תאריך תצוגה: 09/02/2023
הקליקו על כותרת הסעיף
1. מטרה
פרק ב': הגדרות
2. הגדרות
פרק ג': ייצור ושיווק
3. חובת קבלת היתר
4. מתן היתר ותוקפו
5. תנאים למתן היתר
6. ביטול או התליה
7. חומרים מזיקים
8. חומרי גלם אסורים
9. מרשם תוספים מותרים
10. זיהום מזון לבעלי חיים
11. שימוש במים במזון לבעלי חיים
12. סימון מזון לבעלי חיים
13. קיום הוראות המפורטות בסימון מאושר
14. סייג לתחולת הוראות בעניין סימון
15. תעודה לייצוא מזון לבעלי חיים
פרק ד': חובות דיווח ובקרה עצמית
16. חובות דיווח
17. איסוף עצמי של מזון לבעלי חיים
פרק ה': סמכויות פיקוח ואכיפה
סימן א': אמצעי פיקוח ואכיפה מינהליים
18. מסירת מידע, מסמכים ודוגמאות למנהל
19. בדיקת מזון לבעלי חיים
20. מניעת שיווק של מזון לבעלי חיים, החזרתו מהשוק ומניעת שימוש בו
21. השמדת מזון לבעלי חיים
22. הזדמנות לטעון לעניין מניעת שיווק והוראות החזרה מהשוק והשמדה
23. סמכויות פיקוח מיוחדות לעניין מזון מיובא לבעלי חיים
24. ביצוע הוראות בדיקה, החזרה מהשוק או השמדה
סימן ב': הסמכת מפקחים וסמכויות פיקוח ואכיפה
25. הסמכת מפקחים
26. סמכויות פיקוח ואכיפה
27. סייגים לתחולה על מערכת הביטחון
28. טיפול בבעל חיים לאחר תפיסתו
פרק ו': עונשין
29. עונשין
30. אחריות נושא משרה בתאגיד
פרק ז': הוראות שונות
31. ועדה מקצועית מייעצת
32. מערכת להתראה מהירה
33. פרסום
34. מעבדות
35. ניתוח סיכונים
36. ביצוע ותקנות
37. אגרות
38. שמירת דינים
39. תחולה על המדינה
40 - 41. תחולה על המדינה
42. תחילה
43. תקנות ראשונות והוראות מעבר

חוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים, התשע"ד-2014 1

1.   
2.   
(4) חומר רעיל או חומר אחר העלול להזיק, למעט תכשיר כהגדרתו לפי חוק הגנת הצומח שנעשה בו שימוש כדין או תכשיר כהגדרתו בפקודת הרוקחים המעורב כדין במזון לבעלי חיים;
"חומר גלם" - חומר או תערובת של חומרים המיועדים לשמש רכיב במזון לבעלי חיים, למעט תוסף;
"חומר גלם אסור" - חומר גלם המנוי ברשימת חומרי הגלם האסורים בשימוש שקבע השר לפי סעיף 8(א);
"חומר מזיק" - חומר המנוי ברשימת החומרים המזיקים שקבע השר לפי סעיף 7(א);
"ייצור" - ייצור מזון לבעלי חיים לשם שיווק או במסגרת עיסוק או ייצור מזון לבעלי חיים המשמשים לייצור מזון, אף שלא לשם שיווק או במסגרת עיסוק, ובכלל זה גידול צמח המשמש להזנת בעלי חיים, אריזה ואריזה מחדש של מזון לבעלי חיים או שינוי הרכבו של מזון לבעלי חיים, צורתו, טיבו או איכותו;
"ייצור חקלאי ראשוני" - גידול צמחים, לרבות הכנת שטח הגידול, זריעה, שתילה, גידול ואסיף;
"מזון לאדם" - מזון כהגדרתו בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו-2015;
"מזון לבעלי חיים" - כל חומר או תערובת של חומרים המשמשים להזנת בעלי חיים, לרבות חומר גלם ותוסף, ולמעט -
(1) צמח הנאכל על ידי בעלי חיים במרעה טבעי;
(2) מים, סם מרפא או תכשיר כהגדרתו בפקודת הרוקחים שאינם מעורבבים בחומר אחר;
"מחולל מחלה" - חיידק, נגיף, פטרייה, פריון (prion ) ורעלן או רכיב שלהם, העלולים לגרום למחלה בבעלי חיים או לליקוי בריאותי בבני אדם;
"מחלה" - כהגדרתה בפקודת מחלות בעלי חיים;
"המנהל" - מנהל השירותים הווטרינריים במשרד או עובד המדינה שהוא הסמיך לעניין חוק זה, כולו או חלקו;
"מעבדה מוכרת" - מעבדה שהוכרה לפי סעיף 34;
"מפקח" - מי שהוסמך כמפקח לעניין חוק זה לפי סעיף 25;
"המשרד" - משרד החקלאות ופיתוח הכפר;
"סם מרפא" - כהגדרתו בפקודת הרוקחים;
"פקודת בריאות הציבור (מזון)" - (נמחקה);
"צמח" - כהגדרתו בחוק הגנת הצומח;
"רופא וטרינר" - כהגדרתו בחוק הרופאים הווטרינריים, התשנ"א-1991;
"שיווק" - כל אחד מאלה:
(1) מכירה, גרם מכירה, הכנה או החזקה לשם מכירה, או הצעה למכור;
(2) הצגה, שמירה, הובלה, משלוח או מסירה לשם מכירה;
(3) העברה, החלפה, המרה או הספקה בדרך אחרת, בין בתמורה ובין שלא בתמורה;
(4) ייבוא וייצוא;
"השיעור המרבי המותר" - השיעור המרבי המותר להימצאות חומר מזיק במזון לבעלי חיים, שקבע השר לפי סעיף 7(א);
"תוסף" - כל חומר המוגש לבעלי חיים, בין כתוספת למזון אחר לבעלי חיים או למים ובין בנפרד, לרבות ויטמינים, מינרלים, חומצות אמינו, מיקרואורגניזמים וחיידקים פרוביוטיים וכן תמצית, מיצוי, רכיב, תוצר פירוק, נגזרת או תערובת שלהם, ולמעט תכשיר ותרכיב, אשר נועד להשפיע על עניינים אלה:
(1) הצרכים התזונתיים של בעל חיים, בריאותו או רווחתו;
(2) המאפיינים או התכונות של מזון לבעלי חיים;
(3) המאפיינים או התכונות של בעל חיים או של מזון המופק ממנו, לרבות ביצועי בעל החיים ותפוקתו;
(4) ההשלכות הסביבתיות של גידול בעלי חיים והפקת מזון לאדם או מזון לבעלי חיים מהם;
"תוסף רשום" - תוסף שרשום במרשם לפי סעיף 9(א) ושרישומו תקף;
"תכשיר" - כל אחד מאלה:
(1) סם מרפא ותכשיר כהגדרתו בפקודת הרוקחים, לרבות מזון לבעלי חיים המכיל אחד מהם;
"תרכיב" - נסיוב ( Serum ), תרכיב ( Vaccine ) וכל מוצר ביולוגי שהופק מחיידק, נגיף או טפיל שהם מחוללי מחלה;
"השר" - שר החקלאות ופיתוח הכפר.
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
לא ישתמש אדם במים לייצור מזון לבעלי חיים, אלא אם כן הם מי שתייה כהגדרתם בסעיף 52א לפקודת בריאות העם, 1940, שמתקיימים בהם התנאים התברואתיים שנקבעו לפי חלק ה1 לפקודה האמורה; הוראות סעיף זה לא יחולו על גידול צמח המשמש להזנת בעלי חיים, ואולם אין באמור כדי לגרוע מהוראות לפי פקודת בריאות העם, 1940.
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
(2) הוא חומר גלם אסור או שיוצר מחומר גלם אסור;
(3) הוא יוצר או שווק בלא היתר, בניגוד לתנאי היתר או בניגוד להוראות לפי חוק זה;
(4) נפל פגם או ליקוי בתהליך הייצור, השיווק, ההובלה או האחסון שלו;
(5) הוא אינו מסומן בסימון מאושר;
(6) הוא אינו ראוי להזנת בעלי חיים מסיבה אחרת שאינה מנויה בפסקאות (1) עד (5).
(ב) המנהל רשאי להורות על פרסום הודעה לציבור הנוגע לעניין בדבר הוראות שנתן לפי סעיף קטן (א).
(ג) היה לאדם יסוד סביר להניח שהתקיימה נסיבה מהנסיבות המנויות בסעיף קטן (א) או קיבל הוראה בעניין מהמנהל, לא ישווק את המזון לבעלי חיים ולא ישתמש בו עד לקבלת הודעה אחרת מהמנהל.
21.   
22.   
23.   
24.   
25.   
26.   
(2) לתפוס מזון לבעלי חיים, בעלי חיים, מסמכים וחפצים הקשורים לעבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-1969 (להלן - פקודת מעצר וחיפוש), בשינויים המחויבים, אלא אם כן נקבעו לגביה הוראות לפי סעיף 36(ב)(21);
(3) לבקש מבית משפט צו חיפוש לפי סעיף 23 לפקודת מעצר וחיפוש, ולבצעו; על חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 24(א)(1), 26 עד 28 ו–45 לפקודת מעצר וחיפוש, בשינויים המחויבים.
(ג) סירב אדם להיענות לדרישות מפקח, על פי סמכויותיו הנתונות לו לפי חוק זה, וקיים חשש שיימלט או שזהותו אינה ידועה, רשאי מפקח לעכבו עד לבואו של שוטר, ויחולו על עיכוב כאמור הוראות סעיף 75(ב) ו–(ג) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים), התשנ"ו-1996, בשינויים המחויבים.
(ד) אין בסמכויות מפקח לפי חוק זה כדי לגרוע מסמכויות פיקוח שניתנו לו לפי כל דין אחר.
(ה) מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה:
(1) הוא לובש מדי מפקח, בצבע ובצורה שהורה המנהל הכללי של המשרד לעניין זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי משטרה, והוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;
(2) יש בידו תעודה החתומה על ידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג על פי דרישה.
27.   
"מערכת הביטחון" - כל אחד מאלה:
(1) משרד הביטחון ויחידות הסמך שלו;
(2) צבא הגנה לישראל;
(3) יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה;
(4) מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף 20 לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח-1998, שאינם יחידות כאמור בפסקה (3), ואשר שר הביטחון הודיע עליהם לשר;
(5) משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות להגנה על עדים;
"השר הממונה" - כמפורט להלן, לפי העניין:
(1) לעניין הגופים המנויים בפסקאות (1), (2) ו-(4) להגדרה "מערכת הביטחון" - שר הביטחון;
(2) לעניין הגופים המנויים בפסקה (3) להגדרה "מערכת הביטחון" - ראש הממשלה;
(3) לעניין הגופים המנויים בפסקה (5) להגדרה "מערכת הביטחון" - השר לביטחון הפנים.
28.   
(ב) המנהל רשאי להורות על ביצוע בדיקה בבעל חיים שנתפס כאמור, ובכלל זה להורות על נטילת דגימות מגופו או מתוצרתו, אם מצא שהדבר נחוץ לשם גילוי ליקויים במזון לבעלי חיים או לשם פיקוח על קיום הוראות לפי חוק זה.
(ג) בעל חיים שנתפס לפי חוק זה לא יוחזר לרשות בעליו או מחזיקו, אלא באישור המנהל, לאחר שקבע שאין בהחזרתו כדי לסכן את בריאות הציבור.
29.   
(1) מייצר או משווק מזון לבעלי חיים בלא היתר מאת המנהל או בניגוד לתנאיו, בניגוד להוראות סעיף 3(א);
(2) מייצר או משווק מזון לבעלי חיים המכיל חומר מזיק בשיעור העולה על השיעור המרבי המותר או משתמש במזון כאמור להזנת בעלי חיים, בניגוד להוראות סעיף 7;
(3) מייצר או משווק מזון לבעלי חיים שהוא חומר גלם אסור או שיוצר מחומר גלם אסור או מזין בעל חיים המשמש לייצור מזון במזון כאמור, בניגוד להוראות סעיף 8;
(4) מייצר או משווק תוסף שאינו תוסף רשום או משתמש בו להזנת בעל חיים המשמש לייצור מזון, בניגוד להוראות סעיף 9(ג) או (ד);
(5) מזהם מזון לבעלי חיים או מייצר או משווק מזון מזוהם לבעלי חיים או משתמש בו להזנת בעל חיים, בניגוד להוראות סעיף 10;
(6) משתמש במים שאינם מי שתייה לייצור מזון לבעלי חיים, בניגוד להוראות סעיף 11.
(ב) העושה אחד מאלה, דינו - מאסר שישה חודשים או קנס בסכום הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין:
(1) מייצר מזון לבעלי חיים לשם שיווקו ולא מסמן אותו בסימון מאושר, בניגוד להוראות סעיף 12(א);
(2) מסמן מזון לבעלי חיים בסימון שאינו מתאר נכונה את תכולתו, הרכבו או נתונים אחרים בקשר אליו, בניגוד להוראות לפי סעיף 12(ב);
(3) משווק מזון לבעלי חיים שאינו מסומן בסימון מאושר המתאר נכונה את הנתונים בקשר אליו, בניגוד להוראות סעיף 12(ג);
(4) משתמש במזון לבעלי חיים שאינו מסומן בסימון מאושר להזנת בעל חיים המשמש לייצור מזון, בניגוד להוראות סעיף 12(ד);
(5) משתמש במזון לבעלי חיים להזנת בעל חיים המשמש לייצור מזון, שלא בהתאם להוראות השימוש המפורטות בסימון המאושר, בניגוד להוראות סעיף 13(א);
(6) מאחסן או מוביל מזון לבעלי חיים לשם שיווקו, או מאחסן או מוביל מזון לבעלי חיים לשם הזנת בעל חיים המשמש לייצור מזון, שלא בהתאם להוראות המפורטות בסימון המאושר, בניגוד להוראות סעיף 13(ב) או (ג);
(7) לא נוקט את כל האמצעים הנדרשים לשם מניעת השיווק של מזון לבעלי חיים או לשם החזרתו מהשוק, או שלא מחזיקו במקום שבשליטתו הבלעדית, בניגוד להוראות סעיף 17(א);
(8) לא מודיע לציבור הלקוחות שלו סיפק מזון לבעלי חיים, על הנסיבות המחייבות את החזרתו מהשוק, בניגוד להוראות סעיף 17(ב);
(9) אינו מקיים הוראה של המנהל -
(א) לעניין בדיקת מזון לבעלי חיים, בניגוד להוראות סעיף 19(א) או (ב);
(ב) לעניין החזרה מהשוק, החזקה, הובלה או טיפול במזון לבעלי חיים או לעניין מניעת שיווקו או שימוש בו, בניגוד להוראות סעיף 20;
(ג) לעניין השמדה של מזון לבעלי חיים, בניגוד להוראות סעיף 21;
(ד) לעניין מניעת שיווק של מזון מיובא לבעלי חיים, החזרתו למקום שממנו יובא או השמדתו, בניגוד להוראות סעיף 23(א).
(ג) העושה אחד מאלה, דינו - קנס בשיעור הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין:
(1) לא דיווח למנהל בהתאם להוראות לפי סעיף 36(ב)(17), בניגוד להוראות סעיפים 16 או 17(א);
(2) לא מסר למנהל מידע, מסמכים או דוגמאות, בניגוד להוראות לפי סעיף 18.
30.   
(א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי סעיף 29, בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו - קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין; לעניין סעיף זה, "נושא משרה" - מנהל פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל, או אדם האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה העבירה.
(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 29 בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.
31.   
(4) נציג מוסד להשכלה גבוהה כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958, בעל תואר אקדמי שני לפחות בהזנת בעלי חיים.
(ב) נציג של ארגון יצרנים ומשווקים של מזון לבעלי חיים המשמשים לייצור מזון ונציג של ארגון הפועל לקידום בריאות הציבור, ובכלל זה ארגון צרכנים כאמור, שהוכרו על ידי השר, ישמשו משקיפים בוועדה ויוזמנו להשתתף בדיוניה.
(ג) הוועדה רשאית למנות, מבין חבריה, ועדות משנה לעניין חומרי גלם, חומרים מזיקים ותוספים.
(ד) נוהלי עבודת הוועדה וסדרי דיוניה ייקבעו בהוראות לפי סעיף 36(ב)(7), החלטות הוועדה יתקבלו ברוב קולות; היו הקולות שקולים - יכריע יושב ראש הוועדה.
(ה) הוועדה רשאית לזמן לדיוניה מומחים ובעלי ידע בנושאים מקצועיים או לבקש מהם חוות דעת, אם ראתה שהדבר דרוש לשם גיבוש עמדתה.
(ו) רוב חברי הוועדה ובהם היושב ראש הם מניין חוקי בישיבותיה; לא נכח מניין חוקי בישיבה כעבור שעתיים לאחר המועד שנקבע לה, תתקיים הישיבה בכל מספר משתתפים שהוא, ובלבד שכל חברי הוועדה הוזמנו לישיבה לפחות שלושה ימים מראש; אין בהיעדרות המשקיפים כאמור בסעיף קטן (ב) מהישיבה כדי לפגוע בתוקף פעולותיה וסמכויותיה של הוועדה.
(ז) המנהל יפרסם את סדר היום של הוועדה, עיקרי דיוניה והחלטותיה באתר האינטרנט של המשרד; החלטות הוועדה ועיקרי דיוניה יפורסמו כאמור בתוך שלושים ימים מיום שהתקבלו או התקיימו, לפי העניין.
32.   
33.   
34.   
(ג) המנהל יפרסם באתר האינטרנט של המשרד את רשימת המעבדות שהוכרו לפי סעיף קטן (א) ואת דרכי ההתקשרות עמן.
35.   
36.   
37.   
38.   
39.   40 - 41.   
תחולה על המדינה
חוק זה יחול על המדינה.

(תיקונים עקיפים. התיקונים שולבו בחוקים השונים).
42.   
43.   
(ב) כל עוד לא נקבעו תקנות לפי סעיף 36(ב) לחוק זה בעניינים המנויים בסעיפים 9 עד 22, 25 ו–26 לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור מספוא והסחר בו), התשל"א-1971, יראו סעיפים אלה לצו כאילו הותקנו מכוחו של סעיף 36(ב) לחוק זה לאותם עניינים ויראו היתר עסקה לפי הצו האמור כהיתר לפי חוק זה עד לפקיעת תוקפו, ויחולו עליו הוראות סעיפים 3 עד 6 לחוק זה.
בנימין נתניהו
יאיר שמיר
ראש הממשלה
שר החקלאות ופיתוח הכפר
שמעון פרס
יולי יואל אדלשטיין
נשיא המדינה
יושב ראש הכנסת
[1.] ס"ח 2435, התשע"ד (5.3.2014), עמ' 307. הצ"ח - ממשלה 713, התשע"ב, עמ' 1294.
תיקונים:ס"ח 2510, התשע"ו (30.11.2015), עמ' 193. הצ"ח - ממשלה 951, התשע"ה, עמ' 1352;
ס"ח 2540, התשע"ו (28.3.2016), עמ' 648 [התשע"ו (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1026, התשע"ו, עמ' 584;
ס"ח 2929, התשפ"ב (12.10.2021), עמ' 6. הצ"ח - כנסת 873, התשפ"א, עמ' 92;
ס"ח 3016, התשפ"ג (9.2.2023), עמ' 19. הצ"ח - כנסת 945, התשפ"ג, עמ' 16.

מפת מסמך

פרק א': מטרת החוק
1. מטרה
פרק ב': הגדרות
2. הגדרות
פרק ג': ייצור ושיווק
3. חובת קבלת היתר
4. מתן היתר ותוקפו
5. תנאים למתן היתר
6. ביטול או התליה
7. חומרים מזיקים
8. חומרי גלם אסורים
9. מרשם תוספים מותרים
10. זיהום מזון לבעלי חיים
11. שימוש במים במזון לבעלי חיים
12. סימון מזון לבעלי חיים
13. קיום הוראות המפורטות בסימון מאושר
14. סייג לתחולת הוראות בעניין סימון
15. תעודה לייצוא מזון לבעלי חיים
פרק ד': חובות דיווח ובקרה עצמית
16. חובות דיווח
17. איסוף עצמי של מזון לבעלי חיים
פרק ה': סמכויות פיקוח ואכיפה
סימן א': אמצעי פיקוח ואכיפה מינהליים
18. מסירת מידע, מסמכים ודוגמאות למנהל
19. בדיקת מזון לבעלי חיים
20. מניעת שיווק של מזון לבעלי חיים, החזרתו מהשוק ומניעת שימוש בו
21. השמדת מזון לבעלי חיים
22. הזדמנות לטעון לעניין מניעת שיווק והוראות החזרה מהשוק והשמדה
23. סמכויות פיקוח מיוחדות לעניין מזון מיובא לבעלי חיים
24. ביצוע הוראות בדיקה, החזרה מהשוק או השמדה
סימן ב': הסמכת מפקחים וסמכויות פיקוח ואכיפה
25. הסמכת מפקחים
26. סמכויות פיקוח ואכיפה
27. סייגים לתחולה על מערכת הביטחון
28. טיפול בבעל חיים לאחר תפיסתו
פרק ו': עונשין
29. עונשין
30. אחריות נושא משרה בתאגיד
פרק ז': הוראות שונות
31. ועדה מקצועית מייעצת
32. מערכת להתראה מהירה
33. פרסום
34. מעבדות
35. ניתוח סיכונים
36. ביצוע ותקנות
37. אגרות
38. שמירת דינים
39. תחולה על המדינה
40 - 41. תחולה על המדינה
42. תחילה
43. תקנות ראשונות והוראות מעבר