תקנות משק החשמל (תנאים ונהלים למתן רשיון וחובות בעל רשיון), התשנ"ח-1997 1 בתוקף סמכותי לפי סעיפים 7 ו-63 לחוק משק החשמל, התשנ"ו-1996 (להלן - החוק), ובהתייעצות עם הרשות, אני מתקין תקנות אלה: |
1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
6. (1) מסמכי ההתאגדות או מסמכי היסוד של התאגיד, בחברה - החלטות מיוחדות והסכמים בין בעלי מניות, לרבות הסכמי הצבעה; ובשותפות - הודעות לרשם השותפויות לפי סעיפים 7 ו-9 לפקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה-1975, והסכמים בין השותפים, לרבות הסכמי הצבעה; (2) אישור על ניהול ספרי חשבונות כדין; |
7. קיימת חובה על פי דין לקבל רשיון או היתר, למעט רשיון לפי החוק, לביצוע פעילות לפי הרשיון המבוקש, יצרף המבקש העתק של רשיון או היתר כאמור. |
8. |
9. |
10. 2 (תיקון התשס"ט) (א) בנוסף לאמור בתקנות 2 עד 4 ו-6 עד 9, תכלול בקשה לרשיון הולכה או רשיון חלוקה, פרטים בדבר אלה: (1)-(2) (נמחקו); (3) מידע על הסכמי הידע עם גורמים בארץ ובחוץ לארץ שהמבקש צד להם, לצורך הפעילות לפי הרשיון; (4) דו"חות כספיים מבוקרים בידי רואה חשבון של החברה המבקשת לשלוש שנים שקדמו להגשת הבקשה; חברה הרשומה תקופה קצרה משלוש שנים, תגיש דו"חות כספיים, של חברה או שותפות שהיא בעלת שליטה בחברתו של המבקש, מבוקרים כאמור בידי רואה חשבון; (5) דו"חות כספיים מבוקרים בידי רואה חשבון של חברה או שותפות שהיא בעלת ענין או מחזיקה אמצעי שליטה בחברתו של המבקש או שהמבקש הוא בעל ענין או מחזיק אמצעי שליטה בה, לשלוש שנים שקדמו להגשת הבקשה; (6) תיאור מלא של המקרקעין שלמבקש זכויות בהם, בצירוף מסמכים המעידים על זכויות אלה; (7) פירוט הזכויות שיש לצד ג' בנכסים של המבקש, לרבות שיעבודים; (8) שמות נושאי משרה במבקש. |
11. |
12. |
13. מבקש רשיון הולכה או רשיון חלוקה יציין בבקשתו פעולות אחרות, כאמור בסעיף 6(ד) לחוק, שבהן הוא מבקש לעסוק, בנוסף לפעילויות לפי רשיונו או רשיונותיו ואת הפעולות הנלוות. |
14. (2) ימציא תכנית של תחנת הכוח שבאמצעותה הוא מבקש לייצר חשמל לפי הרשיון, יתאר את כושר הייצור של תחנת הכוח ויחידות הייצור, ותפוקת השיא שלהן; בתקנה זו, (4) יציין בבקשתו למי הוא מבקש למכור חשמל; (5) יציין בבקשתו את כמות החשמל שהוא מבקש לייצר ולמכור לבעל רשיון ספק שירות חיוני ואת הכמות שהוא מבקש למכור לאחר; (6) יציין בבקשתו את סוגי הדלק שבהם הוא מתכוון להשתמש בהפעלת יחידות הייצור ותחנת הכוח. |
15. |
15א. |
15ב. |
15ג. 3 (תיקון התשע"ב) (א) לעניין סימן זה - |
15ד. |
15ה. |
15ו. |
15ז. |
16. |
17. |
18. |
19. |
20. (ב) אם הוקמה יחידת הייצור או תחנת הכוח במקרקעין שהם מקרקעי ישראל - בידי המבקש אסמכתה כי ניתנה הסכמת רשות מקרקעי ישראל להיתר בנייה לפי תקנה 36(ה) לתקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), התשע"ו-2016; ואולם אם יחידת הייצור או תחנת הכוח שהוקמה במקרקעין שהם מקרקעי ישראל היא מהמפורטות בסעיף 60א(ב)(4) ו–(6) לחוק והחזקה בה תועבר מחברת החשמל למבקש מכוח הסכם מכר - בידי המבקש אישור מרשות מקרקעי ישראל שלפיו אין מניעה לתת למבקש הרישיון זכויות המאפשרות לו שימוש במקרקעין לצורך ייצור חשמל למשך כל תקופת הרישיון; (4) המבקש הוא בעל זכויות ביחידת ייצור או תחנת כוח שמתקיימות בה הדרישות הטכניות הנדרשות לקבלת הרשיון או התחייב להיות בעל זכויות כאמור במועד שתורה הרשות ולהנחת דעתה; (5) אם יחידת הייצור או תחנת הכוח טרם הוקמה - בידי המבקש היתר בניה להקמת יחידת ייצור או תחנת כוח לצורך פעילות לפי הרשיון; (6) הציוד המיועד העומד לרשות המבקש לפעילות לפי הרשיון, הוא במצב תקין וראוי לשימוש, להנחת דעתה של הרשות, והמבקש התחייב כי הציוד האמור יהיה במצב זה במשך כל תקופת תוקפו של הרשיון; (7) המבקש התחייב להפעיל את יחידת הייצור או את תחנת הכוח בסוגי דלק שאישרה הרשות; (8) המבקש התחייב להתחיל בפעילות לפי הרשיון במועד שהורתה הרשות; (9) המבקש זכה במכרז לפעילות במשק החשמל שפרסם השר, אם פורסם מכרז כאמור; (10) המבקש הציג לפני הרשות, עובר לקבלת הרישיון, תכנית אסטרטגית כלכלית לניהול סיכונים כמפורט בתוספת הרביעית. (ב) תקנת משנה (א)(1) ו–(2) לא תחול על - (1) מבקש רישיון ייצור, בהספק שאינו עולה על 10 מגוואט; (2) מי שיינתן לו רישיון ייצור לאחר שזכה באחד מהמכרזים המפורטים להלן ובמסגרת תנאי המכרז אישר השר הסדר אחר להוכחת איתנות כלכלית ולעמידת הזוכה במכרז במלוא ההתחייבויות החלות עליו לפי הוראות הדין והמכרז - (א) מכרז שפורסם לפי החלטת ממשלה מס' 3338, מיום כ' באדר ב' התשס"ח (27 במרס 2008); (ב) מכרז שפורסם לפי החלטת ממשלה מס' 2117, מיום כ"ח בתשרי התשע"ה (22 באוקטובר 2014); (ג) מכרז להקמת מיתקן לטיפול בפסולת עירונית באזור השפד"ן. |
20א. |
21. |
22. |
23. (6) המבקש התחייב לעסוק רק בפעילויות לפי הרשיון או הרשיונות שניתנו לו ובפעולות נלוות להן, הכל כאמור בסעיף 6(ג) לחוק; (7) המבקש התחייב להתחיל בפעילות לפי הרשיון במועד שהורתה הרשות. |
24. |
25. |
26. (ב) בבואו לקבוע את תקופת תוקפו של רשיון לפי תקנת משנה (א), ישקול השר, בין היתר, ובנוסף לשיקולים לפי סעיף 8 לחוק, את סוג התחנה, טיבה ומועד הקמתה. |
27. |
28. הוגבל מספר מקבלי הרשיונות בהתאם לשיקול דעת השר לפי סעיף 8 לחוק, ייבחרו מקבלי הרשיונות במכרז שתערוך הממשלה. |
29. |
29א. (3) בקשה למינוי חליף תכלול את כל הנדרש בדין ממבקשי הרישיון החדשו תוגש לרשות, תוך פירוט האם הבקש המוגשת לפי סעיף 11 או 12 לחוק, וכשהיא כוללת כל מידע רלוונטי בנוגע לחליף לרבות, הוכחה מספקת בדבר כל אלה: (א) היכולת הפיננסית והמקצועית המתקיימת בחליף, ואשר דרושה כדי לעמוד במלוא התחייבויות בעל הרישיון על פי רישיונו ועסקת הרכישה; (ב) כי החליף עומד בדרישות הדין לקבלת הרישיון המתאים או לצורך קבלת אישור בדבר שינוי השליטה בבעל הרישיון הקיים; (ג) הסכמת החליף לקבל על עצמו את כל התחייבויות בעל הרישיון לפי הדין ולפי הסכמים בינו לבין ספק שירות חיוני ולצרכנים. (ד) אושר החליף בידי הרשות, יוענק לו, רישיון באותם תנאים אשר ניתנו לבעל הרישיון אשר החליף בא במקומו והחליף יקבל על עצמו את התחייבויות בעל הרישיון הקודם, לרבות התחייבויות שקדמו למינויו. (ה) לא אישרה הרשות את החליף, תהיה הרשות רשאית לבטל את הרישיון. (ו) תיקן בעל הרישיון, לשביעות רצונה של הרשות, את העילה שבשלה סברה כי יש לבטל את רישיונו, תודיע על כך לגורם המממן, וההליכים לפי תקנות משנה (ג) עד (ה) יופסקו. |
30. |
31. |
32. (א) בנוסף לאמור בסעיף 6(ב) לחוק, רשאים השר או הרשות לסרב ליתן רשיון למבקש, אם הם סבורים כי מתן הרשיון למבקש - (1) נוגד את טובת הציבור או את מדיניות הממשלה במשק החשמל; (2) עלול להוות סיכון לבטחון המדינה. (ב) סירבו השר או הרשות לתת רישיון כאמור בתקנת משנה (א), ינמקו בכתב את סירובם. |
33. |
34. |
35. (1) קיום הוראות החוק ותקנות אלה; (2) קיום תנאי הרשיון, לרבות מילוי אחר ההתחייבויות שנכללו בבקשה לקבלת רשיון ותוקפם של האישורים שצורפו לבקשה; (3) אופן ביצוע הפעילות לפי הרשיון; (4) רמת התחזוקה של מיתקני בעל רשיון, הציוד והמלאי המשמשים לצורכי הפעילות לפי הרשיון. (ג) אין בסמכויות הפיקוח של הרשות כדי לגרוע מסמכויות המנהל לפי החוק. |
36. 4 לשם פיקוח על בעל רישיון, רשאים הרשות או המנהל - (1) להיכנס, בכל עת סבירה, לחצרים של בעל רשיון, ובהסכמתו של צרכן חשמל - גם לחצריו, לצורך עריכת מדידות ובדיקות של מיתקני חשמל הנמצאים בחצרים כאמור, וכן בדיקת אופן ביצועה של הפעילות לפי הרשיון; (2) להיכנס, בכל עת סבירה, במהלך שעות העבודה, למשרדיו של בעל רשיון לצורך עיון במסמכים הנוגעים לביצוע פעילות לפי הרשיון. |
37. |
38. |
39. |
40. |
41. |
42. |
43. (ג) התכניות לפי תקנות משנה (א) ו-(ב) יהיו לפי התוספת השלישית ויוגשו במועדים ובתדירות הקבועים בה. |
44. |
45. על אף האמור בתקנה 19, רשאי השר ליתן רשיון לפעילות לפי החוק לתקופה שתסתיים ביום ג' בטבת התשנ"ט (1 בינואר 1998) למי שעסק בפעילות במשק החשמל כדין, לפני יום התחילה, אף אם אינו ממלא אחר כל התנאים שבתקנות אלה ולא הגיש בקשה לרשיון. (תקנה 3) (תקנה 6(ג)) |
אני החתום/ה מטה ______________________ נושא תעודת זהות מס' ______________________, לאחר שהוזהרתי כי עליי לומר את האמת ואם לא כן אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק, מצהיר בזה לאמור: 1. אני החתום/ה מטה ______________________, מס' זהות ______________________, המורשה בחתימתי לחייב את מבקש/ת הרישיון ______________________, מס' חברה ______________________ 2. אני נותן את תצהירי זה בתמיכה לבקשה לקבלת רישיון ייצור כהגדרתו בחוק משק החשמל, התשנ"ו-1996 ((להלן - הרישיון). 3. אני מצהיר כי מבקש הרישיון הוא בעל זכות במקרקעין או זכות לגבי המקרקעין, שהוקמה בהם יחידת הייצור או תחנת הכוח מסוג ______________________, הנמצאת ב ______________________, המאפשרת למבקש הרישיון שימוש במקרקעין לצורך ייצור חשמל, למשך כל תקופת הרישיון, כנדרש בתקנה 20(א)(3)(א) ובתקנה 29 לתקנות משק החשמל (תנאים ונהלים למתן רישיון וחובות בעל רישיון), התשנ"ח-1997. 4. ידוע לי כי אין במתן הרישיון כדי להוות אישור של רשות החשמל על קיומן של זכויות במקרקעין.
אישור אני החתום/ה מטה ______________________, מס' רישיון ______________________, מאשר בזה כי ביום ______________________, הופיע/ה לפני במשרדי ברח' ______________________, מר/גב' ______________________, שזיהה/זיהתה את עצמו/ה לפני לפי תעודת זהות ______________________/ המוכר/ת לי באופן אישי, ולאחר שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר את האמת, וכי י/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא י/תעשה כן, אישר/ה את נכונות ההצהרה הנ"ל וחתם/ה עליה.
|
1. (א) בעל רישיון ירכוש על חשבונו, ביטוחים מחברת ביטוח מוכרת ובעלת מוניטין, המורשה לפי חוק לעסוק בעסקי ביטוח בישראל ויחזיק בתוקף במשך כל תקופת הרישיון ועד תום 24 חודשים ממועד פקיעת רישיונו את הביטוחים המפורטים להלן, לפחות: (1) ביטוחי חבות, לכיסוי אחריות בעל הרישיון על פי כל דין, בקשר לפעילות על פי הרישיון וכל פעילות הנלווית לפעילות זו, בגבולות אחריות שלא יפחתו מהסכומים האמורים בטור ב' בטבלה שבפרט 6, לתובע, למקרה וסך הכל במצטבר לתקופת הביטוח; כיסוי ביטוחי זה יורחב לכסות את אחריות המדינה וכל מי מטעמה, בגין כל תביעה שתוגש כנגד המדינה או מי מטעמה בקשר למעשה או מחדל של בעל הרישיון בקשר לפעילותו על פי הרישיון; (2) ביטוח חבות מעבידים לכיסוי אחריות בעל הרישיון כלפי עובדיו בגבולות אחריות שלא יפחתו מהסכומים האמורים בטור ג' בטבלה שבפרט 6, לתובע, למקרה וסך הכל במצטבר לתקופת הביטוח; בעל הרישיון יוסיף את המדינה כמבוטח נוסף בפוליסה; (3) ביטוח לנכסים, לרכוש, ציוד ומלאי של בעל הרישיון שמשמש אותו בפעילות לרבות יחידת הייצור והדלק - לפחות מפני סיכונים של אש, ברק, רעידת אדמה, נזקי טבע וסיכונים נוספים בהתאם לתכניות ניהול הסיכונים של בעל הרישיון. בביטוח זה תבוטל זכות השיבוב כלפי המדינה או מי מטעמה, למעט כלפי מי שגרם לנזק, בכוונת זדון. (ב) בביטוחים כאמור בפרט משנה (א) ייכלל תנאי שמחייב את המבטח להודיע גם לרשות בכתב, על ביטול הביטוחים 60 ימים מראש לפני ביטולם. (ג) אין בביצוע דרישות הביטוח כאמור בפרטי משנה (א) ו–(ב), כדי לפטור את בעל הרישיון מכל חבות, בהתאם לרישיון ועל פי כל דין לרבות אחריותו לעריכה ויישום תכנית ניהול סיכונים מתאימה לפי התוספת הרביעית; נוסף על כך, אין בדרישות הביטוח כדי להטיל אחריות כלשהי על המדינה או מי מטעמה. 2. בעל רישיון ימציא לרשות, לפני התחלת מועד פעילותו על פי הרישיון, אישור מאת מבטחיו על עריכה וקיום הביטוחים המינימליים המפורטים בפרט 1(א) על כל תנאיהם הנדרשים, לתקופת הביטוח; בעל הרישיון ישמור את הביטוחים בתוקף וימציא אישור בתוקף, בתקופת הרישיון; אין בהמצאת האישור או אי–המצאתו, כדי להסיר מבעל הרישיון, חבות כלשהי, ואין בכך להטיל על המדינה או מי מטעמה חבות, לרבות חבות בקשר לבדיקת האישורים. 3. בלי להטיל בכך כל אחריות על המדינה או מי מטעמה, הרשות תהיה רשאית לדרוש מבעל הרישיון למסור לידיה, את תכנית ניהול הסיכונים של בעל הרישיון, לרבות מערך פוליסות הביטוח שהוציא מבטח מטעם בעל הרישיון. 4. הרשות רשאית אך לא חייבת, להורות לבעל הרישיון למסור לידיו פרטים נוספים, לתקן את תכנית ניהול הסיכונים ולערוך ביטוחים נוספים לכיסוי אחריות בעל הרישיון, או להגנה על נכסיו; הורתה הרשות כאמור או החליטה שלא להורות, אין בכך להטיל אחריות כלשהי על המדינה או מי מטעמה. 5. היקף הכיסויים הביטוחיים כמפורט בפרט 1, חל או יחול ביחס למיתקן כולו, ולא יידרש כיסוי ביטוחי נפרד לכל אחת מיחידות הייצור. 6. יצרן המשתמש במתחים המפורטים בטור (א) בטבלה שלהלן, ייבטח בסכומים הנקובים לצדם בטורים (ב) ו–(ג):
|