"אזור עדיפות לאומית" - כמשמעותו בחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו–2010), התשס"ט-2009;

יצרן שנקבעה לו מכסת חלב חייב לייצרה בעצמו, לבדו או בסיוע אחרים, ממקנה שבבעלותו, ונמצא במשקו וביישוב שהוא מתגורר בו דרך קבע, זולת אם נקבעה לו מכסת חלב לפי סעיף 7(ה) לחוק ותקנות אלה.

(א) על אף האמור בתקנה 5, תימנע ועדת המכסות מקביעת מכסה ליצרן אשר חדל לייצר חלב, ושחלפה שנה לפחות מן המועד שבו חדל לייצרו או שאינו עומד בתנאים שנקבעו בסעיף 7 לחוק, זולת אם הוא הגיש לוועדת המכסות בקשה כאמור בתקנת משנה (ג) לפדות את מכסתו; ועדת המכסות לא תקבל החלטה לפי תקנת משנה זו אלא לאחר שנתנה ליצרן הזדמנות להשמיע את טענותיו לפניה לפי תקנה 40.

(ב) ועדת המכסות רשאית להאריך בשנה נוספת את התקופה הקבועה בתקנת משנה (א); ההחלטה המנומקת של ועדת המכסות לפי תקנת משנה זו תישלח ליצרן.

(ג) יצרן שנמסרה לו הודעה על ביטול מכסה לפי תקנה זו, יהיה רשאי להגיש בקשה לוועדת המכסות לפדות את מכסתו.

שינה השר את היקף הייצור הכולל במהלך השנה לפי סעיף 4(ב) לחוק, תקבע ועדת המכסות מחדש את מכסות הייצור ליצרנים, על בסיס תקנות מדיניות הפיתוח הנוגעות לעניין ולפי תקנות 4 ו–5, בשינויים המחויבים מעדכון היקף הייצור הכולל.

(א) ועדת המכסות תקבע את זכאותם של המבקשים להיות יצרנים חדשים לקבל מכסה, ובלבד שהמבקש להיות יצרן חדש הוכיח כי יש לו יכולת לעמוד בתנאים הקבועים בסעיף 7(ג) לחוק, בתום תקופת הביניים, כמשמעותה בתקנה 12.

(ב) לאחר סיום בדיקת כל ההצעות ובירור הפרטים הנדרשים, תחליט ועדת המכסות על זכאותם של המבקשים להיות יצרנים חדשים, בהתאם לתנאים ולאמות המידה שנקבעו בתקנות מדיניות הפיתוח לאישורם של יצרנים חדשים.

(1) הצגת היתר בנייה להקמת מבנה רפת או דיר, לפי חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965;

(2) השלמת בנייתו של מבנה רפת או דיר במשק;

(3) השלמת בנייתו של מכון חליבה במשק;

(4) רכישת מקנה ואכלוסו במבנה הרפת או הדיר.

(ד) ועדת המכסות רשאית, אם ראתה לנכון לפי נסיבות המקרה, לדרוש מיצרן חדש מסוים להוכיח כי השלים שלבי ביניים הקשורים לשלב מהשלבים המנויים בתקנת משנה (ג).

(ה) בתקופת הביניים רשאית ועדת המכסות לקבוע ליצרן חדש שאושר, מכסות לייצור במשקו של אחר, לפי תקנה 14, שיהיו מנות חלקיות מתוך מכסתו ובכפוף לעמידתו בקיום המתווה המדורג כאמור בתקנה זו.

(ו) ועדת המכסות רשאית להורות, בהחלטה מנומקת בכתב, כי מנת המכסה הראשונה שתוקצה ליצרן חדש תוקצה לו רק לאחר השלמת חלק מן השלבים האמורים בתקנת משנה (ג), ואולם היא לא תקבע את מנת המכסה הראשונה בטרם מילא הזכאי להיות יצרן חדש את השלב הקבוע בתקנת משנה (ג)(1).

(ז) ועדת המכסות רשאית לבטל את זכאותו של יצרן חדש למכסה, אם לא עמד בכל אחד מן השלבים למימוש זכאותו למכסה במועדו, לאחר שנתנה לו הזדמנות להשמיע את טענותיו לפניה, לפי תקנה 40; ועדת המכסות רשאית, בהחלטה מנומקת בכתב, שלא לבטל את זכאותו למכסה של המבקש כאמור.

(א) בהיתר לפי סעיף 7(ה)(1) לחוק תקבע ועדת המכסות יצרן אחד או יותר, המתגוררים בסמוך למשקו של היצרן החדש, שלבקשתו תיוצר במשקיהם מנת מכסת החלב שנקבעה ליצרן החדש, ואת היקף המכסה שתיוצר בכל משק; מספר היצרנים ייקבע בשים לב לצורך להימנע מהשקעות בלתי סבירות במשקיהם לשם ייצור מנת מכסתו של היצרן החדש; זהות היצרנים תיקבע לאחר שמסרו לוועדת המכסות את הסכמתם לייצור מנת מכסת החלב במשקם.

(ב) ועדת המכסות תקבע בהיתר כאמור את משך התקופה שבה יהיה היצרן החדש רשאי לייצר את מכסתו במשקו של יצרן אחר בכפוף להוראות אותו סעיף.

(ג) לא ייצר יצרן חדש את מכסתו במשקו של יצרן אחר, אלא בהיתר לפי סעיף 7(ה)(1) לחוק ולפי תקנות אלה, ובהתאם לתנאיו.

(ד) את מכסת החלב אשר תיוצר במשקו של יצרן אחר שאושר לפי תקנה זו, יראו כתוספת זמנית למכסת החלב של אותו יצרן, והיא תיחשב כחלק ממכסת החלב השנתית שנקבעה לו, לעניין קבלת תשלום ממחלבה בעד ייצור החלב, לתקופה שבה אושרה לו התוספת הזמנית.

(1) סך כל מכסותיהם של היצרנים המושביים - 42%;

(2) סך כל מכסותיהם של היצרנים השיתופיים - 58%.

(ב) זכאות למכסה לפי תקנת משנה (א) תיקבע רק למבקש שמתקיימים לגביו התנאים האלה:

(1) משקו מצוי ביישוב בעל עדיפות לאומית;

(2) קיימת היתכנות תכנונית וכלכלית להקמת רפת לייצור היקף המכסה המחולקת, במשקו;

(3) לא נקבעה לו או לבן זוגו מכסה לייצור חלב בקר או צאן לפי החוק, או זכאות למכסה כאמור, בעשר השנים שקדמו לשנה השוטפת, למעט יצרן שקיבל מכסה לייצור חלב צאן במשק סגור, לפי תקנה 36;

(4) הוא או בן זוגו, אינם בעלי מכסה לייצור ושיווק ביצי מאכל לפי חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד-1963.

(ג) עלה מספר מבקשי מכסה מושביים העומדים בתנאי הסף הקבועים בתקנת משנה (ב) על תשעה, יחולו הוראות אלה:

(1) ועדת המכסות תקבע תחילה מכסות כמפורט להלן:

(א) לשני מבקשים מקרב האוכלוסייה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית;

(ב) לשלושה מבקשים שמשקם מצוי ביישובי עוטף עזה;

(2) עלה מספר המבקשים לפי פסקת משנה (א) או (ב) בפסקה (1), לפי העניין, על מספר המכסות שנקבעו לפי אותה פסקת משנה, תערוך ועדת המכסות הגרלה בין המבקשים שהגישו בקשה לפי אותה פסקת משנה, ותקבע זכאות למכסה לזוכים בהגרלה;

(3) ועדת המכסות תקבע את שאר המכסות לפי תקנת משנה (א), בתוספת מכסה שלא נקבעה לפי פסקה (1), לפי מדד הפריפריאליות של יישובם של המבקשים, בהתאם להוראות אלה:

(א) תחילה תקבע את יתרת המכסות למבקשים שמשקם מצוי ביישובים המסווגים במדד הפריפריאליות 1 עד 3;

(ב) נותרה יתרה, תקבע את יתרת המכסות למבקשים שמשקם מצוי ביישובים המסווגים במדד הפריפריאליות 4;

(ג) נותרה יתרה, תחלק מבין המבקשים שלא קיבלו זכאות למכסה;

(ד) עלה מספר המבקשים מקרב כל אחת מהקבוצות האמורות בפסקאות (א) עד (ג) על מספר המכסות שנותרו לחלוקה בעבור אותה קבוצה, תערוך ועדת המכסות הגרלה בין המבקשים מאותה קבוצה, ותקבע זכאות למכסה לזוכים בהגרלה.

(ב) זכאות למכסה לפי תקנת משנה (א) תקבע רק למבקש מכסה שיתופי שמתקיימים לגביו התנאים האלה:

(1) משקו מצוי ביישוב בעל עדיפות לאומית;

(2) קיימת היתכנות תכנונית וכלכלית להקמת רפת במשקו;

(3) לא נקבעה למבקש מכסה לייצור חלב בקר או זכאות למכסה כאמור, בעשר השנים שקדמו לשנה השוטפת.

(ג) עלה מספר מבקשי מכסה שיתופיים העומדים בתנאי הסף הקבועים בתקנת משנה (ב) על שניים, יחולו הוראות אלה:

(1) ועדת המכסות תקבע תחילה מכסה למבקש מכסה שיתופי מיישובי עוטף עזה; עלה מספר המבקשים מקרב אוכלוסייה זו על אחד, ועדת המכסות תערוך ביניהם הגרלה ותקבע זכאות למכסה לזוכה בהגרלה;

(2) שאר המכסות לפי תקנת משנה (א), בתוספת מכסה שלא נקבעה לפי פסקה (1) יקבעו בהתאם להוראות תקנה 14ג(ג)(3).

(ב) זכאות למכסה לפי תקנת משנה (א), תקבע רק למבקש שמתקיימים לגביו התנאים האלה:

(1) קיימת אפשרות תכנונית וכלכלית להקים במשקו דיר לייצור חלב צאן, בהיקף שלא יפחת מהמכסה האמורה בתקנת משנה (א);

(2) לא נקבעה למבקש או לבן זוגו מכסה לייצור חלב בקר או צאן, או זכאות למכסה כאמור, בעשר השנים שקדמו לשנה השוטפת, למעט יצרן שקיבל מכסה לייצור חלב צאן במשק סגור, לפי תקנה 36;

(3) הוא או בן זוגו אינו בעל מכסה לייצור ושיווק ביצי מאכל לפי חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד-1963.

(ג) עלה מספר מבקשי מכסה לייצור חלב כבשים העומדים בתנאי הסף הקבועים בתקנת משנה (ב) על ארבעה, יחולו הוראות אלה:

(1) ועדת המכסות תקבע תחילה מכסה אחת למבקש שמשקו מצוי ביישובי עוטף עזה; עלה מספר המבקשים מקרב אוכלוסייה זו על אחד, ועדת המכסות תערוך ביניהם הגרלה ותקבע זכאות למכסה לזוכה בהגרלה;

(2) ועדת המכסות תקבע את שאר המכסות למבקשי מכסה לייצור חלב כבשים לפי תקנת משנה (א), בתוספת מכסה שלא נקבעה לפי פסקה (1), למבקשים בהתאם לדירוגם מהגבוה לנמוך לפי פסקה (3); נותרה מכסה לחלוקה למבקשים בדירוג זהה תיערך ביניהם הגרלה;

(3) מבקשי מכסה לייצור חלב כבשים ידורגו בהתאם לניקוד המצטבר שייקבע להם בהתאם למפורט להלן:

(א) מבקש שמשקו מצוי ביישוב המסווג במדד פריפריאלי 1 עד 3 - 5 נקודות;

(ב) מבקש שמשקו מצוי ביישוב המסווג במדד פריפריאלי 4 - 3 נקודות;

(ג) מבקש שיש במשקו דיר והוכח להנחת דעתה של ועדת המכסות כי הוא יכול להתחיל בייצור חלב בתוך שלושה חודשים מהקצאת המכסה - 7 נקודות;

(ד) מבקש שהורשה להחזיק בקרקע לצורכי רעייה על ידי רשות מקרקעי ישראל - 2 נקודות;

(ה) מבקש מקרב האוכלוסייה הערבית, הדרוזית או הצ'רקסית - 2 נקודות.

(ד) עלה מספר מבקשי מכסה לייצור חלב עיזים העומדים בתנאי הסף הקבועים בתקנת משנה (ב) על שלושה, יחולו הוראות אלה:

(1) ועדת המכסות תקבע תחילה מכסה אחת למבקש שמשקו מצוי ביישובי עוטף עזה; עלה מספר המבקשים מקרב אוכלוסייה זו על אחד, ועדת המכסות תערוך ביניהם הגרלה ותקבע זכאות למכסה לזוכה בהגרלה;

(2) שאר המכסות למבקשי מכסה לייצור חלב עיזים לפי תקנת משנה (א), בתוספת מכסה שלא נקבעה לפי פסקה (1), יקבעו למבקשים בהתאם לדירוגם מהגבוה לנמוך לפי פסקה (3); נותרה מכסה לחלוקה למבקשים בדירוג זהה תיערך ביניהם הגרלה;

(3) מבקשי מכסה לייצור חלב עיזים ידורגו בהתאם לניקוד המצטבר שייקבע להם בהתאם למפורט להלן:

(א) מבקש שמשקו מצוי ביישוב המסווג במדד פריפריאלי 1 עד 3 - 5 נקודות;

(ב) מבקש שמשקו מצוי ביישוב המסווג במדד פריפריאלי 4 - 3 נקודות;

(ג) מבקש מקרב האוכלוסייה הערבית, הדרוזית או הצ'רקסית - 2 נקודות;

(ד) מבקש שהורשה להחזיק בקרקע לצורכי רעייה על ידי רשות מקרקעי ישראל - 2 נקודות.

(א) לא ייצר יצרן חלב בשותפות, אלא בהיתר לפי סעיף 7(ה)(2) לחוק מוועדת המכסות ובהתאם לתנאיו, ולפי פרק זה.

(ב) (בוטלה).

(ג) על אף האמור בתקנה 39, ועדת המכסות תפרסם את החלטותיה המנומקות לפי תקנה זו באתר האינטרנט של מועצת החלב, ובלבד שלא תפרסם פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע.

(2) היותה שותפות שאינה מוגבלת, כמשמעותה בפקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה-1975;

(3) פרטי המשק שיוחזק בו המקנה וייוצר בו החלב בפועל;

(4) פרטי חשבון הבנק של השותפות ושמותיהם של מורשי החתימה בו;

(5) מקום המגורים של כל אחד מהיצרנים השותפים;

(6) התחייבות של כל אחד מן היצרנים השותפים לעסוק באופן פעיל בייצור חלב במשק במסגרת השותפות, וכן פירוט תפקידיו של כל יצרן במסגרת השותפות ובייצור החלב;

(7) פירוט של תכנית ההשקעות הנדרשת ברפת שבה ייוצר החלב בפועל ואופן מימון השקעות אלה על ידי כל אחד מהיצרנים השותפים, בשים לב למספר השותפים ולהיקף מכסותיהם.

(8) התחייבות היצרנים לרשום על שם השותפות את כל המקנה שבבעלותם, כאמור בתקנות לפי סעיף 22 לפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה-1985;

(9) אופן קבלת ההחלטות בשותפות על ידי היצרנים השותפים;

(10) חלוקת הרווחים בין היצרנים השותפים שנקבעה לפי היחס שבין מכסת החלב של כל יצרן ובין כמות החלב הכוללת הניתנת לייצור במסגרת השותפות, לאחר ניכוי הוצאות שהוצאו לצורך ייצור החלב במסגרת השותפות;

(11) השותפות בין היצרנים נקבעה לתקופה של חמש שנים לפחות;

(12) דרכי הפעולה בעת פרישת כל אחד מהיצרנים מן השותפות, והמשך ייצור החלב בידי שאר השותפים;

(13) זכותו של כל יצרן בעת פירוק השותפות, לחלק יחסי במקנה המשותף, באופן המותאם לגודל מכסתו.

(ד) על אף האמור בתקנת משנה (ג)(10) רשאית ועדת המכסות, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתנה ליצרנים הנוגעים לעניין הזדמנות להשמיע את טענותיהם לפניה לפי תקנה 40 -

(1) לאשר, מטעמים מיוחדים שיירשמו, חלוקת רווחים בין יצרנים שאינה לפי היחס שבין מכסת החלב של כל יצרן ובין כמות החלב הכוללת הניתנת לייצור במסגרת השותפות;

(2) לבטל את ההיתר לשותפות, בהתאם לסמכותה לפי תקנה 24.

(ה) הסכם השותפות ייכנס לתוקפו רק לאחר קבלת אישורה של ועדת המכסות לפי פרק זה, ובכפוף לתנאים שייקבעו בהיתר; לא התירה ועדת המכסות לייצר חלב בשותפות, מכל סיבה שהיא, יהיה ההסכם בין הצדדים לייצור משותף בטל מעיקרו.

(ו) כל שינוי או תוספת להסכם השותפות, וכן כל הסכם נוסף בין השותפים בקשר לשותפות, מותנים בקבלת אישורה המוקדם בכתב של ועדת המכסות לשינוי, ואישור ועדת המכסות כאמור יהיה תנאי לכניסתו של השינוי לתוקף.

(ז) התירה ועדת המכסות שותפות בין יצרנים, יראו את ההוראות שנקבעו בהסכם לפי תקנת משנה (ג) כתנאים בהיתר לפי תקנה 15.

(ב) קיבלה ועדת המכסות הודעה לפי תקנת משנה (א), רשאית היא לתת הוראות ולהתנות תנאים בקשר לשינוי, לפירוק השותפות או לפרישת יצרן מהשותפות, לפי העניין, כדי להבטיח כי כל אחד מהיצרנים השותפים בשותפות ימשיך לעסוק בפועל בייצור חלב, וכי אין בשינוי המבוקש כדי לפגוע ביישום מטרות החוק או ההוראות שניתנו לפיו.

(ג) פורקה שותפות בין יצרנים, ישוב כל יצרן לייצר חלב במשקו, לפי מכסתו.

(ד) על אף האמור בתקנת משנה (ג), ועדת המכסות רשאית להתיר שותפות חדשה ליצרן שהיה חבר בשותפות שפורקה, לפי פרק זה, ובלבד -

(1) שכל אחד מן היצרנים השותפים בשותפות שפורקה עסק בפועל בייצור חלב במסגרתה;

(2) השותפות לא פורקה או הפסיקה את פעילותה עקב הפרת הוראות ועדת המכסות או הוראות אחרות לפי החוק, או שהיצרן המבקש להיות חבר בשותפות חדשה הוכיח להנחת דעתה של ועדת המכסות שלא היה מודע להפרת הוראות כאמור על ידי השותפות.

ועדת המכסות רשאית לבטל היתר לפי פרק זה לגבי כלל השותפים או חלקם, אם ראתה כי יצרן אחד או יותר מבין השותפים בשותפות או מבין היצרנים שהתקשרו בהסכם לשימוש משותף במכון חליבה אינם עומדים בתנאים שנקבעו בהיתר, בהוראות החוק או בהתחייבויותיהם כמפורט בהסכם השותפות או בהסכם השימוש המשותף במכון החליבה; ועדת המכסות תיתן את החלטתה בעניין זה לאחר שנתנה לכל היצרנים השותפים הזדמנות להשמיע את טענותיהם לפניה, לפי תקנה 40.

(יא) קיבלה ועדת המכסות הודעה לפי תקנת משנה (י), רשאית היא לתת הוראות ולהתנות תנאים בעניין זה, כדי להבטיח כי כל אחד מן היצרנים הצדדים להסכם לניהול משותף של מכון החליבה ימשיך לעסוק בפועל בייצור חלב, וכי אין בשינוי המבוקש כדי לפגוע ביישום מטרות החוק או ההוראות שניתנו לפיו.

(יב) הצדדים להסכם לשימוש משותף במכון חליבה חייבים למסור לוועדת המכסות, לפי דרישתה, דוחות ומסמכים על אודות הפעילות המשותפת, במועד שהורתה לגביהם ועדת המכסות.

(יג) ועדת המכסות, לאחר שנתנה לצדדים להסכם להשמיע את טענותיהם לפניה לפי תקנה 40, רשאית לבטל את ההיתר לפי תקנה זו, אם ראתה כי יצרן אחד או יותר מן הצדדים להסכם אינם עומדים בתנאים שנקבעו בהיתר, בהוראות החוק או בהתחייבויותיהם כמפורט בהסכם.

(ב) ועדת המכסות לא תתיר ליצרן לעשות שימוש במכון חליבה אחר כאמור בתקנת משנה (א), אם ההסכם לשימוש משותף במכון החליבה הופסק או הסתיים עקב הפרת הוראות ועדת המכסות או הוראות אחרות לפי החוק.

(א) היתר לייצר חלב במשקו של אחר לפי סעיף 7(ה)(1) לחוק, יינתן ליצרן ביחס למלוא מכסתו; לא תאושר בקשה כאמור ביחס לחלק ממכסת היצרן בלבד.

(ב) יצרן, אשר קיבל היתר לייצר חלב במשקו של אחר, לא ייצר חלב במשקו בתקופת ההיתר; ייצר היצרן המעביר חלב בתקופה כאמור - דינו כדין מי שייצר חלב בלא היתר.

(ג) היתר ליצרן מעביר יינתן לתקופה של שנה; ועדת המכסות רשאית להאריך את תוקפו של היתר כאמור, בהחלטה מנומקת בכתב, פעמיים בלבד, לתקופה של שנה בכל פעם, ולא יותר משלוש שנים רצופות בסך הכול (בפרק זה - תקופת ההיתר).

(ד) יצרן מעביר ישוב לייצר את מלוא המכסה שנקבעה לו במשקו או בשותפות, בתום תקופת ההיתר. יצרן אשר לא עלה בידו, בתום תקופת ההיתר, לייצר במשקו או בשותפות את מכסתו כאמור, תחול עליו תקנה 7, בשינויים המחויבים.

(א) על אף האמור בתקנה 28, ועדת המכסות רשאית לתת ליצרן היתר לייצר חלב במשקו של אחר לפי סעיף 7(ה)(1) לחוק, ביחס למלוא מכסתו או לחלקה, בשל הטלת הסגר או הכרזה על אזור נגוע לפי סעיפים 9 ו–18 לפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה-1985, בהתאמה, ובלבד שהשתכנעה כי מתן ההיתר נדרש בשל משך תקופת ההסגר או ההכרזה, לפי העניין, ובשל מספר בעלי החיים של אותו יצרן שמתו או שהומתו בעקבות התפרצות המחלה שבשלה הוטל ההסגר או הוכרז האזור הנגוע.

(ב) ועדת המכסות תקבע בהיתר כאמור את משך התקופה שבה יהיה היצרן המעביר רשאי לייצר את מכסתו או חלק ממנה במשקו של יצרן אחר בכפוף להוראות סעיף 7(ה)(1) לחוק, ובלבד שמשכה לא יעלה על שישה חודשים מיום הסרת ההסגר האמור או מיום ביטול ההכרזה האמורה, לפי העניין.

(ג) בהיתר לפי תקנה זו תקבע ועדת המכסות יצרן אחד או יותר, המתגוררים בסמוך למשקו של היצרן המעביר, שלבקשתו תיוצר במשקיהם מנת מכסת החלב שנקבעה ליצרן המעביר ואת היקף המכסה שתיוצר בכל משק; מספר היצרנים ייקבע בשים לב לצורך להימנע מהשקעות בלתי סבירות במשקיהם לשם ייצור מנת מכסתו של היצרן המעביר או חלקה; זהות היצרנים תיקבע לאחר שמסרו לוועדת המכסות את הסכמתם לייצור מנת מכסת החלב במשקם.

(ד) תקנות 29 עד 31 לא יחולו לעניין היתר שניתן לפי תקנה זו.

(א) על אף האמור בתקנה 28, ועדת המכסות רשאית לתת ליצרן היתר לייצר חלב במשקו של אחר לפי סעיף 7(ה)(1) לחוק, בנוגע למלוא מכסתו או לחלקה, לנוכח פגיעה ביכולתו להמשיך בייצור החלב במשקו בשל נסיבות שבעטיין הוכרז מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951.

(ב) בהיתר לפי תקנה זו תקבע ועדת המכסות יצרן אחד או יותר, שלבקשת היצרן המעביר תיוצר במשקיהם מנת מכסת החלב שנקבעה ליצרן המעביר ואת היקף המכסה שתיוצר בכל משק; מספר היצרנים ייקבע בשים לב לצורך להימנע מהשקעות בלתי סבירות במשקיהם לשם ייצור מנת מכסתו של היצרן המעביר או חלקה; זהות היצרנים תיקבע לאחר שמסרו לוועדת המכסות את הסכמתם לייצור מנת מכסת החלב במשקם.

(ג) תקנות 29 עד 31 לא יחולו לעניין היתר שניתן לפי תקנה זו.

(2) היצרן עמד בשלוש השנים האחרונות בהוראות ובתנאים שנקבעו לו בקשר לייצור החלב ושיווקו לפי החוק.

(ב) ועדת המכסות תערוך, מזמן לזמן, רשימה של היצרנים הזכאים, לפי תקנת משנה (א), לקבל מכסה זמנית לייצור חלב במקומו של יצרן מעביר, על פי היקף מכסתם, מן הקטן אל הגדול (בתקנה זו - הרשימה), כך שבראש הרשימה יופיע היצרן שמכסתו היא בהיקף הקטן ביותר; קיימים כמה יצרנים בעלי מכסה זהה הזכאים להיכלל ברשימה, ייקבע מקומם בה בהגרלה שתיערך בפיקוח עורך דין; הרשימה תפורסם באתר האינטרנט של מועצת החלב.

(ג) ניתן היתר ליצרן מעביר, תפנה ועדת המכסות ליצרן הזכאי להיות יצרן מקבל, מתוך הרשימה, ותציע לו לשמש יצרן מקבל לתקופה של שנה; פניית ועדת המכסות ליצרנים לפי תקנת משנה זו תיעשה על פי סדר הופעתם של היצרנים ברשימה; ועדת המכסות רשאית לפנות לכמה יצרנים במקביל, ובלבד שהיצרן אשר ייקבע כיצרן מקבל יהיה הראשון ברשימה מבין היצרנים שאליהם פנתה הוועדה, אשר הסכים להצעה לשמש יצרן מקבל.

(ד) יצרן המעוניין לשמש יצרן מקבל, על פי פנייה כאמור בתקנת משנה (ג), יודיע על כך לוועדת המכסות בתוך עשרים ימים ממועד קבלת הפנייה אליו, ויחתום על כתב הסכמה והתחייבות, בנוסח שתורה ועדת המכסות, ולפיו יצהיר היצרן, בין השאר:

(1) כי ידוע לו שתוספת המכסה שתיקבע לו היא תוספת זמנית בלבד;

(2) כי הוא מתחייב לשלם ליצרן המעביר את הסכומים שהורתה לו ועדת המכסות לעניין זה, בהתאם לגובה תוספת המכסה הזמנית שתאושר, ובלא קשר לייצור תוספת המכסה הזמנית על ידו בפועל.

(ה) ועדת המכסות תודיע ליצרן המעביר וליצרן המקבל על תוצאות הליך הבחירה לפי תקנה זו.

"יצרן מושבי" - יצרן חלב בקר שאינו יצרן שיתופי כהגדרתו בתקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות של יצרנים שיתופיים בענף הבקר), התשע"ה-2015, ואינו בית ספר חקלאי או מכון מחקר חקלאי;

ועדת המכסות לא תקבע מכסת חלב לאגודה שיתופית שחבריה הם יחידים, אלא אם כן היא קיבוץ או מושב שיתופי; תקנה זו לא תחול על אגודות שיתופיות אשר נקבעה להן מכסת חלב לפני תחילתו של החוק.

(ד) לא התקיימו הוראות סעיף 7(ג) לחוק במי שהועברו לו מכוח הדין זכויותיו במשק של היצרן שנפטר, יהיו יורשיו או מנהל עיזבונו זכאים לייצר חלב, על פי המכסה השנתית שנקבעה לו, עד תום תקופת המכסה השנתית שאושרה בלבד אף אם לא התקיימו בהם הוראות סעיף 7(ג) לחוק; בתום התקופה כאמור יחולו הוראות תקנה 7, בשינויים המחויבים, זולת אם מתקיימים ביורשי היצרן שנפטר לפי דין, התנאים הקבועים בסעיף 7(ג) לחוק והוקצתה להם מכסה לפי הוראות החוק.

(2) היצרן הנעבר עומד בתנאים הקבועים בסעיף 7 לחוק;

(3) המעביר והיצרן הנעבר הם יצרנים יחידים.

(ב) בקשה להעברת מכסה של מעביר ליצרן נעבר תוגש לוועדת המכסות שישה חודשים לפחות לפני מועד העברת המשק בפועל; לבקשה יצורפו המסמכים הדרושים להוכחת העברת הזכויות במשק כדין ולהוכחת יכולתו של היצרן הנעבר לעמוד בתנאים הקבועים בסעיף 7 לחוק, לאחר ביצוע ההעברה בפועל לפי דרישת ועדת המכסות.

(ג) ועדת המכסות רשאית, בהחלטה מנומקת בכתב, לאפשר הגשת בקשה לפי תקנה זו במועד מאוחר יותר מן המועד הקבוע בתקנת משנה (ב).

(ד) אישרה ועדת המכסות את העברת מכסת המעביר ליצרן הנעבר, תקבע את המועד הקובע להעברת המכסה.

(ה) הועברה מכסתו של מעביר ליצרן נעבר, יראו את היצרן הנעבר כיצרן קיים, לעניין קביעת מכסות שנתיות לפי תקנה 5.

(ו) מעביר אשר מכסתו הועברה ליצרן נעבר לפי תקנה זו, לא יהיה זכאי לקביעת מכסה שנתית לפי תקנה 5, והוא אינו רשאי להגיש בקשה לקביעת מכסה של יצרן חדש לפי תקנה 11, במשך חמש שנים ממועד העברת מכסתו.

(ז) על אף האמור בתקנת משנה (ו), מצאה ועדת המכסות כי מתקיימות נסיבות אישיות מיוחדות, רשאית היא, במקרים חריגים ובהחלטה מנומקת בכתב, לתת אישור מיוחד להגיש בקשה למכסה של יצרן חדש לפי תקנה 11 גם אם טרם חלפו חמש שנים ממועד העברת המכסה.

(ח) לא הושלמה העברת משקו של המעביר ליצרן הנעבר, מכל סיבה שהיא, יהיה אישור ועדת המכסות לפי תקנה זו בטל.

(א) המניין החוקי בישיבות ועדת המכסות הוא רוב חבריה או ממלאי מקומם; כל חברי ועדת המכסות ומשקיף מטעם ארגון יציג לפי סעיף 5(ג) לחוק (להלן - משקיף) יוזמנו לדיוני הוועדה; השר ימנה ממלאי מקום לחברי ועדת המכסות ולמשקיף לפי סעיף 5 לחוק.

(ב) יצרן המבקש להופיע לפני הוועדה, ולא קיבל מענה לפנייתו בדרך אחרת, יוזמן לדיון הוועדה לא יאוחר מ–45 ימים ממועד בקשתו.

(ג) בכל ישיבה של ועדת המכסות יירשם פרוטוקול ובו יתועדו החלטות ועדת המכסות; הפרוטוקול ייחתם בידי כל חברי הוועדה ויומצא לחברי הוועדה ולמשקיף זמן סביר לאחר חתימתו.

(ד) ועדת המכסות תנמק את החלטותיה ותמסור עותק מהחלטתה למי שהיא דנה בעניינו.

(ה) ועדת המכסות תפרסם את החלטותיה המנומקות באתרי האינטרנט של המשרד ומועצת החלב, ובלבד שלא תפרסם פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, וכן רשאית היא שלא לפרסם פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור.

(ו) ועדת המכסות תקבע את סדרי עבודתה, כל עוד לא נקבעה הוראה אחרת בעניין זה לפי החוק.

(ז) קיום הוועדה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של חבר בה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו.

(10) דיווח על הפרות של הוראות החוק ותקנות אלה בעניין שימוש במכסות, שבשלן ועדת המכסות הפעילה את סמכויותיה;

(11) פירוט אירועים חריגים, אם היו.

(ב) נתוני הדין וחשבון יוצגו לפי חתך ההתפלגות של יצרנים יחידים ויצרנים שיתופיים.

(ג) ועדת המכסות תפרסם דין וחשבון שהוגש לפי תקנה זו באתר האינטרנט של מועצת החלב.

מי שעשה אחד מאלה, דינו - מאסר או קנס כאמור בסעיף 31(א)(6) לחוק:

(1) לא ייצר מכסת חלב שנקבעה לו בעצמו, ממקנה שבבעלותו, במשקו או ביישוב שבו הוא מתגורר דרך קבע, בניגוד לתקנה 3;

(2) ייצר את מכסתו במשקו של יצרן אחר בלא היתר מוועדת המכסות או בניגוד לתנאיו, בניגוד לתקנה 14(ג);

(3) ייצר חלב בשותפות עם יצרן אחר, בלא היתר מוועדת המכסות או בניגוד לתנאיו, בניגוד לתקנה 15(א);

(4) העביר מכסת חלב לשותפות שהוא חבר בה או ליצרן אחר בשותפות, בלא היתר מוועדת המכסות או בניגוד לתנאיו, בניגוד לתקנה 16;

(5) לא העביר העתק מהסכם שותפות לוועדת המכסות בניגוד לתקנה 21(1);

(6) לא פעל לרישום שותפות כדין או לא העביר העתק מתעודת אישור השותפות לוועדת המכסות בניגוד לתקנה 21(2);

(7) לא הודיע לוועדת המכסות על אחד האירועים המפורטים להלן בקשר לשותפות שקיבלה היתר לקיימה, בניגוד לתקנה 22:

(א) ביצוע שינוי מהותי בשותפות;

(ב) החלטת השותפים לפרק את השותפות;

(ג) תחילתם של הליכים לפירוק השותפות מכוח הדין;

(ד) החלטתו של יצרן מבין השותפים לפרוש מהשותפות;

(8) לא מילא את דרישת ועדת המכסות לקבלת דוחות או מסמכים, במועד שהורתה, בניגוד לתקנה 23 או 25(יב);

(9) עשה שימוש במכון חליבה שאינו נמצא במשקו, בלא היתר מוועדת המכסות או בניגוד לתנאיו, בניגוד לתקנה 25(א);

(10) ביצע שינוי או תוספת בהסכם לשימוש משותף במכון חליבה בלא אישור מוקדם של ועדת המכסות, בניגוד לתקנה 25(ז);

(11) לא חתם על הסכם לשימוש משותף במכון חליבה או לא העביר ממנו העתק לוועדת המכסות, בניגוד לתקנה 25(ח);

(12) לא הודיע לוועדת המכסות על החלטת צדדים להסכם לשימוש משותף במכון חליבה לסיים את ההסכם או על החלטת צד אחד לפרוש ממנו, בניגוד לתקנה 25(י).

(ב) אישור שניתן לשותפות בין יצרנים לפני יום התחילה, לפי החוק וסעיף 5ב לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), התשכ"ז-1967, והיה בתוקף ערב יום התחילה, יראו אותו כהיתר לשותפות שניתן לפי תקנות אלה, כל עוד לא בוטל.

(ג) היתר לשימוש משותף במכון חליבה, אשר ניתן כדין לפני יום התחילה והיה בתוקף ערב יום התחילה, יראו אותו כהיתר לשימוש משותף במכון חליבה שניתן לפי תקנות אלה, כל עוד לא בוטל.