"בית דין" - בית דין לעררים שהוקם לפי סעיף 13כג לחוק;

(א) ערר יוגש לבית דין אשר באזור שיפוטו ניתנה החלטת רשות שלגביה מוגש הערר, בהתאם להודעה בדבר קביעת אזור שיפוט לבתי דין שפורסמה לפי סעיף 11 לחוק בתי דין מינהליים.

(ב) ערר שאין לו מקום שיפוט מתאים לפי תקנת משנה (א), יוגש לבית הדין לעררים בירושלים; ואולם רשאי ראש בית הדין להורות, מיוזמתו או לבקשת בעל דין, כי הערר יועבר לבית דין אחר.

(ב) כתב ערר יוגש בחתימת העורר או בא כוחו, במועד שנקבע בסעיף 13כד(ב) לחוק.

(ג) בכתב ערר ייכללו כל אלה:

(1) שם העורר באותיות עבריות; ולגבי עורר שאינו אזרח או תושב ישראל - גם באותיות לטיניות;

(2) אזרחותו של העורר, נתינותו או תושבותו, ואם יש יותר מאחת - כולן;

(3) מספר תעודת זהות או מספר דרכון של העורר, ואם יש בידו יותר מדרכון

אחד - מספרי הדרכונים, וכן צילום של מסמכים אלה;

(4) לגבי עורר שמוחזק במשמורת או במאסר - מספר מוחזק או מספר אסיר;

(5) אם אין בידי העורר מספר זיהוי כמפורט בפסקה (3) או (4) - מספר הבקשה שהוגשה לרשות;

(6) מענו והמען להמצאת כתבי בי–דין, הודעות ומסמכים;

(7) מספר הטלפון וכתובת דואר אלקטרוני להתקשרות;

(8) אם העורר מיוצג - גם שם עורך הדין, מענו וכל פרטי ההתקשרות עמו, כאמור, וכן ייפוי כוח תקף;

(9) תיאור ההחלטה נושא הערר והמועד שבו פורסמה כדין או שבו העורר קיבל הודעה עליה או שבו נודע לעורר עליה, לפי המוקדם;

(10) פירוט העובדות שעליהן מסתמך העורר;

(11) פירוט הנימוקים שבעובדה ושבחוק שעליהם מתבסס הערר;

(12) הסעד המבוקש.

(ד) העובדות בכתב הערר יאומתו בתצהיר חתום ביד העורר ומאומת כדין, שיצורף לו, ושיהיה ערוך לפי הטופס שבתוספת; בתצהיר תהיה הפרדה בין עובדות שהן בידיעתו האישית של המצהיר לבין עובדות הנכונות לפי מיטב ידיעתו ואמונתו, שלגביהן יציין את מקור ידיעתו ואמונתו.

(א) עורר המבקש להאריך את המועד להגשת ערר מעבר למועד הקבוע בסעיף 13כד(ב) לחוק, יגיש בהקדם לבית הדין בקשה בכתב בצירוף תצהיר על כך, ויפרט את טעמיו המיוחדים.

(ב) לא תינתן הארכת מועד כאמור בתקנת משנה (א) אלא לאחר שניתנה למשיב הזדמנות להגיב.

(ג) הארכת מועד תינתן רק מטעמים מיוחדים שיירשמו.

הודיע עורר לבית דין כי הוא חוזר בו מן הערר, רשאי בית הדין למחוק את הערר או לדחותו וכן לפסוק הוצאות לפי שיקול דעתו והכול לאחר שנתן למשיב אפשרות להגיב להודעת העורר.

(1) למחוק או לדחות את הערר, כולו או מקצתו, על הסף, מיוזמתו או לבקשת המשיב, ובלבד שניתנה לעורר הזדמנות להגיב על בקשה כאמור; החלטה כאמור תינתן אם מצא בית הדין שאין לו סמכות או שעל פני הדברים הערר אינו מגלה עילה להתערבות בית הדין, או שהוא טורדני או קנטרני;

(2) להחליט בבקשה להארכת מועד לפי תקנה 6;

(3) להורות לעורר להגיש תצהיר משלים או הודעה משלימה בעניינים שהורה עליהם או להגיש נוסח מתוקן של הערר באופן שהורה;

(4) להחליט כי המשיב יגיש לבית הדין כתב תשובה לפי פרק ד' (להלן - כתב תשובה) לערר כולו או לעניינים שהגדיר.

(2) פירוט הנימוקים שבעובדה ושבחוק שעליהם מתבססת התשובה;

(3) עמדת המשיב באשר לסעד המבוקש בערר.

(ג) העובדות שבכתב התשובה יאומתו בתצהיר או בתצהירים אשר יצורפו אליו, כאמור בתקנה 4(ד).

(ד) לכתב התשובה יצורפו, ככל האפשר, העתקים צילומיים של כל המסמכים הנוגעים לעניין.

(ה) ביקש המשיב בכתב התשובה למחוק את הערר על הסף, כולו או מקצתו, יפרט את הטעמים לכך.

(ו) כתב תשובה יוגש לבית הדין, ויומצא על ידי המשיב לעורר.

(ז) לא הגיש משיב כתב תשובה או בקשה לסילוק על הסף, יזמן בית הדין דיון במעמד הצדדים במועד שייקבע, אך לא יהיה מוקדם מ–14 ימים ממועד ההחלטה על זימון הדיון; נקבע דיון לפי סעיף זה, המשיב רשאי להגיש כתב תשובה עד שבעה ימים לפני מועד הדיון; לא הגיש המשיב כתב תשובה אף במועד זה, לא יהיה רשאי להשמיע את טענותיו בדיון בערר אלא ברשות בית הדין; נזקק בית הדין להפעיל את סמכותו לפי סעיף זה - ישקול במעמד הדיון פסיקת הוצאות כנגד המשיב.

(א) מסמכים שמסרה רשות לבית דין לפי סעיף 13כח(א) לחוק, וסברה הרשות שלא קיימת מניעה לעיון העורר בהם מן הטעמים הקבועים בסעיף 13כח(ב) או (ד) לחוק, תמציא הרשות לעורר או לבא כוחו.

(ב) מסמכים שהומצאו לבית דין כאמור, וסברה הרשות, שאין העורר רשאי לעיין בהם לפי סעיף 13כח(ב) לחוק, תפרט הרשות את הטעמים למניעת העיון כאמור, ותודיע על כך לעורר.

(ג) ביקש עורר לעיין במסמכים שהעיון בהם נמנע ממנו כאמור בתקנת משנה (ב), יגיש בקשה בכתב לבית דין בתוך שבעה ימים מיום שנמסרה לו הודעת הרשות וימציא אותה בלא דיחוי למשיב; המשיב רשאי להגיש לבית דין תגובה לבקשה בתוך שבעה ימים מיום שהומצאה לו.

(ד) העלתה רשות טענה בדבר חיסיון או בדבר סייג למסירת מידע או מסמך, יחולו ההוראות לפי סעיף 13כט לחוק.

(1) אם לא התייצב איש מבעלי הדין - להכריע בערר על סמך הטענות והראיות בכתב, כאמור בתקנה 17(1), למחוק או לדחות את הערר או לדחות את הדיון למועד אחר;

(2) אם התייצב העורר והמשיב לא התייצב - לקיים דיון בערר בהעדר המשיב או לדחות את הדיון למועד אחר;

(3) אם התייצב המשיב ולא התייצב העורר - למחוק או לדחות את הערר או לדחות את הדיון למועד אחר.

(ב) ניתנה החלטה לפי תקנה זאת, רשאי עורר או משיב, לפי העניין, לבקש את ביטולה או את שינויה, בתוך שבעה ימים מיום המצאתה, ורשאי בית דין לבטלה או לשנותה בתנאים שיראו לו, ובין השאר לעניין הוצאות.

(ה) פרוטוקול דיון שנערך לפי סעיף 13 כט לחוק יופקד לפי הוראות של ראש בית הדין ויימסר למשיב בלבד.

(א) הגשת כתבי בי–דין שנקבעה בחוק או בתקנות תיעשה באופן מקוון (בתקנה זו - הגשה מקוונת); על אף האמור בתקנות 7(ג) ו–27א, כתב ערר שהוגש בהגשה מקוונת, ייראו אותו כאילו הומצא למשיב.

(ב) הגשה מקוונת של כתבי בי–דין או של כל מסמך אחר, תיעשה באמצעות מערכת מקוונת; בית הדין יפרסם הודעה על האופן הדיגטלי שבו ניתן להגיש למערכת המקוונת באתר האינטרנט של בית הדין.

(ג) במסגרת הגשה מקוונת של כתב הערר יינתן מקום ייעודי למילוי נושא הערר ונושא משני.

(ד) הוגש מסמך באמצעות המערכת המקוונת, תימסר על כך הודעה אוטומטית מהמערכת המקוונת למגיש, המציינת, בין השאר, את שעת שליחת המסמך כפי שמופיעה בשעון פנימי של מערכת המחשוב של בית הדין.

(ה) החובה להגיש מסמך באופן מקוון לא תחול במקרים אלה:

(1) העורר אינו מיוצג על ידי עורך דין, זולת אם נתן את הסכמתו לכך בכתב; הסכמה כאמור תכלול שם (בעברית ובלועזית), מספר מזהה, הסכמתו של עורר להגיש ולקבל מסמכים באופן מקוון, פרטי ההליך וחתימה; ראש בית הדין יפרסם הודעה על האופן שבו ניתן להגיש לבית הדין באתר האינטרנט של בית הדין;

(2) לפי החלטת ראש בית הדין או מי שהוא מינה לכך, בבקשת בא כוחו של בעל דין, במסגרתה יפורטו הטעמים המיוחדים המצדיקים זאת; אושרה בקשה כאמור, יחליט ראש בית הדין או מי שהוא מינה לכך על דרך ההגשה ויוגש כתב בי–הדין גם בהגשה מקוונת בתוך 48 שעות, אלא אם כן ההחלטה הורתה אחרת; עלה צורך בהגשת המסמך באופן דחוף - בקשה כאמור תוכל להיות מוגשת גם בדיעבד;

(3) מסמך ראשון שיגיש כל אחד מהצדדים בהליכים שבעניינם הוצא צו הרחקה כאשר העורר מוחזק במשמורת, ובהליכים דחופים שעניינם סירוב כניסה לישראל; כתבי בי–הדין שהוגשו לפי פסקה זו, יוגשו גם בהגשה מקוונת בתוך 48 שעות, אלא אם כן הורה ראש בית הדין או מי שהוא מינה לכך אחרת;

(4) מסמכים שמפאת רגישותם או חיסיונם לא ניתן להגישם באופן מקוון.

(ו) התקיים אחד המקרים המפורטים בתקנת משנה (ה), יוגש כתב בי–דין באחת הדרכים האלה:

(1) במסירה אישית לבית הדין, לפי תקנה 2; מסירה אישית כאמור תושלם לאחר שבית הדין אישר את קבלתה בציון תאריך ושעת קבלה;

(2) באמצעות שליחת עותק סרוק של כתב בי– הדין לכתובת הדואר האלקטרוני של בית הדין כפי שפורסמה באתר האינטרנט של בית הדין, ובלבד שתתקבל אצל השולח הודעת דואר אלקטרוני מצד בית הדין המאשרת את קבלת המסמך;

(3) באמצעות פקסימילה, כאמור בתקנה 161(2) בפרק י"ט לחלק ב' לתקנות סדר הדין האזרחי;

(4) באמצעות דואר רשום, כאמור בתקנה 161(3) בפרק י"ט לחלק ב' לתקנות סדר הדין האזרחי.

(א) אם לא נקבעה הוראה אחרת בתקנות, מועד ההמצאה יהיה לפי פרק י"ט לחלק ב' לתקנות סדר הדין האזרחי, בשינויים המחויבים, ובלבד שיראו כאילו במקום "השעה 17:00" יבוא "השעה 16:00".

(ב) בכפוף לאמור בפרק זה, בעניין שלא הוסדר בו, רשאי בית הדין לנהוג לפי פרק י"ט לחלק ב' לתקנות סדר הדין האזרחי, בשינויים המחויבים, אם אין בכך דבר שאינו מתיישב עם החוק, תקנות אלה או מהות ההליך.

ימי הפגרה יבואו במניין הימים לצורך המועדים הקבועים בחוק ובתקנות אלה, אלא אם כן הורה בית הדין אחרת.

הגשת ערר לבית דין או הגשת ערעור או בקשת רשות לערער לבית משפט לעניינים מינהליים לפי החוק, אין בה, כשלעצמה, כדי לעכב את ביצוע ההחלטה נושא ההליך.

(א) התקיים בערר האמור בסעיף 13לג לחוק, ובית הדין החליט במעמד צד אחד, לאחר שמיעת החומר החסוי, שלא להתיר הצגת מידע חסוי במעמד צד אחד - רשאי ראש בית הדין להורות על העברת בירור הערר לדיון לפני מותב אחר.

(ב) בקשה להעברת בירור ערר כאמור בתקנת משנה (א) תוגש בהקדם ולא יאוחר משבעה ימים מיום הגשת בקשת המשיב כאמור בסעיף 13לג לחוק.

על ערבויות שהופקדו במסגרת ניהול ערר יחולו תקנות בתי המשפט והוצאה לפועל (החזרת פקדונות וקנסות), התשמ"א-1981, בשינוים המחוייבים.

(א) תחילתן של תקנות אלה, למעט האמור בתקנת משנה (ב), ביום תחילתו של חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 22), התשע"א-2011.

(ב) (נמחקה).