תאריך תצוגה: 01/10/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. איסורים
3. ועדה למתן היתרים
3א. היתר להטלת פסולת או להזרמת שפכים
4. דיווח על ביצוע היתר
5. מפקחים
5א. הודעה על כוונת חיוב בעיצום כספי
5ב. זכות טיעון
5ג. דרישת תשלום
5ד. סכום העיצום הכספי
5ה. סכומים מופחתים
5ו. הפרה נמשכת והפרה חוזרת
5ז. המועד לתשלום העיצום הכספי
5ח. סכום מעודכן של העיצום הכספי
5ט. ריבית שקלית ודמי פיגורים
5י. גביה
5יא. עתירה
5יב. פרסום
5יג. שמירת אחריות פלילית
6. עונשין
6א. אחריות נושא משרה בתאגיד
6ב. שיעורי קנסות
8. קובלנה
8א. צו להפסקה, למניעה או לצמצום זיהום הים
8ב. בקשה לביטול צו על ידי בית המשפט
8ג. סמכויות בית משפט
9. חיוב בהוצאות וניקוי
9א. היטל למניעתזיהום הים
10. ייעוד קנסות
11. התניית רשיונות
12. שמירת דינים
13. תחולה על המדינה
14. ביצוע ותקנות
15. תיקון חוק סדר הדין הפלילי
16. תחילה

חוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח-1988 1

 
1.   
"היתר" - היתר על-פי חוק זה;
"השר" - השר לאיכות הסביבה;
"הוועדה" - הוועדה למתן היתרים שמונתה לפי הוראות סעיף 3;
"הממונה" - הממונה הבכיר על האכיפה במשרד להגנת הסביבה, הכפוף ישירות למנהל הכללי של המשרד;
"זיהום הים" - מעשה או מחדל בניגוד להוראות סעיף 2;
"ים" - הים התיכון, ים סוף וים המלח לרבות חופיהם עד קו המים המתוקים;
"מעשה" - לרבות מחדל;
"מקור יבשתי" - כל מקור ביבשה לרבות מיתקן ימי קבוע;
"פסולת" - חומר מכל סוג או צורה;
"שפכים" - פסולת המורחקת בהזרמה, לרבות בוצה ומוצקים בתרחיף.
2.   
3.   
(ב) הודעה על מינוי הועדה ועל מענה תפורסם ברשומות.
(ג) הועדה תקבע את סדרי עבודתה במידה שלא נקבעו בחוק זה; הועדה רשאית לאצול מסמכויותיה לגבי סוגי היתרים ליושב ראש שלה או לצוות מתוכה, ובלבד שתנאים מוקדמים או תנאים בהיתר, כאמור בסעיף 3א(ב), המתייחסים לתפעול נמל ייקבעו בהסכמת שר התחבורה.
3א.   
4.   
5.   
(א) בלי לגרוע מסמכות השר למנות מפקחים מבין עובדי משרדו לפי חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א-2011 (בחוק זה - חוק הגנת הסביבה), רשאי השר להסמיך, לעניין חוק זה, מפקחים מבין עובדי המדינה שאינם עובדי משרדו, ועובדי רשויות נחלים ומעיינות.
(ב) לא יוסמך מפקח לפי הוראות סעיף זה, אלא אם כן מתקיימים בו התנאים המנויים בסעיף 4 לחוק הגנת הסביבה, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: במקום האמור בפסקה (1) יבוא "הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה יש בה לדעת השר כדי למנוע את הסמכתו".
(ג) לשם פיקוח על ביצוע הוראות חוק זה, רשאי מפקח שהוסמך לפי סעיף קטן (א) (בחוק זה - מפקח) -
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
(2) לערוך מדידות או ליטול דגימות של חומרים, וכן למסור את המדידות והדגימות למעבדה, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת;
(3) להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה כהגדרתו בחוק הגנת הסביבה כשהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט.
(ד) מפקח לא יפעיל את סמכויותיו לפי חוק זה כלפי המדינה ומוסדותיה, ואולם מפקח שהוא עובד המדינה רשאי להפעיל את סמכויותיו כלפי המדינה ומוסדותיה, למעט כלפי מערכת הביטחון, כהגדרתה בסעיף 10 לחוק הגנת הסביבה.
5א.   
5ב.   
5ג.   
5ד. 2
סכום העיצום הכספי

(תיקון התשס"ח)
בשל הטלה או הזרמה של פסולת או של שפכים לים ממקור יבשתי, בניגוד לתנאי היתר כאמור בסעיף 2, או בשל אי–דיווח על הטלת פסולת או הזרמת שפכים לים בניגוד להוראות סעיף 4, יהיה סכום העיצום הכספי כמפורט להלן, לפי העניין:
(1) ליחיד - 374,100 שקלים חדשים;
(2) לתאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו אינו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים - 748,200 שקלים חדשים;
(3) לתאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים ואינו עולה על 500 מיליון שקלים חדשים - 1,496,400 שקלים חדשים;
(4) לתאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על 500 מיליון שקלים חדשים - 2,992,810 שקלים חדשים.
5ה.   
5ו.   
5ז.   
5ח.   
5ט.   
5י.   
עיצום כספי ייגבה לקרן שהוקמה לפי סעיף 13 לפקודת מניעת זיהום מי–ים בשמן [נוסח חדש], התש"ם-1980, ועל גבייתו תחול פקודת המסים (גביה).
5יא.   
5יב.   
5יג.   
6.   
(א) העושה אחד מאלה, דינו - מאסר שנה או קנס פי שלושה מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) בחוק העונשין, התשל"ז-1977 (בחוק זה - חוק העונשין)שישה חודשים או קנס כאמור: ; עשה כן ברשלנות, דינו - מאסר
(1) מטיל או מזרים פסולת או שפכים לים, ממקור יבשתי, בלא היתר או בניגוד לתנאיו, בניגוד להוראות סעיף 2;
(2) אינו מבצע צו שניתן לו לפי הוראות סעיף 8א(א).
(ב) נעברה עבירה כאמור בסעיף קטן (א) ונגרם נזק לים, דינו של עובר העבירה - מאסר שלוש שנים או כפל הקנס האמור באותו סעיף קטן.
(ג) לא דיווח אדם על הטלת פסולת או הזרמת שפכים לים בהתאם להוראות סעיף 4, דינו - קנס כקבוע בסעיף 61(א)(3) בחוק העונשין.
(ד) בית המשפט רשאי, נוסף על כל עונש הקבוע לעבירה לפי חוק זה, שהיא עבירה נמשכת, להטיל על הנידון קנס בגובה חמישה אחוזים מגובה הקנס הקבוע בסעיף העבירה, לכל יום שבו נמשכת העבירה מעבר לתקופת הזמן שנקבעה בהתראה ושתחילתה עם מסירתה; לענין זה, "התראה" - התראה בכתב ממי שהשר הסמיכו לענין זה.
(ה) נעברה עבירה לפי סעיף זה בידי תאגיד, דינו -
(1) לענין עבירות לפי סעיפים קטנים (א), (ג) ו–(ד) - כפל הקנס האמור באותם סעיפים קטנים;
(2) לענין עבירה לפי סעיף קטן (ב) - פי אחד וחצי מן הקנס האמור באותו סעיף קטן.
(ו) (1) עבר אדם עבירה לפי חוק זה והשיג כתוצאה ממנה טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו, נוסף על כל עונש אחר, קנס בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור;
(2) לעניין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" - לרבות הוצאה שנחסכה.
(3) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 63 לחוק העונשין.
6א.   
(א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות על חוק זה בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו - כפל הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) בחוק העונשין; לענין סעיף זה, "נושא משרה" - מנהל פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל, או פקיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.
(ב) נעברה עבירה על חוק זה בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו האמורה.
6ב.   
על אף הוראות סעיף 221(ב) בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982 (בחוק זה - חוק סדר הדין הפלילי), רשאי שר המשפטים, בהסכמת השר, לקבוע שיעור קנס העולה על סכום הקנס הקבוע בסעיף האמור לעבירה לפי חוק זה שנקבעה כעבירת קנס, וכן לעבירת קנס חוזרת, נמשכת או נוספת שעבר אותו אדם, בהתחשב בסוג העבירה ובנסיבות ביצועה, ובלבד שסכום הקנס לא יעלה על עשרה אחוזים מסכום הקנס המרבי הקבוע לאותה עבירה.
7.   
8.   
(1) הקובל הוא אחד מאלה:
(א) כל אדם - לגבי עבירה שנעברה ברשות היחיד שלו או שגרמה לו נזק;
(ב) רשות מקומית - לגבי עבירה שנעברה בתחומה;
(ג) כל אחד מהגופים הציבוריים והמקצועיים שנקבעו בהתאם לסעיף 100(3) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965;
(2) הקובל מסר הודעה לשר על כוונתו לעשות כן, ולא הוגש תוך ששים יום לאחר מכן כתב אישום מטעם היועץ המשפטי לממשלה;
(3) העבירה שהיא נשוא הקובלנה לא נעברה בתחום נמל כמשמעותו בפקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א-1971.
8א.   
(ג) מי שהשר הסמיך לענין ביצוע צו כאמור בסעיף קטן (ב), יהיו לו סמכויות מפקח כאמור בסעיף 5(ב) ו–(ג).
(ד) על מסירת צו לפי חוק זה יחולו הוראות סעיף 237 לחוק סדר הדין הפלילי בדבר המצאת מסמכים, בשינויים המחויבים.
8ב.   
8ג.   
(2) קובל כאמור בסעיף 8.
9.   
9א.   
10.   
11.   
רשיון על-פי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968, או רשיון הנדרש לפי כל חיקוק להקמת מפעל ולניהולו יראוהו כמותנה בקיום הוראות חוק זה.
12.   
13.   
14.   
15.   
בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982, בתוספת השניה, בסופה יבוא:
"14. עבירה לפי סעיף 2 לחוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח-1988, בסייגים האמורים בסעיף 8 לחוק האמור."
16.   
[1.] ס"ח 1256, התשמ"ח (21.7.1988), עמ' 118.
תיקונים:ק"ת 5792, התשנ"ז (7.11.1996), עמ' 94;
ס"ח 1879, התשס"ג (25.11.2002), עמ' 118;
ס"ח 2006, התשס"ה (22.6.2005), עמ' 511;
ס"ח 2181, התשס"ח (11.8.2008), עמ' 866. הצ"ח - כנסת 159, התשס"ז, עמ' 216;
ס"ח 2290, התשע"א (5.4.2011), עמ' 746. הצ"ח - ממשלה 483, התש"ע, עמ' 342;
ס"ח 3117, התשפ"ד (19.11.2023), עמ' 166. הצ"ח - ממשלה 1542, התשפ"ב, עמ' 888.
[2.] הסכומים הנקובים בסעיף 5ד התעדכנו לאחרונה בי"פ 12022, התשפ"ד, עמ' 3262, החל ביום 1.1.2024.

מפת מסמך

1. הגדרות
2. איסורים
3. ועדה למתן היתרים
3א. היתר להטלת פסולת או להזרמת שפכים
4. דיווח על ביצוע היתר
5. מפקחים
5א. הודעה על כוונת חיוב בעיצום כספי
5ב. זכות טיעון
5ג. דרישת תשלום
5ד. סכום העיצום הכספי
5ה. סכומים מופחתים
5ו. הפרה נמשכת והפרה חוזרת
5ז. המועד לתשלום העיצום הכספי
5ח. סכום מעודכן של העיצום הכספי
5ט. ריבית שקלית ודמי פיגורים
5י. גביה
5יא. עתירה
5יב. פרסום
5יג. שמירת אחריות פלילית
6. עונשין
6א. אחריות נושא משרה בתאגיד
6ב. שיעורי קנסות
8. קובלנה
8א. צו להפסקה, למניעה או לצמצום זיהום הים
8ב. בקשה לביטול צו על ידי בית המשפט
8ג. סמכויות בית משפט
9. חיוב בהוצאות וניקוי
9א. היטל למניעתזיהום הים
10. ייעוד קנסות
11. התניית רשיונות
12. שמירת דינים
13. תחולה על המדינה
14. ביצוע ותקנות
15. תיקון חוק סדר הדין הפלילי
16. תחילה