תאריך תצוגה: 07/11/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. פירושים
2. מטרות החינוך הממלכתי
3. חינוך ממלכתי משנת התשי"ד
4. תכנית הלימודים וקביעת ספרי לימוד
4א. שבוע לימודים
4ב. מוסד חינוך ממלכתי משלב
5. תכנית השלמה שנקבעה על ידי השר
6. תכנית השלמה לפי דרישת הורים
7. תכנית השלמה לא תגרום להוצאות יתרות
8. תכנית נוספת
9. תכנית לשם ניסוי
10. מיזוג מוסדות החינוך
11. מוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים
11א. השתתפות רשות מקומית בתקציבי מוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים
11ב. אי-מתן תמיכה בשל הזדהות עם טרור
12. ועד החינוך
13. מועצה לחינוך ממלכתי דתי
13א. מועצה לחינוך ממלכתי משלב
14. סמכויות ועד החינוך
15. סמכויות המועצה לחינוך ממלכתי-דתי
16. הסכמה לתכנית השלמה
16א. הסכמה לתכניות השלמה למוסדות החינוך הממלכתי המשלב
17. תקנונים
18. פסול עובדים מטעמים דתיים
18א. פיטורי עובד הוראה לשם הגנה על קטין או חסר ישע או מפאת הזדהות עם טרור
19. איסור תעמולה
20. רישום תלמידים
21. תקנות רישום
22. דין וחשבון על הרישום
23. רישום ברשות חינוך שאין בה מוסד חינוך רשמי
24. הודעה במקרים מיוחדים
25. המוסד שבו יבקר התלמיד
26. מוסד שנפתח על פי הודעות
27. תיקון חוק לימוד חובה
28. תחולת החוק על מוסדות להכשרת מורים וגננות
29. העברת סמכויות
30. העברת תלמידים בשנת התשי"ד
31. העברת מנהלים ומורים
32. הוראות מיוחדות לשנת התשי"ד
33. אחריות למוסד שנפתח לפי סעיף 32
34. ביצוע ותקנות
35. תחילת תוקף

חוק חינוך ממלכתי, התשי"ג-1953 1

 
1.   
2.   
(2) להנחיל את העקרונות שבהכרזה על הקמת מדינת ישראל ואת ערכיה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית ולפתח יחס של כבוד לזכויות האדם, לחירויות היסוד, לערכים דמוקרטיים, לשמירת החוק, לתרבותו ולהשקפותיו של הזולת, וכן לחנך לחתירה לשלום ולסובלנות ביחסים בין בני אדם ובין עמים;
(3) ללמד את תולדות ארץ ישראל ומדינת ישראל;
(4) ללמד את תורת ישראל, תולדות העם היהודי, מורשת ישראל והמסורת היהודית, להנחיל את תודעת זכר השואה והגבורה, ולחנך לכבדם;
(5) לפתח את אישיות הילד והילדה, את יצירתיותם ואת כשרונותיהם השונים, להרחיב את אופקיהם התרבותיים ולחשפם לחוויות אמנותיות, והכל למיצוי מלוא יכולתם כבני אדם החיים חיים של איכות ושל משמעות;
(6) לבסס את ידיעותיהם של הילד והילדה בתחומי הדעת והמדע השונים, ביצירה האנושית לסוגיה ולדורותיה, ובמיומנויות היסוד שיידרשו להם בחייהם כבני אדם בוגרים בחברה חופשית, ולעודד פעילות גופנית ותרבות פנאי;
(7) לחזק את כוח השיפוט והביקורת, לטפח סקרנות אינטלקטואלית, מחשבה עצמאית ויוזמה, ולפתח מודעות וערנות לתמורות ולחידושים;
(8) להעניק שוויון הזדמנויות לכל ילד וילדה, לאפשר להם להתפתח על פי דרכם וליצור אווירה המעוררת את השונה והתומכת בו;
(9) לטפח מעורבות בחיי החברה הישראלית, נכונות לקבל תפקידים ולמלאם מתוך מסירות ואחריות, רצון לעזרה הדדית, תרומה לקהילה, התנדבות וחתירה לצדק חברתי במדינת ישראל;
(10) לפתח יחס של כבוד ואחריות לסביבה הטבעית וזיקה לארץ, לנופיה, לחי ולצומח;
(11) להכיר את השפה, התרבות, ההיסטוריה, המורשת והמסורת הייחודית של האוכלוסיה הערבית ושל קבוצות אוכלוסיה אחרות במדינת ישראל, ולהכיר בזכויות השוות של כל אזרחי ישראל;
(12) לחנך להכרה בקדושת החיים ולהנחיל תודעת בטיחות וזהירות, לרבות בטיחות בדרכים;
(13) לחנך לשירות משמעותי בצבא הגנה לישראל או לשירות לאומי-אזרח כהגדרתו בחוק שירות לאומי-אזרחי, התשע"ד-2014.
(ב) השר יקבע כללים לשם מניעת פעילות במוסד חינוך של אדם או של גוף שאינו חלק ממערכת החינוך (בסעיף קטן זה - גורם חיצוני) שפעילותו עומדת בסתירה חמורה ומשמעותית למטרות החינוך הממלכתי המפורטות בסעיף קטן (א), וכן כללים לשם מניעת פעילות במוסד חינוך של גורם חיצוני הפועל באופן יזום לנקיטת הליכים משפטיים או מדיניים מחוץ לישראל נגד חיילי צבא הגנה לישראל בשל פעולה שביצעו במסגרת תפקידם או נגד מדינת ישראל.
3.   
4.   
"מוסד חינוך" - מוסד חינוך מוכר כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949, לרבות כיתות י"א וי"ב במוסד שחל עליו חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-1969;
"ספר לימוד" - ספר המיועד לשימוש תלמידים או מורים במוסד חינוך בהתאם לתכנית הלימודים במוסד החינוך בכל צורה או טכנולוגיה שבה הוא מופץ;
"ספר לימוד מאושר" - ספר לימוד שנכלל ברשימה שקבע הגוף המוסמך.
4א.   
4ב.   
מוסד חינוך ממלכתי משלב

[תיקון התשס"ח (מס' 2)]
(א) (1) לפי דרישה כאמור בפסקה (2) של הורי תלמידים במוסד חינוך רשמי ובהסכמת רוב הצוות הפדגוגי במוסד, רשאי השר או מי שהוא הסמיך לכך לקבוע, אם ראה שהתקיימו התנאים שקבע בתקנות, כי החל משנת הלימודים הבאה ואילך יהיה מוסד חינוך כאמור מוסד חינוך ממלכתי משלב; מוסד חינוך כאמור לא ייקבע כמוסד היחיד שאליו זכאים להירשם תלמידים בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף 21; בסעיף זה, "הצוות הפדגוגי" - המנהל ועובדי ההוראה.
(2) דרישה כאמור בפסקה (1) תהא של הורי שני שלישים לפחות מכלל התלמידים במוסד חינוך רשמי, ולגבי מוסד חינוך שהוא מוסד החינוך הרשמי היחיד ברשות חינוך מקומית - של הורי 90% לפחות מכלל התלמידים.
(ב) דרישה כאמור בסעיף קטן (א) תוגש לשר במועד ובאופן שיקבע בתקנות, והשר יחליט בה לאחר התייעצות עם רשות החינוך המקומית שבתחומה נמצא מוסד החינוך.
(ג) השר ימסור, באופן שקבע בתקנות, הודעה מוקדמת על קביעתו כאמור בסעיף קטן (א) להורי התלמידים במוסד החינוך שלגביו ניתנה הקביעה; הודעה כאמור תימסר לפני מועד התחלת הרישום לשנת הלימודים הבאה לפי חוק זה, ולפחות 30 ימים לפני אותו מועד; בהודעה כאמור יצוין כי ההורים רשאים לרשום את ילדיהם למוסד חינוך אחר לפי הוראות חוק זה.
(ד) השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע לכל שנת לימודים את מספר מוסדות החינוך שייקבע לגביהם כי הם מוסדות חינוך ממלכתי משלב לפי הוראות סעיף זה.
(ה) נקבע מוסד חינוך כמוסד חינוך ממלכתי משלב לפי הוראות סעיף זה, יהיה המוסד זכאי, במסגרת השתתפות המדינה בתקציבו, בחמש השנים לאחר שנקבע לגביו כאמור, למימון לפי אמות מידה שיקבע השר, לצורך הכשרה והשתלמויות לצוות הפדגוגי במוסד והטמעת תכנית הלימודים של החינוך הממלכתי המשלב וערכיו.
(ו) במוסד חינוך ממלכתי משלב יהיה רכז יהדות שיסייע בהטמעת תכנית הלימודים בתחום לימודי היהדות במוסד, וילווה את העיסוק בזהות יהודית ואת החינוך בהתאם לתכנית ההשלמה במוסד.
(ז) תקנות לפי סעיף זה טעונות אישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת.
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
11א.   
11ב.   
(ב) החלטה כאמור בסעיף קטן (א) תתקבל לאחר התייעצות עם מנהל המחוז המפקח על מוסד החינוך, והכול כפי שיקבע השר.
(ג) השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, לא יפעיל את הסמכות הנתונה לו בסעיף קטן (א) אלא לאחר שהודיע למוסד החינוך על הכוונה להפסיק את התמיכה ונתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו.
(ד) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין.
12.   
13. 2
מועצה לחינוך ממלכתי דתי

(תיקון התש"ע)
(א) תוקם מועצה לחינוך ממלכתי-דתי; חברי המועצה יתמנו על ידי השר, באישור הממשלה, כל אחד לתקופה של ארבע שנים. שני חברים יהיו באי-כוחו של השר, ששה חברים יתמנו מתוך רשימה של שנים-עשר מועמדים שתוצע על ידי שר הדתות, שלושה חברים יתמנו מתוך רשימה של ששה מועמדים לפחות שתוצע, בהתאם לתקנות, על ידי ארגוני-מורים המייצגים את המורים הדתיים, ושלושה חברים יתמנו מבין החברים הדתיים של ועד החינוך.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי השר, בנסיבות מיוחדות ובאישור הממשלה, להאריך את תקופת כהונתם של חברי המועצה לחינוך ממלכתי דתי בשנה נוספת.
13א.   
מועצה לחינוך ממלכתי משלב

[תיקונים: התשס"ח (מס' 2), התש"ע (מס' 2)]
(א) (1) תוקם מועצה לחינוך ממלכתי משלב אשר מספר חבריה לא יפחת מ–15; השר ימנה את חברי המועצה ובהם, בין השאר, חברים הפעילים בשדה החינוך, חברים בעלי ניסיון או ידע בתחום החינוך המשלב, עובדי משרד החינוך, נציגי רשויות מקומיות ונציגי שני ארגוני עובדי הוראה שעם חבריהם נמנה המספר הרב ביותר של עובדי ההוראה המאוגדים בישראל; מספר עובדי המדינה במועצה לא יעלה על שליש מחבריה.
(2) תקופת כהונתה של המועצה תהיה ארבע שנים, ואולם רשאי השר, בנסיבות מיוחדות, להאריך את תקופת כהונתה בשנה נוספת.
(ב) השר ייוועץ במועצה בטרם ישתמש בסמכות מן הסמכויות המסורות לו לפי חוק זה הנוגעות לחינוך ממלכתי משלב, חוץ מן הסמכויות לפי סעיף קטן (א) וסעיף 29, וכן השימוש הראשון בסמכותו לפי סעיף קטן (ג).
(ג) השר יקבע תקנון למועצה שבו ייקבעו סדרי כינוסה ועבודתה, וכן הוראות אחרות שהשר יראה בהן צורך לשם ביצוע תפקידה.
14.   
15.   
16.   
16א.   
17. 3
תקנונים
השר יקבע תקנון לועד החינוך ותקנון למועצה לחינוך ממלכתי-דתי. בתקנון ייקבעו סדרי כינוסם ועבודתם של הועד ושל המועצה וכללים למילוי-מקומם של חברים שאינם משתתפים בישיבות הועד או המועצה, וכן הוראות אחרות שהשר יראה בהן צורך לשם ביצוע תפקידם של הועד ושל המועצה, הכל לפי הענין.
18.   
18א.   
(א) העובד עשה מעשה של הזדהות עם ארגון טרור בפומבי כמשמעותו בסעיף 24(א)(1) לחוק המאבק בטרור, פרסם קריאה ישירה לביצוע מעשה טרור או פרסם דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה טרור, תמיכה בו או הזדהות עימו, לנוכח החומרה המיוחדת בהיותו עובד הוראה, ובכלל זה עבודתו עם קטינים או חסרי ישע;
(ב) העובד הורשע בעבירת ביטחון חמורה או בעבירת טרור כהגדרתן בחוק המאבק בטרור;
(ג) העובד ביצע מעשה המהווה עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, למעט כמשמעותה בסעיף 24 לחוק האמור, ובלבד שגורמי הביטחון החליטו להעביר מידע בעניין למנהל הכללי של משרד החינוך; בפסקת משנה זו, "גורמי הביטחון" - שירות הביטחון הכללי ומשטרת ישראל.
(2) פוטר עובד הוראה לפי הוראות פסקה (1)(ב), תהיה המדינה, על אף הוראות כל דין, הסכם קיבוצי או חוזה עבודה, פטורה ממתן הודעה מוקדמת על פיטורים; העובד יהיה זכאי לפיצויי פיטורים לפי חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963, זולת אם בית הדין האזורי לעבודה קבע כי הפיטורים היו בנסיבות מיוחדות, שאינן מצדיקות מתן פיצויי פיטורים, כולם או חלקם.
(ב) (1) לא יפטר המנהל הכללי עובד לפי סעיף קטן (א) אלא לאחר שנתן לעובד הזדמנות להשמיע את טענותיו.
(2) המנהל הכללי של משרד החינוך לא יפעיל את הסמכות הנתונה לו לפי סעיף קטן (א1)(1) אלא לאחר שהודיע לעובד ולנציב שירות המדינה כי בכוונתו לבחון את פיטוריו של העובד לפי הוראות אותה פסקה ונתן להם ולכל גורם בעל זיקה לעובד הזדמנות להתייחס, בתוך שבעה ימים, לכוונה לפטר את העובד; המנהל הכללי יקיים שימוע לעובד בתוך חמישה ימים ממועד קבלתן של התייחסויות כאמור; החלטה לגבי הפיטורים תתקבל בתום חמשת הימים האמורים.
(ג) עובד הוראה הרואה את עצמו נפגע מהחלטה לפטרו כאמור בסעיף קטן (א) או (א1), רשאי לערור עליה לפני שר החינוך בתוך 21 ימים מיום שהומצאה לו ההחלטה.
19.   
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
25.   
26.   
27.   
(כולל תיקונים של חוק לימוד-חובה, שהוכנסו לנוסח שלו).
28.   
29.   
30.   
31.   
32.   
33.   
34.   
35. 5
תחילת תוקף
תקפו של חוק זה הוא מיום קבלתו בכנסת.

 
משה שרת
בן–ציון דינור
 
שר החוץ
שר החינוך והתרבות
 
ממלא מקום ראש הממשלה
 
יצחק בן–צבי
 
 
נשיא המדינה
 
 
[1.] ס"ח 131, התשי"ג, עמ' 137.
תיקונים:ס"ח 563 התשכ"ט (11.7.1969), עמ' 176 (החלפת הביטוי "חינוך יסודי" בביטוי "חינוך-חובה");
ס"ח 711, התשל"ג (2.8.1973), עמ' 249;
ס"ח 967, התש"ם (3.4.1980), עמ' 105;
ס"ח 1476, התשנ"ד (4.8.1994), עמ' 269;
ס"ח 1729, התש"ס (29.2.2000), עמ' 122;
ס"ח 1913, התשס"ד (16.12.2003), עמ' 25;
ס"ח 2062, התשס"ו (24.7.2006), עמ' 381;
ס"ח 2096, התשס"ז (30.5.2007), עמ' 318. הצ"ח - ממשלה 296, התשס"ז, עמ' 608;
ס"ח 2104, התשס"ז (26.7.2007), עמ' 393 [התשס"ז (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 162, התשס"ז, עמ' 234;
ס"ח 2155, התשס"ח (11.6.2008), עמ' 533. הצ"ח - כנסת 111, התשס"ו, עמ' 142;
ס"ח 2168, התשס"ח (21.7.2008), עמ' 660 [התשס"ח (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 238, התשס"ח, עמ' 345;
ס"ח 2205, התשס"ט (29.7.2009), עמ' 291. הצ"ח - כנסת 275, התשס"ט, עמ' 98;
ס"ח 2245, התש"ע (30.6.2010), עמ' 555. הצ"ח - כנסת 324, התש"ע, עמ' 168;
ס"ח 2250, התש"ע (22.7.2010), עמ' 594 [התש"ע (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 517, התש"ע, עמ' 1156;
ס"ח 2327, התשע"ב (19.12.2011), עמ' 85. הצ"ח - כנסת 395, התשע"א, עמ' 202;
ס"ח 2405, התשע"ג (5.8.2013), עמ' 116. הצ"ח - ממשלה 768, התשע"ג, עמ' 586;
ס"ח 2511, התשע"ו (30.11.2015), עמ' 258. הצ"ח - ממשלה 951, התשע"ה, עמ' 1566;
ס"ח 2736, התשע"ח (24.7.2018), עמ' 828. הצ"ח - כנסת 763, התשע"ח, עמ' 112;
ס"ח 3171, התשפ"ד (6.3.2024), עמ' 582. הצ"ח - כנסת 919, התשפ"ב, עמ' 178;
ס"ח 3301, התשפ"ה (7.11.2024), עמ' 14. הצ"ח - כנסת 988, התשפ"ד, עמ' 30.
[2.] עקב ביטולו של משרד הדתות, הועברה הסמכות לראש הממשלה (י"פ התשס"ד, עמ' 1642).
[3.] תקנונים הותקנו על ידי השר לועד החינוך ולמועצה לחינוך ממלכתי-דתי אך לא פורסמו ברשומות. ראו בספר "דיני חינוך" מאת עו"ד רות סטנר, עמודים 110 ו-113.
[4.] סמכויות שר הכלכלה והתעשייה (מקודם: שר התעשייה המסחר והתעסוקה) הועברו לשר הרווחה והשירותים החברתיים (י"פ 7394, התשע"ז, עמ' 1312).
[5.] א' באלול התשי"ג (12.8.1953).

מפת מסמך

1. פירושים
2. מטרות החינוך הממלכתי
3. חינוך ממלכתי משנת התשי"ד
4. תכנית הלימודים וקביעת ספרי לימוד
4א. שבוע לימודים
4ב. מוסד חינוך ממלכתי משלב
5. תכנית השלמה שנקבעה על ידי השר
6. תכנית השלמה לפי דרישת הורים
7. תכנית השלמה לא תגרום להוצאות יתרות
8. תכנית נוספת
9. תכנית לשם ניסוי
10. מיזוג מוסדות החינוך
11. מוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים
11א. השתתפות רשות מקומית בתקציבי מוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים
11ב. אי-מתן תמיכה בשל הזדהות עם טרור
12. ועד החינוך
13. מועצה לחינוך ממלכתי דתי
13א. מועצה לחינוך ממלכתי משלב
14. סמכויות ועד החינוך
15. סמכויות המועצה לחינוך ממלכתי-דתי
16. הסכמה לתכנית השלמה
16א. הסכמה לתכניות השלמה למוסדות החינוך הממלכתי המשלב
17. תקנונים
18. פסול עובדים מטעמים דתיים
18א. פיטורי עובד הוראה לשם הגנה על קטין או חסר ישע או מפאת הזדהות עם טרור
19. איסור תעמולה
20. רישום תלמידים
21. תקנות רישום
22. דין וחשבון על הרישום
23. רישום ברשות חינוך שאין בה מוסד חינוך רשמי
24. הודעה במקרים מיוחדים
25. המוסד שבו יבקר התלמיד
26. מוסד שנפתח על פי הודעות
27. תיקון חוק לימוד חובה
28. תחולת החוק על מוסדות להכשרת מורים וגננות
29. העברת סמכויות
30. העברת תלמידים בשנת התשי"ד
31. העברת מנהלים ומורים
32. הוראות מיוחדות לשנת התשי"ד
33. אחריות למוסד שנפתח לפי סעיף 32
34. ביצוע ותקנות
35. תחילת תוקף