תאריך תצוגה: 27/05/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. איסור לכלוך והשלכת פסולת
2א. הבערת פסולת
3. אחריות לגבי קטינים ברכב
4. חזקות לענין השלכת פסולת ופסולת בנין מתוך רכב
5. חזקה לענין גרוטות רכב
5א. חזקות לענין לכלוך רשות הרבים
6. חובת שילוט ברכב
7. אתרים לסילוק פסולת בנין, גזם, צמגים וגרוטות רכב
8. סמכות סילוק גרוטות רכב
8א. השארת רכב ברשות הרבים
8ב. מכירת רכב שנגרר או החזרתו לבעליו
8ג. עידוד מסירה לסילוק
8ד. דין גרוטות רכב
9. סימון מכלים למשקה
10. קרן לשמירת הנקיון
11. היטל לשמירת הנקיון
11א. הגדרות פרק ו'
11ב. היטל על הטמנת פסולת
11ג. ייעוד כספי היטל הטמנה
11ד. תשלום היטל הטמנה וגבייתו
11ה. רישום כניסת פסולת לאתר לסילוק פסולת
11ו. דיווח לענין תשלום היטל הטמנה
11ז. דרישת מידע ששימש לעריכת דיווח
11ח. קביעת סכום היטל הטמנה על ידי חשב המשרד
11ט. עיכוב תשלום ההיטל והחזרתו
11י. הצמדה למדד
11יא. תשלום קנס אינו פוטר מהיטל הטמנה
11יב. שינוי התוספת
11יג. דיווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
12. מפקחים ונאמני נקיון
12א. איסור מינהלי על שימוש ברכב
13. עונשין
13א. שיעורי קנסות
13ב. צו לשמירת ניקיון
13ב1. בקשה לביטול צו על ידי בית המשפט
13ג. התיישנות
14. חיוב בהוצאות ניקוי
14א. סמכויות בית משפט
15. אחריות נושא משרה בתאגיד
15א. תשלום למודיע על השלכת פסולת בניין שלא כדין
15ב. חילוט חפץ ששימש לביצוע עבירה
15ג. ניהול הרכוש המחולט
16. ביצוע ותקנות
17. תחולה על המדינה
18. שמירת דינים
19. חוקי עזר
20. תיקון חוק בתי המשפט
21. תיקון חוק סדר הדין הפלילי
21א. קובלנה
21ב. יום ניקיון ארצי
22. ביטול
23. תחילה

חוק שמירת הנקיון, התשמ"ד-1984 1

 
1.   
"כלי שיט" - כהגדרתו בפקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א-1971;
"מכל למשקה" - כלי קיבול לשימוש חד-פעמי עשוי מתכת, זכוכית, פלסטיק, נייר או חומר אחר, שמשווקים בו משקה, למעט חלב ומוצריו, בין שהוא ריק ובין שהוא מלא;
"פסולת" - לרבות שיירי מזון, קליפות, ניירות, בקבוקים, תיבות, קופסאות, קרטונים, אריזות למיניהן, גרוטאות, פסדים, צמיגים, גזם, גזרי עץ, קרשים, סמרטוטים, בדלי סיגריות, אשפה מכל סוג וכן כל דבר אחר העלול לגרום אי נקיון או אי סדר, למעט פסולת בנין וגרוטות רכב;
"פסולת בנין" , "פסולת גושית" - חמרים ושיירי חמרים המשמשים לבניה, או שמשתמשים בהם בקשר לעבודות בניה, לרבות ערימות אדמה וחלקי הריסות של מבנים;
"רכב" , "רכב מסחרי" ו "רכב ציבורי" - כמשמעותם בפקודת התעבורה;
"רשות הרבים" - כל מקום שהציבור רשאי להשתמש בו או לעבור בו או שהציבור משתמש או עובר בו למעשה;
"רשות מקומית" - למעט ועד מקומי;
"המשרד" - המשרד להגנת הסביבה;
"השר" - השר להגנת הסביבה.
2.   
2א.   
"הבערה" - שרפה של פסולת באש פתוחה או לא מבוקרת, לרבות בכלי קיבול או במכל אצירה שאינם אטומים, ולמעט שרפת פסולת מבוקרת במיתקן המיועד לכך והמורשה לפי כל דין;
"זיהום אוויר חזק או בלתי סביר" - כמשמעותו בחוק אוויר נקי;
"הממונה" - כהגדרתו בחוק אוויר נקי;
"פסולת" - לרבות פסולת בניין וגרוטות רכב.
(ב) לא יבעיר אדם פסולת אלא כמפורט להלן:
(1) הבערת גזם לשימוש פרטי לשם בישול, הסקה או פעילות פנאי, ובלבד שהיא עומדת בהוראות כל דין וכמות הגזם אינה עולה על הדרוש באופן סביר;
(2) הבערת גזם לפי רישיון או היתר שניתן לפי כל דין;
(3) הבערת פסולת לצורכי דת, ובלבד שהיא עומדת בהוראות כל דין;
(4) (א) הבערת פסולת לשם ביצוע תפקידי הרשות לכבאות והצלה, וכן הבערת פסולת לשם הכשרה ותרגול של גורמים אחרים לטיפול באירועים כאמור בהגדרה "אירוע כבאות והצלה", או לשם מחקר ופיתוח של דרכים ואמצעים לטיפול באירוע כאמור, ובלבד שרשות הכבאות וההצלה הכירה בכתב בהבערת הפסולת למטרות כאמור או שהבערת הפסולת נעשית בהנחיית מדריך, ממונה בטיחות אש, חבר צוות כיבוי והצלה מפעלי או חבר צוות כיבוי לשטחים פתוחים לפי הוראות חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה;
(ב) הובא לידיעת הרשות לכבאות והצלה כי הבערת פסולת למטרות האמורות בפסקת משנה (א) עלולה לגרום לזיהום אוויר חזק או בלתי סביר, רשאית היא, לאחר התייעצות עם הממונה, לבטל את ההכרה שנתנה להבערת הפסולת או לקבוע תנאים להבערה כאמור.
(ג) השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע נסיבות ותנאים נוספים על האמור בסעיף קטן (ב), שבהם תותר הבערת פסולת, ובלבד שיובטח שהבערת הפסולת לא תגרום לזיהום אוויר חזק או בלתי סביר.
3.   
4.   
5.   
5א.   
6.   
7.   
8.   
8א.   
השארת רכב ברשות הרבים

(תיקונים: התשמ"ח, התשפ"ב)
(א) (1) הושאר ברשות הרבים רכב שנחזה להיות רכב נטוש, רשאית הרשות המוסמכת להודיע לבעל הרכב כי רכבו נחזה להיות רכב נטוש וכי אם לא יוכיח לה אחרת להנחת דעתה, היא רשאית לפעול בהתאם לסמכויותיה לפי סעיף זה.
(2) חלפו שלושים ימים מיום מתן ההודעה לפי פסקה (1) והרכב עדיין נחזה להיות רכב נטוש, ובעל הרכב לא פנה לרשות המוסמכת כאמור באותה פסקה, רשאית הרשות המוסמכת להורות על גרירתו מהמקום.
(ב) לא תשתמש הרשות המוסמכת בסמכותה כאמור בסעיף קטן (א)(2), אלא לאחר שדרשה מבעל הרכב לפנותו תוך תקופה שתקבע בדרישה ולא תעלה על 21 ימים, והודיעה לו כי אם לא יעשה כן בכוונתה לגרור את הרכב ולהעמידו במקום שיפורט בהודעה. הודעה לפי סעיף קטן זה תימסר 14 ימים לפחות לפני הגרירה
(ג) הודעות כאמור בסעיף זה יודבקו על הרכב במקום הנראה לעין ויישלחו בדואר רשום לבעל הרשום של הרכב, אם ניתן לזהותו; הודעות לבעל רכב כאמור שניתן לזהותו יימסרו ככל הניתן גם בדרך מקוונת, ובלבד שבידי הרשות המוסמכת פרטי בעל הרכב להתקשרות עימו בדרך זו.
(ד) בסעיף זה -
"דרך מקוונת" - דואר אלקטרוני או מסרון הנשלחים לכתובת הדואר האלקטרוני או למספר הטלפון הנייד של בעל הרכב הרשום;
"רכב שנחזה להיות רכב נטוש" - לרבות רכב שמתקיים בו אחד מאלה:
(2) אין לו רישיון רכב תקף שניתן לפי פקודת התעבורה, במשך שלושים ימים לפחות;
(3) ניכר כי הוא מושאר במקום אחד או שאינו מוזז ממקומו מרחק של ממש, ובנסיבות העניין סביר להניח כי אינו משמש למטרות נסיעה באופן תדיר.
8ב.   
8ג. 2
עידוד מסירה לסילוק

(תיקון התשמ"ח)
רשות מוסמכת רשאית, לשם עידוד סילוק גרוטות רכב ורכב שאינו בשימוש, לשלם לבעל רכב אשר יביא את רכבו לאתר לסילוק גרוטאות, סכוםשייקבע על ידה.
8ד.   
9.   
10.   
(ג) השר לאיכות הסביבה יתקין תקנות בדבר סדרי הפעלת הקרן.
(ד) כספי הקרן ייועדו למטרותיה בלבד ויוצאו לפי הוראות השר לאיכות הסביבה בהסכמת שר האוצר.
(ה) כספי הקרן יבואו מהיטל על הטמנת פסולת לפי סעיף 11ב, קנסות לפי סעיף 13, הקצבות מתקציב המדינה תרומות, וכל מקור אחר שנקבע לפי דין.
(ו) השר להגנת הסביבה יגיש לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, בסוף כל שנת תקציב ולא יאוחר מיום 30 ביוני בשנה העוקבת, דיווח על פעולות הקרן, הכנסותיה והוצאותיה.
11.   
11א.   
11ב.   
11ג.   
(ב)3 לעניין סעיף זה, יראו כמטרות נוספות גם טיפול במפגעי פסולת והקמת תשתיות לטיפול בפסולת ברשויות מקומיות המשויכות לאשכולות 1 עד 5 בהתאם לפרסום האחרון לאפיון רשויות מקומיות וסיווגן לפי הרמה החברתית-כלכלית של האוכלוסייה שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, וסיוע, לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים, בהסדרת הטיפול השוטף בפסולת ברשויות מקומיות כאמור.
(ב1) כספי היטל ההטמנה שיתקבלו בקרן ישמשו למטרות פיתוח; הוקצו, בשנה מסוימת, כספים למטרות האמורות, ובתום אותה שנה נותרה יתרה מכספי היטל ההטמנה, תוכל היתרה לשמש למטרות הנוספות, ובלבד שהסכום המיועד למטרות הנוספות לא יעלה על 25% מכספי היטל ההטמנה שהתקבלו באותה שנה.
(ג) הנהלת הקרן רשאית להחליט על סיוע למטרות כאמור בסעיפים קטנים (ב) ו-(ב1), לפי אמות מידה שתקבע, ובלבד שאמות מידה שלפיהן יינתן סיוע לרשויות מקומיות ייקבעו, בין היתר, בהתחשב במצבן הכלכלי.
11ד.   
11ה.   
11ו.   
11ז.   
11ח.   
11ט.   
11י.   
11יא.   
11יב.   
11יג.   
12.   
(ה) מפקח לא יפעיל את סמכויותיו לפי חוק זה כלפי המדינה ומוסדותיה, ואולם מפקח שהוא עובד המדינה רשאי להפעיל את סמכויותיו כלפי המדינה ומוסדותיה, למעט כלפי מערכת הביטחון, כהגדרתה בסעיף 10 לחוק הגנת הסביבה.
12א.   
(ב) הוראות סעיפים 57א(ב) עד ), 57ב, 57ד, 57ה, 57ו ו–57ז לפקודת התעבורה, יחולו, לעניין זה, בשינויים המחוייבים; הסמכות הנתונה בסעיפים אלה לבית המשפט המוסמך לדון בעבירות תעבורה תהיה נתונה לעניין סעיף זה לבית משפט השלום, והסמכויות הנתונות באותם סעיפים לקצין משטרה יהיו נתונות לעניין סעיף זה למפקח כאמור בסעיף קטן (א) שהשר הסמיך לעניין זה.
13.   
(א) העושה אחד מאלה, דינו - קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (להלן - חוק העונשין), ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו - כפל הקנס האמור:
(1) (נמחקה);
(2) אינו מקיים חובת שילוט ברכב בניגוד להוראות סעיף 6;
(3) אינו מקיים חובת סימון מכלים למשקה בהתאם להוראות סעיף 9;
(4) (נמחקה);
(5) (נמחקה);
(6) אינו מקיים חובת תשלום היטל הטמנה, בניגוד להוראות סעיפים 11ב או 11ד;
(7) אינו מנהל רישום לענין כניסת פסולת לאתר לסילוק פסולת, בניגוד להוראות סעיף 11ה;
(8) אינו מוסר לחשב המשרד דיווח לענין תשלום היטל הטמנה, בניגוד להוראות סעיף 11ו;
(9) אינו ממציא לחשב המשרד או לנציג מטעמו מידע שנדרש ממנו, בניגוד להוראות סעיף 11ז.
(ב) העושה אחד מאלה, דינו - מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו - כפל הקנס האמור:
(1) משליך פסולת או מלכלך את רשות הרבים בניגוד להוראות סעיף 2, למעט השלכת פסולת כאמור בסעיף קטן (ג);
(2) (נמחקה);
(3) (נמחקה);
(3א) מבעיר פסולת בניגוד להוראות לפי סעיף 2א;
(4) אינו קובע אתרים לסילוק או לריכוז וטיפול בפסולת לפי הוראות סעיף 7(א);
(4א) מפנה פסולת בניגוד להוראות סעיף 7(ד);
(5) אינו מבצע צו לשמירת הניקיון לפי הוראות סעיף 13ב.
(ג) העושה אחד מאלה, דינו - מאסר שלוש שנים או כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו - ארבע פעמים הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין:
(1) משליך פסולת המכילה חומר מסוכן או אריזה של חומר מסוכן כהגדרתו בחוק החומרים המסוכנים, בניגוד להוראות סעיף 2;
(1א) (א) משליך פסולת גושית, פסולת בניין, גרוטאות, גרוטות רכב, פסדים או צמיגים, בניגוד להוראות סעיף 2.
(ב) השליך אדם פסולת כאמור בפסקת משנה (א) מרכב, רשאי בית המשפט, נוסף על כל עונש ועל אף האמור בכל דין -
(1) לפסול אותו אדם מהחזיק ברישיון נהיגה לתקופה שלא תעלה על שנה אחת;
(2) לפסול אדם מהחזיק ברישיון הרכב שממנו הושלכה הפסולת, וזאת בין אם אותו אדם הוא המורשע ובין אם לאו, לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים; ואולם לא יחליט בית המשפט על פסילת אדם שאינו המורשע מהחזיק ברישיון הרכב, אלא לאחר שנתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו;
(3) הורה בית המשפט על פסילת אדם מהחזיק ברישיון הרכב, יורה על מקום הימצא הרכב במהלך תקופת הפסילה.
(2) עובר עבירה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) באופן או בנסיבות מחמירות שכתוצאה מהם נגרם או עלול להיגרם נזק או זיהום ממשי של הסביבה.
(ד) היתה העבירה עבירה נמשכת, רשאי בית המשפט להטיל קנס נוסף, בשיעור של חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה, לכל יום שבו נמשכת העבירה מעבר לתקופת הזמן שנקבעה בצו הניקוי לפי סעיף 13ב.
(ה) הורשע אדם, בתוך שנתיים, פעם נוספת בעבירה לפי סעיף זה, דינו - מאסר כאמור בסעיף קטן (ב) או בסעיף קטן (ג), לפי הענין, או כפל הקנס שבית המשפט היה רשאי להטיל עליו, לפי הוראות סעיף זה, בשל העבירה שבה הורשע.
(ו) עבירה לפי סעיף זה היא מסוג העבירות של אחריות קפידה.
(ז) קנס שהוטל בשל עבירה לפי חוק זה ישולם לקרן לשמירת הנקיון.
(ח) (1) בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיפים קטנים (א)(1), (ב) או (ג), שכתוצאה ממנה השיג טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו קנס בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, נוסף על כל עונש אחר.
(2) לעניין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" - לרבות הוצאה שנחסכה.
(3) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 63 לחוק העונשין.
13א.   
על אף הוראות סעיף 221(ב) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982 (להלן - חוק סדר הדין הפלילי), רשאי שר המשפטים, בהסכמת השר לאיכות הסביבה, לקבוע שיעור קנס העולה על סכום הקנס הקבוע בסעיף האמור לעבירה לפי חוק זה שנקבעה כעבירת קנס, וכן לעבירת קנס חוזרת, נמשכת או נוספת שעבר אותו אדם, בהתחשב בסוג העבירה ובנסיבות ביצועה, ובלבד שסכום הקנס לא יעלה על עשרה אחוזים מסכום הקנס המרבי הקבוע לאותה עבירה.
13ב.   
צו לשמירת ניקיון

[תיקונים: התשנ"ז, התש"ס (מס' 2), התשס"ח (מס' 2), התשע"א (מס' 5)]
(א) (1) נוכח השר או עובד המשרד שהוא הסמיך לעניין זה כי מתקיים אחד מאלה, וטרם הוגש כתב אישום, רשאי הוא לתת צו לשמירת הניקיון לפי הוראות סעיף זה:
(א) הושלכו פסולת, פסולת בניין או גרוטות רכב או לוכלכה רשות הרבים, בניגוד להוראות סעיף 2, או שקיים יסוד סביר להניח כי תושלך פסולת, פסולת בניין או גרוטות רכב או תלוכלך רשות הרבים כאמור;
(ב) פונתה פסולת מאחד הסוגים המפורטים בסעיף 7(א) שלא בהתאם להוראות לפי סעיף 7(ד), או שקיים יסוד סביר להניח כי תפונה פסולת כאמור.
(2) צו לשמירת הניקיון יכול שיינתן לכל אחד מאלה, לפי העניין:
(א) מי שהשליך את הפסולת, פסולת הבניין או גרוטות הרכב או מי שלכלך את רשות הרבים, כאמור בפסקה (1)(א), או מי שקיים יסוד סביר להניח כי הוא עומד לבצע פעולה מהפעולות כאמור;
(ב) מי שפינה את הפסולת כאמור בפסקה (1)(ב), או מי שקיים יסוד סביר להניח כי הוא עומד לבצע פינוי כאמור;
(ג) בעל הנכס או מחזיק הנכס שבו בוצעה או עומדת להתבצע פעולה מהפעולות כאמור בפסקאות (1)(א) או (1)(ב), ובלבד שלא יינתן צו כאמור אם נוכח השר או עובד המשרד שהוא הסמיך לעניין זה, כי בעל הנכס או מחזיק הנכס נקט אמצעים סבירים למניעת ביצוע פעולה כאמור באותן פסקאות;
(ד) הרשות המקומית שבתחומה בוצעה או עומדת להתבצע פעולה מהפעולות המנויות בפסקה (1)(א);
(ה) מי שהזמין את פינוי הפסולת, פסולת הבניין או גרוטות הרכב שהושלכו או שקיים יסוד סביר להניח כי יושלכו, כאמור בפסקה (1)(א), או מי שהזמין את פינוי הפסולת שפונתה או שיש יסוד סביר להניח כי תפונה כאמור בפסקה (1)(ב), ובלבד שלא יינתן צו כאמור אם נוכח השר או עובד המשרד שהוא הסמיך לעניין זה, כי מי שהזמין את הפינוי כאמור נקט אמצעים סבירים למניעת ביצוע פעולה כאמור באותן פסקאות;
(ו) בעל הרכב או האחראי לרכב שממנו הושלכו הפסולת, פסולת הבניין או גרוטות רכב או שקיים יסוד סביר להניח כי יושלכו ממנו, כאמור בפסקה (1)(א), או בעל הרכב או האחראי לרכב אשר הוביל פסולת שפונתה או שיש יסוד סביר להניח כי תפונה, כאמור בפסקה (1)(ב), ובלבד שלא יינתן צו כאמור אם נוכח השר או עובד המשרד שהוא הסמיך לעניין זה, כי בעל הרכב או האחראי לרכב נקט אמצעים סבירים למניעת ביצוע פעולה כאמור באותן פסקאות.
(3) בצו לשמירת הניקיון רשאי השר או עובד המשרד שהוא הסמיך לעניין זה לצוות על ביצוע פעולות כמפורט להלן, לפי העניין, במועד ובאופן שייקבעו בצו -
(א) להפסיק את הפעולה שלגביה ניתן הצו, להימנע ממנה או לצמצמה, ולנקוט אמצעים סבירים אחרים הדרושים בנסיבות העניין למניעה או לצמצום של הפעולה כאמור, לסילוק הפסולת, פסולת הבניין או גרוטות הרכב, או לניקוי הלכלוך, ולעניין צו הניתן לבעל נכס או למחזיק נכס כאמור בפסקה (2)(ג) - לצוות עליו לנקוט אמצעים סבירים שימנעו מאדם אחר לבצע את הפעולה שלגביה ניתן הצו בנכס שבבעלותו או בהחזקתו;
(ב) להחזיר, במידת האפשר ובהתאם לנסיבות, את המצב לקדמותו.
(א1) (1) נוכח ראש רשות מקומית או מי שהוא הסמיך לענין זה, כי מתקיים האמור בסעיף קטן (א)(1)(א) או (א)(1)(ב), בתחום שיפוט הרשות המקומית וטרם הוגש כתב אישום, ולא הופעלה הסמכות כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הוא לצוות כאמור בסעיף קטן (א)(3) על המנויים בסעיף קטן (א)(2), לפי העניין; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכותו של השר או של מי שהוא הסמיך לענין זה לצוות על הרשות המקומית כאמור בסעיף קטן (א)(3) באותו ענין;
(2) ניתן לרשות מקומית צו לפי הוראות סעיף קטן (א), אין בהוצאת צו על ידי הרשות המקומית לפי הוראות סעיף קטן זה, באותו ענין, כדי לגרוע מחובתה למלא אחר הוראות הצו שניתן לה.
(א2) הוצא צו לפי סעיפים קטנים (א) או (א1) על ידי השר, ראש הרשות המקומית או מי שהוסמך לכך, ימציא העתק הצו לבעל הסמכות להוציא צווים כאמור שלא השתמש בסמכותו; הוצא נגד אדם צו לפי סעיף קטן (א) וכן צו לפי סעיף קטן (א1), באותו ענין, יחייבו הראשון מבין הצווים שהומצאו לו.
(ג) מי שהשר או ראש רשות מקומית הסמיך לענין ביצוע צו כאמור בסעיף קטן (ב), רשאי להיכנס לכל מקום לשם ביצוע הצו, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית המשפט.
(ד) על מסירת צו לפי חוק זה יחולו הוראות סעיף 237 לחוק סדר הדין הפלילי בדבר המצאת מסמכים, בשינויים המחויבים.
(ה) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ד), רשאי מי שמוסמך לתת צו לפי סעיפים קטנים (א) או (א1) להורות, בעל פה, לאדם המשליך לנגד עיניו פסולת, פסולת בניין או גרוטות רכב או המלכלך לנגד עיניו את רשות הרבים, בניגוד להוראות סעיף 2, או המפנה לנגד עיניו פסולת בניגוד להוראות סעיף 7(ד), להימנע באופן מיידי מביצוע הפעולה כאמור או להורות לו, בעל פה, כיצד לבצעה; הוראה כאמור תעמוד בתוקפה עד למתן צו לפי סעיפים קטנים (א) או (א1) או עד תום שבעה ימים מהמועד שבו ניתנה ההוראה, לפי המוקדם; מי שנתן הוראה כאמור בסעיף קטן זה יתעדה בכתב סמוך ככל האפשר למועד נתינתה.
13ב1.   
13ג.   
על אף האמור בסעיף 225א(א) לחוק סדר הדין הפלילי, ניתן להגיש כתב אישום, להמציא הזמנה, או להמציא הודעת תשלום קנס כאמור באותו סעיף, בשל עבירה לפי חוק זה שנקבעה כעבירת קנס, אם טרם חלפו שנתיים מיום ביצוע העבירה.
14.   
14א.   
15.   
(א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי סעיף 13 על ידי התאגיד או על ידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו - קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין; לענין סעיף זה, "נושא משרה" - מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף מוגבל, או פקיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.
(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 13 על ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.
15א.   
"עובד מוסמך" - עובד המשרד שהשר הסמיכו לעניין זה והודעה על מינויו פורסמה ברשומות;
"תיעוד" - צילום של השלכת פסולת באופן שניתן לזהות בו את הרכב שממנו בוצעה ואת אופן השלכתה, או את מי שנהג ברכב האמור, בצירוף דוח חתום בידי המצלם המפרט את מועד השלכת הפסולת ומקומה, את אופן השלכתה ואת פרטי הזיהוי של הרכב האמור או של מי שנהג בו.
(ב) הגיש מתעד לעובד מוסמך תיעוד, ימסור לו העובד אישור על הגשת התיעוד והסבר על זכויותיו לפי הוראות סעיף זה שבו יצוין, בין השאר, כי יכול שהמתעד יידרש להעיד בכל הליך שבו ישמש התיעוד כראיה.
(ג) קבע בית המשפט כי תיעוד שהוגש לפי סעיף קטן (ב) תרם תרומה ממשית להרשעתו של אדם בעבירה לפי סעיף 13(ב)(4א) או לפי סעיף 13(ג)(1א)(א), בשל השלכת פסולת, יורה בית המשפט לקרן לשלם למתעד סכום של 5,000 שקלים חדשים; קבע בית המשפט כאמור לגבי כמה מתעדים של אותה עבירה, יחולק הסכום האמור ביניהם, כפי שיורה בית המשפט.
(ד) הסכום כאמור בסעיף קטן (ג) יעודכן ב–1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה - יום העדכון) בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום העדכון בשנה שקדמה לו; בסעיף קטן זה, "מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
(ה) הוראות סעיף זה לא יחולו על הליך שהחל בהודעת תשלום קנס לפי סעיף 228 לחוק סדר הדין הפלילי.
(ו) השר רשאי להורות בדבר ביצוע סעיף זה, בהנחיות שעליהן יורה.
(ז) השר ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, מדי שנתיים, על יישומו של סעיף זה בשנתיים שקדמו למועד הדיווח; דיווח כאמור יכלול, בין השאר, את כל אלה:
(1) מספר התיעודים שהוגשו בידי מתעדים;
(2) מספר החקירות שנפתחו בעקבות תיעוד;
(3) מספר החקירות כאמור בפסקה (2) שהסתיימו בלא הגשת כתב אישום והעילות לכך;
(4) כתבי אישום שהוגשו בעקבות חקירות כאמור בפסקה (2), בשל עבירות כאמור בסעיף קטן (ג);
(5) פסקי דין וגזרי דין בהליכים כאמור בפסקה (4);
(6) מספר הקביעות שקבע בית המשפט לפי סעיף קטן (ג), והסכום המצטבר של תשלומים ששילמה הקרן למתעדים לפי אותו סעיף קטן.
15ב.   
(ג) על חילוט לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיפים 10 רישה, 11(א) ו–(ג), 12, 13, 18(א)(2), ו–20 עד 30 לחוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג-2003 (בסעיף זה - חוק מאבק בארגוני פשיעה), בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
(1) בסעיף 13(א) לחוק מאבק בארגוני פשיעה, במקום "בבית משפט מחוזי" יקראו "בבית משפט השלום";
(2) בסעיף 21 לחוק מאבק בארגוני פשיעה, במקום "פרקליט מחוז" יקראו "תובע", במקום "לאפוטרופוס הכללי" יקראו "לחשב המשרד להגנת הסביבה" ובהגדרה "בית המשפט", במקום האמור בה יקראו "בית המשפט שאליו הוגש כתב האישום";
(א) בסעיף קטן (א), במקום "פרקליט מחוז" יקראו "תובע";
(ב) בסעיף קטן (ב), במקום "שישה חודשים" יקראו "שלושה חודשים";
(ג) בסעיף קטן (ג), במקום "שופט של בית המשפט העליון" יקראו "שופט של בית משפט מחוזי";
(4) בסעיפים 27 ו–28(ג) ו–(ד) לחוק מאבק בארגוני פשיעה, בכל מקום, במקום "מאוצר המדינה" יקראו "מהקרן לשמירת הניקיון שהוקמה לפי סעיף 10 לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984";
(5) בסעיף 30 לחוק מאבק בארגוני פשיעה, במקום "לבית המשפט העליון" יקראו "לבית משפט מחוזי" ובמקום "בית המשפט העליון" יקראו "בית משפט מחוזי".
15ג.   
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
בתוספת השניה לחוק בתי המשפט, התשי"ז-1957, בסופה יבוא:
"21. חוק שמירת הנקיון, התשמ"ד-1984".
21.   
בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982 בתוספת השניה בסופה יבוא:
"13. עבירה לפי סעיף 2 לחוק שמירת הנקיון, התשמ"ד-1984, שנעברה ברשות היחיד של הקובל".
21א.   
(1) כל אדם - לגבי עבירה שנעברה ברשות היחיד שלו או שגרמה לו נזק;
(2) רשות מקומית - לגבי עבירה שנעברה בתחומה;
(3) כל אחד מהגופים הציבוריים והמקצועיים הקבועים בתוספת לחוק למניעת מפגעים סביבתיים (תביעות אזרחיות), התשנ"ב-1992.
(ב) לא תוגש קובלנה לפי סעיף קטן (א) אלא אם כן מסר הקובל הודעה לשר לאיכות הסביבה על כוונתו לעשות כן ולא הוגש, תוך 60 ימים לאחר מכן, כתב אישום מטעם היועץ המשפטי לממשלה.
21ב. 4
יום ניקיון ארצי

(תיקון התשס"ט)
(א) השר יקבע יום ניקיון ארצי במטרה להגביר את המודעות בקרב הציבור לשמירה על הניקיון בשטחים הפתוחים והציבוריים ולהגנה על הסביבה; יום הניקיון הארצי יתקיים בכל שנה בחודש שלפני ט"ו בניסן.
(ב) ביום הניקיון הארצי יקוימו ברחבי הארץ במחנות צה"ל, ברשויות המקומיות ובמוסדות החינוך פעולות חינוך והסברה בנושא שמירת הניקיון והגנה על הסביבה, לרבות בנושא מיחזור, שיכללו השתתפות בפעולות ניקיון מיוחדות.
22.   
חוק שמירת הנקיון, התשל"ו-1976 - בטל.
23.   
"פסולת מעורבת" - פסולת מוצקה, מכל מקור שהוא, לרבות ממשק בית, מבית עסק, מתעשייה או מחקלאות, המכילה מרכיבים אורגניים ואנאורגניים מעורבים, כגון שאריות מזון, אריזות פלסטיק או גזם, ואשר אינה מכילה חומר מסוכן, ולמעט גניזה;
"פסולת יבשה" - פסולת מוצקה, מכל מקור שהוא, שאינה מכילה מרכיבים אורגניים רקבוביים, כגון גרוטות, צמיגים או עץ מעובד, ואשר אינה מכילה פסולת בניין או חומר מסוכן, ולמעט גניזה;
"שאריות מיון פסולת" - פסולת הנוצרת בתהליך מיון והפרדה של פסולת מעורבת ואשר חומר אורגני רקבובי מהווה עד חמישה אחוזים ממשקלה.
סכומי היטל הטמנה לפי סוגי פסולת וסוגי אתרים לסילוק פסולת5
 
 
 
טור ג'
סכום היטל ההטמנה (בשקלים חדשים לטון)
טור ג'
סכום היטל ההטמנה (בשקלים חדשים לטון)
טור ג'
סכום היטל ההטמנה (בשקלים חדשים לטון)
טור ג'
סכום היטל ההטמנה (בשקלים חדשים לטון)
טור ג'
סכום היטל ההטמנה (בשקלים חדשים לטון)
 
טור א'
סוג הפסולת
טור ב'
סוג האתר לסילוק פסולת
 
 
 
 
בשנת 2023
1.
פסולת מעורבת או פסולת יבשה
אתר לסילוק פסולת מעורבת
 
 
 
 
117.22

 
 
 
טור ג'
סכום היטל ההטמנה (בשקלים חדשים לטון)
טור ג'
סכום היטל ההטמנה (בשקלים חדשים לטון)
טור ג'
סכום היטל ההטמנה (בשקלים חדשים לטון)
טור ג'
סכום היטל ההטמנה (בשקלים חדשים לטון)
טור ג'
סכום היטל ההטמנה (בשקלים חדשים לטון)
 
טור א'
סוג הפסולת
טור ב'
סוג האתר לסילוק פסולת
 
 
 
 
בשנת 2023
2.
פסולת יבשה
אתר לסילוק פסולת יבשה
 
 
 
 
78.15
3.
שאריות מיון פסולת
אתר לסילוק פסולת
 
 
 
 
117.22
4.
בוצה
אתר לסילוק פסולת מעורבת
 
 
 
 
156.29
5.
בוצה תעשייתית
אתר לסילוק פסולת
 
 
 
 
52.10
6.
פסולת בנין
אתר לסילוק פסולת
 
 
 
 
5.21
 
יצחק שמיר
יוסף בורג
 
ראש הממשלה
שר הפנים
חיים הרצוג
 
 
נשיא המדינה
 
 
[1.] ס"ח 1118, התשמ"ד (7.6.1984), עמ' 142.
תיקונים:ס"ח 1243, התשמ"ח (11.3.1988), עמ' 52;
ס"ח 1374, התשנ"ב (18.12.1991), עמ' 22;
ס"ח 1422, התשנ"ג (11.6.1993), עמ' 118;
ס"ח 1622, התשנ"ז (10.4.1997), עמ' 132;
ס"ח 1724, התש"ס (10.1.2000), עמ' 75;
ס"ח 1751, התש"ס (13.8.2000), עמ' 271 ו-276 [התש"ס (מס' 2)];
ס"ח 1958, התשס"ד (15.8.2004), עמ' 545;
ס"ח 2079, התשס"ז (23.1.2007), עמ' 88. הצ"ח - ממשלה 236, התשס"ו, עמ' 298 ו–317;
ס"ח 2155, התשס"ח (11.6.2008), עמ' 537. הצ"ח - כנסת 196, התשס"ח, עמ' 112;
ס"ח 2181, התשס"ח (11.8.2008), עמ' 864 [התשס"ח (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 159, התשס"ז, עמ' 216;
ס"ח 2191, התשס"ט (16.11.2008), עמ' 94. הצ"ח - כנסת 259, התשס"ט, עמ' 5;
ס"ח 2203, התשס"ט (23.7.2009), עמ' 164 [התשס"ט (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 436, התשס"ט, עמ' 348;
ס"ח 2209, התשס"ט (10.8.2009), עמ' 330 [התשס"ט (מס' 3)]. הצ"ח - ממשלה 436, התשס"ט, עמ' 348 ועמ' 514;
ס"ח 2226, התש"ע (9.2.2010), עמ' 339. הצ"ח - ממשלה 285, התשס"ז, עמ' 266;
ס"ח 2234, התש"ע (17.3.2010), עמ' 425 [התש"ע (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 298, התש"ע, עמ' 78;
ס"ח 2275, התשע"א (31.1.2011), עמ' 298. הצ"ח - ממשלה 514, התש"ע, עמ' 1116;
ק"ת 6962, התשע"א (31.1.2011), עמ' 469 [התשע"א (מס' 2)];
ס"ח 2288, התשע"א (4.4.2011), עמ' 726 [התשע"א (מס' 3)]. הצ"ח - ממשלה 461, התש"ע, עמ' 40;
ס"ח 2290, התשע"א (5.4.2011), עמ' 745 [התשע"א (מס' 4)]. הצ"ח - ממשלה 483, התש"ע, עמ' 342;
ס"ח 2313, התשע"א (15.8.2011), עמ' 1063 [התשע"א (מס' 5)]. הצ"ח - ממשלה 546, התשע"א, עמ' 282;
ס"ח 2318, התשע"א (18.8.2011), עמ' 1203 [התשע"א (מס' 6)]. הצ"ח - ממשלה 563, התשע"א, עמ' 420;
ס"ח 2406, התשע"ג (6.8.2013), עמ' 205. הצ"ח - ממשלה 774, התשע"ג, עמ' 960;
ק"ת 7678, התשע"ו (29.6.2016), עמ' 1462;
ס"ח 2614, התשע"ז (28.3.2017), עמ' 502. הצ"ח - ממשלה 1096, התשע"ז, עמ' 676;
ס"ח 2644, התשע"ז (15.6.2017), עמ' 990 [התשע"ז (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1089, התשע"ז, עמ' 622;
ס"ח 2736, התשע"ח (24.7.2018), עמ' 830. הצ"ח - כנסת 776, התשע"ח, עמ' 156;
ס"ח 2922, התשפ"א (4.8.2021), עמ' 386. הצ"ח - ממשלה 1413, התשפ"א, עמ' 476;
ס"ח 2979, התשפ"ב (22.6.2022), עמ' 868. הצ"ח - כנסת 876, התשפ"ב, עמ' 10;
ס"ח 3091, התשפ"ד (17.10.2023), עמ' 4. הצ"ח - ממשלה 1652, התשפ"ג, עמ' 1284.
[2.] קביעה לפי סעיף 8ג, הכוללת סכום ותנאים לתשלום, פורסמה בי"פ 6084, התש"ע, עמ' 2885.
[3.] ס"ק 11ג(ב)(2)(ב) נחקק בתיקון התשע"ג מיום 6.8.13 עד יום 31.12.22, ושוב בתיקון התשפ"ד מיום 17.10.23 עד יום 31.12.27.
[4.] בהתאם לסמכותו עפ"י סעיף 21ב(א) לחוק קבע השר להגנת הסביבה כיום הנקיון הארצי את יום שלישי האחרון לחודש אדר (ובשנה מעוברת - את יום השלישי האחרון של אדר ב') - ק"ת 6870, התש"ע, עמ' 877.
[5.] סכומי ההיטל עודכנו לאחרונה בי"פ 11172, התשפ"ג, עמ' 4334, החל מיום 1.1.2023.

מפת מסמך

פרק א': פרשנות
1. הגדרות
פרק ב': השלכת פסולת והבערתה ולכלוך ברשות הרבים
2. איסור לכלוך והשלכת פסולת
2א. הבערת פסולת
3. אחריות לגבי קטינים ברכב
4. חזקות לענין השלכת פסולת ופסולת בנין מתוך רכב
5. חזקה לענין גרוטות רכב
5א. חזקות לענין לכלוך רשות הרבים
6. חובת שילוט ברכב
פרק ג': סילוק פסולת וגרוטות רכב
7. אתרים לסילוק פסולת בנין, גזם, צמגים וגרוטות רכב
8. סמכות סילוק גרוטות רכב
8א. השארת רכב ברשות הרבים
8ב. מכירת רכב שנגרר או החזרתו לבעליו
8ג. עידוד מסירה לסילוק
8ד. דין גרוטות רכב
פרק ד': מכלים למשקה
9. סימון מכלים למשקה
פרק ה': קרן לשמירת הניקיון
10. קרן לשמירת הנקיון
פרק ו': היטלים
11. היטל לשמירת הנקיון
11א. הגדרות פרק ו'
11ב. היטל על הטמנת פסולת
11ג. ייעוד כספי היטל הטמנה
11ד. תשלום היטל הטמנה וגבייתו
11ה. רישום כניסת פסולת לאתר לסילוק פסולת
11ו. דיווח לענין תשלום היטל הטמנה
11ז. דרישת מידע ששימש לעריכת דיווח
11ח. קביעת סכום היטל הטמנה על ידי חשב המשרד
11ט. עיכוב תשלום ההיטל והחזרתו
11י. הצמדה למדד
11יא. תשלום קנס אינו פוטר מהיטל הטמנה
11יב. שינוי התוספת
11יג. דיווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
פרק ז': אכיפה ועונשין
12. מפקחים ונאמני נקיון
12א. איסור מינהלי על שימוש ברכב
13. עונשין
13א. שיעורי קנסות
13ב. צו לשמירת ניקיון
13ב1. בקשה לביטול צו על ידי בית המשפט
13ג. התיישנות
14. חיוב בהוצאות ניקוי
14א. סמכויות בית משפט
15. אחריות נושא משרה בתאגיד
15א. תשלום למודיע על השלכת פסולת בניין שלא כדין
פרק ז'1: הוראות חילוט
15ב. חילוט חפץ ששימש לביצוע עבירה
15ג. ניהול הרכוש המחולט
פרק ח': הוראות שונות
16. ביצוע ותקנות
17. תחולה על המדינה
18. שמירת דינים
19. חוקי עזר
20. תיקון חוק בתי המשפט
21. תיקון חוק סדר הדין הפלילי
21א. קובלנה
21ב. יום ניקיון ארצי
22. ביטול
23. תחילה
תוספת