תאריך תצוגה: 02/03/2022
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. תעודה לאזרח ותיק
3. יועץ
4. מינוי מועצה והרכבה
5. יושב-ראש המועצה
6. תפקידי המועצה
7. ישיבות וסדריהן
7א. הגדרות
7ב. חובת מינוי יועץ לרשות המקומית
7ג. תנאי כשירות והכשרה מקצועית
7ד. תפקיד היועץ לרשות המקומית
7ה. כפיפות, סמכות ודיווח
7ו. חובת הזמנה לישיבות
פרק ג': זכאויות
8. אגרת טלוויזיה
9. תשלומי ארנונה
10. תחבורה ציבורית
11. דמי כניסה לגנים ולאתרים
12. דמי כניסה למופעים
13. רכישת תרופות
13א. זכאות להטבות למי שאינו זכאי לגמלה לפי חוק הבטחת הכנסה
13ב. מתן שירות ציבורי בלא המתנה בתור לאזרח ותיק שגילו מעל 80 שנים
13ג. זכאות לאישה שהגיעה לגיל 62
פרק ד': הוראות שונות
14. מימון ההנחות
15. אי מתן כפל הנחה
15א. מידע לגבי זכויות והטבות
15ב. פרסום הודעה בדבר הנחה בדמי כניסה או בדמי נסיעה במקום הנראה לעין הציבור
16. זכויות שלא לפי חוק זה
16א. השתתפות בפעילות מטעם המשרד
17. ביצוע ותקנות
18. חובת התקנת תקנות
תוספת ראשונה
תוספת שנייה

חוק האזרחים הותיקים, התש"ן-1989 1

1.   
"המשרד" - המשרד לשוויון חברתי;
"השכר הממוצע" - השכר הממוצע, לעובדים ישראליים בלבד, כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"תחומי הנחות" -
(1) (נמחקה);
(2) תשלומי ארנונה כללית כמשמעותה לפי חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992, המשולמת לפי כל דין ((להלן - תשלומי ארנונה);
(3) דמי נסיעה באוטובוסים וברכבות של התחבורה הציבורית (להלן - תחבורה ציבורית);
(4) דמי כניסה לגנים לאומיים ולשמורות טבע כהגדרתם בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ב-1992, ולמקום מוסדר כהגדרתו בסעיף 42 לחוק העתיקות. התשל"ח-1978 ((להלן - דמי כניסה לגנים ולאתרים);
(5) דמי כניסה לתערוכות, למוזיאונים ולמופעי תרבות ואמנות (להלן - דמי כניסה למופעים);
(6) תשלומים בעד תרופות.
"השר" - השר לשוויון חברתי.
2.   
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
7א.   
7ב. 2
חובת מינוי יועץ לרשות המקומית

[תיקון התש"ע (מס' 2)]
(א) רשות מקומית תמנה, מבין עובדיה, עובד שדרגתו מנהל מחלקה לפחות, להיות יועץ לרשות המקומית באותה רשות; היועץ לרשות המקומית ימלא את התפקיד האמור, נוסף על כל תפקיד אחר שהוא ממלא ברשות המקומית.
(ב) מינתה רשות מקומית יועץ לרשות המקומית, תודיע על כך לשר עם מינויו, ותעביר לו עותק של כתב המינוי; המינוי יוצג לפני מועצת הרשות המקומית.
(ג) מונה יועץ לרשות המקומית, וחדל מלמלא את תפקידו, תימסר הודעה על כך למועצת הרשות המקומית ולשר; הרשות המקומית תפעל בלא דיחוי לבחירת יועץ חדש לרשות המקומית, כאמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב).
7ג.   
(1) הוא בעל תואר אקדמי מוכר מאת מוסד מוכר להשכלה גבוהה, כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958, או בעל תואר אקדמי שהוא שווה ערך לתואר אקדמי בישראל מאת מוסד להשכלה גבוהה מחוץ לישראל שהוא מוסד מוכר במדינתו, או שהוא בעל תעודה המעידה על סיום לימודים אחרים המוכרים בישראל כשווי ערך לעניין דרגת שכר אקדמית;
(2) הוא בעל ניסיון מוכח של שלוש שנים לפחות בתפקיד ניהולי, או בעיסוק בתחומים הנוגעים לענייני אזרחים ותיקים.
(ב) היועץ לרשות המקומית יקבל, בתוך זמן סביר ולא יאוחר מתום שישה חודשים מתחילת כהונתו, הכשרה מקצועית לצורך תפקידו; המשרד אחראי להכנה ולביצוע של תכנית ההכשרה המקצועית.
7ד.   
7ה.   
7ו.   
8.   
9.   
(ג) על הנחה לפי סעיף זה יחולו הוראות אלה:
(1) ההנחה תינתן לאותו אזרח ותיק בעד דירת מגורים אחת בלבד;
(2) ההנחה תינתן רק לאזרח ותיק אחד אף אם גרים בדירה יותר מזכאי אחד;
(3) ההנחה תינתן גם כאשר רק אחד מבני הזוג המתגוררים באותה דירת מגורים הוא אזרח ותיק;
(4) ההנחה תינתן רק לאזרח ותיק שסך כל הכנסותיו, מכל מקור שהוא, אינו עולה על השכר הממוצע כפי שפורסם לאחרונה לפני הגשת הבקשה להנחה; גרים בדירה יותר מאזרח ותיק אחר, תינתן ההנחה רק אם סך כל הכנסות המתגוררים באותה דירה, מכל מקור שהוא, אינו עולה על 150% מהשכר הממוצע;
(5) ההנחה תינתן על פי בקשה בכתב חתומה בידי המבקש, הכוללת את הפרטים והמסמכים שקבעה הרשות המקומית לענין זה, שהגיש המבקש לרשות המקומית שבתחומה נמצאת דירת המגורים שבה הוא מתגורר, או על פי הודעה של המבקש כי מתקיימים לגביו התנאים המפורטים בפסקה (4).
(ד) (1) על אף האמור בסעיף קטן (ג)(5), ניתנה לאזרח ותיק הנחה בתשלומי ארנונה לפי סעיף זה, תמשיך להינתן לו ההנחה לגבי אותה דירה המשמשת למגוריו, באופן אוטומטי, בלא שיידרש להגיש לרשות המקומית שבתחומה נמצאת הדירה (בסעיף קטן זה - הרשות המקומית), בקשה או הודעה לפי סעיף קטן (ג)(5) (בסעיף זה - חידוש הנחה אוטומטי).
(2) על אף האמור בפסקה (1), לגבי אזרח ותיק שניתנת לו הנחה בשיעור של 30% לפי סעיף קטן (ב) וטרם מלאו לו 70 שנים בשנה הקלנדרית שלגביה הוצאה הודעת החיוב בתשלום ארנונה, יחולו הוראות אלה:
(א) חידוש ההנחה האוטומטי יימשך עד תום שלוש השנים הקלנדריות שלאחר השנה שבמהלכה ניתנה לו ההנחה בארנונה, או עד הגיעו לגיל 70, לפי המוקדם (בסעיף קטן זה - תקופת החידוש האוטומטי);
(ב) לשם המשך חידוש הנחה אוטומטי לאחר תום תקופת החידוש האוטומטי, יגיש האזרח הוותיק לרשות המקומית הודעה לפי סעיף קטן (ג)(5), ואם נמצא זכאי להנחה בארנונה - יימשך חידוש ההנחה האוטומטי לתקופה נוספת בהתאם להוראות פסקת משנה (א).
(ה) אזרח ותיק שניתן לו חידוש הנחה אוטומטי לפי הוראות סעיף קטן (ד), יחולו לגביו הוראות אלה:
(1) חדל להתקיים לגביו תנאי מהתנאים למתן הנחה בארנונה, ידווח על כך לרשות המקומית, בכתב, בתוך חודשיים מהמועד שבו חדל להתקיים לגביו התנאי; דיווח האזרח הוותיק כאמור תודיע לו הרשות המקומית, בכתב, על קבלת הדיווח ואם די בו כדי לבטל את ההנחה בארנונה;
(2) נודע לרשות המקומית, שלא על פי דיווח כאמור בפסקה (1), כי חדל להתקיים לגבי אזרח ותיק תנאי מהתנאים למתן הנחה בארנונה, תודיע לו בכתב כי בכוונתה לבטל את מתן ההנחה בארנונה, תפרט את הנימוק לביטול ההנחה ותציין כי הוא רשאי להגיב על כך בכתב בתוך חודשיים מיום קבלת ההודעה; התקבלה תגובת האזרח הוותיק כאמור או שחלף המועד למתן התגובה ולא התקבלה תגובתו, תודיע לו הרשות המקומית בכתב אם תבוטל ההנחה בארנונה שניתנה לו.
(ו) הודעות הרשות המקומית לפי סעיף זה יימסרו לאזרח הוותיק גם במסרון, ככל שהאזרח הוותיק נתן את הסכמתו לכך והעביר לרשות המקומית את מספר הטלפון הנייד שאליו יישלחו ההודעות.
10.   
11.   
12. 3
דמי כניסה למופעים

(תיקון התשנ"ח)
אזרח ותיק זכאי להנחה בשיעור של 50% מדמי כניסה למופעים או לסוגי מופעים, לפי כללים, מבחנים ותנאים שיקבע השר בהתייעצות עם שר החינוך, התרבות והספורט, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת; בתקנות כאמור ייקבעו סוגי גופים או גופים מסויימים החייבים במתן ההנחה למופעים כאמור שבאמצעותם יתבצע המימון לפי הוראות סעיף 14.
13.   
אזרח ותיק שמשתלמת לו גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה, זכאי להנחה בשיעור של 75% מהמחיר שנקבע לפי חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994, בעד תרופות הכלולות בסל שירותי הבריאות, בין אם רכש את התרופה בבית מרקחת של קופת חולים, ובין אם רכש אותה בבית מרקחת אחר על פי מרשם רפואי שניתן לו על ידי קופת חולים ובהתאם לנהליה.
13א.   

[תיקונים: התש"ע, התש"ע (מס' 3), התשע"ז]
(א) הטבות הניתנות לפי כל דין וכן הטבות הניתנות על ידי גוף ציבורי לפי הסכם או נוהג, לאזרח ותיק שמשתלמת לו גמלה לפי הוראות חוק הבטחת הכנסה (בחוק זה - גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה), יינתנו גם לאלה:
(1) לאזרח ותיק שהוא יחיד והכנסתו מפנסיה אינה עולה על 24.3% מהשכר הממוצע, ואלמלא הכנסה זו היה זכאי לגמלה לפי חוק הבטחת הכנסה;
(2) לאזרח ותיק שיש עמו בן זוג וסך הכנסתו מפנסיה והכנסת בן זוגו מפנסיה אינו עולה על 38.3% מהשכר הממוצע, ואלמלא הכנסות אלה היה זכאי לגמלה לפי חוק הבטחת הכנסה.
(א1) הטבות כאמור בסעיף קטן (א), כולן או חלקן, כפי שקבע השר, יינתנו גם לאזרח ותיק שמקבל קצבת אזרח ותיק לנכה לפי סעיף 251 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, ועמד באמות המידה שקבע השר לעניין הזכאות לקבלת ההטבות האמורות; תקנות לפי סעיף קטן זה ייקבעו באישור שר האוצר, ולעניין סוג ההטבות שיינתנו - גם באישור השר שההטבה היא בתחום האחריות של משרדו, והכל באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת.
(ב) הוראות סעיף קטן (א) יחולו לגבי אזרח ותיק שהחל להיות מבוטח בביטוח פנסיוני לראשונה מיום כניסתו לתוקף של צו הרחבה לביטוח פנסיוני מקיף במשק לפי חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957, ואילך.
(ג) המוסד לביטוח לאומי יבדוק את זכאותו של אזרח ותיק להטבות לפי סעיף זה.
(ד) בסעיף זה -
"בן זוג", "יחיד", "השכר הממוצע" - כהגדרתם בחוק הבטחת הכנסה;
"גוף ציבורי" - הממשלה, הסוכנות היהודית לארץ ישראל וכן גוף נתמך או גוף מתוקצב כהגדרתם בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985.
13ב.   
"מקום ציבורי" - מקום או חלק ממקום, העומד לשימושו של כלל הציבור או של חלק בלתי מסוים ממנו והמנוי בתוספת הרביעית;
"רשות ציבורית" - כהגדרתה בסעיף 15א(א);
"שירות ציבורי" - שירות הניתן לציבור או לחלק בלתי מסוים ממנו בידי רשות ציבורית או במקום ציבורי, בדרך של מפגש פנים אל פנים, למעט טיפול רפואי.
(ב) ניתן שירות ציבורי לפי תור, יספק נותן השירות הציבורי את השירות כאמור בלא המתנה בתור, לאזרח ותיק שגילו מעל 80 שנים, על פי בקשתו, ורשאי נותן השירות הציבורי לדרוש מן האזרח הוותיק הצגת תעודה להוכחת גילו; לעניין זה, "תור" - למעט תור שההמתנה בו היא בכלי רכב ולמעט תור שנקבע בתיאום מראש.
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), תינתן קדימות במתן שירות ציבורי לפי תור לאדם עם מוגבלות הזכאי לקבלת שירות ציבורי בלא המתנה בתור בהתאם להוראות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998.
(ד) השר, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת הרביעית.
13ג.   
14.   
15.   
15א.   
מידע לגבי זכויות והטבות   

(תיקון התשע"א)
(6) קופת חולים כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994;
(7) גוף אחר, שהוא גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף 9 לחוק מבקר המדינה, התשי"ח-1958 [נוסח משולב], שקבע השר, בצו, בהתייעצות עם השר הנוגע בדבר ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת.
(ב) רשות ציבורית תמסור למשרד בכתב, עד 31 באוגוסט בכל שנה, תמצית של כל זכות או הטבה לפי דין או הסכם, שנותנת אותה רשות ציבורית לאזרחים ותיקים ושל התנאים לקבלת הזכות או ההטבה, נכון ליום 1 ביולי של אותה שנה, בשל הגיעם לגיל הקובע או לגיל מאוחר יותר; המידע שיימסר למשרד לפי סעיף קטן זה יהיה מידע כללי, המתייחס לכלל ציבור הזכאים, ויכלול גם פרטים בדבר האפשרות של הציבור לקבל מידע נוסף לגבי הזכות או ההטבה.
(ג) השר, בהסכמת שר האוצר ושר המשפטים, בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יתקין תקנות לעניין אופן יידוע האזרחים הוותיקים על ידי המשרד בדבר המידע שנמסר למשרד כאמור בסעיף קטן (ב); בסעיף קטן זה, "מידע" - למעט מידע שנמסר לפי סעיף קטן (ב) בדבר אי–מתן זכות או הטבה.
(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), רשאי השר לקבוע בדרך האמורה באותו סעיף קטן, כי במקרים חריגים, יידוע האזרחים הוותיקים בדבר מידע שנמסר למשרד כאמור בסעיף קטן (ב), יבוצע בידי הרשות הציבורית הנוגעת לעניין, באופן שיקבע; תקנות לפי סעיף קטן זה טעונות גם הסכמה של השר שאותה רשות ציבורית פועלת בתחום סמכותו.
15ב.   
16.   
16א.   
17.   
18.   
(3) יד יצחק בן–צבי, כמשמעותה בחוק יד יצחק בן–צבי, התשכ"ט-1969;
(4) לשכת עורכי הדין, כמשמעותה בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א-1961;
(5) המוסד לביטוח לאומי, כמשמעותו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995;
(6) מרכז להנצחת זכרו של יצחק רבין, כמשמעותו בחוק המרכז להנצחת זכרו של יצחק רבין, התשנ"ז-1997;
(7) מרכז להנצחת זכרו של מנחם בגין, ולחקר המאבק הציוני לעצמאות ישראל, כמשמעותו בחוק להנצחת זכרו של מנחם בגין, התשנ"ח-1998;
(8) (בוטל);
(9) הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים, כמשמעותה בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998;
(2) פעילות, בין בתמורה ובין שלא בתמורה, בביתו של אזרח ותיק, ובלבד שהשר סבר כי בשל אופייה של הפעילות ראוי להביא בחשבון את עברו הפלילי של אדם הנוטל בה חלק, לרבות האזרח הוותיק, לשם שמירה על שלומם וביטחונם של אזרחים ותיקים או של קטינים הנוטלים חלק באותה פעילות.
[1.] ס"ח 1295, התש"ן (28.12.1989), עמ' 26.
תיקונים:ס"ח 1561, התשנ"ו (15.2.1996), עמ' 76;
ס"ח 1607, התשנ"ז (7.1.1997), עמ' 43;
ס"ח 1647, התשנ"ח (21.1.1998), עמ' 104;
ס"ח 1772, התשס"א (10.1.2001), עמ' 119 (מועד תחילת התיקון נדחה ליום 1.1.02 בס"ח התשס"א, עמ' 241, וליום 1.1.05 בס"ח התשס"ב, עמ' 167);
ס"ח 1919, התשס"ד (18.1.2004), עמ' 58;
ס"ח 1920, התשס"ד (18.1.2004), עמ' 129 [התשס"ד (מס' 2);
ס"ח 2203, התשס"ט (23.7.2009), עמ' 173. הצ"ח - ממשלה 436, התשס"ט, עמ' 348;
ס"ח 2220, התש"ע (31.12.2009), עמ' 297. הצ"ח - כנסת 289, התש"ע, עמ' 42;
ס"ח 2250, התש"ע (22.7.2010), עמ' 589 [התש"ע (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 520, התש"ע, עמ' 1176;
ס"ח 2256, התש"ע (29.7.2010), עמ' 654 [התש"ע (מס' 3)]. הצ"ח - כנסת 316, התש"ע, עמ' 148;
ס"ח 2285, התשע"א (28.3.2011), עמ' 666. הצ"ח - ממשלה 554, התשע"א, עמ' 340;
ס"ח 2471, התשע"ד (11.8.2014), עמ' 814. הצ"ח - ממשלה 869, התשע"ד, עמ' 706;
ס"ח 2537, התשע"ו (17.3.2016), עמ' 624. הצ"ח - ממשלה 921, התשע"ה, עמ' 610;
ס"ח 2606, התשע"ז (27.2.2017), עמ' 427. הצ"ח - ממשלה 1046, התשע"ו, עמ' 1052;
ס"ח 2618, התשע"ז (28.3.2017), עמ' 516 [התשע"ז (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1059, התשע"ו, עמ' 1142;
ס"ח 2933, התשפ"ב (18.11.2021), עמ' 257. הצ"ח - ממשלה 1443, התשפ"א, עמ' 840;
ס"ח 2961, התשפ"ב (2.3.2022), עמ' 750. הצ"ח - ממשלה 1485, התשפ"ב, עמ' 376.
[2.] רשות מקומית תמנה יועץ לענייני אזרחים ותיקים לא יאוחר מיום 22.9.10 [סעיף 4 לתיקון התש"ע (מס' 2)].
[3.] סמכות שר החינוך הועברה לשר המדע, התרבות והספורט (י"פ 4820, התש"ס, עמ' 1088).

מפת מסמך

פרק א': פרשנות
1. הגדרות
פרק ב': תעודת אזרח ותיק והמועצה
2. תעודה לאזרח ותיק
3. יועץ
4. מינוי מועצה והרכבה
5. יושב-ראש המועצה
6. תפקידי המועצה
7. ישיבות וסדריהן
פרק ב'1: יועץ לענייני אזרחים ותיקים ברשות מקומית
7א. הגדרות
7ב. חובת מינוי יועץ לרשות המקומית
7ג. תנאי כשירות והכשרה מקצועית
7ד. תפקיד היועץ לרשות המקומית
7ה. כפיפות, סמכות ודיווח
7ו. חובת הזמנה לישיבות
פרק ג': זכאויות
8. אגרת טלוויזיה
9. תשלומי ארנונה
10. תחבורה ציבורית
11. דמי כניסה לגנים ולאתרים
12. דמי כניסה למופעים
13. רכישת תרופות
13א. זכאות להטבות למי שאינו זכאי לגמלה לפי חוק הבטחת הכנסה
13ב. מתן שירות ציבורי בלא המתנה בתור לאזרח ותיק שגילו מעל 80 שנים
13ג. זכאות לאישה שהגיעה לגיל 62
פרק ד': הוראות שונות
14. מימון ההנחות
15. אי מתן כפל הנחה
15א. מידע לגבי זכויות והטבות
מידע לגבי זכויות והטבות
15ב. פרסום הודעה בדבר הנחה בדמי כניסה או בדמי נסיעה במקום הנראה לעין הציבור
16. זכויות שלא לפי חוק זה
16א. השתתפות בפעילות מטעם המשרד
17. ביצוע ותקנות
18. חובת התקנת תקנות
תוספת ראשונה
תוספת שנייה
תוספת שלישית
תוספת רביעית