תאריך תצוגה: 06/06/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1 הגדרות
פרק ב': שקילת שיקולי ריכוזיות כלל–משקית ושיקולי תחרותיותענפית בהקצאת זכויות
סימן א': הגדרות
2 הגדרות - פרק ב'
סימן ב': שיקולי ריכוזיות כלל–משקית בהקצאת זכויות
3 הגדרות - סימן ב'
4 רשימת הגורמים הריכוזיים
5 שיקולי ריכוזיות בהקצאת זכות לגורם ריכוזי
6. פנייה לוועדה לצמצום הריכוזיות לקבלת חוות דעתה
7 גיבוש חוות דעת הוועדה לצמצום הריכוזיות
8 שיקולי ריכוזיות בהליכים לפי חוק החברות הממשלתיות
9. שיקולי ריכוזיות בהליכים לפי חוק תאגידי מים וביוב
סימן ג': שיקולי תחרותיות ענפית בהקצאת זכויות
10 הגדרות - סימן ג'
11. שיקולי תחרותיות בהקצאת זכות
12. פנייה לממונה על התחרות לקבלת חוות דעתו ועבודת הממונה
13 רשימת הזכויות
14 שיקולי תחרותיות ענפית בהליכים לפי חוק החברות הממשלתיות
סימן ד': הוראות שונות
15 דיווח שנתי לממשלה ולכנסת
16 שינוי התוספת
17 החלטת הממשלה לעניין ההגדרה "חוזה"
18 דין הארכת תוקפה של זכות
19 פרק ב' - תחילה ותחולה
פרק ג': הגבלת השליטה בחברות במבנה פירמידלי
20 פרשנות לפרק ג'
21 איסור על חברת שכבה שנייה לשלוט בחברת שכבה אחרת
22 סמכות לגבי חברת שכבה השולטת שליטה אסורה בחברת שכבה אחרת
23 תקנות לעניין ההגדרה "שליטה"
24. תיקון חוק החברות - מס' 22
25 פרק ג' - תחילה, הוראות מעבר והחלה על שותפויות
26 הוראות לעניין מגבלות אשראי
27 הוראות ראשונות לעניין מגבלות אשראי
פרק ד': הפרדה בין תאגידים ריאליים משמעותיים ובין גופים פיננסיים משמעותיים
28 הגדרות - פרק ד'
29. רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים
30. רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים
31 עדכון סכומים
32-38. עדכון סכומים
39. פרק ד' - תחילה והוראות מעבר
פרק ה': הוראות כלליות
40 הוועדה לצמצום הריכוזיות
41 בקשה לתיקון או להשלמת מידע ברשימות
42 חובת מסירת מידע לממונה על התחרות
43 הפרה של חובת מסירת מידע - עונשין ועיצום כספי
44 ביצוע ותקנות
45. תיקון חוק בתי המשפט

חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד-1 2013

1   
" חוק החברות" - חוק החברות, התשנ"ט1999-;
" הממונה על התחרות" - כמשמעותו בחוק התחרות הכלכלית;
" רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים " - הרשימה שפרסמה הוועדה לצמצום הריכוזיות לפי סעיף 29;
" רשימת הגורמים הריכוזיים " - הרשימה שפרסמה הוועדה לצמצום הריכוזיות לפי סעיף 4;
" רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים " - הרשימה שפרסמה הוועדה לצמצום הריכוזיות לפי סעיף 30.
2   
חזקה בשיעור משמעות י" - כל אחד מאלה:
(1) שליטה בתאגיד, שבידי המדינה, או אמצעי שליטה בתאגיד, שבהחזקת המדינה, אשר העברתם לאחר טעונה הליך לפי חוק החברות הממשלתיות; לעניין פסקה זו, "אמצעי שליטה" - בשיעור של 20% לפחות מאותו סוג של אמצעי שליטה, ואם נדרש לפי דין או הסכם אישור מאת המדינה או מי מטעמה כתנאי להעברת אמצעי שליטה שבהחזקת המדינה לאחר - בשיעור של 5% לפחות מאותו סוג של אמצעי שליטה;
(2) אישור הנדרש מאת המדינה או מי מטעמה, לפי דין או הסכם, להעברת שליטה בתאגיד או להעברת אמצעי שליטה בתאגיד כמשמעותם בפסקה (1), מהמחזיק בהם לאחר, גם אם השליטה או אמצעי השליטה אינם בידי המדינה או בהחזקתה, ובלבד שהתאגיד היה במועד כלשהוא בעבר חברה ממשלתית, חברת בת ממשלתית או חברה מעורבת, או תאגיד אחר שחלות עליו הוראות חוק החברות הממשלתיות, לפי סעיף 60 לחוק האמור;
" הקצאה ", של זכות - כמפורט להלן, לפי העניין:
(1) מתן רישיון או מתן אישור כאמור בהגדרה "רישיון";
(2) התקשרות בחוזה או מתן אישור כאמור בהגדרה "חוזה";
(3) העברת החזקה בשיעור משמעותי או מתן אישור כאמור בהגדרה "החזקה בשיעור משמעותי"; לעניין הגדרה זו, שיעור אמצעי השליטה יחושב על פי השיעור המצטבר של החזקות שיהיו בידי אדם לאחר העברת ההחזקה;
" זכות " - רישיון, חוזה או החזקה בשיעור משמעותי;
" חברה ממשלתית ", "חברת בת ממשלתית", "חברה מעורבת" ו"רשות החברות הממשלתית" - כמשמעותן בחוק החברות הממשלתיות;
"חוזה " - התקשרות לביצוע הפעילות שהיא תחום מתחומי תשתית חיונית הנערכת בהליך לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב1992-, לרבות אישור הנדרש לפי התקשרות כאמור להעברתה לאחר, כולה או חלקה, ובכלל זה אישור הנדרש לצורך העברת שליטה או אמצעי במתקשר או במחזיק בו לעניין שיעור של 5% לפחות מאותו סוג של אמצעי שליטה, שנוקט אחד מאלה:
( 1) המדינה;
(2) חברה ממשלתית או תאגיד שהוקם בחוק, ובלבד שהממשלה לא קבעה פטור לגביהם בהחלטתה לפי סעיף 17 ובכפוף לתנאי ההחלטה;
" מאסדר " - מי שמוענקת לו לפי דין סמכות הקצאה של זכות, לרבות שר משרי הממשלה ומי ששר אצל לו את סמכותו כאמור, ולעניין חוזה - אחד מאלה:
(1) ועדת המכרזים העורכת או המאשרת את ההליך לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב1992-, שבמסגרתו נערכת ההתקשרות, בין במכרז ובין בהליך אחר, אף אם ההליך או חלק ממנו טעון אישור של גורם אחר;
(2) גורם אחר שאינו ועדת המכרזים, אם הוסמך לערוך הליך לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב1992-, במקום ועדת המכרזים;
נושא תשתית חיונית " - נושא המנוי בטור א' לתוספת, הכולל תחום תשתית חיונית אחד או יותר;
" רישיון " - הרשאה, ובכלל זה רישיון, זיכיון או היתר, שתחום הפעילות שלגביו היא נדרשת הוא תחום תשתית חיונית, וכן אישור הנדרש לפי דין או הסכם להעברת הרשאה כאמור לאחר, כולה או חלקה, ובכלל זה אישור הנדרש כאמור לצורך העברת שליטה או אמצעי שליטה בבעל ההרשאה, לעניין שיעור של 5% לפחות מאותו סוג של אמצעי שליטה;
" שיקולי ריכוזיות כלל–משקית " - כמשמעותם בסעיף 5(ד);
" תחום תשתית חיונית " - תחום פעילות שבו נעשה שימוש בתשתית חיונית או במשאב ציבורי או שבמסגרתו מוענק שירות חיוני לציבור, המנוי בטור ב' לתוספת .
3   
4   
(ו) בסעיף זה -
" גוף פיננסי משמעותי " - גוף פיננסי המנוי ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים;
" גורם בעל השפעה בתחום השידורים או העיתונות הכתובה " - אחד מהמנויים להלן:
(1) עיתון יומי המופץ במרבית רחבי המדינה וכן כל אדם שהוא המוציא לאור של עיתון כאמור;
(2) בעל זיכיון לשידורים או בעל רישיון לשידורים לפי חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן1990- (בפרק זה - חוק הרשות השנייה);
(3) משדר ערוץ ייעודי כהגדרתו בסעיף לחוק התקשורת, המשדר שידורי חדשות או תכניות בענייני היום;
(4) מפיק חדשות עצמאי כהגדרתו בסעיף 6כ2(א)(1) לחוק התקשורת;
(5) משדר ערוץ נושאי בנושא חדשות לפי הוראות סעיף 13 לחוק הפצת שידורים;
(6) בעל רישיון כללי לשידורי כבלים לפי פרק ב'1 לחוק התקשורת;
(7) בעל רישיון לשידורי טלוויזיה באמצעות לוויין לפי פרק ב'2 לחוק התקשורת;
(8) בעל רישיון כללי לשידורים באמצעות תחנות השידור הספרתיות כהגדרתו בחוק הפצת שידורים;
(9) בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין-לאומי כהגדרתו בסעיף 6כ3(א) לחוק התקשורת;
"חוק הפצת שידורים" - חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב-2012;
" קבוצת מחזיקים " - תאגיד, השולט בתאגיד או תאגיד בשליטת מי מהם;
" תאגיד ריאלי משמעותי " - תאגיד ריאלי המנוי ברשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים.
5   
6.   
(ה) לא הודיעה הוועדה לצמצום הריכוזיות על כוונתה לייעץ למאסדר בתוך התקופה האמורה בסעיף קטן (ב) או הודיעה שאין בכוונתה לייעץ כאמור, או לא מסרה למאסדר את חוות דעתה בתוך התקופה האמורה בסעיף קטן (ג), ימשיך המאסדר לקיים את הליכי ההקצאה של הזכות ולפעול בהתאם להוראות סעיף 5(ב), גם בלא התייעצות עם הוועדה, או לפעול בהתאם להוראות סעיף 5(א), אלא אם כן מצא המאסדר, מנימוקים מיוחדים, אחרת.
(ו) קבע הדין החל על ההקצאה מועדים להליך ההקצאה, לא יבואו ימי ההמתנה של המאסדר להודעתה או לחוות דעתה של הוועדה לצמצום הריכוזיות לפי סעיף זה במניין הימים הקבוע בדין כאמור.
7   
(ב) הוועדה לצמצום הריכוזיות רשאית לבקש ממאסדרים מידע הדרוש לה לצורך תפקידה לפי סימן זה, נוסף על רשימת הגורמים הריכוזיים שמסר לה הממונה על התחרות לפי סעיף 4(ד)(4); אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לחייב את הממונה על התחרות למסור לוועדה כל מידע נוסף.
8   
. (א) רשות החברות הממשלתיות תתייעץ עם הוועדה לצמצום הריכוזיות בטרם תגבש הרשות את חוות דעתה לממשלה לפי סעיף 11(ב) לחוק החברות הממשלתיות, לעניין הצעה לאשר החלטה של חברה ממשלתית הכלולה ברשימת הגורמים הריכוזיים, שבלעדיה לא תוכל החברה הממשלתית לפעול בתחום תשתית חיונית נוסף.
(ב) רשות החברות הממשלתיות תתייעץ עם הוועדה לצמצום הריכוזיות בטרם תגבש את חוות הדעת או התזכיר מטעמה לפי סעיף 59ב לחוק החברות הממשלתיות, לעניין האפשרות להקצות זכות לגורם ריכוזי במסגרת הפרטה ולעניין התנאים לכך; חוות דעתה של הוועדה תצורף לחוות הדעת או לתזכיר של רשות החברות הממשלתיות, ויראו בהחלטת ההפרטה לפי סעיף 59ב לחוק החברות הממשלתיות שהתקבלה בהתאם להוראות סעיף קטן זה, כהחלטה שהתקבלה לפי הוראות סעיף 5.
(ג) רשות החברות הממשלתיות תתייעץ עם הוועדה לצמצום הריכוזיות בטרם תגבש את עמדתה לפי סעיף 59 ח(א) לחוק החברות הממשלתיות, לעניין הכרזה בצו כי למדינה אינטרס חיוני כאמור בפסקה (4) להגדרה "אינטרס חיוני" שבאותו סעיף, ואולם אם כללה חוות דעתה של הוועדה לפי סעיף קטן (ב) גם חוות דעת לעניין הכרזה בצו כי למדינה אינטרס חיוני כאמור, לא תידרש היוועצות נוספת לעניין זה, לפי הוראות סעיף קטן זה.
(ד) נקבע בצו לפי הוראות סעיף 59ח לחוק החברות הממשלתיות, כי למדינה אינטרס חיוני כאמור בסעיף קטן (ג), לא יאשרו השרים העברת שליטה לפי סעיף 59ט לחוק האמור או העברת אמצעי שליטה לפי סעיף 59י(א)(1) לאותו חוק, אלא לאחר התייעצות עם הוועדה לצמצום הריכוזיות; בסעיף זה, " השרים " - כהגדרתם בסעיף 59ז לחוק האמור.
(ה) בהפעלת סמכויותיהם לפי סעיף זה ישקלו רשות החברות הממשלתיות, השרים והוועדה לצמצום הריכוזיות שיקולי ריכוזיות כלל–משקית, והוראות סעיפים 5(ה), 6 ו–7 יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים.
9.   
סימן ג': שיקולי תחרותיות ענפית בהקצאת זכויות
(א) מועצת הרשות תתייעץ עם הוועדה לצמצום הריכוזיות בטרם תגבש את חוות דעתה לפי סעיפים 74 ו–75 (ג) לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א2001-, לעניין האפשרות להעביר שליטה או אמצעי שליטה בחברה לגורם ריכוזי ולעניין התנאים לכך; חוות דעתה של הוועדה תצורף לחוות הדעת של מועצת הרשות, ויראו באישור הממשלה לפי הסעיפים האמורים, שהתקבל בהתאם להוראות סעיף קטן זה, כאישור שהתקבל לפי הוראות סעיף 5; בסעיף זה " מועצת הרשות " ו" חברה " - כהגדרתן בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א 2001-.
(ב) בהפעלת סמכויותיהן לפי סעיף זה ישקלו מועצת הרשות והוועדה לצמצום הריכוזיות שיקולי ריכוזיות כלל–משקית, והוראות סעיפים 5(ה), 6 ו–7 יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים.
10   
11.   
12.   
13   
14   
סימן ד': הוראות שונות

(תיקון התשע"ט)
. (א) רשות החברות הממשלתיות תשקול, נוסף על כל שיקול אחר שעליה לשקול לפי דין, שיקולים של קידום התחרותיות הענפית, בטרם תגבש את חוות הדעת או התזכיר מטעמה לפי סעיף 59ב לחוק החברות הממשלתיות, לעניין האפשרות להקצות זכות במסגרת הפרטה ולעניין התנאים לכך; היתה הזכות כלולה ברשימת הזכויות, תתייעץ רשות החברות הממשלתיות עם הממונה על התחרות לעניין השיקולים האמורים; חוות דעתו של הממונה תצורף לחוות הדעת או לתזכיר של רשות החברות הממשלתיות, ויראו בהחלטת ההפרטה לפי סעיף 59ב לחוק החברות הממשלתיות שהתקבלה בהתאם להוראות סעיף קטן זה, כהחלטה שהתקבלה לפי הוראות סעיף 11(ב).
(ב) רשות החברות הממשלתיות תתייעץ עם הממונה על התחרות, לעניין שיקולים של קידום התחרותיות הענפית, בטרם תגבש את עמדתה לפי סעיף 59ח(א) לחוק החברות הממשלתיות, לעניין הכרזה בצו כי למדינה אינטרס חיוני כאמור בפסקה (4) להגדרה "אינטרס חיוני" שבאותו סעיף, לגבי הקצאה של זכות הכלולה ברשימה הזכויות; ואולם אם כללה חוות דעתו של הממונה לפי סעיף קטן (א) גם חוות דעת לעניין הכרזה בצו כי למדינה אינטרס חיוני כאמור, לא תידרש היוועצות נוספת לעניין זה, לפי הוראות סעיף קטן זה.
15   
16   
17   
18   
19   
20   
" שליטה " - כהגדרתה בחוק החברות; לעניין פרק זה, לחברת שכבה המחזיקה אמצעי שליטה בחברת שכבה אחרת ייוחסו גם החזקות באמצעי שליטה בחברת השכבה האחרת בידי מי שהוא בעל השליטה הן בחברת השכבה המחזיקה והן בחברת השכבה האחרת, והכול בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף 23, ככל שנקבעו.
(ב) לכל מונח אחר בפרק זה תהיה המשמעות הנודעת לו בחוק החברות, אלא אם כן נקבע במפורש אחרת.
21   
22   
23   
24.   
(תיקון עקיף בחוק החברות, התשנ"ט-1999. התיקון שולב בחוק).
25   
(2) מספר הדירקטורים החיצוניים המזערי יהיה מחצית ממספר חברי הדירקטוריון, לאחר שהופחת ממנה אחד, בעיגול כלפי מעלה, ולא פחות משניים; על מינוי הדירקטורים החיצוניים יחולו הוראות פרט 7 לתוספת הראשונה בחוק החברות; שר המשפטים, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע מספר דירקטורים חיצוניים מזערי נמוך יותר לעניין סוגי חברות שכבה אחרת, ובלבד שלא יפחת משליש ממספר חברי הדירקטוריון;
(3) דירקטורים חיצוניים שמינוים נדרש לפי סעיף קטן זה ימונו בחברה ציבורית על ידי אסיפה כללית שתכונס לא יאוחר מתום שלושה חודשים מיום התחילה; ואולם דירקטור חיצוני שכיהן ערב יום התחילה ימשיך לכהן עד תום תקופת כהונתו, והוא יבוא במניין הדירקטורים שמינוים נדרש לפי הוראות פסקה (2), ובלבד שעל מינויו לתקופה נוספת יחולו הוראות סעיף קטן זה;
(4) חדלה חברה להיות חברת שכבה אחרת, ימשיכו הדירקטורים החיצוניים המכהנים בה לפי הוראות פסקה (2) לכהן עד תום תקופת כהונתם לפי סעיף 245 לחוק החברות.
(ה) (1) הפרה חברת שכבה אחרת את החובה למנות דירקטורים חיצוניים או דירקטורים בלתי תלויים שמינוים נדרש לפי סעיף קטן (ד) במשך למעלה מתשעים ימים, ולעניין דירקטורים חיצוניים ראשונים כאמור בסעיף קטן (ד)(3) - במשך למעלה מתשעים ימים מהמועד האחרון לכינוס אסיפה כללית לפי אותו סעיף קטן, רשאית רשות ניירות ערך להטיל עליה עיצום כספי בסכום הבסיסי, והכול אלא אם כן ההפרה נובעת מהעדר הרוב הדרוש למינוי באסיפה הכללית; לעניין זה, "הסכום הבסיסי" - הסכום הקבוע לגבי אותה חברה בפרט 1 לתוספת השישית לחוק ניירות ערך.
(2) על עיצום כספי לפי סעיף קטן זה יחולו הוראות סעיפים 363ב ו–363ג לחוק החברות.
(ו) בתקופה שתחילתה שלושים ימים מיום הפרסום ועד תום התקופות הקבועות בסעיף קטן (ג), לפי העניין, הסדר שחברת שכבה עשתה לקיום הוראות פרק זה, יחייב את החברה ואת כל בעלי המניות או בעלי ניירות הערך הניתנים להמרה או למימוש למניות או את כל מחזיקי אגרות החוב, לפי העניין, גם אם לא התקבלה הסכמה כאמור בסעיף 350(ט) לחוק החברות, ובלבד שמתקיים האמור בסעיף קטן (ז) או (ח); הוראות סעיף קטן זה וסעיפים קטנים (ז) ו–(ח) יחולו על אף הוראות סעיף 350(ט) לחוק החברות.
(ז) (1) הוראות סעיף קטן (ו) יחולו על הסדר שעניינו הצעה לרכישת כלל המניות בחברת שכבה, שאינן מוחזקות בידי בעל השליטה, בהתקיים כל אלה:
(א) דירקטוריון החברה שאת מניותיה מוצע לרכוש יחווה את דעתו בדבר הוגנות ההסדר המוצע; הדירקטוריון יגלה גם כל עניין אישי שיש לכל אחד מהדירקטורים בהסדר המוצע או הנובע ממנו;
(ב) בעלי מניות המחזיקים יותר מחמישים אחוזים מהמניות שאינן מוחזקות בידי מי שיש לו עניין אישי בקבלת ההצעה הסכימו להסדר;
(ג) בית המשפט אישר את ההסדר לאחר ששוכנע, בין השאר על יסוד הערכת שווי החברה שהגיש מומחה מטעמו או מטעם הצדדים הנוגעים לעניין, כי ההסדר הוגן וצודק ביחס לבעלי מניות שלא הסכימו לו, ובכלל זה כי התמורה שהוצעה בעבור המניות משקפת את שווין ההוגן.
(2) בחברה שניירות ערך שלה הניתנים להמרה או למימוש למניות של אותה חברה רשומים למסחר בבורסה, לא יאושר הסדר כאמור בפסקה (1), אלא אם כן הוא כולל רכישה של כלל ניירות הערך כאמור שאינם מוחזקים בידי בעל השליטה, ויחולו לעניין זה הוראות פסקה (1)(א) ו–(ב), בשינויים המחויבים.
(ח) הוראות סעיף קטן (ו) יחולו על הסדר שעניינו פדיון מוקדם של כלל איגרות החוב מסדרה או מסדרות שהנפיקה החברה, אם בית המשפט אישר את ההסדר לאחר ששוכנע כי ההסדר הוגן וצודק ביחס לכל סוג איגרות חוב, ובכלל זה שהתמורה בעבור איגרות החוב משקפת את שווין ההוגן; לעניין זה, "שווי הוגן" - הגבוה מבין אלה:
(1) שווי השוק של יתרת איגרות החוב שבידי הציבור, על פי מחיר הנעילה הממוצע של איגרות החוב בשלושים ימי המסחר שקדמו למועד קבלת החלטת הדירקטוריון בדבר הפדיון המוקדם;
(2) הערך המתואם של איגרות החוב, שייקבע לפי סכום הערך הנקוב של איגרות החוב בתוספת הפרשי הצמדה וריבית שנצברו עד ליום התשלום בפועל בהתאם לתנאי איגרות החוב; ואולם בית המשפט רשאי, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, לקבוע שווי גבוה יותר לאחר ששוכנע, בין השאר וככל הנדרש על יסוד הערכת שווי החברה שהגיש מומחה מטעמו או מטעם הצדדים הנוגעים לעניין, כי התקיימו נסיבות מיוחדות שבשלן השווי כאמור אינו משקף את שווי איגרות החוב.
(ט) שר המשפטים ושר האוצר, בהתייעצות עם רשות ניירות ערך ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאים לקבוע כי הוראות פרק זה החלות לעניין חברת שכבה, יחולו גם לעניין שותפות המציעה יחידת השתתפות לציבור כפי שיקבעו, ותחילתו של פרק זה לעניין שותפויות תהיה ביום כניסתן לתוקף של תקנות לפי סעיף קטן זה.
26   
27   
הוראות ראשונות לעניין מגבלות אשראי
28   
וף פיננסי " - כל אחד מאלה:
(1) גוף מוסדי כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א1981-;
(2) חברה שייעודה הנפקת מוצרי מדדים כהגדרתם בחוק הסדרת העיסוק;
(3) מנהל קרן להשקעות משותפות בנאמנות כמשמעותו בחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד1994-;
(4) מנהל תיקים כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק;
(5) בעל רישיון נותן שירותי תשלום יציבותי כהגדרתו בסעיף 36ט לחוק הבנקאות (רישוי);
(6) תאגיד בנקאי ותאגיד עזר כהגדרתם בחוק הבנקאות (רישוי);
(6א) חברת תשלומים כהגדרתה בחוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום, התשפ"ג-2023;
(7)3 גוף אחר המספק שירותים פיננסיים, שקבע שר האוצר בהסכמת נגיד בנק ישראל, בהתייעצות עם יושב ראש רשות ניירות ערך ובאישור ועדת הכספים של הכנסת;
" הממונה על שוק ההו ן" - הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון כמשמעותו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-1981;
אגיד ריאלי " - תאגיד שאינו גוף פיננסי.
29. 4
רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים

(תיקון התשפ"ג)
(א) הוועדה לצמצום הריכוזיות תפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד האוצר את רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים, שתכלול גופים פיננסיים ששווי כלל הנכסים של כל אחד מהם עולה על 44,431,235,204.75 שקלים חדשים; לעניין זה יחושב שווי כלל הנכסים של גוף פיננסי כשווי כלל הנכסים שלו ושל כל הגופים הפיננסיים שבשליטתו ושבשליטת השולט בו, ולעניין השולט יחד עם אחרים - ייוחס שווי כלל הנכסים כאמור לכל אחד ואחד מהשולטים בנפרד; לעניין פסקה זו לא יראו במדינה בעלת שליטה.
(ב) הוועדה לצמצום הריכוזיות תגבש את רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים לפי הוראות אלה:
(1) קביעת הגופים הפיננסיים שמתקיים בהם האמור בסעיף קטן (א) תיעשה בידי הממונה על שוק ההון, המפקח על הבנקים ויושב ראש רשות ניירות ערך;
(2) (נמחקה);
(3) הממונה על שוק ההון, המפקח על הבנקים ויושב ראש רשות ניירות ערך ימסרו את רשימת הגופים הפיננסיים שקבעו לפי פסקה (1), וכל עדכון שלה, לוועדה לצמצום הריכוזיות.
(ג) רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים תכלול את שם הגוף הפיננסי והשולט בו.
(ד) בסעיף זה, "שווי כלל הנכסים", של גוף פיננסי - שווי כלל הנכסים של הגוף הפיננסי והנכסים המנוהלים על ידו, לרבות הנכסים המנוהלים על ידו בעבור גופים פיננסיים אחרים, ולגבי תאגיד בנקאי - שווי כלל הנכסים כפי שמופיע במאזן התאגיד הבנקאי בדוח הכספי האחרון שנערך על בסיס מאוחד, ובלבד שבכלל הנכסים כאמור של גוף פיננסי מסוים לא יימנה אותו נכס יותר מפעם אחת; לעניין זה שווי כלל הנכסים לעניין גוף פיננסי מסוים יחושב לפי הוראות שהורה הגורם המפקח לפי דין על פעילותו של אותו גוף פיננסי.
30.   
(1) מחזור המכירות הקובע של התאגיד הריאלי עולה על 5 6,664,685,280.70 שקלים חדשים, או על 5 2,221,561,760.23 שקלים חדשים בשוקי מונופולין; לעניין זה מחזור המכירות של תאגיד ריאלי יחושב כסך מחזור המכירות שלו, של השולט בו ושל כל התאגידים הריאליים שבשליטתו ושבשליטת השולט בו, ולעניין יחד עם אחרים - ייוחס כל מחזור המכירות כאמור לכל אחד ואחד מהשולטים בנפרד; בפסקה זו, " שוק מונופולין " - שוק שבו התאגיד הריאלי, השולט בו או תאגיד ריאלי שבשליטתו או שבשליטת השולט בו הוכרז כבעל מונופולין לפי סעיף 26 לחוק התחרות הכלכלית, ובלבד שמחזור המכירות של מי שהוכרז כבעל מונופולין כאמור באותו שוק עולה על 5 333,234,264.04 שקלים חדשים;
(2) האשראי הקובע של התאגיד הריאלי עולה על 5 6,664,685,280.70 שקלים חדשים; לעניין זה האשראי הקובע של תאגיד ריאלי יחושב כסך האשראי הקובע שלו, של השולט בו ושל כל התאגידים הריאליים שבשליטתו ושבשליטת השולט בו, ולעניין השולט יחד עם אחרים - ייוחס סך האשראי הקובע כאמור לכל אחד ואחד מהשולטים בנפרד.
(ב) לעניין סעיף קטן (א) לא יראו במדינה בעלת שליטה.
(ג) הוועדה לצמצום הריכוזיות תגבש את רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים לפי הוראות אלה:
(1) (א) קביעת התאגידים הריאליים שמתקיים בהם האמור בסעיף קטן (א)(1), תיעשה בידי הממונה על התחרות, בין השאר, על פי מידע שימסרו לו הגופים המפקחים לפי דין על תחום פעילותם של התאגידים הריאליים, ככל שישנם, ועל פי מידע שיימסר לו לפי הוראות סעיף 42; הגופים המפקחים יעמידו לרשות הממונה על התחרות את המידע הדרוש לו לשם קביעה כאמור.
(ב) מצא הממונה על שוק ההון, המפקח על הבנקים או יושב ראש רשות ניירות ערך כי התנאי האמור בסעיף קטן (א)(1), מתקיים בתאגיד ריאלי שהוא, השולט בו או המחזיק ביותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בו, מחזיק אמצעי שליטה או שולט בגוף פיננסי, לפי העניין, שבפיקוחו, המנוי ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים, או מבקש להחזיק אמצעי שליטה או לשלוט בגוף פיננסי כאמור, לפי העניין, יודיע על כך לממונה על הגבלים עסקיים.
(ג) הממונה על הגבלים עסקיים ימסור את רשימת התאגידים שקבע כאמור וכל עדכון שלה לוועדה לצמצום הריכוזיות.
(2) קביעת התאגידים הריאליים שמתקיים בהם האמור בסעיף קטן (א)(2) תיעשה באחת מאלה:
(א) בידי הוועדה לצמצום הריכוזיות - בדרך כמפורט להלן:
(1) היה לוועדה לצמצום הריכוזיות יסוד סביר להניח כי בתאגיד ריאלי מסוים עשוי להתקיים התנאי האמור בסעיף קטן (א)(2), תפנה לתאגיד הריאלי או לשולט בו בדרישה לקבל תצהיר לעניין התקיימות התנאי האמור;
(2) פנתה הוועדה לצמצום הריכוזיות כאמור בפסקת משנה (1), ימסור לה התאגיד הריאלי או השולט בו, לפי העניין, תצהיר שבו יציין אם מתקיים בתאגיד הריאלי התנאי האמור בסעיף קטן (א)(2), בצירוף אישור מאת רואה חשבון;
(3) הצהיר התאגיד הריאלי או השולט בו כי מתקיים בתאגיד הריאלי התנאי האמור בסעיף קטן (א)(2), תקבע אותו הוועדה לצמצום הריכוזיות כתאגיד ריאלי משמעותי;
(ב) בידי הממונה על שוק ההון, המפקח על הבנקים או יושב ראש רשות ניירות ערך - אם מצא כי התנאי האמור בסעיף קטן (א)(2), מתקיים בתאגיד ריאלי שהוא, השולט בו או המחזיק ביותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בו, מחזיק אמצעי שליטה או שולט בגוף פיננסי, לפי העניין, שבפיקוחו, המנוי ברשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים, או מבקש להחזיק אמצעי שליטה או לשלוט בגוף פיננסי כאמור, לפי העניין; מצא הממונה על שוק ההון, המפקח על הבנקים או יושב ראש רשות ניירות ערך כי מתקיים התנאי כאמור, יודיע על כך לוועדה לצמצום הריכוזיות.
(ד) רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים תכלול את שם התאגיד הריאלי והשולט בו.
(ה) בסעיף זה -
" אשראי " - אשראי שקיבל אדם מגוף פיננסי בישראל או מתאגיד בישראל שבשליטת גוף פיננסי כאמור וכן איגרות חוב שהנפיק אדם בישראל לרבות באמצעות תאגיד שבשליטתו, למעט אשראי שקיבל או איגרות חוב שהנפיק לצורך אחד מאלה:
(1) רכישת שליטה בגוף פיננסי, או רכישת אמצעי שליטה נוספים בגוף הפיננסי לאחר רכישת השליטה בו;
(2) רכישת פעילות של גוף פיננסי;
(3) מימון מיזם ציבורי בשיתוף המגזר הפרטי, המבוצע בישראל, שלהסכם המימון שלו ניתן אישור הגורם הציבורי האחראי על המיזם; לעניין זה, " גורם ציבורי " - הממשלה או חברה ממשלתית כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, המשמשת זרוע לביצוע המיזם הציבורי על פי החלטת הממשלה;
" אשראי קובע " - יתרת האשראי שאדם חב בו בסוף שנת הכספים הקודמת בהתאם לדרך החישוב שתורה הוועדה לצמצום הריכוזיות, ולגבי תאגיד שערך דוח כספי שנתי לגבי אותה שנת כספים - יתרת האשראי נטו המופיעה במאזן שבאותו דוח, ולעניין זה יראו אשראי נטו כאשראי המופיע במאזן בניכוי מזומנים, שווי מזומנים ופיקדונות בתאגידים בנקאיים; ואולם אם שוכנעה הוועדה לצמצום הריכוזיות כי יתרת האשראי בשנת הכספים הקודמת אינה מייצגת את פעילותו של אותו אדם - יתרת האשראי כאמור בסוף אחת משתי שנות הכספים שקדמו לשנת הכספים הקודמת או ממוצע יתרות האשראי כאמור של שלוש השנים האמורות, לפי קביעת הוועדה;
" מחזור מכירות קוב ע" - סכום התקבולים מכל מקור וסוג שהתקבלו בישראל בשנת הכספים הקודמת, בהתאם לדוח הכספי השנתי שנערך לגבי אותה שנה, ואם לא נערך דוח כאמור - בהתאם לדרך החישוב שיורה הממונה על התחרות; ואולם אם שוכנע הממונה על התחרות כי סכום התקבולים שהתקבל כאמור בשנת הכספים הקודמת אינו מייצג את פעילות מקבל התקבולים - סכום התקבולים כאמור שהתקבל באחת משתי שנות הכספים שקדמו לשנת הכספים הקודמת או ממוצע סכומי התקבולים כאמור של שלוש השנים האמורות, לפי קביעת הממונה;
" שולט ", בתאגיד ריאלי - לרבות מחזיק בדבוקת שליטה כהגדרתה בחוק החברות, בתאגיד ריאלי שבו אין בעל שליטה אחר.
31   32-38.   
עדכון סכומים
. הסכומים הקבועים בסעיפים 29(א) ו–30(א) יעודכנו ב–16 בינואר של כל שנה (בסעיף זה - יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד הידוע ב–16 בינואר של השנה הקודמת; הוועדה לצמצום הריכוזיות תפרסם ברשומות הודעה על הסכומים המעודכנים לפי סעיף זה.

(תיקונים עקיפים לחוקים שונים. התיקונים שולבו בחוקים אלה)
39.   
" הוראות איסור שליטה " - סעיף 32א לחוק הפיקוח על הביטוח, סעיף 35ב לחוק הבנקאות (רישוי), סעיף 23ב2 לחוק השקעות משותפות בנאמנות וסעיף 4א לחוק הסדרת העיסוק, כנוסחם בסעיפים 32(4), 35(5), 37(3) ו– 38(1) לחוק זה, בהתאמה;
" הוראות איסור החזקה " - סעיף 36(ד) לחוק הפיקוח על הביטוח, סעיף 26 לחוק הפיקוח על קופות גמל, סעיף 24א לחוק הבנקאות (רישוי), וסעיף 62(ב1) לחוק השקעות משותפות בנאמנות, כנוסחם בסעיפים 32(7), 33(3), 35(2) ו–37 (4) לחוק זה, בהתאמה;
" הוראות מניעת ניגוד עניינים " - סעיף 41ט(א1) לחוק הפיקוח על הביטוח, סעיף 11א1 לפקודת הבנקאות, סעיף 16(א2) לחוק השקעות משותפות בנאמנות, וסעיף 24ב1 לחוק הסדרת העיסוק, כנוסחם בסעיפים 32(9), 36(1), 37(2) ו–38 (2) לחוק זה, בהתאמה;
" חברה מנהלת " - כהגדרתה בחוק הפיקוח על קופות גמל;
" מבטח " - כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח;
" מנהל קרן " - מנהל קרן להשקעות משותפות בנאמנות כמשמעותו בחוק השקעות משותפות בנאמנות;
" תאגיד החזקה בנקאי " - כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי);
" יום הפרסום " - יום פרסומו של חוק זה.
(ב) תחילתו של סעיף 31 ביום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר 2014).
(ג) תחילתם של סעיפים 32(ב3) לחוק הפיקוח על הביטוח ו–9(ב1) לחוק הפיקוח על קופות גמל, כנוסחם בסעיפים 32(3) ו–33(1) לחוק זה, בהתאמה, תשעה חודשים מיום הפרסום; ואולם מי שערב יום התחילה של הסעיפים האמורים היה בעל יותר מהיתר אחד, שניתן לו כדין, לשלוט במבטח בעל רישיון כאמור בסעיף 15(א1) לחוק הפיקוח על הביטוח או בחברה מנהלת, יהיה רשאי להמשיך ולשלוט בהתאם לאותם היתרים, במשך 15 חודשים מיום התחילה האמור.
(ד) על אף האמור בהוראות איסור שליטה ובסעיף 10(א) לחוק הפיקוח על קופות גמל, תאגיד ריאלי משמעותי, השולט בתאגיד ריאלי משמעותי או המחזיק יותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בו, אשר ערב יום הפרסום החזיק כדין אמצעי שליטה בגוף פיננסי משמעותי או בתאגיד החזקה בנקאית השולט בגוף פיננסי כאמור בשיעור העולה על הקבוע בסעיף קטן (ב) של כל אחת מהוראות איסור השליטה, או שלט כדין בגוף פיננסי משמעותי, לפי העניין, רשאי להמשיך ולהחזיק באותם אמצעי שליטה או לשלוט כאמור עד תום שש שנים מיום הפרסום, ובלבד שאם מחזור המכירות הקובע או האשראי הקובע של התאגיד הריאלי או שווי כלל הנכסים של הגוף הפיננסי גדלו מעבר למחזור, לאשראי או לשווי, לפי העניין, שהיו ערב יום הפרסום, הגידול כאמור לא נבע מרכישה של תאגיד ריאלי או גוף פיננסי אחר, ממיזוג עם תאגיד או גוף כאמור או מרכישת פעילות של תאגיד או גוף כאמור; לעניין סעיף קטן זה -
" גוף פיננסי משמעותי " - כהגדרתו בסעיף קטן (א) של כל אחת מהוראות איסור השליטה, לפי העניין, לרבות גוף פיננסי שהפך לגוף פיננסי משמעותי לאחר יום הפרסום;
" שולט " - כהגדרתו בסעיף קטן (א) של כל אחת מהוראות איסור השליטה, לפי העניין;
" תאגיד ריאלי משמעותי " - כהגדרתו בסעיף קטן (א) של כל אחת מהוראות איסור השליטה, לפי העניין, לרבות תאגיד ריאלי משמעותי שהפך לתאגיד ריאלי משמעותי לאחר יום הפרסום.
(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ד), תאגיד ריאלי משמעותי, השולט בתאגיד ריאלי משמעותי או המחזיק יותר מחמישה אחוזים מסוג מסוים של אמצעי שליטה בו, אשר ערב יום הפרסום החזיק כדין אמצעי שליטה בגוף פיננסי משמעותי או בתאגיד החזקה בנקאית השולט בגוף פיננסי משמעותי בשיעור העולה על הקבוע בסעיף קטן (ב) של כל אחת מהוראות איסור השליטה, לרבות כפי שהוחלו בסעיף 10(א) לחוק הפיקוח על קופות גמל, או שלט כדין בגוף פיננסי משמעותי, לפי העניין, יהיה רשאי לרכוש תאגיד ריאלי אחר, להתמזג עם תאגיד ריאלי אחר או לרכוש פעילות של תאגיד ריאלי אחר, ובלבד שאם פעל כאמור יהיה רשאי להמשיך ולהחזיק אמצעי שליטה בגוף פיננסי משמעותי או בתאגיד החזקה בנקאית השולט בגוף פיננסי משמעותי בשיעור העולה על הקבוע בסעיף קטן (ב) של כל אחת מהוראות איסור השליטה, לרבות כפי שהוחלו בסעיף 10(א) לחוק הפיקוח על קופות גמל או לשלוט בגוף פיננסי משמעותי עד תום ארבע שנים מיום הפרסום; לעניין סעיף קטן זה, " גוף פיננסי משמעותי ", " שולט " ו" תאגיד ריאלי משמעות י" - כהגדרתם בסעיף קטן (ד).
(ו) לא היה תאגיד ריאלי משמעותי או השולט בו רשאי להמשיך ולהחזיק באותם אמצעי שליטה או לשלוט כאמור בסעיפים קטנים (ד) או (ה), יחולו הוראות סעיף 22, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
(1) הסמכויות המוקנות לכונס הרשמי יהיו נתונות לממונה על שוק ההון, המפקח על הבנקים או יושב ראש רשות ניירות ערך, לפי העניין;
(2) אמצעי השליטה שיוקנו לנאמן יהיו בתאגיד הריאלי המשמעותי, בגוף הפיננסי המשמעותי או בתאגיד החזקה בנקאית השולט בגוף פיננסי משמעותי, לפי בחירת השולט בתאגיד הריאלי המשמעותי;
(3) במקום סעיף קטן (ב) יקראו:
"(ב) בקשה למינוי נאמן לפי סעיף קטן (א) תוגש לבית המשפט בידי הממונה על שוק ההון, המפקח על הבנקים או יושב ראש רשות ניירות ערך, לפי העניין."
(ז) על אף האמור בהוראות איסור החזקה, ובלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ד), מבטח, חברה מנהלת, תאגיד בנקאי או מנהל קרן אשר ערב יום הפרסום החזיקו כדין אמצעי שליטה בתאגיד ריאלי משמעותי או במבטח, לפי העניין, בשיעור העולה על הקבוע בהוראות איסור ההחזקה, רשאים להמשיך ולהחזיק באותם אמצעי שליטה עד תום שש שנים מיום הפרסום.
(ח) (1) על אף האמור בהוראות מניעת ניגוד עניינים, אדם המכהן כדין ערב יום הפרסום כדירקטור בגוף פיננסי משמעותי, ובמועד האמור הוא שולט בתאגיד ריאלי משמעותי, קשור לשולט כאמור או נושא משרה בתאגיד ריאלי משמעותי, רשאי להמשיך בכהונתו עד תום שנתיים מיום הפרסום.
(2) על אף האמור בפסקה (1), מי שמכהן כאמור באותה פסקה כדירקטור בגוף פיננסי משמעותי והוא שולט בתאגיד ריאלי משמעותי המחזיק אמצעי שליטה או השולט בגוף הפיננסי המשמעותי כדין לפי הוראות סעיפים קטנים (ד) או (ה), קשור לשולט כאמור או נושא משרה בתאגיד הריאלי המשמעותי, רשאי לכהן כדירקטור בגוף הפיננסי המשמעותי, מעבר לשנתיים האמורות בפסקה (1), כל עוד התאגיד הריאלי המשמעותי או השולט בו רשאי להמשיך ולהחזיק או לשלוט בגוף הפיננסי לפי הוראות סעיפים קטנים (ד) או (ה).
(3) לעניין סעיף קטן זה, "אדם הקשור לשולט", "גוף פיננסי משמעותי", "שולט", בתאגיד ריאלי משמעותי ו"תאגיד ריאלי משמעותי" - כהגדרתם בכל אחת מהוראות מניעת ניגוד עניינים.
(ט) חבר ועדה מכהן שמונה לפי סעיף 36ג(ב) לחוק הבנקאות (רישוי), לפני יום הפרסום, יכהן עד לאחר האסיפה השנתית שלאחר האסיפה השנתית הבאה, ובלבד שתקופת כהונתו לא תעלה על שנתיים.
(י) (1) בתום שש שנים מיום הפרסום יוקם צוות לבחינת יישום הוראות פרק זה, והשפעתו של פרק זה על מידת הריכוזיות במשק.
(2) חברי הצוות יהיו ראש המועצה הלאומית לכלכלה הפועלת לפי החלטת הממשלה, יושב ראש רשות ניירות ערך, המפקח על הבנקים, הממונה על התחרות, המנהל הכללי של משרד האוצר והממונה על שוק ההון.
(3) הצוות יגיש את מסקנותיו והמלצותיו לוועדת הכספים של הכנסת.
40   
41   
42   
43   
. (א) אדם שלא מסר ידיעה, מסמך, פנקס או תעודה אחרת, בהתאם לדרישה לפי סעיף 42, דינו - מאסר שנה או קנס שהוא פי עשרה מהקנס האמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, התשל"ז1977-, וקנס נוסף שהוא פי עשרה מהקנס האמור בסעיף 61(ג) לאותו חוק, לכל יום שבו נמשכת העבירה, ואם הוא תאגיד - כפל הקנס האמור או הקנס הנוסף, לפי העניין.
(ב)6 הפר אדם דרישה למסור ידיעה, מסמך, פנקס או תעודה אחרת, שניתנה לפי סעיף 42, רשאי הממונה על התחרות להטיל עליו עיצום כספי, בסכום של עד 333,880 שקלים חדשים; היה המפר תאגיד והיה לו, בשנה שקדמה לשנת הכספים שבה בוצעה ההפרה, מחזור מכירות בסכום העולה על 10 מיליון שקלים חדשים, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי בשיעור של עד 3% ממחזור המכירות כאמור, ובלבד שסכום העיצום לא יעלה על 8,903,410 שקלים חדשים; לעניין זה, " מחזור מכירות " - כמשמעותו לפי סעיף 17 לחוק התחרות הכלכלית, בשינויים המחויבים.
(ג) על עיצום כספי לפי סעיף קטן (ב) יחולו הוראות סעיפים 50ה עד 50טז לחוק התחרות הכלכלית, בשינויים המחויבים.
44   
45.   
(תיקון חוק בתי המשפט, התשמ"ד-1984. התיקון שולב בחוק עצמו).
טור א'
טור ב'
טור ג'
טור ג'
נושא תשתית חיונית
תחום תשתית חיונית
היקף פעילות מזערי או הגבלה אחרת לעניין ההגדרה "הקצאת זכות", לגורם ריכוזי שבסעיף 3
היקף פעילות מזערי או הגבלה אחרת לעניין קביעת בעל זכות כגורם ריכוזי לפי סעיף 4(א)(1)
1. שירותי בזק פנים–ארציים ושירותי רדיו טלפון נייד
1.1 תחום הפעילות שלגביו נדרש רישיון לפי סעיף 4 לחוק התקשורת, למתן שירות בזק באמצעות רשת בזק שאינה מערכת רדיו טלפון נייד, שמספר המשתמשים בה עולה על הקבוע לפי סעיף 2(ב)(2) לחוק האמור.
-
-
 
1.2 תחום הפעילות שלגביו נדרש רישיון לפי סעיף 4 לחוק התקשורת, למתן שירות בזק הניתן באמצעות רשת בזק שהיא מערכת רדיו טלפון נייד.
-
-
2. דואר
2.1 תחום הפעילות שלגביו נדרש רישיון כללי לפי סעיף לחוק הדואר, התשמ"ו-1986.
-
-
3. שידורים
3.1 תחום הפעילות שלגביו נדרש זיכיון לשידורים או רישיון לשידורים לפי חוק
-
-

טור א'
טור ב'
טור ג'
טור ג'
נושא תשתית חיונית
תחום תשתית חיונית
היקף פעילות מזערי או הגבלה אחרת לעניין ההגדרה "הקצאת זכות", לגורם ריכוזי שבסעיף 3
היקף פעילות מזערי או הגבלה אחרת לעניין קביעת בעל זכות כגורם ריכוזי לפי סעיף 4(א)(1)
 
(3) מינוי לגורם מפעיל פרטי לפי חוק הפצת שידורים;
(4) רישיון כללי לשידורים באמצעות תחנות השידור הספרתיות לפי חוק הפצת שידורים.
 
 
4. הפקת מים
4.1 תחום הפעילות שלגביו נדרש רישיון הפקה לפי סעיף 23 לחוק המים, התשי"ט-1959 (בתוספת זו - חוק המים), לעניין התפלת מי–ים.
התפלת מי–ים בשיעור מזערי המהווה 15% לפחות מסך הכמויות המרביות השנתיות שקבועות בהסכמים להתפלת מי–ים בין כלל בעלי הרישיונות למדינה.
התפלת מי–ים בשיעור מזערי המהווה 15% לפחות מסך הכמויות המרביות השנתיות שקבועות בהסכמים להתפלת מי–ים בין כלל בעלי הרישיונות למדינה.
 
4.2 תחום הפעילות שלגביו נדרש רישיון הפקה לפי סעיף 23 לחוק המים, לעניין הפקת מים שאינה התפלת מי–ים ואינה הפקת מי–קולחין.
הפקת מים, שאינה התפלת מי–ים ואינה הפקת מי–קולחין, בשיעור מזערי המהווה 20% לפחות מסך ההפקה השנתית שאינה מי–ים מותפלים או מי–קולחין.
הפקת מים, שאינה התפלת מי–ים ואינה הפקת מי–קולחין, בשיעור מזערי המהווה 20% לפחות מסך ההפקה השנתית שאינה מי–ים מותפלים או מי–קולחין.
 
4.3 תחום הפעילות שלגביו נדרש רישיון הפקה לפי סעיף 23 לחוק המים, לעניין מי–קולחין;
הפקת מי–קולחין בשיעור מזערי המהווה 20% לפחות מסך ההפקה השנתית של מי קולחין.
הפקת מי–קולחין בשיעור מזערי המהווה 20% לפחות מסך ההפקה השנתית של מי קולחין.
5. תאגיד מים וביוב
5.1 תחום הפעילות שלגביו נדרש רישיון לעסוק בפעילות חיונית לפי סעיף 14 לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א2001-.
עיסוק בפעילות חיונית לגבי מי–ביוב המהווים 15% לפחות מסך כמות מי–הביוב המטופלים על ידי תאגידי מים וביוב.
עיסוק בפעילות חיונית לגבי מי–ביוב המהווים 15% לפחות מסך כמות מי–הביוב המטופלים על ידי תאגידי מים וביוב.

טור א'
טור ב'
טור ג'
טור ג'
נושא תשתית חיונית
תחום תשתית חיונית
היקף פעילות מזערי או הגבלה אחרת לעניין ההגדרה "הקצאת זכות", לגורם ריכוזי שבסעיף 3
היקף פעילות מזערי או הגבלה אחרת לעניין קביעת בעל זכות כגורם ריכוזי לפי סעיף 4(א)(1)
6. משק החשמל
6.1 תחום הפעילות שלגביו נדרש רישיון לניהול המערכת לפי חוק משק החשמל, התשנ"ו1996- (בתוספת זו - חוק משק החשמל).
-
-
 
6.2 תחום הפעילות שלגביו נדרש רישיון הולכה לפי חוק משק החשמל.
-
-
 
6.3 תחום הפעילות שלגביו נדרש רישיון חלוקה לפי חוק משק החשמל.
רישיון החלוקה עניינו בהקמה, בהחזקה או בהפעלה של 1% לפחות מרשת החלוקה של כלל בעלי רישיונות החלוקה או במתן שירותי חלוקה ל–1% לפחות ממספר צרכני החשמל.
רישיון החלוקה עניינו בהקמה, בהחזקה או בהפעלה של 1% לפחות מרשת החלוקה של כלל בעלי רישיונות החלוקה או במתן שירותי חלוקה ל–1% לפחות ממספר צרכני החשמל.
 
6.4 תחום הפעילות שלגביו נדרש רישיון ייצור לפי חוק משק החשמל.
רישיון הייצור עניינו בהקמה ובהפעלה של תחנת כוח לייצור חשמל בהיקף העולה על 175 מגה וואט, המתחברת לרשת החשמל של בעל רישיון הולכה לפי חוק משק החשמל.
רישיון הייצור עניינו בהקמה ובהפעלה של תחנת כוח לייצור חשמל בהיקף העולה על 175 מגה וואט, המתחברת לרשת החשמל של בעל רישיון הולכה לפי חוק משק החשמל.
7. נפט
7.1 תחום הפעילות שלגביו מוענק אחד מאלה, לפי חוק הנפט, התשי"ב1952- (בתוספת זו - חוק הנפט):
(1) זכות נפט כהגדרתה בחוק הנפט;
הקצאת זכות הנפט היא למי שבמועד ההקצאה אין לו זכות נפט אחרת לגבי אותו שטח.
הקצאת זכות הנפט היא למי שבמועד ההקצאה אין לו זכות נפט אחרת לגבי אותו שטח.

טור א'
טור ב'
טור ג'
טור ג'
נושא תשתית חיונית
תחום תשתית חיונית
היקף פעילות מזערי או הגבלה אחרת לעניין ההגדרה "הקצאת זכות", לגורם ריכוזי שבסעיף 3
היקף פעילות מזערי או הגבלה אחרת לעניין קביעת בעל זכות כגורם ריכוזי לפי סעיף 4(א)(1)
 
(2) היתר מוקדם, ובלבד שניתנת עמו זכות קדימה לפי סעיף לחוק הנפט.
 
 
8. מחצב מסוג מסוים
8.1 תחום הפעילות שלגביו מוענק לגבי המחצב מאותו סוג, אחד מאלה לפי פקודת המכרות:
(1) רישיון חיפוש או זכות כרייה, כמשמעותם לפי פקודת המכרות; (2) זכות יחיד או זכות בכורה להשיג רישיון לחיפוש לפי סעיף 17 לפקודת המכרות.
הקצאת רישיון החיפוש, זכות הכרייה, ההיתר לחיפוש או ההיתר לחקירה היא למי שבמועד ההקצאה אין לו רישיון, זכות או היתר כאמור באותו שטח.
 
9. חציבה של סוג מחצב מסוים
9.1 תחום הפעילות שלגביו מוענק רישיון חיצוב, לגבי אותו סוג מחצב, לפי סעיף 109 לפקודת המכרות.
-
-
10. משק הדלק
10.1 תחום הפעילות של חברת דלק הרשומה במרשם חברות הדלק לפי סעיף 12 לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2001), התשס"א2001- (בתוספת זו - חוק ההסדרים לשנת 2001)
-
-

טור א'
טור ב'
טור ג'
טור ג'
נושא תשתית חיונית
תחום תשתית חיונית
היקף פעילות מזערי או הגבלה אחרת לעניין ההגדרה "הקצאת זכות", לגורם ריכוזי שבסעיף 3
היקף פעילות מזערי או הגבלה אחרת לעניין קביעת בעל זכות כגורם ריכוזי לפי סעיף 4(א)(1)
16. קווי שירות באוטובוסים
16.1 תחום הפעילות שלגביו נדרש רישיון קו להפעלת קו שירות באוטובוסים, לפי פרק שני בחלק ה' לתקנות התעבורה, התשכ"א1961-.
אורכם הכולל בקילומטרים של קווי השירות שלגביהם חל רישיון הקו הוא 5% לפחות מאורך כלל קווי השירות באוטובוסים שלגביהם ניתנו רישיונות קו.
אורכם הכולל בקילומטרים של קווי השירות שלגביהם חל רישיון הקו הוא 5% לפחות מאורך כלל קווי השירות באוטובוסים שלגביהם ניתנו רישיונות קו.
17. מסילות ברזל מקומיות
17.1 תחום הפעילות שלגביו נדרש זיכחון להפעלת מסילת ברזל מקומית לפי סעיף 46א לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשס"א 2001- (בתוספת זו - פקודת מסילות הברזל).
-
-
18. מסילות ברזל שאינן מסילות ברזל מקומיות
18.1 תחום הפעילות שלגביו נדרש אחד מאלה:

(1) אישור הפעלה או ניהול של מסילת ברזל שאינה מסילת ברזל מקומית, לפי סעיף 48 לפקודת מסילות הברזל;

(2) צו לפי סעיף 48א לפקודת מסילות הברזל.
-
-
[1.] ס"ח 2420, התשע"ד (11.12.2013), עמ' 92. הצ"ח - ממשלה 706, התשע"ב, עמ' 1084.
תיקונים:ס"ח 2582, התשע"ו (21.8.2016), עמ' 1264. הצ"ח - ממשלה 1032, התשע"ו, עמ' 890.
ס"ח 2591, התשע"ז (29.12.2016), עמ' 124. הצ"ח - ממשלה 1083, התשע"ז, עמ' 184;
ס"ח 2633, התשע"ז (6.4.2017), עמ' 696 [התשע"ז (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1062, התשע"ו, עמ' 1160;
ס"ח 2642, התשע"ז (8.6.2017), עמ' 983 [התשע"ז (מס' 3)]. הצ"ח - כנסת 701, התשע"ז, עמ' 154;
ס"ח 2781, התשע"ט (10.1.2019), עמ' 253. הצ"ח - ממשלה 1221, התשע"ח, עמ' 890;
ס"ח 2880, התשפ"א (17.12.2020), עמ' 176. הצ"ח - ממשלה 1346, התש"ף, עמ' 528;
ס"ח 2985, התשפ"ב (4.7.2022), עמ' 963. הצ"ח - ממשלה 1404, התשפ"א, עמ' 394;
ס"ח 3046, התשפ"ג (6.6.2023), עמ' 360. הצ"ח - ממשלה 1612, התשפ"ג, עמ' 354.
[2.] ראו פרסום רשימת זכויות עפ"י סעיף 13(ב) בי"פ 11111, התשפ"ג, עמ' 3730.
[3.] תאגיד הרשום במרשם החתמים כמשמעותו בתקנה 2 לתקנות ניירות ערך (חיתום), התשס"ז-2007, הוא גוף פיננסי (ק"ת 8904, התשפ"א, עמ' 483).
[4.] הסכום הנקוב בסעיף 29(א)(1) עודכן לאחרונה בי"פ 12023, התשפ"ד, עמ' 3271.
[5.] הסכומים הנקובים בסעיף 30(א)(1) ו–(2) עודכנו לאחרונה בי"פ 12023, התשפ"ד, עמ' 3271.
[6.] הסכומים בס"ק 43(ב) התעדכנו לאחרונה בי"פ 12002, התשפ"ד, עמ' 3028, החל ביום 1.1.2024.

מפת מסמך

פרק א': הגדרות
1 הגדרות
פרק ב': שקילת שיקולי ריכוזיות כלל–משקית ושיקולי תחרותיותענפית בהקצאת זכויות
סימן א': הגדרות
2 הגדרות - פרק ב'
סימן ב': שיקולי ריכוזיות כלל–משקית בהקצאת זכויות
3 הגדרות - סימן ב'
4 רשימת הגורמים הריכוזיים
5 שיקולי ריכוזיות בהקצאת זכות לגורם ריכוזי
6. פנייה לוועדה לצמצום הריכוזיות לקבלת חוות דעתה
7 גיבוש חוות דעת הוועדה לצמצום הריכוזיות
8 שיקולי ריכוזיות בהליכים לפי חוק החברות הממשלתיות
9. שיקולי ריכוזיות בהליכים לפי חוק תאגידי מים וביוב
סימן ג': שיקולי תחרותיות ענפית בהקצאת זכויות
10 הגדרות - סימן ג'
11. שיקולי תחרותיות בהקצאת זכות
12. פנייה לממונה על התחרות לקבלת חוות דעתו ועבודת הממונה
13 רשימת הזכויות
14 שיקולי תחרותיות ענפית בהליכים לפי חוק החברות הממשלתיות
סימן ד': הוראות שונות
15 דיווח שנתי לממשלה ולכנסת
16 שינוי התוספת
17 החלטת הממשלה לעניין ההגדרה "חוזה"
18 דין הארכת תוקפה של זכות
19 פרק ב' - תחילה ותחולה
פרק ג': הגבלת השליטה בחברות במבנה פירמידלי
20 פרשנות לפרק ג'
21 איסור על חברת שכבה שנייה לשלוט בחברת שכבה אחרת
22 סמכות לגבי חברת שכבה השולטת שליטה אסורה בחברת שכבה אחרת
23 תקנות לעניין ההגדרה "שליטה"
24. תיקון חוק החברות - מס' 22
25 פרק ג' - תחילה, הוראות מעבר והחלה על שותפויות
26 הוראות לעניין מגבלות אשראי
27 הוראות ראשונות לעניין מגבלות אשראי
פרק ד': הפרדה בין תאגידים ריאליים משמעותיים ובין גופים פיננסיים משמעותיים
28 הגדרות - פרק ד'
29. רשימת הגופים הפיננסיים המשמעותיים
30. רשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים
31 עדכון סכומים
32-38. עדכון סכומים
39. פרק ד' - תחילה והוראות מעבר
פרק ה': הוראות כלליות
40 הוועדה לצמצום הריכוזיות
41 בקשה לתיקון או להשלמת מידע ברשימות
42 חובת מסירת מידע לממונה על התחרות
43 הפרה של חובת מסירת מידע - עונשין ועיצום כספי
44 ביצוע ותקנות
45. תיקון חוק בתי המשפט
תוספת