תאריך תצוגה: 01/01/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
פרק ב': אישור וחתימה על דוחות
2. חתימה אלקטרונית על מסמך
3. הודעה לרשות
4. שמירת מסמכים
פרק ג': מורשה חתימה אלקטרונית
5. מינוי מורשה חתימה אלקטרונית
6. רישומו של מורשה חתימה אלקטרונית במגנא
7. ביטול מינויו או שינוי בפרטיו של מורשה חתימה אלקטרונית
8. חובותיו של מורשה חתימה אלקטרונית
9. אופן הדיווח האלקטרוני
10. קליטת הדיווח האלקטרוני
פרק ד': אופן הדיווח האלקטרוני
11. קישוריות
12. קבצים
פרק ה': מדווח שאינו גורם מדווח
13. מציע שאינו תאגיד מדווח
14. תאגיד המבקש להציע לראשונה או לרשום לראשונה ניירות ערך שלו
14א. תאגיד המבקש לשמש מנהל קרן, נאמן לקרן או מפרק קרן
14ב. תאגיד המבקש להיות תאגיד מורשה
15. חברה המבקשת לשמש חתם או נאמן לתעודות התחייבות
15א. חברה המבקשת לקבל רישיון זירה
פרק ו': עיון ושימוש במידע
16. אגרות
17. מגבלות על הפצת מידע
18. קבלת העתקים מאושרים
19. הצמדה
פרק ז': הוראות מעבר
20. רישום לראשונה של מורשי חתימה אלקטרונית לתאגיד מדווח
21. תחילת דיווח אלקטרוני של תאגיד מדווח
22. רישום לראשונה של מורשי חתימה אלקטרונית לחתם ולנאמן לתעודות התחייבות
23. תחילת דיווח אלקטרוני של חתם או נאמן לתעודות התחייבות
23א. רישום לראשונה של מורשי חתימה אלקטרונית למנהל קרן, נאמן לקרן או מפרק קרן
23ב. תחילת דיווח אלקטרוני של מנהל קרן, נאמן לקרן או מפרק קרן
23ג. רישום לראשונה של תאגיד מורשה
23ד. תחילת דיווח אלקטרוני של תאגיד מורשה
פרק ח': שונות
24. עונשין
25. תחילה
26. דיווח שאינו אלקטרוני

תקנות ניירות ערך (חתימה ודיווח אלקטרוני), התשס"ג-2003 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 44ד(א) ו-55א לחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968 (להלן - החוק), סעיף 131(א) לחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד-1994 (להלן - חוק השקעות משותפות), וסעיף 42 לחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה-1995 (להלן - חוק הסדרת העיסוק), לפי הצעת הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
1.   
"גורם מדווח" - תאגיד מדווח, נאמן לתעודות התחייבות, מנהל קרן, נאמן לקרן, מפרק קרן, תאגיד מורשה, חתם או חברה בעלת רישיון זירה;
"דיווח בנייר" - הגשת מסמך על ידי מסירתו ביד או על ידי משלוחו בדואר;
"דף לוואי" - חלק מטופס דיווח, המיועד להזנת נתונים מתוך המסמך המדווח, ומסומן בכותרתו שהוא "דף לוואי";
"חברה בעלת רישיון זירה" - חברה בעלת רישיון זירה כהגדרתו בסעיף 44יב לחוק;
"חתימה ידנית" - חתימה בכתב יד על מסמך נייר;
"חתם" - כהגדרתו בתקנות ניירות ערך (חיתום), התשנ"ג-1993;
"טופס דיווח" - טופס אלקטרוני המשמש לצורך דיווח אלקטרוני לרשות, כפי שהוא מופיע, במועד הדיווח, באתר הדיווח או באתר ההפצה כנספח לכללי דיווח אלקטרוני;
"כללי דיווח אלקטרוני" - כללי רישום, חתימה, דיווח והפצה במגנא שפרסמה הרשות לפי סעיף 44ה לחוק;
"מאשר חתימה" - כמשמעותו בסעיף 44ד(ב) לחוק;
"מגנא" (מערכת גילוי נאות אלקטרונית) - מערכת המחשב של הרשות המשמשת לקליטת דיווחי הגורמים המדווחים והפצתם;
"מורשה חתימה אלקטרונית" - יחיד, המכהן כנושא משרה בכירה, שמונה על ידי גורם מדווח, בהתאם להוראות פרק ג', לשמש מורשה לצורך דיווח אלקטרוני לרשות;
"מחשב המדווח" - מחשב המשמש את מורשה החתימה האלקטרונית לצורך הורדת טופסי דיווח מאתר הדיווח וביצוע דיווח אלקטרוני לרשות, והעומד בדרישות חומרה ותוכנה כפי שנקבעו בכללי דיווח אלקטרוני, לרבות חיבור לרשת האינטרנט;
"מנהל קרן" , "נאמן לקרן" ו "מפרק קרן" - כמשמעותם בחוק השקעות משותפות;
"מסמך" -
לגבי תאגיד מדווח, נאמן לתעודות התחייבות וחתם - טיוטת תשקיף, תשקיף שהותר פרסומו, מסמך רישום וכל דוח, חוות דעת או אישור הכלולים בהם, וכן כל דוח הודעה וכל מסמך אחר, למעט דף לוואי, שעליהם להגישו לרשות או לבורסה לפי החוק;
לגבי מנהל קרן, נאמן לקרן ומפרק קרן - טיוטת תשקיף, תשקיף שהותר פרסומו, וכל דוח, חוות דעת או אישור הכלולים בהם, וכן כל דוח, מידע הודעה וכל מסמך אחר, למעט דף לוואי, שעליהם להגישו לרשות או לבורסה לפי חוק השקעות משותפות;
לגבי תאגיד מורשה - דוח, הודעה וכל מסמך אחר שהוא חייב בהגשתו לרשות או לבורסה לפי סעיף 27 לחוק הסדרת העיסוק, וכן בקשה לפי סעיף 10(ב) לחוק האמור;
לגבי חברה בעלת רישיון זירה - דוח, הודעה, מידע, חוות דעת או אישור הכלולים בהם וכל מסמך אחר שהיא חייבת בהגשתו לפי החוק;
"נאמן לתעודות התחייבות" - כמשמעותו בפרק ה'1 לחוק;
"נושא משרה בכירה" - כהגדרתו בתקנות ניירות ערך (דוחות תקופתיים ומיידיים), התש"ל-1970, לרבות מזכיר הגורם המדווח, ויועץ משפטי של הגורם המדווח ;
"קרן" - כהגדרתה בחוק השקעות משותפות;
"תאגיד מדווח" - לרבות תאגיד המדווח לפי פרק ה'3 לחוק;
"תאגיד מורשה" - כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק;
"תקנות מאשר חתימה" - תקנות ניירות ערך (מאשר חתימה), התשס"ג-2003.
2.   
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
(א) מציע בהצעת רכש לפי תקנות ניירות ערך (הצעת רכש), התש"ס-2000, שאינו תאגיד מדווח, או מציע שאינו מנפיק, החייב בתשקיף לפי סעיף 15 לחוק, ואינו תאגיד מדווח ((להלן - מציע), ימנה מורשה חתימה אלקטרונית כמפורט להלן:
(1) היה המציע תאגיד - ימנה נושא משרה בכירה, אחד או יותר, לשמש מורשה חתימה אלקטרונית מטעמו לצורך דיווח אלקטרוני לרשות לענין הצעת הרכש;
(2) היה המציע יחיד - רשאי הוא עצמו לשמש מורשה חתימה אלקטרונית או למנות מורשה חתימה אלקטרונית, אחד או יותר, מטעמו לצורך דיווח אלקטרוני לרשות לענין הצעת הרכש.
(ב) בקשה לרישום מורשה חתימה אלקטרונית של מציע במגנא תיחתם בחתימה ידנית בידי המציע או בשמו ותוגש לרשות במסירה ביד או בדואר.
(ג) רישומו של מורשה החתימה האלקטרונית של המציע במגנא יפקע בתום תשעים ימים מיום אישור רישומו; הרשות רשאית להאריך את תקופת תשעים הימים בתנאים כפי שתורה.
(ד) הוראות תקנות אלה יחולו, בשינויים המחויבים, על מציע, על מורשה חתימה אלקטרונית מטעמו ועל כל מסמך המדווח באופן אלקטרוני בידם.
14.   
14א.   
14ב.   
(א) תאגיד המעוניין לקבל רישיון לפי חוק הסדרת העיסוק, ימנה, טרם הגשת הבקשה לפי סעיף 5 לחוק האמור, נושא משרה בכירה אחד או יותר לשמש מורשה חתימה אלקטרונית מטעמו לצורך הגשת מסמכים בדיווח אלקטרוני לרשות.
(ב) בקשה לרישום מורשה חתימה אלקטרונית במגנא כאמור בתקנת משנה (א), תיחתם בשם התאגיד בחתימה ידנית של יושב ראש הדירקטוריון ושל המנהל הכללי או של דירקטור שהדירקטוריון הסמיך במקום אחד מאלה לצורך חתימה על הבקשה, בציון שמות החותמים ותפקידם בתאגיד; הבקשה תוגש לרשות במשרדה בירושלים.
(ג) הוראות תקנות אלה יחולו, בשינויים המחויבים, על תאגיד כאמור בתקנת משנה (א), על מורשה חתימה אלקטרונית מטעמו ועל כל מסמך המדווח באופן אלקטרוני בידם.
15.   
15א.   
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
21.   
(1) הוא הגיע לרשות ולבורסה שבה רשומים ניירות ערך של התאגיד למסחר, בתוך המועד הקבוע לכך לפי דין, באמצעות פקסימילה;
(2) הוא הגיע עם חתימה ידנית במקור בידי התאגיד, לרשות ולבורסה שבה רשומים ניירות ערך של התאגיד למסחר, בתוך 14 ימים מהמועד הקבוע לכך לפי דין, וצוינו בו היום והשעה שבהם הועבר לרשות ולבורסה בפקסימילה.
(ה) החל ביום שצוין בהודעה לפי תקנה 25(1)(ד) כמועד הקניית מעמד מחייב לדיווח אלקטרוני, ייפתח אתר ההפצה לעיון הציבור, והתאגיד המדווח ידווח לרשות בדיווח אלקטרוני בלבד בהתאם לתקנות אלה; על אף האמור בתקנת משנה (ד), למן מועד הקניית מעמד מחייב לדיווח אלקטרוני ואילך, יהיו טופסי נתוני פתיחה שהוגשו לרשות בדיווח אלקטרוני לפי תקנת משנה (ב) או (ג) וכל דיווח אלקטרוני שהוגש לרשות לפי תקנת משנה (ד), מחייבים לכל דבר וענין.
22.   
23.   
23א.   
23ב.   
23ג.   
23ד.   
24.   
25.   
(3) ביחס למנהלי קרן, נאמנים לקרן, מפרקי קרן ותאגידים מורשים, יחד או נפרד, במועד שיפרסם יושב ראש הרשות בהודעה ברשומות, ובהתאם להודעות שיפרסם יושב ראש הרשות ברשומות, ובהן יצוינו מועדים אלה:
(א) מועד תחילת רישום מורשי חתימה אלקטרונית4 ;
(ב) מועד תחילת תקופת ההטמעה;
(ג) מועד תחילת דיווח אלקטרוני חובה5 .
26.   
תוספת ראשונה6
(תקנות 16(ב) ו-18(ג))
 
 
סכומי אגרות בשקלים חדשים
בעד -
 
 
א.
אגרה שנתית בעבור הורדת נתונים מאתר ההפצה לפי תקנה 16(ב)
83,266
ב.
העתק מאושר לפי תקנה 18(ג), עד 5 עמודים
54
ג.
העתק מאושר לפי תקנה 18(ג), לכל עמוד נוסף
3
י"ד באדר ב' התשס"ג (18 במרס 2003)
בנימין נתניהו
שר האוצר
[1.] ק"ת 6235, התשס"ג (7.4.2003), עמ' 665. יש לשים לב להוראות התחולה בתקנה 25.
תיקונים:ק"ת 6361, התשס"ה (17.1.2005), עמ' 330;
ק"ת 6362, התשס"ה (18.1.2005), עמ' 332 [התשס"ה (מס' 2)];
ק"ת 6449, התשס"ו (29.12.2005), עמ' 303;
ק"ת 6633, התשס"ח (31.12.2007), עמ' 274;
ק"ת 6663, התשס"ח (7.4.2008), עמ' 711 [התשס"ח (מס' 2)];
ק"ת 6735, התשס"ט (31.12.2008), עמ' 277;
ק"ת 6755, התשס"ט (18.2.2009), עמ' 516 [התשס"ט (מס' 2)];
ק"ת 6844, התש"ע (29.12.2009), עמ' 384;
ק"ת 6954, התשע"א (23.12.2010), עמ' 296;
ק"ת 7066, התשע"ב (29.12.2011), עמ' 478;
ק"ת 7182, התשע"ג (8.11.2012), עמ' 192;
ק"ת 7196, התשע"ג (27.12.2012), עמ' 371 [התשע"ג (מס' 2)];
ק"ת 7317, התשע"ד (26.12.2013), עמ' 340;
ק"ת 7573, התשע"ו (23.11.2015), עמ' 182;
ק"ת 9112, התשפ"א (21.1.2021), עמ' 1614;
ק"ת 9870, התשפ"ב (30.12.2021), עמ' 1518;
ק"ת 10739, התשפ"ג (31.7.2023), עמ' 2312.
[2.] תקנת משנה 16(ד) נחקקה במקור לשנות הכספים 2023-2021 (תיקון התשפ"א), ונחקקה שוב לשנות הכספים 2025-2023 (תיקון התשפ"ג). בשנת 2025, במקום 70% יבוא: 85%.
[3.] מועד תחילת דיווח אלקטרוני חובה נקבע ליום 17.7.05 (י"פ 5409, התשס"ה, עמ' 3097).
[4.] תחילת רישום מורשי חתימה אלקטרונית נקבע ליום 15.2.2005 (י"פ 5367, התשס"ה (15.2.2005), עמ' 1579).
[5.] מועד תחילת דיווח אלקטרוני חובה נקבע ליום 17.7.05 (י"פ 5409, התשס"ה, עמ' 3097).
[6.] הסכומים הנקובים בתוספת עודכנו לאחרונה בק"ת 11024, התשפ"ד, עמ' 1071, החל מיום 1.1.2024.

מפת מסמך

פרק א': פרשנות
1. הגדרות
פרק ב': אישור וחתימה על דוחות
2. חתימה אלקטרונית על מסמך
3. הודעה לרשות
4. שמירת מסמכים
פרק ג': מורשה חתימה אלקטרונית
5. מינוי מורשה חתימה אלקטרונית
6. רישומו של מורשה חתימה אלקטרונית במגנא
7. ביטול מינויו או שינוי בפרטיו של מורשה חתימה אלקטרונית
8. חובותיו של מורשה חתימה אלקטרונית
9. אופן הדיווח האלקטרוני
10. קליטת הדיווח האלקטרוני
פרק ד': אופן הדיווח האלקטרוני
11. קישוריות
12. קבצים
פרק ה': מדווח שאינו גורם מדווח
13. מציע שאינו תאגיד מדווח
14. תאגיד המבקש להציע לראשונה או לרשום לראשונה ניירות ערך שלו
14א. תאגיד המבקש לשמש מנהל קרן, נאמן לקרן או מפרק קרן
14ב. תאגיד המבקש להיות תאגיד מורשה
15. חברה המבקשת לשמש חתם או נאמן לתעודות התחייבות
15א. חברה המבקשת לקבל רישיון זירה
פרק ו': עיון ושימוש במידע
16. אגרות
17. מגבלות על הפצת מידע
18. קבלת העתקים מאושרים
19. הצמדה
פרק ז': הוראות מעבר
20. רישום לראשונה של מורשי חתימה אלקטרונית לתאגיד מדווח
21. תחילת דיווח אלקטרוני של תאגיד מדווח
22. רישום לראשונה של מורשי חתימה אלקטרונית לחתם ולנאמן לתעודות התחייבות
23. תחילת דיווח אלקטרוני של חתם או נאמן לתעודות התחייבות
23א. רישום לראשונה של מורשי חתימה אלקטרונית למנהל קרן, נאמן לקרן או מפרק קרן
23ב. תחילת דיווח אלקטרוני של מנהל קרן, נאמן לקרן או מפרק קרן
23ג. רישום לראשונה של תאגיד מורשה
23ד. תחילת דיווח אלקטרוני של תאגיד מורשה
פרק ח': שונות
24. עונשין
25. תחילה
26. דיווח שאינו אלקטרוני
תוספת ראשונה6