תאריך תצוגה: 01/01/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. מטרות
2. הגדרות
"קירוי חניה סולרי" הגדרות
פרק ב': דמי הקמה - חישוב עלות ותעריפים
3. העקרונות לקביעת תעריף דמי ההקמה
4. אופן חישוב העלות לשם קביעת תעריף הבסיס
5. חישוב העלות לצורך קביעת התעריפים לפי מאפייני החברות והנכסים
6. תעריפי דמי ההקמה לחברות השונות
7. דמי הקמה לגוף עתיר שטח
8. חיוב לפי עלויות במקרים חריגים
פרק ג': הטלת דמי הקמה ותשלומם
9. הטלת חובה לשלם דמי הקמה
10. חישוב סכום דמי ההקמה
11. תשלום קודם
12. יחידות דיור נוספות
13. חישוב דמי הקמה שהוטלו לפני היתר
פרק ד': דרישת תשלום ופירעונה
14. דרישה לתשלום דמי הקמה ופירעונה
15. בירור בדבר דרישת התשלום
16. החזר תשלום יתר
17. החזר תשלום בשל אי–ביצוע בנייה
18. המצאה של דרישת תשלום והודעות
19. שמירת זכויות וסמכויות
פרק ה': הוראות שונות
20. חשבון נפרד ושימוש בכספים
21. עדכון מפקד הנכסים
22. שותפים בנכס
23. מס ערך מוסף
24. הצמדה, עדכון ועיגול סכומים
25. תוספת לדמי ההקמה או הפחתה שלהם בשל עלויות מיוחדות
25א. חיוב בנייה חורגת במקרים מיוחדים
25ב. תאגידים הרריים מיוחדים
26. תחילה ותחולה
27. הוראות מעבר
28. הוראת שעה
תוספת ראשונה
חלק א': תעריף הבסיס
חלק ב': תעריפי דמי הקמה בחברות לפי מרכיביהם2
תוספת שנייה3
תוספת שלישית4
תוספת רביעית5
תוספת חמישית6

כללי תאגידי מים וביוב (דמי הקמה למערכות מים ולמערכות ביוב), התשע"ה-2015 1

בתוקף סמכותה לפי סעיפים 101, 102 ו–103 לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001 (להלן - החוק), ולאחר שקוימו הוראות סעיפים 102(ו) ו–107 לחוקחוק, קובעת מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב כללים אלה:
1.   
2.   "קירוי חניה סולרי"   
הגדרות

[תיקונים: התשע"ז, התשפ"ג (מס' 2)]
בכללים אלה -
"אדמה חקלאית" - נכס שייעודו לפי תכנית הוא לחקלאות ושלא ניתן לגביו היתר לשימוש למטרה אחרת, ואין משתמשים בו בפועל למטרה אחרת;
"אומדן ערך הכינון הכללי" - אומדן ערך הכינון המלא של מערכות המים ומערכות הביוב בחברות, שחושב והותאם כמפורט בסעיף 4(ג);
"אומדן שטח הבנייה הכללי" - אומדן שטחי הבנייה בחברות, שחושב והותאם כמפורט בסעיף 4(ד);
"בנייה" - בנייה של בניין חדש בנכס או של תוספת לבניין הבנוי בנכס;
"בנייה חורגת" - שטח בנייה שמתקיימים בו כל אלה:
(1) הוא נבנה בלא היתר או חורג מן השטח שהותר בהיתר או שהוא הוקם כמרתף חניה או כקירוי חניה סולרי ונעשה בו בפועל שימוש שאינו לחניית כלי רכב; לא יראו שטח כחורג מן השטח שהותר בהיתר, רק בשל העובדה שלא הובא במניין השטח המותר לבנייה בעת מתן ההיתר;
(2) הוצג לגביו תשריט המזהה את אותו שטח בנייה ומפרט את גודלו;
(3) בנייה מסוגו הנעשית לפי היתר באה במניין השטח המותר לבנייה לפי תקנות חישוב שטחים;
(4) מתקיים לגביו אחד מאלה לפחות:
(א) מהנדס הרשות המקומית או הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה שבתחומה הוא מצוי או מי מטעמם אישרו בכתב, כי התקיימו לגביו התנאים בפסקאות (1) ו–(3);
(ב) הוצא לגביו צו הריסה מינהלי או שיפוטי או תלוי ועומד הליך מינהלי או שיפוטי בקשר להריסתו או לעבירה הכרוכה בהקמתו, או הוצא צו מינהלי או שיפוטי או תלוי ועומד הליך מינהלי או שיפוטי בקשר לשימוש בשטח שהוקם כמרתף חניה או כקירוי חניה סולרי שלא לחניית כלי רכב, או שגורם המוסמך לנקוט הליך כאמור מסר הודעה על כוונתו לנקוט הליך כאמור;
(ג) הוצגה בקשה להיתר מטעם בעל הנכס, המציגה את אותו שטח בנייה כשטח קיים שאין עליו היתר או כשטח שהוקם כמרתף חניה או כקירוי חניה סולרי ומבוקש לגביו היתר לשימוש חורג, ומפרטת את גודלו כבא במניין השטח המותר לבנייה לפי תקנות חישוב שטחים.
"בעל נכס" -
(1) בנכסים שהם מקרקעי ציבור - החוכר לדורות, בין שבדין ובין שביושר, ובהעדר חוכר לדורות כאמור - מי שניתנה לו הרשאה להשתמש בנכס, שניתן לראותה מבחינת תוכנה כבעלות או כחכירה לדורות; ובהעדר חוכר לדורות או מי שניתנה לו הרשאה כאמור - בעליו של הנכס;
(2) בנכסים שאינם מקרקעי ציבור - מי שרשום בפנקסי המקרקעין כבעל או כחוכר לדורות, ובהעדר רישום כאמור - בעליו או החוכר לדורות של הנכס מכוח הסכם או מסמך מחייב אחר, ובהעדר הסכם או מסמך כאמור - מי שזכאי להירשם כבעל הנכס, ובהעדר זכאי כאמור - מי שזכאי להפיק הכנסה מהנכס;
"בקשה לבירור" - בקשה לפי סעיף 15;
"גוף עתיר שטח" - בעל נכס המחזיק נכסים ששטחם 70 דונם לפחות המרוכזים במתחם שייעודו אינו למגורים, ובכוונתו לבנות בהם בנייה ששטחה הוא 20,000 מטרים רבועים לפחות ולהקים בעצמו את מערכות המים ומערכות הביוב בנכסים שבמתחם ושאין בכוונתו להעבירם לחברה עם הקמתם;
"גוף עתיר שטח ותיק" - בעל נכס המחזיק נכסים ששטחם 70 דונם לפחות במתחם שייעודו אינו למגורים ובנה בהם בנייה ששטחה 20,000 מטרים רבועים לפחות, והקים בעצמו את מערכות המים ומערכות הביוב בנכסים שבמתחם לפני יום תחילתם של כללים אלה ולא מסר את המערכות האמורות לחברה;
"גורם מפתח" - משרד ממשלתי או רשות מקרקעי ישראל שהתקשרו בהסכם עם חברה לגבי פיתוח מתחם;
"דמי הקמה" - התשלומים החד–פעמיים שעל בעלי נכסים לשלם לחברות לפי כללים אלה;
"דמי הקמה חלקיים לביוב" - 53 אחוזים מדמי ההקמה לפי סעיף 6;
"דמי הקמה חלקיים למים" - 47 אחוזים מדמי ההקמה לפי סעיף 6;
"דמי פיתוח" - תשלומים ששולמו בשל נכס למינהל מקרקעי ישראל או לרשות מקרקעי ישראל או למי מטעמם למימון עלות ההקמה של מערכת מים או מערכת ביוב, ובלבד שמינהל מקרקעי ישראל או רשות מקרקעי ישראל אישרו את סכומם;
"היטל ביוב" - היטל שהוטל מכוח חוק עזר, לפי הפרק השלישי לחוק הרשויות המקומיות (ביוב), התשכ"ב-1962, כפי שהיה בתוקפו עד יום כ"ב בתמוז התשס"ט (14 ביולי 2009);
"היטל הנחת צינורות" - לרבות אגרת הנחת צינורות, היטל צנרת מים, היטל פיתוח מפעל מים ותשלום חובה, אף שכינויו שונה, שהוטלו מכוח חוקי עזר, ובלבד שתכליתם היא מימון ההשקעות בהתקנת מערכת המים הציבורית, רכישתה או שידרוגה, ולהוציא אגרת חיבור רשת פרטית למפעל מים, אגרת חידוש, אגרת הרחבת חיבור, אגרת התקנת מד מים או כל תשלום חובה אחר לפי חוקי העזר אף שכינויו שונה ושאינו לתכלית האמורה;
"היתר" - היתר לפי פרקים ה' ו–ו' לחוק התכנון והבנייה או הרשאה לבנייה לפי כל דין, לפי העניין;
"המדד המשוקלל" - מדד המורכב מ–50 אחוזים מדד המחירים לצרכן ו–50 אחוזים מדד מחירי תשומה בבנייה למגורים;
"הקמה", של מערכת מים או מערכת ביוב - התקנה או שדרוג של מערכת מים או של מערכת ביוב;
"השטח העיקרי לבנייה" - שטחים למטרות עיקריות כמשמעותם בתקנה 9 לתקנות חישוב שטחים, שניתן לבנות בנכס לפי תכנית שבתוקף במועד הדרישה לתשלום;
"חברה שהחלה בפעולות להקמה" - לרבות חברה המצויה בעיצומה של עריכת תכניות או שאישרה תכניות להקמה של מערכות מים או ביוב המאפשרות את חיבורו של הנכס לראשונה לאספקת מים או להזרמת ביוב, והחליטה לפרסם מכרז לביצוע ההקמה או להתקשר בדרך אחרת כדין עם גורם שיבצע את ההקמה, בתוך 12 חודשים;
"חוכר לדורות" - כמשמעותו בחוק המקרקעין;
"חוק עזר" - חוק עזר של רשות מקומית שבתחומה פועלת חברה, לרבות דין שחברה בתחום רשות מקומית פעלה לפיו מכוח הוראת מעבר בחיקוק;
"יום התחילה" - כמשמעותו בסעיף 26;
"יחידות דיור נוספות" - יחידות שניתן לבנות בנכס הבנוי בצפיפות נמוכה, לפי התכנית החלה על הנכס במועד דרישת התשלום, ושאילו נכללו גם הן בבקשה להיתר שאושרה, החיוב בדמי הקמה היה לפי התעריף לנכס שאינו בנוי בצפיפות נמוכה;
"יחס ערכי הכינון" - היחס בין ערך הכינון המופחת של מערכות המים ומערכות הביוב לבין ערך הכינון המלא שלהן;
"כללי אמות המידה" - כללי תאגידי מים וביוב (אמות מידה והוראות בדבר הרמה, הטיב והאיכות של השירותים שעל חברה לתת לצרכניה), התשע"א-2011;
"מדד המחירים לצרכן" ו "מדד מחירי תשומה בבנייה למגורים" - שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"מס ערך מוסף" - כמשמעותו בסעיף 2 לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975;
"מפקד הנכסים" - מפקד הנכסים המיועדים להעברה מאת הרשות המקומית לחברה, שאישר הממונה לפני יום י"ד בטבת התש"ע (31 בדצמבר 2009);
"מערכת ביוב" - כהגדרתה בחוק, למעט מיתקנים שאינם נכסים פעילים וכן למעט מיתקנים לטיהור שפכים, מיתקנים לטיפול בבוצה ומיתקנים לסילוק שפכים מטוהרים;
"מערכת מים" - כהגדרתה בחוק, למעט מיתקנים המשמשים להפקת מים;
"מקרקעי ציבור" - כהגדרתם בסעיף 107 לחוק המקרקעין;
"מרתף חנייה" - חלק מבניין, שהחלל שבין רצפתו לתחתית תקרתו נמצא כולו או חלקו מתחת למפלס פני הקרקע המתוכננים או פני הרחוב לאורך יותר מפאה אחת של החלל, שיועד, לפי בקשה להיתר שאושרה, לחניית כלי רכב במרתף;
"מתחם פיתוח" - שטח המיועד לפי תכנית למגורים, לתעשייה או לתעסוקה, לרבות שימושים אחרים המותרים באותה תכנית;
"נכס" - לרבות מגרש כהגדרתו בחוק התכנון והבנייה;
"נכס הבנוי בצפיפות נמוכה" - נכס שייעודו מגורים ששיעור הבנייה המותר בו, לפי בקשה להיתר שאושרה, הוא עד חמש יחידות דיור לדונם;
"נכס פעיל" - כהגדרתו בכללי חישוב עלות;
"ספק אחר" - ספק מים שאינו החברה ואינו הרשות המקומית שבתחומה פועלת החברה;
"ערך כינון מופחת" , של מערכת ביוב או של מערכת מים - סך כל ערכי הכינון המופחתים של הנכסים הפעילים, כפי שאישר הממונה במפקד הנכסים, המשמשים למערכת הביוב או מערכת המים, לפי העניין;
"ערך כינון מלא" , של מערכת ביוב או של מערכת מים - סך כל ערכי הכינון המלאים של הנכסים הפעילים, כפי שאישר הממונה במפקד הנכסים, המשמשים למערכת הביוב או מערכת המים, לפי העניין;
"קולטים פוטו–וולטאיים" - כהגדרתם בתקנות חישוב שטחים;
"תעריף הבסיס" - תעריף הבסיס של דמי ההקמה למטר מרובע של בנייה;
"תשלום קודם" - תשלום של דמי הקמה, דמי הקמה חלקיים לביוב, דמי הקמה חלקיים למים, היטל ביוב, היטל הנחת צינורות, דמי השתתפות בהתקנת מערכת ביוב או מערכת מים או דמי פיתוח ששולם בשל נכס לחברה או לרשות המקומית בטרם הטילה החברה על בעל הנכס חובה לשלם דמי הקמה לפי כללים אלה; ניתן פטור מתשלום סוג של תשלום קודם כאמור עקב ביצוע עבודות הקמה של מערכת מים או מערכת ביוב בידי בעל הנכס או במימונו, יראו לעניין הגדרה זו כאילו שולם אותו סוג של תשלום קודם.
3.   
(ב) דמי ההקמה יוטלו לגבי בנייה לפי שטח הבנייה, ובלבד שלא שולם בשלה תשלום קודם.
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
(ד) על אף האמור בסעיף קטן (א) ובסעיף 11(א), התקיימו הנסיבות האמורות בסעיף 103(א)(3) לחוק, יחושב סכום דמי ההקמה לגבי כל שטח הבנייה כאמור בסעיפים קטנים (ב) ו–(ג), ואולם לגבי שטחים שאינם מובאים בחשבון לפי סעיף 11(א) יחושבו תעריפי דמי ההקמה שנקבעו לחברה בטור 5 או בטור 6, לפי העניין, בחלק השני שבתוספת הראשונה, בהפחתה של 90% מהם או בהפחתה של שיעור גבוה יותר שעליו יחליט דירקטוריון החברה.
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
18.   
19.   
אין בהוראות פרק זה כדי למנוע פנייה לרשות בעניין דרישת תשלום בדרך של הגשת תלונה לפי סעיף 108 לחוק או כדי לגרוע מזכותו של בעל הנכס לפנות לכל ערכאה מוסמכת בעניין דרישת התשלום.
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
25.   
25א.   
25ב.   
26.   
27.   
28.   
(בשקלים חדשים למטר מרובע, לא כולל מע"מ)

בחלק זה, "תאגיד הררי" - חברה שבתחומה יש הפרשי גובה העולים על 100 מטרים, כאמור בסעיף 5(ב) לכללים אלה.
(סעיף 9(ג)( 2))
טופס המחאה וויתור על זכויות לגבי תשתית אספקת מים של ספק אחר
(סעיף 9(ו))
(סעיף 14(א))
(סעיף 15(א))
[1.] ק"ת 7505, התשע"ה (31.3.2015), עמ' 1110.
תיקונים:ק"ת 7591, התשע"ו (30.12.2015), עמ' 422;
ק"ת 7749, התשע"ז (28.12.2016), עמ' 406;
ק"ת 7912, התשע"ח (28.12.2017), עמ' 618;
ק"ת 8135, התשע"ט (30.12.2018), עמ' 1620;
ק"ת 8240, התשע"ט (30.6.2019), עמ' 3418 [התשע"ט (מס' 2)];
ק"ת 8308, התש"ף (30.12.2019), עמ' 228;
ק"ת 9025, התשפ"א (28.12.2020), עמ' 1072;
ק"ת 9830, התשפ"ב (26.12.2021), עמ' 1268;
ק"ת 10458, התשפ"ג (27.12.2022), עמ' 608;
ק"ת 10741, התשפ"ג (31.7.2023), עמ' 2321 [התשפ"ג (מס' 2)].
[2.] התעריף הנקוב בחלק א' לתוספת הראשונה וכלל התעריפים המפורטים לכל תאגיד (שהושמטו ע"י מערכת "דינים"), עודכנו לאחרונה בק"ת 11034, התשפ"ד, עמ' 1171, החל ביום 1.1.24.
[3.] התוספת השניה הכוללת טפסים - הושמטה ע"י מערכת "דינים".
[4.] התוספת השלישית הכוללת טפסים - הושמטה ע"י מערכת "דינים".
[5.] התוספת הרביעית הכוללת טפסים - הושמטה ע"י מערכת "דינים".
[6.] התוספת החמישית הכוללת טפסים - הושמטה ע"י מערכת "דינים".

מפת מסמך

פרק א': מטרה ופרשנות
1. מטרות
2. הגדרות
"קירוי חניה סולרי" הגדרות
פרק ב': דמי הקמה - חישוב עלות ותעריפים
3. העקרונות לקביעת תעריף דמי ההקמה
4. אופן חישוב העלות לשם קביעת תעריף הבסיס
5. חישוב העלות לצורך קביעת התעריפים לפי מאפייני החברות והנכסים
6. תעריפי דמי ההקמה לחברות השונות
7. דמי הקמה לגוף עתיר שטח
8. חיוב לפי עלויות במקרים חריגים
פרק ג': הטלת דמי הקמה ותשלומם
9. הטלת חובה לשלם דמי הקמה
10. חישוב סכום דמי ההקמה
11. תשלום קודם
12. יחידות דיור נוספות
13. חישוב דמי הקמה שהוטלו לפני היתר
פרק ד': דרישת תשלום ופירעונה
14. דרישה לתשלום דמי הקמה ופירעונה
15. בירור בדבר דרישת התשלום
16. החזר תשלום יתר
17. החזר תשלום בשל אי–ביצוע בנייה
18. המצאה של דרישת תשלום והודעות
19. שמירת זכויות וסמכויות
פרק ה': הוראות שונות
20. חשבון נפרד ושימוש בכספים
21. עדכון מפקד הנכסים
22. שותפים בנכס
23. מס ערך מוסף
24. הצמדה, עדכון ועיגול סכומים
25. תוספת לדמי ההקמה או הפחתה שלהם בשל עלויות מיוחדות
25א. חיוב בנייה חורגת במקרים מיוחדים
25ב. תאגידים הרריים מיוחדים
26. תחילה ותחולה
27. הוראות מעבר
28. הוראת שעה
תוספת ראשונה
חלק א': תעריף הבסיס
חלק ב': תעריפי דמי הקמה בחברות לפי מרכיביהם2
תוספת שנייה3
תוספת שלישית4
תוספת רביעית5
תוספת חמישית6
תוספת שישית