוק זה - חוק יסודות התקציב), ערב יום התחילה, יישמרו לו ויראו אותן כזכויות הנובעות מעבודתו בחברת הפיתוח והנכסים או בחברת הנמל, לפי הענין.
(ד) זכויותיו של עובד עובר כלפי רשות הנמלים מכוח יחסי עובד ומעביד שהיו ביניהם, בשל תקופת היותו עובד רשות הנמלים - לא יהיה העובד רשאי לתבוע את קיומן אלא מהמעביד שאליו עבר כאמור.
(ה) על אף האמור בסעיפים קטנים (ג) ו–(ד), כל עוד לא ניתן צו אשר לפיו הועברו זכויות בכספים, כולן או חלקן, כאמור בסעיף 53(ג), יהיה עובד עובר אשר סיים את עבודתו בחברת נמל רשאי לתבוע את זכויותיו בשל סיום עבודתו, מאת חברת הפיתוח והנכסים.
(ו) (1) הכספים המיועדים לתשלום גמלה לעובדים עוברים אשר חל עליהם הסדר פנסיה תקציבית ולגמלאי רשות הנמלים בפנסיה תקציבית, ינוהלו בקופות גמל מרכזיות לקצבה, קופת גמל אחת לכל מעביד;
(2) על אף הוראות סעיף קטן זה והוראות חוק הפיקוח על קופות גמל, קופת גמל מרכזית לקצבה שהעמית-מעביד בה הוא חברת הפיתוח והנכסים (בפסקה זו - קופת החברה), תהיה מיועדת גם לשם תשלום קצבה לגמלאי רשות הנמלים בפנסיה תקציבית ולשם תשלום קצבה לעובדים עוברים של חברת נמל, שחל עליהם הסדר פנסיה תקציבית, ואשר חברת הנמל העבירה כספים המיועדים לתשלום קצבתם, לקופת החברה, לאחר פרישתם לקצבה, בהתאם להוראות ההסכם; יראו גמלאי ועובד כאמור בפסקה זו, לענין חוק הפיקוח על קופות גמל, כעובד של עמית-מעביד.
(3) בסעיף קטן זה -
"גמלאי רשות הנמלים בפנסיה תקציבית" - מי שפרש לקצבה מרשות הנמלים לפני יום התחילה והסדר הפנסיה החל לגביו הוא תשלום קצבה מקופת המעביד, שאינו עמית בקופת גמל לקצבה אשר לה שולמו או משולמים כספים בשל שכרו, כולו או חלקו;
"ההסכם" - ההסכם שנחתם ביום ט"ו באדר א' התשס"ה (24 בפברואר 2005) בין חברת הפיתוח והנכסים לבין חברת נמל;
"חוק הפיקוח על קופות גמל" - חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005;
"עובד של עמית-מעביד", "עמית-מעביד", "קופת גמל לקצבה" - כהגדרתם בחוק הפיקוח על קופות גמל;
"עובד עובר שחל עליו הסדר פנסיה תקציבית" - עובד עובר שהסדר הפנסיה החל לגביו הוא תשלום קצבה מקופת המעביד, שאינו עמית בקופת גמל לקצבה אשר לה משולמים כספים בשל שכרו, כולו או חלקו;
"קופת גמל מרכזית לקצבה" - קופת גמל מרכזית לקצבה כהגדרתה בחוק הפיקוח על קופות גמל, שמתקיימים בה כל אלה:
(1) העמית-מעביד בקופת הגמל הוא חברת הפיתוח והנכסים או חברת נמל;
(2) קופת הגמל אושרה לראשונה לפי חוק הפיקוח על קופות גמל, לפני יום כ"ז בטבת התשפ"ב (31 בדצמבר 2021);
"תקנות קופות גמל" - (נמחקה).
(ז) התגלעה מחלוקת בין חברת נמל או חברת הפיתוח והנכסים לבין הארגון היציג של העובדים העוברים, באחד הנושאים המפורטים להלן, תבורר המחלוקת בהתאם להוראות התוספת לחוק יישוב סכסוכי עבודה, התשי"ז-1957:
(1) קיום הוראות סעיף קטן (ג) לענין זכויות לגמלה לעובדים עוברים שיפרשו מחברת הפיתוח והנכסים או מחברת הנמל;
(2) קיום התחייבויות כלפי עובדים שפרשו מרשות הנמלים לפני יום התחילה אשר עברו לחברת הפיתוח והנכסים או לחברת הנמל, לפי סעיפים 51(ד) ו–54(ג).
(ח) על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) עד (ז), נחתם לפני יום התחילה הסכם בין רשות הנמלים לבין חברת הפיתוח והנכסים או חברת נמל, לפי הענין, לבין הארגון המייצג את המספר הגדול ביותר של עובדי רשות הנמלים, בדבר העברת עובדים מרשות הנמלים לחברת הפיתוח והנכסים או לחברת נמל, לפי הענין, יחולו על העובדים שלגביהם נחתם ההסכם הוראות ההסכם, בכפוף לסעיף 29 לחוק יסודות התקציב, ולא יחולו עליהם הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ז).
(ט)3 על אף האמור בכל דין או הסכם, קצבתו של גמלאי רשות הנמלים בפנסיה תקציבית תעודכן ב–1 בכל חודש (בסעיף קטן זה - יום העדכון), לפי שיעור עליית המדד החדש לעומת המדד היסודי; לענין זה -
"גמלאי רשות הנמלים בפנסיה תקציבית" - כהגדרתו בסעיף קטן (ו)(3);
"המדד החדש" - המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון;
"המדד היסודי" - המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הקודם, ולענין יום העדכון שחל ביום כ"א באדר ב' התשס"ה (1 באפריל 2005) - המדד שפורסם בחודש פברואר 2005;
"מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
50.   
51.   
52.   
53.   
(1) המדינה תעניק לחברת הפיתוח והנכסים זכות חכירה לדורות בכל המקרקעין המועברים, למעט מקרקעין כאמור בפסקה (2); החכרה לדורות לתקופה העולה על 49 שנים טעונה אישור הממשלה; ואולם אם היתה זכות המדינה במקרקעין המועברים זכות שאינה בעלות, תעניק המדינה לחברת הפיתוח והנכסים זכות אחרת, הפחותה מהזכות שיש לה; ובלבד שלא תוענק זכות חכירה לדורות או זכות אחרת, לפי פסקה זו, לתקופה העולה על תקופת ההסמכה של חברת הפיתוח והנכסים;
(2) המדינה תעניק לחברת הפיתוח והנכסים זכות שימוש בלבד במקרקעין מועברים שהם מקרקעין תת–ימיים, ובלבד שלא תוענק זכות שימוש, לפי פסקה זו, לתקופה העולה על תקופת ההסמכה של חברת הפיתוח והנכסים;
(3) המדינה תעביר לחברת הפיתוח והנכסים או לחברת נמל את זכויות המדינה, כולן או חלקן, בנכסים שאינם מקרקעין, שעברו מרשות הנמלים למדינה לפי סעיף 51(א) והדרושים לשם הפעלת הנמלים המנויים בתוספת השניה.
(ב) (1) הענקת זכויות לחברת הפיתוח והנכסים לפי הוראות סעיף קטן (א)(1) ו–(2) תיעשה על פי עקרונות ותנאים, במועדים ובתמורה, כפי שייקבע בהסכם בין המדינה לבין חברת הפיתוח והנכסים; לא נחתם הסכם כאמור בתוך 60 ימים ממועד פרסומו של חוק זה, יקבעו השרים, בהתייעצות עם מנהל רשות מקרקעי ישראל, בצו, עקרונות לענין העברת זכויות במקרקעין המועברים, לרבות לענין תנאי ההעברה, המועדים והתמורה; צו כאמור יעמוד בתוקפו עד כניסתו לתוקף של הסכם שייחתם לפי הוראות פסקה זו.
(2) העברת נכסים שאינם מקרקעין, לחברת הפיתוח והנכסים או לחברת נמל לפי הוראות סעיף קטן (א)(3), תיעשה על פי תנאים שייקבעו בהסכם בין המדינה לבין חברת הפיתוח או חברת הנמל, לפי הענין, או בצו שיקבעו השרים.
(ג) חברת הפיתוח והנכסים תעביר לחברת נמל זכויות בכספים שעברו אליה לפי סעיף 51(ג); העברת הזכויות בכספים לחברת נמל לפי הוראות סעיף קטן זה תיעשה בהתאם להוראות שיקבעו השרים בצו, באישור ועדת הכספים של הכנסת; ההוראות האמורות יתייחסו, בין השאר, לחלוקת הזכויות בכספים בין חברות הנמל, לייעוד הכספים ולאופן ניהולם, לרבות ניהול בקופת גמל מרכזית לקצבה, כהגדרתה בסעיף 49(ו).
54.   
55.   
(ג) מסמך הנכלל בתוספת א' בחוק מס הבולים על מסמכים, התשכ"א-1961, שנערך בין הגופים האמורים בסעיף קטן (א) והמתייחס רק להעברת נכסים כאמור באותו סעיף קטן, לא יחויב במס בולים.
(ד) לענין סעיף זה -
"דיני המס" - כל אחד מאלה:
"מס" - מס המוטל על פי דיני המס;
"עסקה" , "נכס" - כהגדרתם בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975.
55א.   
56.   
57.   
58.   
59.   
מי שערב יום התחילה פעל בתחום נמל מכוח התקשרות עם רשות הנמלים (בסעיף זה - ההתקשרות), רשאי להמשיך לפעול בהתאם להתקשרות, כל עוד היא בתוקף, אף אם לא קיבל רישיון מאת מנהל נמל לפי סעיף 11 לפקודת הנמלים או הסמכה לפי חוק זה, לפי הענין; ניתנו למי שפעל כאמור, לאחר יום התחילה, רישיון או הסמכה כאמור, יחולו הוראותיהם נוסף על הוראות ההתקשרות, ובמקרה של סתירה יגברו הוראות הרישיון או ההסמכה, לפי הענין.
60.   
חוק הפיקוח יחול על שירותי נמל הניתנים בנמל מהנמלים המנויים בתוספת השניה ושלגביהם נקבעו תשלומים או תשלומים מרביים לפי סעיף 21 לחוק רשות הנמלים או לפי סעיף 38 לפקודת הנמלים לפני יום התחילה, כאילו ניתנו לגביהם צווים לפי סעיף 6 לחוק הפיקוח ונקבע לגביהם כי רמת הפיקוח תהיה לפי פרק ה' לחוק האמור.
61.   
62.   
סמלים של רשות הנמלים או של נמליה שהיא עשתה בהם שימוש, ערב יום התחילה, לפי הוראות סעיף 66 לחוק רשות הנמלים, לא ישתמש בהם אדם או בסמלים הדומים להם כדי להטעות, אלא באישור השר; בתוך שלושה חודשים מיום התחילה יפרסם השר, ברשומות, הודעה על הסמלים שסעיף זה חל עליהם.
63.   
64.   
המנהל, כהגדרתו בפקודת מס הכנסה רשאי לפטור את רשות הנמלים, חברת הפיתוח והנכסים וחברת נמל, לפי הענין, ממס המוטל על הכנסה כאמור בסעיף 2(4) לפקודת מס הכנסה או כאמור בסעיף 6 לחוק מס הכנסה (תיאומים בשל אינפלציה), התשמ"ה-1985, והכל על הכספים שיועדו על ידה להפקדה בקופת גמל מרכזית לקצבה כאמור בסעיף 49(ו), ואשר נצמחה החל בשנת המס 2003 עד יום כ"ז בטבת התשפ"ב (31 בדצמבר 2021), ובלבד שהכספים הופקדו בקופת גמל מרכזית לקצבה לא יאוחר מהיום האמור.
65.   
(א) נוסף על התמלוגים שרשות הנמלים חייבת להעביר למדינה בשנת 2004 לפי סעיף 35א(ב) לחוק רשות הנמלים, תעביר רשות הנמלים למדינה, בתוך 10 ימים מיום פרסומו של חוק זה, תמלוגים נוספים בסך של 50 מיליון שקלים חדשים.
(ב) השרים רשאים להטיל על רשות הנמלים, בצו, חובה להעביר למדינה תמלוגים נוספים על התמלוגים הקבועים בסעיף קטן (א), בסך של עד 100 מיליון שקלים חדשים.
66.   
על אף האמור בסעיף 17, חברת הפיתוח והנכסים רשאית, באישור הממשלה, להחזיק בחברת נמל זכויות שאינן עולות כדי שליטה כמשמעותה בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981, בכמות ומסוג שעליהם תחליט הממשלה, ובלבד שזכויות כאמור לא יהיו בידי חברת הפיתוח והנכסים לתקופה העולה על שישה חודשים מיום התחילה.
67. 4
תחילה
(א) תחילתו של חוק זה, למעט סעיפים 1, 2, 5, 50, 52(א), 53(ב)(1), 65 וסעיף זה, בתום 60 ימים מיום פרסומו או ביום שיקבעו השרים בצו, לפי המוקדם.
(ב) השרים רשאים, בצו, לדחות את המועד האמור בסעיף קטן (א) ב–60 ימים.
(ג) הממשלה רשאית, בצו, לדחות את המועד שנקבע לפי סעיף קטן (ב) ב–90 ימים.
[1.] ס"ח 1951, התשס"ד (22.7.2004), עמ' 456.
תיקונים:ס"ח 2057, התשס"ו (15.6.2006), עמ' 357 (ת"ט בס"ח 2063, התשס"ו, עמ' 394);
ס"ח 2203, התשס"ט (23.7.2009), עמ' 190. הצ"ח - ממשלה 436, התשס"ט, עמ' 348;
ס"ח 2209, התשס"ט (10.8.2009), עמ' 330. הצ"ח - ממשלה 436, התשס"ט, עמ' 348 ועמ' 514;
ס"ח 2539, התשע"ו (21.3.2016), עמ' 644. הצ"ח - ממשלה 1015, התשע"ו, עמ' 478;
ס"ח 2613, התשע"ז (20.3.2017), עמ' 494. הצ"ח - ממשלה 1083, התשע"ז, עמ' 551;
ס"ח 2781, התשע"ט (10.1.2019), עמ' 252. הצ"ח - ממשלה 1221, התשע"ח, עמ' 890;
ס"ח 2875, התשפ"א (8.12.2020), עמ' 134. הצ"ח - ממשלה 1354, התש"ף, עמ' 642.
[2.] על אף הגדרת "השרים" בסעיף 1 לחוק, סמכותו של שר האוצר עפי סעיף 25 הועברה לשר לשיתוף פעולה אזורי (י"פ 11338, התשפ"ג, עמ' 6150).
[3.] תחילתו של סעיף 49(ט), אשר הוסף בתיקון התשס"ו, נקבעה רטרואקטיבית ליום 1.4.2005 והוא יחול על עדכון של קצבה המשולמת לגמלאי רשות הנמלים בפנסיה תקציבית בעד חודש מרץ 2005 ואילך.
[4.] בק"ת 6340, התשס"ה, עמ' 8 פורסם צו הדוחה את מועד תחילת החוק עד יום 19.11.2004, ובק"ת 6349, התשס"ה, עמ' 162 נדחה המועד שוב ליום 17.2.2005.

מפת מסמך

פרק א': פרשנות
1. פרשנות
פרק ב': הרשות, תפקידיה וסמכויותיה
2. רשות הספנות והנמלים
3. עובדי הרשות וסמכויותיהם
4. תפקידי הרשות
5. מנהל הרשות
6. תקציב הרשות
7. התקשרות בעסקאות
8. סמכות לדרוש מידע
פרק ג': חברת הפיתוח והנכסים, חברות הנמל ותאגידים מורשים
9. חברת הפיתוח והנכסים
10. חברות נמל ותאגידים מורשים
11. הגבלות על רכישת זכויות במקרקעין
12. הגבלות על העברת נכסים
13. הודעה על ליקויים ודרישה לתיקונם
14. ביטול הסמכה או הגבלתה
15. זכות גישה ושימוש במיתקנים
16. מניעת שימושים לא נמליים
17. איסור בעלות צולבת
18. הגבלות על מינוי דירקטורים
19. חובת הסמכה
20. מתן שירותי נמל
21. פטור מחובת רישוי לפי סעיף 11 לפקודת הנמלים
פרק ד': הוראות שונות
22. החדלת הפעלתו של נמל
23. תקציבים ותכניות פיתוח
24. דיווח
25. הגנה על אינטרסים חיוניים
26. תמלוגים
27. תחולת חוק הפיקוח
28. זכות עיכבון לגבי טובין
29. מפקחים
30. שינוי התוספות
31. ביצוע ותקנות
32. תקנות לפי דיני הספנות והנמלים וכללים להפעלת נמל
33. תחולת חוק הספנות (כלי שיט)
34. אי תחולת חוקי הגנת הדייר
35. אי תחולת הוראות בחוק התחרות הכלכלית
36. ביטול חוק רשות הנמלים
37. תיקון חוק הספנות (כלי שיט) - מס' 2
38. תיקון חוק מס ערך מוסף - מס' 27
39. תיקון פקודת הנמלים - מס' 3
40. תיקון חוק להארכת תוקף של תקנות שעת חירום (פיקוח על כלי שיט) - מס' 4
41. תביעות נגד נושאי משרה ועובדים ברשות הנמלים
פרק ה': עיצום כספי
42. עיצום כספי
43. דרישת העיצום הכספי ותשלומו
44. עדכון עיצום כספי
45. הפרשי הצמדה וריבית
46. גביה
47. שמירת אחריות פלילית
48. ערר
פרק ו': זכויות עובדים עוברים והוראות לענין העברת נכסים
49. מעבר עובדים וזכויותיהם
50. הודעה מאת רשות הנמלים לגבי מקרקעין
51. העברת נכסים, חובות ותביעות מרשות הנמלים למדינה ולחברת הפיתוח והנכסים
52. קביעת מקרקעין מועברים
53. העברת נכסים בהסכם או בצו
54. העברת זכויות, חובות והתחייבויות בצו
55. הוראות לענין מסים ותשלומי חובה
פרק ז': תחולה, הוראות מעבר והוראת שעה
55א. תחולה לעניין נכס פעילות, גורם מפעיל ופעילותו של גורם מפעיל בקשר לנכס
56. הוראות מעבר לענין חברת הפיתוח והנכסים
57. הוראות מעבר לענין חברות הנמל
58. הוראת שעה לענין הסמכת תאגיד מורשה
59. הוראת מעבר לענין רישיון מנהל נמל והסמכה כתאגיד מורשה
60. הוראת מעבר לענין תחולת חוק הפיקוח
61. הודעה על קביעת מחירים לראשונה
62. הוראת מעבר לענין סמלים
63. הוראות מעבר לענין דיירות מוגנת
64. הוראת שעה לענין פטור ממס על הכספים המיועדים להפקדה בקופת גמל מרכזית לקצבה
65. הוראת שעה לענין תמלוגים
66. הוראת שעה לענין החזקת זכויות בחברת נמל
67. תחילה
התוספת הראשונה
התוספת השניה