תאריך תצוגה: 01/10/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. הטלת פיקדון
3. חובת סימון
3א. פטור מחובת סימון
3ב. איסור מכירת מכלי משקה לא מסומנים
4. גביית פיקדון
5. תשלום פיקדון
6. החזר פיקדון לצרכן
7. החזר פיקדון לבית עסק
7א. יעדי איסוף של מכלי משקה ריקים
7ב. תשלום בשל אי–עמידה ביעדי איסוף של מכלי משקה
7ג. המועד להעברת התשלומים לקרן
7ד. חובת מיחזור של מכלי משקה ריקים
7ה. יעדי איסוף וחובת מיחזור של מכלי משקה גדולים ריקים
7ו. תשלום בשל אי–עמידה ביעדי איסוף של מכלי משקה גדולים
8. העברת סכומי פיקדון לקרן
8א. תאגיד מיחזור
8ב. יעדי איסוף
9. מינוי ממונה
9א. הסמכת מפקח
9ב. סמכויות מפקח
9ג. זיהוי מפקח
9ד. רישום ועיון
10. חובת דיווח וקביעת הממונה
11. עיצום כספי
12. הפרה נמשכת והפרה חוזרת
13. הודעה על כוונת חיוב
14. זכות טיעון
15. החלטת ממונה ודרישת תשלום
15א. סכומים מופחתים
15ב. סכום מעודכן של העיצום הכספי
15ג. המועד לתשלום עיצום כספי
15ד. ריבית שקלית ודמי פיגורים
15ה. גבייה
16. ערעור על עיצום כספי
16א. פרסום
17. שמירת אחריות פלילית
18. עונשין
18א. התיישנות
19. אחריות מעביד ונושא משרה בתאגיד
20. ייעוד כספים
21. שימוש בכספים המתקבלים בקרן
21א. התקנת מכונה לאיסוף מכלי משקה - הוראות מיוחדות
21ב. טפסים
22. פיצויים לדוגמה
23. ביצוע ותקנות
24. חובת התקנת תקנות
25. תחילה
26. פרסום

חוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט-1999 1

 
1.   
"הממונה" - עובד המדינה שמינה השר בהתאם להוראות סעיף 9;
"השר" - השר להגנת הסביבה;
"יבואן" - מי שמייבא מכלי משקה מלאים או מכלי משקה גדולים מלאים למעט יבוא לשימוש עצמי;
"יצרן" - מי שעוסק בייצור מכלי משקה מלאים במשקה או מכלי משקה גדולים מלאים במשקה, או במילוי במשקה של מכלי משקה ריקים או מכלי משקה גדולים ריקים, בין בעצמו ובין על ידי אחרים;
"מיחזור" - כהגדרתו בחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג-1993 או טיפול במכלי משקה או מכלי משקה גדולים בדרך שקבע השר;
"מכל משקה" - כלי קיבול שמשווקים בו משקה, למעט חלב ומוצריו, בין שהוא מלא ובין שהוא ריק, העשוי מכל חומר, וקיבולתו היא 0.1 ליטר או יותר ופחות מ–1.5 ליטר למעט -
(1) שקיות;
(2) מכלי משקה העשויים בעיקרם מנייר או מקרטון;
(3) (נמחקה);
"מכל משקה גדול" - כלי קיבול שמשווקים בו משקה, למעט חלב ומוצריו, בין שהוא מלא ובין שהוא ריק, העשוי מכל חומר, וקיבולתו היא 1.5 ליטר או יותר ועד 5 ליטר, למעט -
(1) שקיות;
(2) מכלי משקה העשויים בעיקרם מנייר או מקרטון;
"צרכן" - אדם הקונה או האוסף מכלי משקה או מכלי משקה גדולים שלא למטרת עסק;
"קרן" - הקרן לשמירת הנקיון שהוקמה לפי סעיף 10 לחוק שמירת הנקיון, התשמ"ד-1984;
"תאגיד מיחזור" 2 - (נמחקה).
2.   
3.   
3א. 3
פטור מחובת סימון

[תיקונים: התש"ס (מס' 2), התש"ע]
(א) יצרן או יבואן יהיה פטור מחובת סימון מכלי משקה, אם שילם לקרן סכום שהוא פי שישה מסכום הפיקדון שהיה עליו לגבות בעד כל מכלי המשקה שייצר או שייבא אילו סומנו לפי הוראות סעיף 3, ומסר אישור על כך לממונה מאת הקרן לפני שיווק מכלי המשקה.
(ב) יבואן הפטור מחובת סימון מכלי משקה לפי הוראות סעיף קטן (א), ימסור אישור על כך מאת הקרן גם לפקיד המכס.
3ב. 4
איסור מכירת מכלי משקה לא מסומנים

(תיקון התש"ע)
בית עסק לא ימכור מכל משקה שאינו מסומן לפי הוראות סעיף 3(א), אלא אם כן חל, לגבי אותו מכל משקה, פטור מחובת הסימון לפי סעיף 3א(א), והיצרן או היבואן, לפי העניין, מסר לבעל העסק העתק מאישור הקרן לממונה לפי הסעיף האמור.
4.   
5.   
6.   
7.   
7א.   
7ב.   
7ג.   
7ד.   
7ה. 5
יעדי איסוף וחובת מיחזור של מכלי משקה גדולים ריקים

(תיקונים: התש"ע, התשע"א)
(א) יצרן ויבואן יאספו, בכל שנה, מכלי משקה גדולים ריקים בשיעור של 50 אחוזים לפחות מסך מכלי המשקה הגדולים המלאים ששיווקו באותה שנה.
(ב) לעניין סעיף קטן (א), רשאי יצרן או יבואן לאסוף גם מכלי משקה גדולים ריקים שלא יוצרו או שווקו על ידו.
(ג) יצרן ויבואן ימחזרו 90 אחוזים לפחות מכלל מכלי המשקה הגדולים הריקים שאספו בכל שנה, עד 1 ביוני של השנה שלאחריה; מכלי המשקה ימוחזרו במפעל מיחזור המורשה לפי כל דין.
(ד) לא הגיע איסוף מכלי המשקה הגדולים הריקים בשנה כלשהי לשיעור של 55 אחוזים מכלל מכלי המשקה הגדולים המלאים ששיווקו יצרנים ויבואנים באותה שנה, יודיע על כך השר, בהודעה שתפורסם ברשומות בתוך חודש ממועד קבלת הדוח הרבעוני האחרון לאותה שנה, כאמור בסעיף 10; הודיע השר כאמור, יחולו הוראות חוק זה גם על מכלי משקה גדולים, החל ב–1 בחודש שלאחר תום 60 ימים ממועד ההודעה (בסעיף זה - מועד התחולה), בשינויים אלה:
(1) בסעיף 7א, אחרי סעיף קטן (א) יקראו:
"(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א) -
(1) בשנתיים הראשונות שתחילתן במועד התחולה, יהיה יעד האיסוף הממוצע 68 אחוזים, ויעד האיסוף השנתי - 65 אחוזים;
(2) בשנים השלישית והרביעית שלאחר מועד התחולה, יהיה יעד האיסוף הממוצע 73 אחוזים, ויעד האיסוף השנתי - 71 אחוזים";
(2) סעיף קטן (א) וסעיפים 7ו ו–10(ה) - לא יחולו.
(ה) על אף הוראות סעיף קטן (ד), הגיע איסוף מכלי המשקה הגדולים מכלל מכלי המשקה הגדולים המלאים, ששיווקו יצרנים ויבואנים בשנה כלשהי, לשיעור של 47 אחוזים אך לא הגיע לשיעור של 55 אחוזים, רשאי השר, בצו, לדחות את מועד התחולה, וכן לקבוע תנאים לתחולת הוראות החוק.
7ו. 6
תשלום בשל אי–עמידה ביעדי איסוף של מכלי משקה גדולים

(תיקון התש"ע)
יצרן או יבואן שלא עמד ביעד האיסוף האמור בסעיף 7ה(א), ישלם לקרן עד ה–1 במרס של השנה שלאחר מכן, בשל כל מכל משקה גדול שלא אסף בהתאם לאותו יעד, 60 אגורות.
8.   
8א.   
8ב.   
9.   
9א.   
9ב.   
9ג.   
9ד.   
10.   
(ה)7 הוראות סעיף זה יחולו גם על יצרנים ויבואנים של מכלי משקה גדולים, בשינויים המחויבים.
11. 8
עיצום כספי

[תיקונים: התש"ס (מס' 2), התש"ע]
(א) לא העביר יצרן או יבואן תשלומים לקרן לפי הוראות סעיפים 7ב, 7ג, 7ו או 10(ב), רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי בסכום שהוא פי שישה מסכום התשלומים שהיה עליו להעביר כאמור.
(ב) עשה יצרן או יבואן אחד מאלה, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי בסכום הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (להלן - חוק העונשין):
(1) לא סימן מכלי משקה החייבים בפיקדון לפי הוראות סעיפים 3 או 3א;
(1א)9 לא מיחזר מכלי משקה או מכלי משקה גדולים לפי הוראות סעיפים 7ד או 7ה(ג), לפי העניין;
(2) לא דיווח לממונה לפי הוראות סעיף 10.
(ג) הממונה רשאי להטיל על תאגיד כפל העיצום הכספי שנקבע לפי סעיף זה.
12.   
13.   
14.   
15.   
15א.   
15ב.   
15ג.   
15ד.   
15ה.   
16.   
16א.   
17.   
18.   
(א) העושה אחד מאלה, דינו - קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, ואם העבירה נעברה על ידי תאגיד - כפל הקנס האמור:
(1) לא סימן מכלי משקה החייבים בפיקדון לפי הוראות סעיפים 3 או 3א;
(1א) מכר מכל משקה שאינו מסומן, בניגוד להוראות סעיף 3ב;
(2) לא גבה פיקדון בשל מכל משקה מלא לפי הוראות סעיף 4;
(3) לא קיבל מכל משקה ריק או לא החזיר פיקדון בשל מכל כאמור לפי הוראות סעיפים 6 ו-7;
(4)-(6) (נמחקו).
(7) לא העביר תשלומים לקרן לפי הוראות סעיפים 7ב או 7ג;
(8) לא מיחזר מכלי משקה או מכלי משקה גדולים לפי הוראות סעיפים 7ד או 7ה(ג), לפי העניין;
(9) לא איפשר לממונה או למי מטעמו לעיין ברישומים כאמור בסעיף 9ד(ב) או לא מסר העתק נכון מהם;
(10) לא מסר מידע שנדרש למסרו לממונה או למי מטעמו לפי הוראות סעיף 10(א4).
(ב) המוסר דיווח כוזב בניגוד להוראות סעיף 10, דינו - מאסר שלוש שנים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד - כפל הקנס האמור.
(ג) לא דיווח אדם לממונה לפי הוראות סעיף 10 או לא העביר לקרן סכומים כפי שקבע הממונה לפי הוראות אותו סעיף, דינו - מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד - כפל הקנס האמור.
18א.   
על אף האמור בסעיף 225א(א) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982, ניתן להגיש כתב אישום או להמציא הודעת תשלום קנס, כאמור באותו סעיף, בשל עבירה לפי חוק זה שנקבעה כעבירת קנס, אם טרם חלפו שנתיים מיום ביצוע העבירה.
19.   
(א) מעביד או נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי סעיף 18 בידי עובד מעובדיו או בידי התאגיד, לפי העניין; המפר הוראה זו, דינו - קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין; לענין סעיף זה, "נושא משרה" - מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף מוגבל, או פקיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה ולעניין העבירות שבפסקאות (1), (1א), (2), (7) ו–(8) של סעיף 18 - גם דירקטור.
(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 18 בידי עובד או בידי תאגיד, חזקה היא כי המעביד, או נושא המשרה בתאגיד, לפי העניין, הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.
20.   
21.   
21א.   
21ב.   
22.   
23.   
24.   
25. 10
תחילה

[תיקונים: התש"ס (מס' 2), התשפ"ג]
(א) תחילתו של חוק זה ביום י"ד בתשרי התשס"ב (1 באוקטובר 2001) .
(ב) השר באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לדחות את מועד תחילתו של חוק זה עד ליום י"ד בתשרי התשס"ב (1 באוקטובר 2001).
26.   
[1.] ס"ח 1710, התשנ"ט (12.5.1999), עמ' 170.
תיקונים:ס"ח 1735, התש"ס (9.4.2000), עמ' 173;
ס"ח 1751, התש"ס (13.8.2000), עמ' 272 [התש"ס (מס' 2)];
ס"ח 2057, התשס"ו (15.6.2006), עמ' 356;
ס"ח 2226, התש"ע (9.2.2010), עמ' 330. הצ"ח - ממשלה 285, התשס"ז, עמ' 266;
ס"ח 2275, התשע"א (31.1.2011), עמ' 299. הצ"ח - ממשלה 514, התש"ע, עמ' 1116;
ס"ח 2290, התשע"א (5.4.2011), עמ' 747 [התשע"א (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 483, התש"ע, עמ' 342;
ס"ח 2293, התשע"א (6.4.2011), עמ' 782 [התשע"א (מס' 3)]. הצ"ח - כנסת 368, התשע"א, עמ' 98;
ס"ח 2614, התשע"ז (28.3.2017), עמ' 502. הצ"ח - ממשלה 1096, התשע"ז, עמ' 676;
ס"ח 3016, התשפ"ג (9.2.2023), עמ' 21. הצ"ח - כנסת 945, התשפ"ג, עמ' 16;
ס"ח 3117, התשפ"ד (19.11.2023), עמ' 171. הצ"ח - ממשלה 1542, התשפ"ב, עמ' 888.
[2.] ראו הוראות מעבר לענין תאגיד המיחזור בסעיף 24 לתיקון התש"ע.
[3.] ראו הוראות תחילה ומעבר לענין תיקון התש"ע לסעיף 3א(א) ולסעיף 3ב בסעיף 23(ב) לתיקון התש"ע ובתיקון התשע"א (מס' 3).
[4.] ראו הוראות תחילה ומעבר לענין תיקון התש"ע לסעיף 3א(א) ולסעיף 3ב בסעיף 23(ב) לתיקון התש"ע ובתיקון התשע"א (מס' 3).
[5.] תחילתו של סעיף 7ה נקבעה במקור (תיקון התש"ע) ליום 1.1.2014. בתיקון התשע"א נדחתה ליום 1.1.2016. צו עפ"י סעיף 7ה(ה) הדוחה את מועד התחולה על מכלי משקה גדולים ליום 1.12.2021 פורסם בק"ת 8954, התשפ"א, עמ' 752.
[6.] תחילתו של סעיף 7ו נקבעה במקור (תיקון התש"ע) ליום 1.1.2014. בתיקון התשע"א נדחתה ליום 1.1.2016.
[7.] תחילתו של סעיף 10(ה) ביום 1.1.2013.
[8.] עפ"י תיקון התש"ע - עד 1.1.2014 ייקרא סעיף 11(א) כאילו לא נאמר בו "7ו".
[9.] עפ"י תיקון התש"ע - עד 1.1.2014 ייקרא סעיף 11(ב)(1א) כך: "לא מיחזר מכלי משקה לפי הוראות סעיף 7ד".
[10.] מועד התחילה נדחה מיום 1.4.2001 ל-1.10.2001 בצו שפורסם בק"ת 6099, התשס"א, עמ' 723.

מפת מסמך

1. הגדרות
2. הטלת פיקדון
3. חובת סימון
3א. פטור מחובת סימון
3ב. איסור מכירת מכלי משקה לא מסומנים
4. גביית פיקדון
5. תשלום פיקדון
6. החזר פיקדון לצרכן
7. החזר פיקדון לבית עסק
7א. יעדי איסוף של מכלי משקה ריקים
7ב. תשלום בשל אי–עמידה ביעדי איסוף של מכלי משקה
7ג. המועד להעברת התשלומים לקרן
7ד. חובת מיחזור של מכלי משקה ריקים
7ה. יעדי איסוף וחובת מיחזור של מכלי משקה גדולים ריקים
7ו. תשלום בשל אי–עמידה ביעדי איסוף של מכלי משקה גדולים
8. העברת סכומי פיקדון לקרן
8א. תאגיד מיחזור
8ב. יעדי איסוף
9. מינוי ממונה
9א. הסמכת מפקח
9ב. סמכויות מפקח
9ג. זיהוי מפקח
9ד. רישום ועיון
10. חובת דיווח וקביעת הממונה
11. עיצום כספי
12. הפרה נמשכת והפרה חוזרת
13. הודעה על כוונת חיוב
14. זכות טיעון
15. החלטת ממונה ודרישת תשלום
15א. סכומים מופחתים
15ב. סכום מעודכן של העיצום הכספי
15ג. המועד לתשלום עיצום כספי
15ד. ריבית שקלית ודמי פיגורים
15ה. גבייה
16. ערעור על עיצום כספי
16א. פרסום
17. שמירת אחריות פלילית
18. עונשין
18א. התיישנות
19. אחריות מעביד ונושא משרה בתאגיד
20. ייעוד כספים
21. שימוש בכספים המתקבלים בקרן
21א. התקנת מכונה לאיסוף מכלי משקה - הוראות מיוחדות
21ב. טפסים
22. פיצויים לדוגמה
23. ביצוע ותקנות
24. חובת התקנת תקנות
25. תחילה
26. פרסום