תאריך תצוגה: 09/02/2023
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. הקמת הרשות
3. תפקיד הרשות
4. הרשות-תאגיד
5. הרשות גוף מבוקר
6. הרכב הרשות
7. סדרי עבודה
8. ועדות
9. גמול
10. מנהל הרשות
11. עובדי הרשות
12. תקציב הרשות
13. תכנית פעולה
14. דו"חות שנתיים
15. שמירת תוקף
פרק ב': אזור שיקום
16. אזורי-שיקום
17. הודעה מוקדמת
18. זכות התנגדות
19. הזדמנות להשמיע דיעה
20. אכרזה על אזור שיקום
21. תוקף האכרזה
22. איסורים
23. השהיית תכניות
24. הנוהל כשאין הרשות נותנת הסכמתה
24א. אכרזה על מבנה שיקום
פרק ג': תכנית לבינוי ופינוי של אזור השיקום
25. תחזית כללית לבינוי ופינוי
26. כללים לתכנון
27. אישור שר הפנים
28. הכנת תכניות לתכנון עיר
29. התנגדויות לתכנית
30. אישור הועדה המחוזית
31. תחולת חוק התכנון
32. דין תכנית שאושרה
33. ביצוע תפקידים על ידי שר הפנים
פרק ד': רכישת מקרקעין לטובת המדינה
34. רכישת האוצר
35. פרסום הרכישה
36. מקרקעין שהופקעו - מקרקעי ישראל
37. פיצויים בעד מקרקעין שנרכשו
פרק ה': פינוי ודיור חלוף
38. פינוי מקרקעין מופקעים
39. דיור חלוף
40. הוצאה לפועל של פינוי
41. תשלום הפיצויים
42. דיור ארעי
43. אי תחולת חוק הגנת הדייר
44. דמי-העברה ממקום למקום
פרק ו': ארנונת השבחה
45. הטלת ארנונה
46. הכרעה של בית משפט
47. גביית הארנונה
פרק ז': הכרעה בסכסוכים
48. ערעור לבית משפט
49. הדיון לזכות הערעור
50. סדרי הדין
פרק ח': הוראות שונות
51. סייג להריסת אתרים היסטוריים
52. הוראות מיוחדות לבתי תפילה
53. אחריות בנזיקין
54. אחריות למורשים
55. דין חברי הרשות ועובדיה
56. מסים
57. רישום מקרקעין מופקעים
58. סמכויות עזר
59. סמכות כניסה
60. שמירת סמכויות
61. פרסום ברשומות
62. עונשים
63. פיקוח על הרשות, ביצוע ותקנות

חוק בינוי ופינוי של אזורי שיקום, התשכ"ה-1965 1

1.   
"המחזיק" , לענין מקרקעין - כל המחזיק במקרקעין בחזקת בעל, שוכר, בר-רשות וכל התופס אותם בזכות, או אף שלא בזכות אם התפיסה החלה לפני יום י"א באדר ב' התשכ"ה (15 במרס 1965), וכל מי שבידיו השימוש או ההנאה במקרקעין שלפני התאריך האמור;
"חוק התכנון" - חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965;
"ועדה מחוזית," "ועדה מקומית," "תכנית מיתאר" ו"תכנית מפורטת" - כמשמעותן בחוק התכנון;
"דירה", "בית עסק" ו"דייר יוצא" - כמשמעותם בחוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב-1972.
2.   
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
(א) חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, וחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג-1963, יחולו על מינויים של עובדי הרשות בתיאומים ובשינויים שייקבעו בתקנות.
(ב) תנאי עבודתם של עובדי הרשות, התקן, השכר, הגימלאות וסדרי הפיטורים יהיו כשל עובדי המדינה בתיאומים ובשינויים שייקבעו בתקנות.
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
24א.   
25.   
26.   
27. 2
אישור שר הפנים
כללים לפי סעיף 26 טעונים אישור שר הפנים, לאחר התייעצות עם שר השיכון; לא יאשר שר הפנים כללים כאמור אלא לאחר שנתן לועדה המחוזית ולועדה המקומית הזדמנות להביא הערותיהן בפניו, תוך 30 יום.
28. 2
הכנת תכניות לתכנון עיר
תוך מועד שיקבע שר הפנים תסכם הועדה המקומית דיוניה בתכנית המיתאר או התכנית המפורטת, לפי הענין, שהתקינה הרשות לפי סעיף 26, לאזור שיקום. הרשות רשאית, אם הדבר נראה לה דרוש לביצוע הבינוי והפינוי לכלול בתכנית המיתאר או בתכנית המפורטת מקרקעין הגובלים באזור שיקום והדרושים, לדעת הרשות, לתכנון ובינוי יעילים יותר של האזור, או המקילים על תכנונו ובינויו (להלן - מקרקעין סמוכים).
29.   
30. 2
אישור הועדה המחוזית
הועדה המחוזית תבדוק את התכנית ואת ההתנגדויות ותודיע החלטתה בתוך המועד שיקבע שר הפנים ובלבד שתתן למתנגד הזדמנות להשמיע טענותיו לפניה.
31. 3
תחולת חוק התכנון
הוראות חוק התכנון יחולו על ההליכים לפני הועדה המקומית והועדה המחוזית על פי הסעיפים 28-30 ועל הפקדתה ופרסומה ואישורה של תכנית מיתאר או תכנית מפורטת, במידה שלא נקבעה הוראה אחרת בחוק זה.
32. 3
דין תכנית שאושרה
(א) תכנית מיתאר או תכנית מפורטת שאושרו על פי סעיפים 30 ו-31 - דינן כאילו אושרו על פי הוראות חוק התכנון.
(ב) תכנית מיתאר או תכנית מפורטת שאושרו על ידי הועדה המחוזית כאמור לא ישונו, כל עוד לא בוצעה התכנית וכל עוד האזור הוא אזור שיקום, אלא באישור שר הפנים ושר השיכון.
33. 3
ביצוע תפקידים על ידי שר הפנים
נוכח שר הפנים, כי הועדה המחוזית או הועדה המקומית נמנעת מלמלא תפקידיה לפי פרק זה תוך המועד שנקבע בחיקוק או על ידי שר הפנים, לפי הענין, רשאי הוא, אחרי הודעה מוקדמת, לבצע אותם תפקידים במקום הועדה וכל מעשה שעשה והחלטה שהחליט אגב כך יהא דינם כדין מעשה או החלטה של הועדה.
34.   
(ב) פקודת ההפקעה תחול על הפקעת מקרקעין לפי סעיף קטן (א) במידה שלא נקבעה הוראה אחרת בחוק זה או על פיו.
35.   
(א) הפקעת מקרקעין כאמור בסעיף 34 תפורסם, בנוסף על הפרסומים שנקבעו בפקודת ההפקעה, גם על לוחות המודעות שעליהם מתפרסמות המודעות של הרשות המקומית שבתחומה נמצא אזור השיקום ובשני עתונים יומיים לפחות, תוך ציון שם הרחוב ומספרי הבתים וכן תימסר הודעה, מטעם הרשות ובדרך שתיקבע בתקנות שיאושרו על-ידי ועדת העבודה של הכנסת, לבעל המקרקעין ולמחזיק בהם, אם מענם ידוע לרשות או לרשות המקומית, או לבאי-כוחם - אם מענם ידוע כאמור.
(ב) בתקנות כאמור בסעיף קטן (א) ייקבעו הוראות בדבר תחליף מסירה על ידי שליחת ההודעה בדואר רשום ויצויין המועד שבו יראו את ההודעה כאילו נמסרה לנמען.
36.   
37.   
(א) לענין הערכת הפיצויים לפי סעיף 12 לפקודת ההפקעה יש לקרוא "ערב פרסום ההודעה המוקדמת כאמור בסעיף 17", במקום "בזמן ששר האוצר פרסם ברשומות את ההודעה על כוונתו לרכוש", ולענין חישוב הפיצויים לא יובא בחשבון גם כל שינוי בשוויים של המקרקעין הקשור בביצוע פעולות על פי חוק זה.
(ב) שיעור הפיצויים בעד מקרקעין שהופקעו מבעל שאינו מחזיק בהם יהיו בהתאם למחירם במכירה ממוכר מרצון לרוכש מרצון ערב פרסום ההודעה המוקדמת בלי להביא בחשבון את תכנונם החדש של אזורי השיקום או של מקרקעין סמוכים (להלן - המחיר), בתוספת הפרשי הצמדה למדד וריבית לא צמודה בשיעור של 4% לשנה על המחיר בלבד מיום פרסום ההודעה עד יום התשלום בפועל; בסעיף זה, "הפרשי הצמדה" - ההפרש בין מדד המחירים לצרכן שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לאחרונה לפני ההודעה המוקדמת ובין המדד האחרון שפרסמה לפני יום התשלום בפועל.
(ג) שר הבינוי והשיכון ושר האוצר יקבעו בתקנות, באישור ועדת הכספים של הכנסת, את שיעור הפיצויים בעד מקרקעין שהופקעו מהמחזיק בהם, בין אם הוא בעל המקרקעין ובין אם אינו בעלם.
38.   
(א) לאחר פרסום ההפקעה ברשומות, לפי סעיף 5 לפקודת ההפקעה, רשאית הרשות להורות על פינוי המקרקעין המופקעים על ידי המחזיק בהם, ובלבד שתמציא לו דרישת פינוי בכתב המציינת את התקופה שבה עליו לפנות את המקרקעין שלא תפחת מתשעים יום.
(ב) דרך המצאת הדרישה למחזיק ותחליף ההמצאה ייקבעו בתקנוות שיתקין שר השיכון.
39.   
40.   
41.   
42.   
43.   

(תיקון התשמ"ב)
חוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב-1972, לא יחול על דיור ארעי.
44.   
45.   
46.   
47.   
פקודת המסים (גבייה) תחול על גביית ארנונת השבחה, אלא שסעיף 12 לפקודה האמורה לא יחול.
48.   
49.   
50.   
51. 4
סייג להריסת אתרים היסטוריים
(א) לא יפונה ולא ייהרס תוך ביצוע הבינוי והפינוי מקום קדוש כמשמעותו בדבר המלך במועצה על א"י (המקומות הקדושים) 1924, אלא באישור שר הדתות.
(ב) לא יפונה ולא ייהרס תוך ביצוע הבינוי והפינוי אתר הסטורי כמשמעותו בפקודת העתיקות, אלא באישור שר החינוך והתרבות.
52. 4
הוראות מיוחדות לבתי תפילה
(א) הופקעו על פי הוראות הפרק הרביעי מקרקעין המשמשים באופן קבוע לצרכי תפילה, יינתן דיור חלוף ששטחו הבנוי אינו קטן מהשטח הבנוי ששימש למקום התפילה, או ישולמו פיצויים, לפי בחירתו של שר הדתות.
(ב) הופקע יותר ממקום תפילה אחד רשאי שר הדתות להורות, כי יינתן תמורת דיור חלוף אחד בשטח בנוי שלא יפחת מהשטח הכולל של כולם, או פיצויים בסכום הכולל המגיע תמורת ההפקעה, הכל לפי בחירת שר הדתות4 .
53.   
54.   
55.   
56.   
57.   
58.   
59.   
60.   
61.   
62.   
63.   
[1.] ס"ח 466, התשכ"ה, עמ' 279.
תיקונים:ס"ח 1035, התשמ"ב (22.12.1981), עמ' 10;
ס"ח 2209, התשס"ט (10.8.2009), עמ' 327. הצ"ח - ממשלה 436, התשס"ט, עמ' 348 ועמ' 514;
ס"ח 3016, התשפ"ג (9.2.2023), עמ' 21. הצ"ח - כנסת 945, התשפ"ג, עמ' 16.
[2.] סמכויות שר הפנים לפי סעיפים 27 עד 33 הועברו לשר האוצר (י"פ 7086, התשע"ה, עמ' 7720) והוחזרו לשר הפנים בי"פ 8896, התש"ף, עמ' 6344.
[3.] סמכויות שר הפנים לפי סעיפים 27 עד 33 הועברו לשר האוצר (י"פ 7086, התשע"ה, עמ' 7720) והוחזרו לשר הפנים בי"פ 8896, התש"ף, עמ' 6344.
[4.] עקב פירוק משרד הדתות, הסמכות הועברה לשר התיירות (י"פ התשס"ד, עמ' 1643) והוחזרה לשר לשירותי דת (י"פ 6609, התשע"ג, עמ' 5336).

מפת מסמך

פרק א': הוראות יסוד
1. הגדרות
2. הקמת הרשות
3. תפקיד הרשות
4. הרשות-תאגיד
5. הרשות גוף מבוקר
6. הרכב הרשות
7. סדרי עבודה
8. ועדות
9. גמול
10. מנהל הרשות
11. עובדי הרשות
12. תקציב הרשות
13. תכנית פעולה
14. דו"חות שנתיים
15. שמירת תוקף
פרק ב': אזור שיקום
16. אזורי-שיקום
17. הודעה מוקדמת
18. זכות התנגדות
19. הזדמנות להשמיע דיעה
20. אכרזה על אזור שיקום
21. תוקף האכרזה
22. איסורים
23. השהיית תכניות
24. הנוהל כשאין הרשות נותנת הסכמתה
24א. אכרזה על מבנה שיקום
פרק ג': תכנית לבינוי ופינוי של אזור השיקום
25. תחזית כללית לבינוי ופינוי
26. כללים לתכנון
27. אישור שר הפנים
28. הכנת תכניות לתכנון עיר
29. התנגדויות לתכנית
30. אישור הועדה המחוזית
31. תחולת חוק התכנון
32. דין תכנית שאושרה
33. ביצוע תפקידים על ידי שר הפנים
פרק ד': רכישת מקרקעין לטובת המדינה
34. רכישת האוצר
35. פרסום הרכישה
36. מקרקעין שהופקעו - מקרקעי ישראל
37. פיצויים בעד מקרקעין שנרכשו
פרק ה': פינוי ודיור חלוף
38. פינוי מקרקעין מופקעים
39. דיור חלוף
40. הוצאה לפועל של פינוי
41. תשלום הפיצויים
42. דיור ארעי
43. אי תחולת חוק הגנת הדייר
44. דמי-העברה ממקום למקום
פרק ו': ארנונת השבחה
45. הטלת ארנונה
46. הכרעה של בית משפט
47. גביית הארנונה
פרק ז': הכרעה בסכסוכים
48. ערעור לבית משפט
49. הדיון לזכות הערעור
50. סדרי הדין
פרק ח': הוראות שונות
51. סייג להריסת אתרים היסטוריים
52. הוראות מיוחדות לבתי תפילה
53. אחריות בנזיקין
54. אחריות למורשים
55. דין חברי הרשות ועובדיה
56. מסים
57. רישום מקרקעין מופקעים
58. סמכויות עזר
59. סמכות כניסה
60. שמירת סמכויות
61. פרסום ברשומות
62. עונשים
63. פיקוח על הרשות, ביצוע ותקנות