תאריך תצוגה: 01/06/2023
הקליקו על כותרת הסעיף
1. מטרת החוק
2. הגדרות
פרק ב' - רישוי
3. הסדרת פעילות
4. מתן רישיון
5. הוראות הרישיון
6. סייגים וכשירויות למתן רישיון
6א. הוראות מיוחדות לעניין חברה ממשלתית
7. תקנות וכללים לענין רישיון
שיקולים של הגנת הסביבה ובריאות הציבור
8. שיקולים למתן רישיון
9. ביטול רישיון התלייתו או שינויו
10. ביצוע פעולות בידי יושב ראש הרשות
11. הגבלות על העברת רישיון שיעבוד עיקול או שינוי מבנה
12. העברת שליטה
13. החזקת אמצעי שליטה
14. הגבלות על ספק שירות חיוני
15. פעולות אסורות ואכיפה
16. אגרות
פרק ג' - בעל רשיון ספק שירות חיוני
17. חובות בעל רשיון ספק שירות חיוני
17א. ביטול רישיון ספק שירות חיוני בשל אי–ביצוע תשלום
18. תחולת החוק על פעולות ספק שירות חיוני
19. תכנית פיתוח
20. עסקאות בעל רשיון ספק חיוני או שירות לאחר
פרק ד' - רשות החשמל
סימן א' - הרכב הרשות, סמכויותיה ותפקידיה
21. הקמת הרשות
21א. ייעוץ טרם קביעת מדיניות
22. מינוי הרשות והרכבה
23. חובת גילוי ואיסור התקשרות
24. ישיבות הרשות
25. סדרי עבודת הרשות
26. תוקף
27. הוצאות וגמול
28. החלת דינים על הרשות
29. פקיעת כהונה
30. תפקידי הרשות
31. קביעת תעריפים
31א. תשלומים מופחתים
32. עדכון התעריפים
33. קביעת אמות מידה
34. חובות רישום חשבונאי
35. דיווח לרשות
36. פרסום החלטות
37. שמיעת עמדות ארגוני הצרכנים
37א. דיווח לשר
37ב. מינוי רשות חדשה
סימן ב': יושב ראש הרשות
38. סמכויות ותקופת כהונה
39. כשירות לכהונה
40. הפסקת כהונתו של יושב ראש הרשות
41. השעיית יושב ראש הרשות
סימן ג': מבנה הרשות
42. תקציב הרשות
43. עובדי הרשות - עובדי מדינה
44. עסקאות הרשות
פרק ה' - סמכות להיכנס למקרקעין לביצוע עבודות
45. הרשאה לביצוע עבודות והקמת מיתקני חשמל
46. סמכות כניסה למקרקעין וביצוע עבודות בהם
47. הודעה על כוונה להיכנס למקרקעין
48. ערעור
49. סדרי הדין בערעור
49א. סמכות כניסה למקרקעין לביצוע פעולה דחופה
50 מניעת נזק, תיקונו ותשלום פיצויים
51. מיתקנים המחוברים למקרקעין
פרק ו' - עבירות ועונשין
52. עבירות ועונשין
53. השחתת מיתקן חשמל
54. הפרעה לבעל רשיון
55. אחריות נושא משרה ושותף בתאגיד
56. סמכויות לדרוש ידיעות ומסמכים
פרק ז' - הוראות שונות
57. הוראות לעניין מנהל מינהל החשמל
57א. מדיניות השר
58. שעת חירום
58א. פרק ז'1 - תחולה
58ב. פרק ז'1 - הגדרות
58ג. תכנית רב-שנתית לעניין ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת
58ד. ועדה בין-משרדית לעניין ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת
58ה. דיווח לוועדת הכלכלה של הכנסת בעניין ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת
פרק ח' - שמירת דינים והוראות אחרות
59. שמירת דינים
60. הוראות מעבר עד חוק משק החשמל (תיקון מס' 15), התשע"ח-2017
60א. הוראות מעבר - תיקון מס' 16
61. שמירת התחייבויות וזכויות
62. העברת זכויות ונכסים
63. ביצוע תקנות וכללים
64. תיקון חוק החברות הממשלתיות - מס' 9
65. תיקון חוק העבירות המינהליות - מס' 3
66. תיקון חוק שירות המדינה (מינויים) - מס' 9
67. תחילה

חוק משק החשמל, התשנ"ו-1996 1

1.   
2.   
"אמצעי שליטה" - כל אחד מאלה:
(1) זכות הצבעה באסיפה כללית של חברה או גוף מקביל של תאגיד אחר;
(2) זכות למנות דירקטורים או מנהל כללי של חברה, ובתאגיד שאינו חברה - בעלי תפקידים דומים;
(3) זכות להשתתף ברווחי תאגיד;
(4) זכות לחלק ביתרת נכסי תאגיד, לאחר סילוק חובותיו בעת פירוקו;
"בעל ענין", "בן משפחה", "החזקה", "חברת בת", "שליטה" - כמשמעותם בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968;
"בעל מקרקעין" - לרבות המחזיק במקרקעין;
"בעל רשיון" - מי שקיבל רשיון לפי חוק זה;
"דרך ציבורית" - מקרקעי ישראל כמשמעותם בחוק-יסוד: מקרקעי ישראל, או מקרקעין של רשות מקומית, שייעודם דרך כהגדרתה בחוק התכנון;
"המנהל" - מנהל מינהל החשמל ברשות, כמשמעותו בסעיף 57 לחוק;

"המשרד" - משרד האנרגיה;
"הרשות" - רשות החשמל, שהוקמה לפי סעיף 21;
"חברה" - חברה שנרשמה בישראל לפי פקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג-1983;
"חברה ממשלתית", "חברת בת ממשלתית" - כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975;
"חוק התכנון" - חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965;
"חטיבת קרקע" - מקרקעין שלא עוברת בהם דרך ציבורית, שנמצאים בבעלות אחת, לרבות בעלות משותפת, ומתקיימות לגביהם אמות מידה שקבעה הרשות לעניין זה; לעניין זה, "בעלות" - לרבות חכירה לדורות או החזקה וכן זכות להירשם כבעלים או כחוכר לדורות;
"יושב ראש הרשות" - מי שמונה כיושב ראש הרשות לפי סעיף 22(ב)(1);
"יחידת ייצור" - מערכת טכנית הכוללת מחולל (גנרטור) אחד, שמיועדת להמרת אנרגיה ממקור מסוים לאנרגיה חשמלית או לאנרגיה חשמלית ותרמית שימושית או לאנרגיה חשמלית ומכנית שימושית, ואם מערכות הנעת המחוללים קשורות בקשר טכנולוגי לשם ניצול מרבי של אותו מקור אנרגיה - מערכת טכנית כאמור הכוללת יותר ממחולל אחד;
"יצרן חשמל" - בעל רשיון או רשיונות ייצור, אשר השר קבע לגביו שהוא מרכז בידיו חלק מהותי מהייצור במשק החשמל, לפי הוראות סעיף 18(ב);
"יצרן חשמל פרטי" - בעל רשיון או רשיונות ייצור, אשר השר לא קבע לגביו, לפי הוראות סעיף 18(ב);
"מדיניות השר" - מדיניות שעליה החליט השר לפי סעיף 57א;
"מוסד תכנון" - כמשמעותו בחוק התכנון;
"מיתקן חשמל" - מיתקן המשמש להולכה, אגירה, הספקה, חלוקה, מכירה, מסירה, צבירה, שינוי או השנאה של חשמל, לרבות מבנים, מכונות, מכשירים, מצברים, מוליכים, עמודים, אבזרים וציוד חשמלי קבוע או מיטלטל, הקשורים במיתקן, לרבות מיתקן המשמש לייצור חשמל בהספק שאינו עולה על 5 מגוואט;
"מערכת חשמל" - רשת החשמל וכן תחנות כוח;
"מקרקעין ציבוריים" - מקרקעי ישראל כמשמעותם בחוק-יסוד: מקרקעי ישראל, או מקרקעין בבעלות רשות מקומית או בבעלות תאגיד שהוקם על פי חוק ושהחזקה בהם היא בידי אחד מהם;
"מקרקעין פרטיים" - מקרקעין שאינם ציבוריים;
"נושא משרה" - כהגדרתו בפרק ד1 לפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג-1983;
"פעילות" - כל אחד מאלה: ייצור, ניהול המערכת, הולכה, אגירה, חלוקה, הספקה, או סחר בחשמל;
"פקודת זכיונות החשמל" - פקודת זכיונות החשמל, כפי שתוקנה בחוק התוספות לזכיונות החשמל (תשלומים בעד חיבור למערכת החשמל), התשכ"ד-1963, חוק התוספת לזכיון החשמל (תיקון הזכיון), התש"ל-1970, חוק לתיקון פקודת זכיונות החשמל (מס' 3), התשנ"ד-1994, ובתוספת לחוק הספקת חשמל (הוראות מיוחדות), התשמ"ח-1987;
"צרכן" - מי שרוכש חשמל או שירותים מבעל רישיון או מבקש חיבור לרשת החשמל;
"רישיון אגירה" - רישיון לכל אלה: המרת אנרגיה חשמלית לאנרגיה הניתנת לאחסון, אחסון האנרגיה והמרתה בחזרה לאנרגיה חשמלית;
"רשיון אחר" - (בוטלה);
"רשיון הולכה" - רשיון להעברת חשמל ממקור ייצור או ממיתקן חשמל המשמש לאגירה במתח עליון ועל-עליון אל תחנת משנה;
"רשיון הספקה" - רשיון למכירת חשמל;
"רשיון חלוקה" - רשיון להעברת חשמל אל צרכן, דרך קווי מתח גבוה או נמוך;
"רשיון ייצור" - רשיון לייצר חשמל;
"רשיון ייצור עצמי" - רשיון ליצר חשמל לשימוש עצמי בלי למוכרו לאחר, למעט מכירה לפי הוראות סעיף 20(ג);
"רישיון לניהול המערכת" - רישיון לניהול של מערכת החשמל במקטעי הייצור וההולכה, ובכלל זה איזון תמידי בין ההיצע של החשמל והביקוש לו, הבטחת השרידות של מערך הייצור וההולכה של החשמל, רכישה ואחסון של סוגי דלק שמשמשים את משק החשמל, הקצאתם ומכירתם לבעלירישיונות ייצור או לאדם המייצר חשמל הפטור מחובת רישיון לפי סעיף 3(ב)(1)(א), ניהול של העברת האנרגיה מתחנות כוח דרך רשתות החשמל אל תחנות משנה באמינות ובאיכות נדרשות, תזמון ביצוע של עבודות תחזוקה ביחידות הייצור ובמערכת ההולכה וההשנאה, ניהול פעילותם של מיתקני חשמל המשמשים לאגירה, ניהול הסחר בחשמל בתנאים תחרותיים, שוויוניים ומיטביים לרבות ביצוע הסכמים לרכישה ולמכירה של יכולת זמינה ואנרגיה ותכנון הפיתוח של מערכת ההולכה וההשנאה;
"רשיון ספק שירות חיוני" - רשיון לניהול מערכת, להולכה או לחלוקה של חשמל;
"רשת חשמל" - מיתקנים ומערכות להולכה, להספקה, להשנאה, לחלוקה, למכירה ולמניה של חשמל, במתח כלשהו, לרבות עמודי חשמל ומוליכים תת-קרקעיים או עיליים, צנרת המשמשת להולכת מוליכים תת-קרקעיים או עיליים וכן אבזרים וציוד המותקנים עליהם או המחוברים אליהם, תילי חשמל, תחנות השנאה, ארגזי חלוקת חשמל לסוגיהם, וכל החיבורים אליהם, וכן חיבורים עיליים ותת קרקעיים לבתים ולמיתקני צריכה אחרים;
"שותפות" - שותפות שנרשמה לפי פקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה-1975;
"שירותי גיבוי" - הסדר חלוף להספקת חשמל מבעל רשיון ספק שירות חיוני למי שמקבל חשמל מאחר;
"שירותי תשתית" - מתן אפשרות לבעל רשיון להשתמש ברשת חשמל שאין לו בה זכויות לצורך הולכה וחלוקה של חשמל לאחר;
"תחנת כוח" - מיתקן המשמש לייצור חשמל בהספק העולה על 5 מגוואט, לרבות המבנים, המכונות, המצברים, המוליכים, מיתקני ההשנאה, מיתקני הקירור והמערכות, המשמשים למטרה זו;
"תחנת משנה" - תחנת השנאה, המקשרת בין רשתות חשמל לסוגיהן, שיש בה שנאים מורידי מתח או מעלי מתח;
"תיקון מס' 16" - חוק משק החשמל (תיקון מס' 16 והוראת שעה), התשע"ח-2018;
"תעריפים" - כל סוגי התשלומים שמשלם צרכן, או בעל רישיון לבעל רשיון ספק שירות חיוני, לרבות תשלומים עבור מתן שירותי תשתית ושירותי גיבוי וכן כל סוגי התשלומים, שמשלם בעל רישיון ספק שירות חיוני לבעל רישיון או לאדם המייצר חשמל או מבצע אגירה הפטור מחובת רישיון לפי סעיף 3(ב)(1)(א) ו–(ב), למעט תשלום שנקבע במכרז שפורסם בידי המדינה, וכל סוגי התשלומים שמשלם בעל רישיון ספק שירות חיוני לצרכן בעבור ייצור או בעבור הסדרים לניהול הצריכה; לעניין זה, "בעל רישיון" - לרבות אם התשלומים נגבים בעבורו על ידי אחר;
"השר" - שר האנרגיה;
"השרים" - השר ושר האוצר.
3.   
(ו) אדם המייצר חשמל או מבצע אגירה, המוכר חשמל לבעל רישיון, אלא אם כן הרשות, באישור השר, קבעה בכללים כי הפטור מרישיון לפי פסקת משנה זו לא יחול לעניין מכירה מסוג שתקבע; פטור מרישיון לפי פסקת משנה זו יינתן רק לעניין הספקה לגבי מכירה לבעל רישיון;
(ז) אדם המוכר חשמל לאחר, בתנאים שקבעה הרשות בכללים, באישור השר; אין בהוראות פסקת משנה זו כדי לגרוע מההוראות לפי פסקאות משנה (ג) ו-(ו); פטור לפי פסקת משנה זו יינתן רק לעניין הספקה.
(2) לעניין פסקה (1)(ג) ו–(ד), יראו כצרכן בחטיבת קרקע רק מחזיק, בעלים, חוכר לדורות או מי שזכאי להירשם כבעלים או כחוכר לדורות בחטיבת הקרקע (בפסקה זו - בעל זכות), ואולם -
(א) לעניין פסקה (1)(ג), היה בחטיבת קרקע יותר מבעל זכות אחד, תקב הרשות אמות מידה לעניין בעל הזכות שייחשב לצרכן באותה חטיבת קרקע;
(ב) לעניין פסקה (1)(ד)(1), יראו כצרכן בחטיבת קרקע גם חברה שאינה בעלת זכות בחטיבת הקרקע, ובלבד שמתקיימים שני אלה:
(1) החברה היא חלק מתשלובת חברות כמשמעותה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968, וחברה הנמנית עם אותה תשלובת היא בעלת זכות בחטיבת הקרקע;
(2) לשם ההעברה כאמור בפסקה (1)(ד)(1) אין צורך להעביר חשמל דרך מקרקעין שאין בהם זכויות למי שאינו נמנה עם אותה תשלובת.
(ג) ניתן רשיון, יפעל בעל הרשיון בהתאם לתנאי רשיונו.
4.   
5.   
6.   
6א.   
7.   
  
8.   
9.   
10.   
(ב) יושב ראש הרשות לא יפעל כאמור בסעיף קטן (א), אלא לאחר שדרש בכתב מבעל הרישיון לבצע את כל הדרוש למניעת הסכנה, תוך זמן שנקבע בהודעה, ובעל הרישיון לא ביצע את הנדרש, ובלבד שבנסיבות הענין היתה שהות למתן הדרישה.
(ג) במילוי תפקידיו לפי סעיף זה, יפעל הממונה לפי הוראות יושב ראש הרשות ויהיו לו כל הסמכויות הדרושות לשם כך.
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
17א.   
18.   
19.   
(א2) לפני הגשת תכנית פיתוח למערכת ההולכה וההשנאה לאישור לפי סעיף קטן (א), יתייעץ בעל רישיון לניהול המערכת עם בעל רישיון הולכה בנוגע ללוחות הזמנים לביצוע הפעולות הכלולות בתכנית ולחלופות לפעולות אלה; התגלעו חילוקי דעות בין בעלי הרישיונות האמורים לגבי ההיתכנות לביצוע הפעולות, ובכלל זה ההיתכנות לביצוען בלוחות הזמנים כאמור (בסעיף קטן זה - מחלוקת) -
(1) יגיש בעל רישיון לניהול המערכת לשר, נוסף על תכנית הפיתוח כאמור שערך, גם את עמדת בעל רישיון ההולכה במחלוקת;
(2) יציין השר, בפנייתו לרשות ולשר האוצר לפי סעיף קטן (א), את המחלוקת, ויעביר להם את העמדות כפי שהוגשו לו.
(א3) בעל רישיון חלוקה יערוך את תכנית הפיתוח לרשת החשמל המשמשת לחלוקה שהוא מגיש לפי סעיף קטן (א) בהתאם להנחיות בעל רישיון לניהול המערכת לעניין נקודות החיבור והשפעות הגומלין בין מערכת ההולכה למערכת החלוקה;
(א4) תכנית פיתוח שאושרה כאמור בסעיף קטן (א) יכול שתכלול הוראות לעניין אישור שינויים בתכנית, ובכלל זה הגורם המוסמך לאשרם.
(ב) לא הגיש בעל רישיון לניהול מערכת או בעל רישיון חלוקה תכנית פיתוח לפי הוראות סעיפים קטנים (א) עד (א3), לפי העניין, רשאי השר, בהתייעצות עם הרשות ובהסכמת שר האוצר לקבוע לו תכנית פיתוח; קבע השר תכנית פיתוח כאמור, יהיה על בעל רישיון ספק שירות חיוני לפעול לפיה ולפי החובות החלות עליו לפי כל דין ובכלל זה לפי הוראות סעיף 1; לפני שהשר יקבע תכנית פיתוח לרשת חשמל המשמשת לחלוקה לפי הוראות סעיף קטן זה, הוא ישמע את עמדתו של בעל רישיון לניהול המערכת לעניין נקודות החיבור והשפעות הגומלין בין מערכת ההולכה למערכת החלוקה, ויחולו לעניין אישור שינויים בתכנית כאמור בסעיף קטן זה הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(א4).
20.   
21.   
21א.   
22.   
23.   
24.   
25.   
26.   
27.   
28.   
29.   
30.   
31.   
(4) הוראות השר שעניינן מענה לצרכים הנובעים ממצב חירום, הנדרשות לביצוע בזמן חירום, שניתנו בכתב לבעל רישיון ספק שירות חיוני בזמן חירום, לפי כל דין או בהתאם לתנאי רישיונו; השר יפרסם הוראות כאמור באתר האינטרנט של המשרד, בהקדם האפשרי, למעט הוראות שאין לפרסמן מטעמים של ביטחון המדינה או יחסי החוץ שלה.
(ג) לענין העלות כאמור בסעיף קטן (א), תביא הרשות בחשבון שיעור תשואה נאות על ההון, בהתחשב בזכויותיו ובחובותיו של בעל רשיון ספק שירות חיוני.
(ד) על אף האמור בסעיף קטן (א), בקביעת התעריפים המשולמים על ידי כלל הצרכנים תביא הרשות בחשבון את העלויות שלא הובאו בחשבון כתוצאה מהתשלומים המופחתים לפי סעיף 31א.
31א.   
(א) צרכן הזכאי לגמלה לפי סעיף 2(א)(4) לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980, ישלם תשלום מופחת בשיעור של 50% מהתעריף הביתי, בעד 400 הקוט"ש הראשונים שצרך מדי חודש בשימוש ביתי בלבד; בסעיף זה, "תעריף ביתי" - התעריף לתשלום בעבור צריכת חשמל המיועדת לבתים המשמשים למגורים בלבד.
(א1) הוראות סעיף קטן (א) יחולו בשנים 2022 עד 2025 גם לגבי אישה שמלאו לה 62 שנים ומשתלמת לה גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980.
(ב) (1) השר, בהתייעצות עם שר הרווחה ובהסכמת שר האוצר, רשאי לקבוע אוכלוסיות נזקקות נוספות, שמי שנמנה עמן ישלם תשלום מופחת, בשיעור שיקבע מהתעריף הביתי, כמות החשמל שבעדה יהיה זכאי לתשלום מופחת, וכן שיעורי הנחה וכמויות שונים לקבוצות אוכלוסיה, ולשם כך רשאי הוא להביא בחשבון את מספר הנפשות המתגוררות בבית הצרכן ואזור המגורים, את הכנסותיהן, גילן ומצבן הרפואי, והכל ביחס לצריכת החשמל הממוצעת של צרכנים שבביתם אותו מספר נפשות.
(2) זכאות לתשלומים מופחתים לפי סעיף קטן זה תיקבע כך, שסך ההפחתה מהתשלומים בעבור צריכת חשמל לפי סעיף זה לא יעלה על סכום השווה ל–1.5% מסך התשלומים המשולמים על ידי כלל הצרכנים בעבור צריכת חשמל.
(ג) השר, בהתייעצות עם שר הרווחה, יקבע הוראות בדבר דרכים להוכחת הזכאות לתשלום מופחת בהתאם להוראות סעיף זה, וכן רשאי הוא לקבוע הוראות לענין אופן מסירת מידע לשם הוכחת זכאות כאמור.
(ד)2 (בוטל).
32.   
33.   
34.   
35.   
36.   
37.   
37א.   
37ב.   
38.   
39.   
40.   
41.   
42.   
43.   
(א) עובדי הרשות יהיו עובדי מדינה ויחולו עליהם הוראות חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, ובלבד שיושב ראש הרשות יהיה מורשה, באישור השר, ביחד עם חשב הרשות, לייצג את המדינה בעשיית חוזים מיוחדים עם עובדים.
(ב) עובדי הרשות יפעלו לפי הוראות יושב ראש הרשות ובפיקוחו.
(ג) לא יופסק שירותו של עובד הרשות אלא בהסכמתו של יושב ראש הרשות או על פי הוראת בית המשפט או בית דין מוסמך.
44.   
45.   
46.   
47.   
48.   
49.   
(ג) בית המשפט הדן בערעור רשאי למנות לו יועץ מקצועי אשר יסייע לו בשאלות מקצועיות אך לא יטול חלק במתן פסק הדין.
(ד) היועץ המקצועי יהיה זכאי לשכר ולהחזר הוצאות מאת בעל הרשיון מבקש ההרשאה, בסכומים שיקבע בית המשפט.
49א.   
50   
51.   
על אף הוראות סעיף 12 לחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969, מיתקן חשמל או רשת חשמל שחוברו למקרקעין של אחר, יהיו בבעלותו של מי שהתקין אותם כדין.
52.   
(ב) עבירה לפי סעיף קטן (א) אינה טעונה הוכחת מחשבה פלילית או רשלנות.
(ג) המבצע אחת מן הפעולות המנויות בסעיף 3 ללא רשיון, או העובר על הוראות סעיף 17(א), דינו - מאסר שלוש שנים או קנס פי ארבעה משיעור הקנס האמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין וקנס נוסף לכל יום שבו נמשכה העבירה, פי ארבעה מן הקנס האמור בסעיף 61(ג) לחוק העונשין.
53.   
54.   
55.   
(ב) נעברה עבירה מן העבירות שלפי פרק זה בידי תאגיד או עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה וכן שותף, למעט שותף מוגבל - הפר חובתו האמורה בסעיף זה, אלא אם כן הוכיח כי נהג ללא מחשבה פלילית וללא רשלנות ועשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.
56.   
57.   
57א.   
58.   
58א.   
הוראות פרק זה יחולו בתקופה שמיום פרסומו של חוק משק החשמל (תיקון מס' 14 - הוראת שעה), התשע"ז-2017, ועד יום ה' בטבת התשצ"א (31 בדצמבר 2030).
58ב.   
58ג.   
58ד.   
58ה.   
59.   
(ד) בחוק החשמל, התשי"ד-1954 -
(1) סעיף 2 - בטל;
(2) בסעיף 4(ד), בסופו יבוא "ובלבד שהותקן ערב תחילתו של חוק משק החשמל, התשנ"ו-1996";
(3) ככל שהוראותיו אינן סותרות את הוראות חוק זה - ההוראות בתוקף.
(ה) תקנות, צווים או כללים שהותקנו מכוח פקודת זכיונות החשמל, יהיו בתוקף, כל עוד לא בוטלו במפורש אבחוק זה או פקע תוקפם, עד תום שנתיים מיום תחילתו של חוק זה.
(ו) התעריפים הקיימים בעת תחילתו של חוק זה, לרבות עדכונם, יהיו בתוקף כל עוד לא שונו על פי הוראות חוק זה.
60.   
הוראות מעבר עד חוק משק החשמל (תיקון מס' 15), התשע"ח-2017

[תיקונים: התשנ"ז, התשס"ג, התשס"ה, התשס"ו, התשס"ז, התשס"ח, התשס"ח (מס' 2), התשע"א, התשע"ב, התשע"ג, התשע"ד, התשע"ו, התשע"ח, התשע"ח (מס' 2)]
(א) חברת החשמל לישראל בע"מ (להלן - חברת החשמל) תמשיך את פעילויותיה ומתן השירותים שנתנה ערב פקיעת זכיונות החשמל, לפי פקודת זכיונות החשמל ולפי הוראות חוק הספקת חשמל (הוראות מיוחדות), התשמ"ח-1987, והצווים על פיו, עד שיינתנו רשיונות לפי חוק זה ולא יאוחר מיום ב' באלול התשנ"ז (4 בספטמבר 1997); לשם כך יהיו בידיה כל הזכויות, הסמכויות והחובות שהיו לה ערב תחילתו של חוק זה, למעט הזכויות והסמכויות לפי סעיפים 3 ו-25 לתוספת לפקודת זכיונות החשמל.
(ב) חברת החשמל למזרח ירושלים בע"מ, תמשיך את פעילויותיה ומתן השירותים שנתנה ערב תחילתו של חוק זה לפי הוראות חוק הספקת חשמל (הוראות מיוחדות), התשמ"ח-1987, והצווים על פיו, עד שיינתנו רשיונות לפי חוק זה ולא יאוחר מיום ב' באלול התשנ"ז (4 בספטמבר 1997); לשם כך יהיו בידיה כל הזכויות, הסמכויות והחובות שהיו לה ערב תחילתו של חוק זה.
(ג) מי שערב תחילתו של חוק זה היה בעל רשיון לביצוע פעילות, יהיה רשאי להמשיך בביצוע אותה פעילות עד יום ב' באלול התשנ"ז (4 בספטמבר 1997), ומי שהיה בידיו רשיון ייצור, יהיה רשאי גם למכור חשמל למי שהוא קשור עמו למכירת חשמל בחוזה שהיה בתוקף ביום התחילה, בהתאם לתנאי אותו חוזה.
(ד) על אף הוראות סעיפים 4(ב) ו-9(ב), יינתן רשיון ראשון להולכה, לחלוקה, להספקה, למכירה של חשמל ולסחר בו, לחברת החשמל לתקופה של עשר שנים מיום תחילתו של חוק זה (להלן - תקופת המעבר).
(ד1)-(ד3) (בוטלו).
(ד4) (1) בסעיף קטן זה, "הרישיונות" - הרישיונות שניתנו לפי חוק זה לחברת החשמל, שהיו בתוקף ערב תום תקופת המעבר.
(2) על אף הוראות חוק זה והוראות הרישיונות, יעמדו הרישיונות בתוקפם לגבי כלל הפעילויות שבוצעו לפי הרישיונות, עד יום ז' בכסלו התשע"ט (15 בנובמבר 2018), ובלבד שחברת החשמל תפעל בהתאם להוראותיהם, להוראות לפי חוק זה ולהוראות לפי כל דין אחר.
(3) ההוראות לפי חוק זה יחולו לגבי הרישיונות בתקופת הארכת תוקף הרישיונות לפי סעיף קטן זה;
(4) על אף הוראות פסקה (2), רשאית הרשות, באישור השר, לתת רישיונות לכלל הפעילויות המתבצעות במסגרת הרישיונות לפי הפסקה האמורה, או לחלק מהן (בפסקה זו - רישיונות חליפיים), אף בלי שמתקיימות הוראות סעיפים 4(ב1) ו–6, ובלבד שרישיונות חליפיים שלא מתקיימים לגביהם הוראות הסעיפים כאמור יעמדו בתוקפם עד יום ז' בכסלו התשע"ט (15 בנובמבר 2018) לכל המאוחר; ניתנו רישיונות חליפיים לפי פסקה זו, יחולו הרישיונות כאמור בפסקה (2) רק על הפעילויות שלגביהן לא ניתנו הרישיונות החליפיים.
(ד5) הרשות, באישור השר, רשאית לתת רישיונות ייצור אף בלי שמתקיימות הוראות סעיפים 4 ו–6 או הוראות שנקבעו בתקנות לפי חוק זה, לענין תחנות כוח הכלולות בתכנית הפיתוח שאושרה לפי סעיף 19 עד יום ה' בטבת התשס"ט (1 בינואר 2009), וזאת לתקופה שבה הרישיונות כהגדרתם בסעיף קטן (ד4) עומדים בתוקפם, לפי הוראות סעיף זה.
(ד6) (בוטל).
(ד7) (בוטל).
(ד8) (בוטל).
(ד9) החל ביום ה' בטבת התשס"ט (1 בינואר 2009) חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית, המחזיקה אמצעי שליטה בבעל רישיון לפי סעיף זה, לא תעסוק בתחום התכנון ההנדסי של תחנות כוח, בהקמת תחנות כוח, בלוגיסטיקה, בטכנולוגיות מידע וברכישת דלק לסוגיו, וחברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית, בעלת רישיון לפי סעיף זה, לא תעסוק בעיסוקים כאמור בעבור תאגיד אחר בעל רישיון לפי חוק זה; ואולם אם הוקמו תאגידים הרשאים לעסוק בעיסוקים כאמור, יקבעו השרים, בצו, כי חברה כאמור תוכל להמשיך ולעסוק בעיסוקים אלה עד יום ט"ו בטבת התש"ע (1 בינואר 2010), ורשאים השרים לקבוע, בצו, כי על אף ההוראות לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992, תיתן חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית, בעלת הרישיון לפי סעיף זה, עדיפות לתאגידים אלה, והכל בתקופה ובתנאים שיקבעו.
(ד10) (בוטל).
(ד11) (בוטל).
(ד12) (בוטל).
(ה) אין בהוראות חוק זה כדי לפגוע בפעולות המנהל לפי סעיפים 6 ו-15 לפקודת זכיונות החשמל, שהוחל בהן לפני תחילתו של חוק זה.
(ו) מינוים הראשון של חברי הרשות, לפי סעיף 22, ייעשה תוך 60 ימים מיום תחילתו של חוק זה.
60א.   
(א) המועד שבו ניתן רישיון לניהול המערכת לחברת ניהול המערכת בע"מ, שיהיה לא יאוחר מיום כ"ג בסיוון התשפ"א (3 ביולי 2021)3 ; השרים, בהתייעצות עם הרשות ועם רשות החברות הממשלתיות, כמשמעותה בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975, רשאים, בצו, לדחות מועד זה בשתי תקופות שלא יעלו על שישה חודשים כל אחת, ובתקופות נוספות כאמור גם באישור ועדת הכלכלה;
(ב) המועד שנקבע לפי סעיף 5(ג)(5);
(ג) המועד שבו ניתנו לחברת החשמל רישיונות חדשים להולכה, לחלוקה ולהספקה, לפי המאוחר;
(2) רישיון ייצור לגבי יחידות הייצור שבאתר אלון תבור - עד יום ה' בכסלו התש"ף (3 בדצמבר 2019);
(3) רישיון ייצור לגבי יחידות הייצור שבאתר רמת חובב - עד יום י"ז בכסלו התשפ"א (3 בדצמבר 2020);
(4) רישיון ייצור לגבי יחידות הייצור שבאתר רידינג - עד יום כ"ג בסיוון התשפ"א (3 ביוני 2021);
(5) רישיון ייצור לגבי יחידות הייצור שבחלק המזרחי של אתר חגית - עד יום ד' בסיוון התשפ"ב (3 ביוני 2022);
(6) רישיון ייצור לגבי יחידות הייצור שבאתר אשכול - עד יום י"ד בסיוון התשפ"ג (3 ביוני 2023);
(7) רישיון לגבי יחידת ייצור שאינו מנוי בפסקאות (2) עד (6) - עד תום משך החיים ההנדסי של יחידת הייצור שלגביה ניתן; הרשות תקבע את משך החיים ההנדסי של יחידת ייצור כאמור.
(ג) על אף הוראות סעיף קטן (ב)(2) עד (6), הרשות, באישור השר, רשאית לדחות מועד הנקוב בו, בשתי תקופות נוספות שלא יעלו על שישה חודשים כל אחת, ובתקופה שלישית כאמור באישור ועדת הכלכלה של הכנסת; ואולם בנסיבות מיוחדות וחריגות רשאי השר, באישור ועדת הכלכלה, לדחות את המועד הנקוב לגבי אחת בלבד מהפסקאות (2) עד (6) שבסעיף קטן (ב), בתקופה רביעית שלא תעלה על שישה חודשים (בסעיף זה - תקופות הארכה).
(ד) נמסרה חזקה ביחידות הייצור המנויות בסעיף קטן (ב)(2) עד (6) לפני מועד תום תוקף הרישיון החל לגביהן כאמור באותו סעיף קטן, לרבות תקופות ההארכה, יפקע תוקף הרישיון לגבי אותן יחידות.
(ה) ההוראות לפי חוק זה יחולו לגבי הרישיונות בתקופת הארכת תוקף הרישיונות לפי סעיפים קטנים (ב) ו–(ג).
(ו) על אף הוראות סעיף 6א -
(1) חברת החשמל רשאית לעסוק באלה:
(א) תפעול ותחזוקה של יחידות הייצור המנויות בסעיף קטן (ב)(2) עד (6), עד תום תקופת תוקף הרישיון החלה לגביהן לפי אותו סעיף קטן וסעיפים קטנים (ג) ו–(ד), וכן השאלת עובדים לבעל רישיון ייצור שרכש מחברת החשמל יחידות ייצור כאמור, לחמש שנים ממועד מסירת החזקה ביחידות הייצור לבעל הרישיון;
(ב) תפעול ותחזוקה של יחידות הייצור כאמור בסעיף קטן (ב)(7) וכן, באישור הרשות ובהתאם להנחיות המשרד, פעולות תכנון לפי חוק התכנון וביצוען, ותכנון הנדסי הדרוש לכך, לגבי יחידות אלה, למעט פעולות תכנון ותכנון הנדסי כאמור שמטרתן הקמה או שחלוף של יחידות הייצור, וכן תותר הקמת סולקנים ביחידות ייצור המופעלות בפחם באתר רוטנברג, ופעולות תכנון לפי חוק התכנון וביצוען, ותכנון הנדסי הדרושים לכך, והכול עד למועד הנקוב באותו סעיף קטן;
(ג) ביצוע פעולות המנויות בפסקה (2) בדרך של מתן שירותים לחברה-בת כאמור באותה פסקה, ולפני הקמתה של חברה-בת כאמור - ביצוע תכנון הנדסי ופעולות תכנון לפי חוק התכנון לגבי שתי יחידות הייצור האמורות באותה פסקה אף שלא בדרך של מתן שירותים;
(ד) פעולות תכנון לפי חוק התכנון ותכנון הנדסי הדרוש לכך, לגבי האתרים המנויים בסעיף קטן (ב)(2) עד (6), והכול בכפוף לתכנית פיתוח לייצור והשנאה שאושרה לפי סעיף 19 או תכנית פיתוח למערכת ההולכה וההשנאה שאושרה לפי סעיף 29 לתיקון מס' 16, ולהנחיות המשרד;
(2) חברה-בת של חברת החשמל שהוקמה לשם תכנון הנדסי ופעולות תכנון לפי חוק התכנון לגבי שתי יחידות ייצור באתר אורות רבין וביצועם, וכן לשם הקמה, תפעול ותחזוקה של יחידות הייצור האמורות, רשאית לעסוק בפעולות שלשמן הוקמה.
(ז) על אף האמור בסעיפים 6(ז)(3) ו-13(א), רשאית הרשות, באישור השר, לתת רישיונות ייצור לחברה-בת כאמור בסעיף קטן (ו)(2) לגבי שתי יחידות הייצור האמורות באותו סעיף קטן.
(ח) השר ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת, עד יום 31 בינואר בכל שנה, על התקדמות ביישום הוראות תיקון מס' 16, בשנה שקדמה למועד הדיווח, ובכלל זה על עניינים אלה:
(1) מספר הבקשות לקבלת רישיונות ייצור ורישיונות הספקה שהוגשו, ומספר הרישיונות שניתנו;
(2) מכירת יחידות הייצור האמורות בסעיף קטן (ב)(2) עד (6) על ידי חברת החשמל;
(3) השינויים שחלו בשיעור הצרכנים של חברת החשמל מתוך כלל הצרכנים, בחלוקה לצרכני מתח גבוה, מתח עליון ומתח על-עליון ולצרכני מתח נמוך, לעומת השיעור בדיווח הקודם, ולעניין הדיווח הראשון - לעומת השיעור ערב תחילתו של תיקון מס' 16;
(4) החלטות הרשות לעניין סעיף זה.
61.   
62.   
(3) יראו לעניין פקודת מס הכנסה, וחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג-1963, את המחיר המקורי, יתרת המחיר המקורי, שווי הרכישה ויום הרכישה של כל אחד מהנכסים והזכויות, כפי שהיו אלמלא בוצעה החלוקה כאמור בפסקה (2); לעניין זה, "מחיר מקורי" , "יתרת המחיר המקורי" ו"יום רכישה" - כהגדרתם בסעיף 88 לפקודת מס הכנסה.
63.   
64.   
תיקון עקיף בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975 (התיקון שולב בחוק).
65.   
תיקון עקיף בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-1985 (התיקון שולב בחוק).
66.   
תיקון עקיף בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959 (התיקון שולב בחוק).
67.   

(תיקון התשע"ב)
(סעיף 31א)
(1) צרכן הזכאי לקצבת שירותים מיוחדים לפי תקנה 3(ב) ו–(ג) לתקנות הביטוח הלאומי (ביטוח נכות) (מתן שירותים מיוחדים), התשל"ט-1978;

(2) צרכן הזכאי לגמלה לפי תקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה), התש"ע-2010, למעט לפי פרט 12 לתוספת הראשונה, בעד ילד התלוי בעזרת הזולת או ילד הזקוק לטיפול רפואי מיוחד, כהגדרתם בתקנה 1 לתקנות האמורות;

(3) צרכן הזכאי לגמלת סיעוד לפי סעיף 224(א)(2) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995;

(4) צרכן יוצא צבא המשרת בשירות סדיר והוכר לפי פקודות הצבא כחייל בודד הזכאי להשתתפות בשכר דירה או כחייל הזכאי להשתתפות בשכר דירה מטעמי מרחק של מקום מגוריו ממקום שירותו; בסעיף זה, "יוצא צבא" , "פקודות הצבא" ו"שירות סדיר" כהגדרתם בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986 ;

(5) צרכן הזכאי לגמלה לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980, או לתשלום לפי חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב-1972, להורה יחיד כהגדרתו בחוק משפחות חד–הוריות, התשנ"ב-1992, שעמו ובהחזקתו שלושה ילדים לפחות;

(6) צרכן הזכאי לגמלה לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א—1980, או לתשלום לפי חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב—1972, למשפחה שעמה ובהחזקתה ארבעה ילדים לפחות.
 
שמעון פרס
 
גונן שגב
 
ראש הממשלה
 
שר האנרגיה והתשתית
עזר ויצמן
 
שבח וייס
 
נשיא המדינה
 
יושב ראש הכנסת
 
[1.] ס"ח 1579, התשנ"ו (21.3.1996), עמ' 208.
תיקונים:ס"ח 1614, התשנ"ז (13.3.1997), עמ' 80;
ס"ח 1892, התשס"ג (1.6.2003), עמ' 388;
ס"ח 1997, התשס"ה (11.4.2005), עמ' 378;
ס"ח 2053, התשס"ו (2.3.2006), עמ' 260;
ס"ח 2085, התשס"ז (1.3.2007), עמ' 132. הצ"ח - ממשלה 282, התשס"ז, עמ' 248;
ס"ח 2089, התשס"ז (27.3.2007), עמ' 153 [התשס"ז (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 135, התשס"ז, עמ' 86 (ת"ט בס"ח 2095, התשס"ז, עמ' 309);
ס"ח 2138, התשס"ח (10.3.2008), עמ' 250. הצ"ח - ממשלה 354, התשס"ח, עמ' 318;
ס"ח 2175, התשס"ח (5.8.2008), עמ' 802 [התשס"ח (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 395, התשס"ח, עמ' 640;
ס"ח 2203, התשס"ט (23.7.2009), עמ' 197. הצ"ח - ממשלה 436, התשס"ט, עמ' 348;
ק"ת 6960, התשע"א (30.12.2010), עמ' 432;
ס"ח 2349, התשע"ב (1.4.2012), עמ' 278. הצ"ח - ממשלה 666, התשע"ב, עמ' 458;
ס"ח 2403, התשע"ג (25.7.2013), עמ' 109. הצ"ח - ממשלה 775, התשע"ג, עמ' 962;
ס"ח 2426, התשע"ד (31.12.2013), עמ' 251. הצ"ח - ממשלה 821, התשע"ד, עמ' 156;
ס"ח 2510, התשע"ו (30.11.2015), עמ' 39. הצ"ח - ממשלה 951, התשע"ה, עמ' 1352;
ס"ח 2656, התשע"ז (6.8.2017), עמ' 1104. הצ"ח - כנסת 699, התשע"ז, עמ' 146;
ס"ח 2670, התשע"ח (16.11.2017), עמ' 34. הצ"ח - ממשלה 1160, התשע"ח, עמ' 16;
ס"ח 2747, התשע"ח (26.7.2018), עמ' 924 [התשע"ח (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1244, התשע"ח, עמ' 1102;
ס"ח 2933, התשפ"ב (18.11.2021), עמ' 257. הצ"ח - ממשלה 1443, התשפ"א, עמ' 840;
ס"ח 3046, התשפ"ג (6.6.2023), עמ' 193 ו–300. הצ"ח - ממשלה 1612, התשפ"ג, עמ' 354.
[2.] עפ"י תיקון התשע"ב, תוקפו של ס"ק 31א(ד) מיום 1.5.12 עד 31.12.13.
[3.] המועד המקורי בס"ק 60א(ב)(1)(א), שהיה 3.12.19, נדחה מספר פעמים. בפעם האחרונה נדחה למועד הנ"ל בק"ת 8959, התשפ"א, עמ' 764.
[4.] עפ"י תיקון התשע"ב, התוספת תחול מיום 1.4.12 ועד 31.12.13.

מפת מסמך

פרק א' - פרשנות
1. מטרת החוק
2. הגדרות
פרק ב' - רישוי
3. הסדרת פעילות
4. מתן רישיון
5. הוראות הרישיון
6. סייגים וכשירויות למתן רישיון
6א. הוראות מיוחדות לעניין חברה ממשלתית
7. תקנות וכללים לענין רישיון
שיקולים של הגנת הסביבה ובריאות הציבור
8. שיקולים למתן רישיון
9. ביטול רישיון התלייתו או שינויו
10. ביצוע פעולות בידי יושב ראש הרשות
11. הגבלות על העברת רישיון שיעבוד עיקול או שינוי מבנה
12. העברת שליטה
13. החזקת אמצעי שליטה
14. הגבלות על ספק שירות חיוני
15. פעולות אסורות ואכיפה
16. אגרות
פרק ג' - בעל רשיון ספק שירות חיוני
17. חובות בעל רשיון ספק שירות חיוני
17א. ביטול רישיון ספק שירות חיוני בשל אי–ביצוע תשלום
18. תחולת החוק על פעולות ספק שירות חיוני
19. תכנית פיתוח
20. עסקאות בעל רשיון ספק חיוני או שירות לאחר
פרק ד' - רשות החשמל
סימן א' - הרכב הרשות, סמכויותיה ותפקידיה
21. הקמת הרשות
21א. ייעוץ טרם קביעת מדיניות
22. מינוי הרשות והרכבה
23. חובת גילוי ואיסור התקשרות
24. ישיבות הרשות
25. סדרי עבודת הרשות
26. תוקף
27. הוצאות וגמול
28. החלת דינים על הרשות
29. פקיעת כהונה
30. תפקידי הרשות
31. קביעת תעריפים
31א. תשלומים מופחתים
32. עדכון התעריפים
33. קביעת אמות מידה
34. חובות רישום חשבונאי
35. דיווח לרשות
36. פרסום החלטות
37. שמיעת עמדות ארגוני הצרכנים
37א. דיווח לשר
37ב. מינוי רשות חדשה
סימן ב': יושב ראש הרשות
38. סמכויות ותקופת כהונה
39. כשירות לכהונה
40. הפסקת כהונתו של יושב ראש הרשות
41. השעיית יושב ראש הרשות
סימן ג': מבנה הרשות
42. תקציב הרשות
43. עובדי הרשות - עובדי מדינה
44. עסקאות הרשות
פרק ה' - סמכות להיכנס למקרקעין לביצוע עבודות
45. הרשאה לביצוע עבודות והקמת מיתקני חשמל
46. סמכות כניסה למקרקעין וביצוע עבודות בהם
47. הודעה על כוונה להיכנס למקרקעין
48. ערעור
49. סדרי הדין בערעור
49א. סמכות כניסה למקרקעין לביצוע פעולה דחופה
50 מניעת נזק, תיקונו ותשלום פיצויים
51. מיתקנים המחוברים למקרקעין
פרק ו' - עבירות ועונשין
52. עבירות ועונשין
53. השחתת מיתקן חשמל
54. הפרעה לבעל רשיון
55. אחריות נושא משרה ושותף בתאגיד
56. סמכויות לדרוש ידיעות ומסמכים
פרק ז' - הוראות שונות
57. הוראות לעניין מנהל מינהל החשמל
57א. מדיניות השר
58. שעת חירום
פרק ז'1 - תכנית רב-שנתית וועדה בין-משרדית לעניין ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת - הוראת שעה
58א. פרק ז'1 - תחולה
58ב. פרק ז'1 - הגדרות
58ג. תכנית רב-שנתית לעניין ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת
58ד. ועדה בין-משרדית לעניין ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת
58ה. דיווח לוועדת הכלכלה של הכנסת בעניין ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת
פרק ח' - שמירת דינים והוראות אחרות
59. שמירת דינים
60. הוראות מעבר עד חוק משק החשמל (תיקון מס' 15), התשע"ח-2017
60א. הוראות מעבר - תיקון מס' 16
61. שמירת התחייבויות וזכויות
62. העברת זכויות ונכסים
63. ביצוע תקנות וכללים
64. תיקון חוק החברות הממשלתיות - מס' 9
65. תיקון חוק העבירות המינהליות - מס' 3
66. תיקון חוק שירות המדינה (מינויים) - מס' 9
67. תחילה
תוספת4