"גישה סביבתית משולבת" - בחינת כלל ההיבטים הסביבתיים הנוגעים לעיסוק טעון היתר, לרבות השפעות הדדיות בין מרכיבי הסביבה השונים, לשם הגנה על הסביבה או על בריאות הציבור לפי חוק זה או לשם הבטחת איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים לפי חוק רישוי עסקים, והכול כדי להשיג רמה גבוהה של הגנה על הסביבה בכללה;

"תכונת סיכון" , לעניין חומר - תכונה או מאפיין של חומר, המנויים בתוספת הרביעית, העלולים להזיק לאדם או לסביבה, או לסכנם, בכל מצב צבירה של החומר ובכל רמת סיכון;

(א1)6 על אף האמור בסעיף קטן (א), עיסוק בפעילות כאמור באותו סעיף קטן הטעון היתר פליטה אחוד אינו טעון היתר רעלים לפי סעיף זה לגבי אותו עיסוק.

(ב)7 בהיתר רעלים יפורטו מסחרו של בעל ההיתר, הרעלים שהוא רשאי לסחור בהם ומטרת השימוש בהם; אין בהיתר כדי להתיר סחר או יבוא של סם מסוכן כמשמעותו בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-1973.

(ג)8 היתר רעלים יינתן רק למבקש שידוע כאדם הגון ולאחר שהוכיח להנחת דעתו של נותן ההיתר שהוא יודע קרוא וכתוב ושהוא מודע היטב לתכונות המסוכנות של אותם רעלים.

(ד)9 תוקפו של היתר רעלים יהיה לשנה אחת, לשנתיים, לשלוש או לתקופה הפחותה משנה או העולה על שלוש שנים, בהתאם לאמות מידה, ובכללן סוג המפעל, סוג הרעל וכמות הרעל, הכל כפי שקבע השר.

(ה)9 הממונה רשאי להתנות את מתן היתר הרעלים בתנאים מיוחדים שיש לקיימם לפני מתן ההיתר, כן רשאי הוא לקבוע בהיתר תנאים מיוחדים, ורשאי הוא, בכל עת, להוסיף או לגרוע מהם, הכל על מנת להגן על הסביבה או על בריאות הציבור.

(ו)9 הממונה רשאי לבטל, בכל עת, היתר רעלים, מהטעמים המנויים בסעיף קטן (ה); לא יבטל הממונה היתר רעלים אלא לאחר שנתן לבעל ההיתר הזדמנות להשמיע את טענותיו.

(1) פרטים על המבקש, ולעניין מבקש המבקש למנות אחראי רעלים - גם פרטים על אחראי הרעלים המוצע מטעמו;

(2) תיאור העיסוק ורכיביו, ובכלל זה התהליכים שיבוצעו במסגרת העיסוק, וכן המיתקנים והפעילויות הכלולים בעיסוק או במקום העיסוק וההשפעות הצפויות מהפעילות נושא העיסוק על בריאות הציבור או הסביבה;

(3) חומרים מסוכנים שהוא מבקש לעסוק בהם או חומרים מסוכנים שעשויים להימצא במקום העיסוק, תכונות הסיכון שלהם, כמויותיהם ומאפייניהם, והפעילות שתתבצע בקשר אליהם;

(4) תיאור האתר שבו תתבצע הפעילות נושא העיסוק, תנאי האתר וסביבתו, לרבות גורמים שעשויים להביא להתרחשות אירוע חומרים מסוכנים או להחמרה בתוצאותיו, בשים לב לאתרים או למיתקנים הסמוכים למקום העיסוק ולשימושים הנעשים בהם;

(5) מיפוי תרחישים להתרחשות אירועי חומרים מסוכנים והאמצעים למניעת אירועי חומרים מסוכנים;

(6) תוכניות החירום המוצעות לטיפול באירועי חומרים מסוכנים ומזעור השפעותיהם, לשם הגנה על בריאות הציבור או הסביבה, ובכלל זה פעולות לשיקום ולהשבת המצב לקדמותו לאחר אירוע חומרים מסוכנים (בחוק זה - תוכניות החירום);

(7) הטכניקה המוצעת ליישום בפעילות נושא העיסוק וטכניקות אחרות למניעה ולצמצום של השפעות שליליות על בריאות הציבור או על הסביבה הנובעות מהעיסוק בחומרים מסוכנים; לעניין זה, "טכניקה" - הטכנולוגיה, האמצעים והשיטות המשמשים בתכנון, בבנייה, בהפעלה, בתחזוקה ובפירוק של מפעל ושל פעילות המתבצעת בו ;

(8) אמצעים למניעת היווצרות פסולת חומרים מסוכנים ולהפחתת כמויות פסולת כאמור, וכן דרכי טיפול בפסולת כאמור, ובכלל זה הכנה לשימוש חוזר בפסולת, מיחזור או השבה של פסולת;

(9) אם העיסוק כרוך בשימוש, אחסון, ייצור או פליטה של חומר מסוכן, ואם יש אפשרות לקיומו של זיהום בקרקע או במים במקום העיסוק, ובנסיבות שבהן הדבר נדרש לנוכח מאפייני העיסוק, מורכבותו או הסיכונים הנובעים ממנו - סקר בדבר מצב הקרקע או מקורות המים באתר שבו מתקיימת הפעילות במועד הגשת הבקשה;

(10) מידע ופרטים בעניינים האמורים בפסקאות (1) עד (9), או מידע ופרטים נוספים, המנויים בתוספת החמישית.

(ב) (1) בקשה תוגש באופן דיגיטלי ותיערך לפי הוראות חוק זה, ובכלל זה לפי מודלים, דוגמאות, טפסים, שיטות, הוראות ונהלים מקצועיים אשר משקפים את המידע הנדרש לפי סעיף קטן (א), והכול לפי מתכונת הבקשה והנחיות בעניינה שפרסם המנהל באתר האינטרנט של המשרד.

(2) בהנחיות כאמור בפסקה (1) יורה המנהל על היקף הפרטים ומידת הפירוט לפי סעיף קטן (א) שתכלול הבקשה, בשים לב למידת הסיכון הכרוך בעיסוק המבוקש ובמורכבותו.

(3) הודעה על מתכונת הבקשה, פרסום הנחיות כאמור בפסקה (1) ועל כל שינוי בהן, תפורסם ברשומות.

(ג) הממונה רשאי לדרוש ממגיש בקשה מידע ופרטים נוספים הדרושים לו לשם החלטה בבקשה, וכן רשאי הוא לפטור את מגיש הבקשה מהגשת מידע או פרט מהפרטים המנויים בסעיף זה, אם ראה שיש בידיו מידע מספק לשם קבלת החלטה בבקשה.

(ד) על הגשת בקשה להיתר רעלים ברמה א' לפעילויות המסומנות בכוכבית בתוספת השלישית יחולו הוראות סעיף 18(ד) לחוק אוויר נקי, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: במקום "מקור הפליטה" יקראו "מקום העיסוק".

(ה) על אף האמור בסעיף קטן (א), אדם המבקש לעסוק ברעל כאמור באותו סעיף קטן, בעיסוק הטעון היתר פליטה אחוד, יגיש לממונה כהגדרתו בחוק אוויר נקי, בקשה להיתר פליטה אחוד לפי סעיף 29 א לאותו חוק, לגבי הפעילות המהווה עיסוק כאמור, ולא יגיש לגביה בקשה להיתר רעלים לפי חוק זה.

(ב) הממונה רשאי לתת היתר רעלים שיכלול כמה מקומות עיסוק, אם מצא כי נסיבות העניין מצדיקות זאת, בין השאר בשל אופי העיסוק, רצף הפעילות או הסמיכות בין המקומות.

(ג) הממונה יודיע למבקש על החלטתו בבקשה להיתר רעלים בתוך שנה מיום הגשתה; הממונה רשאי להאריך את המועד האמור בשישה חודשים נוספים, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה; במניין התקופה האמורה לא יבוא בחשבון פרק הזמן לטענות המבקש לגבי הטיוטה לפי סעיף קטן (ד), ואם דרש הממונה מהמבקש מידע ופרטים נוספים כאמור בסעיף 3א(ג) - גם פרק הזמן שעד להגשת מידע ופרטים כאמור.

(ד) שקל הממונה לתת היתר או לתיתו בתנאים, ימסור את טיוטת ההיתר למבקש, והמבקש יהיה רשאי לטעון את טענותיו לגבי הטיוטה בתוך 30 ימים מיום קבלתה, ובכלל זה לבקש מהממונה הסבר לעניין השיקולים בקביעת תנאי מסוים בהיתר שהמבקש טען לגביו; שקל הממונה לסרב לתת היתר רעלים, לא יחליט בבקשה אלא לאחר שנתן למגיש הבקשה הזדמנות לטעון את טענותיו.

(ה) שקל הממונה לתת היתר רעלים ברמה א', לפעילויות המסומנות בכוכבית בתוספת השלישית, או לתיתו בתנאים, יכין טיוטת היתר, בהתחשב בתוצאות ההליך שקוים לפי סעיף קטן (ד), ויקיים הליך לפי סעיף 3ג, ורשאי הוא, לאחר קיום הליך כאמור, גם לסרב לתת היתר, לדחות את המועד למתן היתר או לשנות את תנאיו כפי שנקבעו בטיוטת ההיתר.

(1) בכל מקום, במקום "היתר פליטה" יקראו "היתר רעלים";

(2) בסעיף קטן (ד)(2)(ג), במקום הסיפה החל במילה "פרטים" יקראו "פרטים על מבקש היתר הרעלים, תיאור כללי של הפעילות במקום העיסוק, תכונות הסיכון העיקריות של החומרים המסוכנים שיימצאו במקום העיסוק, הסיכונים הצפויים לבריאות הציבור או לסביבה עקב אירוע חומרים מסוכנים שיתרחש במקום העיסוק או בסביבתו והדרכים למניעתם או להתמודדות עימם ולצמצום השפעותיהם".

(ב) בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), הממונה יקבע בהיתר רעלים, אם הדבר נדרש לעניין העיסוק נושא הבקשה, הוראות בעניינים המנויים בסעיף 3א(א) וכן בעניינים האלה:

(1) הוראות לנקיטת אמצעים הנדרשים לשם מניעת אירועי חומרים מסוכנים, טיפול בהם והפחתת השפעותיהם לשם הבטחת הגנה ברמה גבוהה על בריאות הציבור ועל הסביבה, בין השאר בהתחשב במיקום שבו מתבצע העיסוק, ובכלל זה הוראות לעניין מניעת הישנותם של אירועים כאמור, הוראות לעניין החזקה והפעלה של ציוד ייעודי הנדרש למניעת אירועים כאמור, לרבות אמצעי גילוי והתרעה, והוראות לעניין כוח אדם והכשרות לטיפול באירועים כאמור;

(2) הוראות למניעה ולצמצום של סיכונים, זיהומים או השפעות שליליות אחרות על הסביבה, לרבות במצבי הפעלה שונים ובתנאי הפעלה לא אופייניים, ובכלל זה התנעה וכיבוי של מיתקנים, דליפה, עצירות רגעיות והפסקת פעילות, לרבות תנאים שיש לקיימם לפני הפעילות ולאחר סיום הפעילות ולרבות הוראות לעניין פינוי וסילוק חומרים מסוכנים ופסולת מהאתר;

(3) הגבלות לעניין שימוש בחומרים מסוכנים, לרבות סוגי דלק, כמויותיהם ואחסנתם, והוראות בדבר סימון חומרים כאמור;

(4) הוראות והגבלות לעניין מסחר בחומרים מסוכנים, ייבוא וייצוא, והוראות והגבלות לעניין העברה והובלה של חומרים מסוכנים;

(5) אמצעים ופעולות לתחזוקה ובטיחות נאותים של מקום העיסוק והפעילות נושא העיסוק, לרבות נהלים והכשרות בעניינים אלה, ובנסיבות שבהן הדבר נדרש בשל מאפייני העיסוק, מורכבותו או הסיכונים הנובעים ממנו - קיום מערכת לניהול בטיחות;

(6) הוראות בדבר חובתו של בעל ההיתר לבחון, לתרגל ולעדכן, מעת לעת, את התוכניות והמסמכים שפורטו במסגרת הבקשה להיתר לפי סעיף 3א;

(7) הוראות בדבר פסולת חומרים מסוכנים הנוצרת או המאוחסנת במקום העיסוק, סיווגה, אופן הטיפול בה, ניהולה, הובלתה ואחסונה;

(8) חובות מדידה, בדיקה, ניטור ודיגום, במקום העיסוק ובסביבתו, של כל נתון הנדרש להערכת ההשפעה הסביבתית של העיסוק ופעילותו, ובכלל זה הדרכים והמועדים לביצוען, והאמצעים והשיטות לאיסוף, לעיבוד, לתיעוד ולהערכה של הנתונים;

(9) חובות לעניין עריכת רישום ותיעוד בכל הנוגע לקיום ההוראות לפי חוק זה בקשר לעיסוק, לרבות רישום קנייה ומכירה של חומרים מסוכנים ושמירת מסמכים;

(10) חובות דיווח ומסירת מידע לממונה.

(ג) הממונה יקבע בהיתר רעלים הוראות לעניין מניעה או צמצום של זיהום או סיכון לציבור או לסביבה, ככל האפשר בלי לחייב ביישום של טכניקה או אמצעי מסוים, ובלבד שהטכניקות או האמצעים יביאו לרמה שווה של הגנה על בריאות הציבור ועל הסביבה.

(ד) קביעת התנאים בהיתר רעלים תיעשה בשים לב למידת הסיכון הכרוך בעיסוק ומורכבותו או לסיכון הנובע מהמקום שבו העיסוק מתבצע.

(ה) כללו טענות המבקש לפי סעיף 3ב(ד) בקשה להסבר לעניין השיקולים בקביעת תנאי מסוים בהיתר רעלים, כאמור באותו סעיף, יצרף הממונה להיתר הסבר לעניין החלטתו לגבי אותו תנאי; הסבר כאמור יתייחס בין השאר ליישום השיקולים לפי חוק זה, ובכלל זה להתאמת התנאי למקובל בהסדר מתוך האסדרה האירופית שקביעת התנאי התבססה עליו, בהתאם להוראות לפי סעיף 13א(ב).

(1) יש פער ניכר בין העלות הכרוכה בעמידה בתנאי נושא ההשגה ובין התועלת הסביבתית הצפויה מיישומו על פי אמות המידה המקובלות לעניין זה הקבועות בהסדר מתוך האסדרה האירופית שקביעת התנאי התבססה עליו בהתאם להוראות לפי סעיף 13א(ב);

(2) יש פער ניכר בין המועד שנקבע בהיתר לשם יישום התנאי ובין התקופה הדרושה לכך לדעת העוסק;

(3) התנאי אינו מתיישב עם אמות מידה מקובלות לקביעת תנאים לגבי פעילות בעלת מאפיינים דומים בתנאים דומים, הקבועות בהסדר מתוך האסדרה האירופית שקביעת התנאי התבססה עליו בהתאם להוראות לפי סעיף 13א(ב);

(4) התנאי שונה באופן ניכר מתנאי באותו עניין שנקבע בהיתר רעלים אחר לגבי פעילות בעלת מאפיינים דומים בתנאים דומים.

(ב) החליט הממונה לסרב לתת היתר רעלים, רשאי מגיש הבקשה להיתר להגיש למנהל, בתוך 21 ימים מיום שנמסרה לו החלטת הממונה, השגה בכתב על ההחלטה, בטענה שההחלטה ניתנה שלא בהתאם לסעיף 13א או שלא בהתאם לשיקולים לפי סעיף 3ב(א), ובשים לב, בין השאר, להוראות סעיף 3ו(א).

(ג) בהשגה לפי סעיף קטן (א) או (ב), לא ניתן לטעון לעניין הוראות המנהל לפי סעיף 13א(ב).

(ד) (1) נוכח המנהל כי השגה שהוגשה אינה עומדת בתנאים לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), רשאי הוא לדחותה על הסף.

(2) נוכח המנהל כי התקיים תנאי מן התנאים להגשת השגה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), יבחן אם יש לשנות את תנאי היתר הרעלים או לתת היתר כאמור, לפי העניין, בהתאם לשיקולים למתן היתר או לקביעת תנאיו לפי חוק זה; מצא המנהל, לאחר בחינה כאמור, כי יש לשנות את תנאי ההיתר או לתת היתר כאמור, יורה לממונה לעשות כן.

(3) המנהל ימסור למגיש ההשגה את החלטתו המנומקת בהשגה, בכתב, בתוך 60 ימים מיום הגשתה, אולם רשאי הוא, בהודעה בכתב, לדחות את המועד למתן החלטתו ב-30 ימים נוספים, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות ההשגה.

(1) יש חשש סביר שתנאי ההיתר נושא ההשגה כאמור בסעיף 3ה(א), או החלטה על סירוב למתן היתר כאמור בסעיף 3ה(ב), עלולים לסכן את המשך קיומו של קו ייצור במקום העיסוק או את פעילות העוסק כולה; לעניין זה, "קו ייצור" - מיתקן או כמה מיתקנים המשמשים בתהליך ייצור שבסופו מיוצר מוצר ;

(2) ההיתר ניתן לגבי עיסוק ברעלים של עוסק שהוא תשתית לאומית כמפורט להלן, לצורך אותה תשתית, או שהוא מתבקש לגבי עיסוק ברעלים כאמור, ותנאי ההיתר כאמור בסעיף 3ה(א) או החלטה על סירוב למתן היתר כאמור בסעיף 3ה(ב), עלולים לפגוע באופן משמעותי באיכות השירות לציבור או למשק או באספקתו או להביא לעלייה משמעותית ביוקר המחייה בתחום התשתית:

(א) רכבת;

(ב) נמל;

(ג) תחנת כוח;

(ד) מיתקן להתפלת מים;

(ה) שדה תעופה;

(ו) מיתקני אחסון והולכה של נפט, גז או דלק;

(ז) בית חולים.

(ב) (1) הוגשה למנהל הכללי השגה כאמור בסעיף קטן (א), יקיים המנהל הכללי התייעצות בכתב לגבי קיומה והיקפה של השפעה משקית בקשר להשגה, עם המנהל הכללי של המשרד הממשלתי האחראי לתחום פעילותו של מגיש ההשגה, או - אם הוקמה בחוק רשות האחראית לפי דין לאסדרת תחום הפעילות של מגיש ההשגה - עם ראש הרשות האמורה; אם האחריות לאסדרת תחום הפעילות האמור אינה נתונה לפי דין בידי שום משרד ממשלתי או רשות כאמור, יקיים המנהל הכללי את ההתייעצות לפי פסקה זו עם המנהל הכללי של משרד הכלכלה והתעשייה.

(2) לא השיב מנהל כללי של משרד או ראש רשות, או המנהל הכללי של משרד הכלכלה והתעשייה, לפי העניין, בכתב, על פנייתו של המנהל הכללי כאמור בפסקה (1), בתוך 21 ימים מיום שנמסרה לו הפנייה, יראו את חובת ההתייעצות לפי אותה פסקה, בתום התקופה האמורה, כאילו קוימה.

(3) המנהל הכללי ייתן את החלטתו בהשגה לאחר שפנה לקיום התייעצות כאמור בפסקה (1), והתקבלה תשובה לפנייתו או שחלף הזמן למתן התשובה כאמור בפסקה (1) או (2).

(4) הוראות סעיף 3ה(ד) יחולו על החלטת המנהל הכללי בשינויים המחויבים.

(1) מגיש ההשגה ביקש כי ההיתר נושא ההשגה ייכנס לתוקף אף לפני מתן החלטה בהשגה;

(2) המנהל או המנהל הכללי, לפי העניין, הורה כי ההיתר נושא ההשגה ייכנס לתוקף, במלואו, בחלקו או בשינויים שעליהם יורה, לפני מתן ההחלטה בהשגה; המנהל או המנהל הכללי, לפי העניין, יורה כאמור רק אם נוכח כי ניתן לקיים את ההיתר נושא ההשגה גם בלא קיום התנאי שלגביו הוגשה ההשגה או סבר כי הדבר נדרש כדי למנוע את אחד מאלה, והכול בהתחשב בעלות יישום התנאי שלגביו הוגשה ההשגה והמועד שנקבע ליישומו לעומת המועד לקבלת החלטה בהשגה, ובשים לב לקיומן של דרכים חלופיות ליישום התנאי ועלותן:

(א) פגיעה ניכרת בבריאות הציבור או בסביבה;

(ב) זיהום או פגיעה מתמשכים או חוזרים ונשנים בבריאות הציבור או בסביבה;

(ג) סיכון משמעותי לציבור או לסביבה.

(ב) חלפו המועדים לקבלת החלטה בהשגה ולא ניתנה החלטה בהשגה, יחול ההיתר נושא ההשגה עם התנאים שנקבעו או ששונו בו.

(ב) (1) השגה לעניין היתר רעלים ברמה א' לפעילויות המסומנות בכוכבית בתוספת השלישית, שהוגשה בהתאם להוראות לפי סעיף 4א, תפורסם להערות הציבור באתר האינטרנט של המשרד; כל אדם רשאי להגיש למנהל או למנהל הכללי, לפי העניין, הערות לעניין ההשגה בתוך 21 ימים ממועד פרסומה, ויחולו לעניין הפרסום הוראות סעיף 21(ד) לחוק אוויר נקי, בשינויים המחויבים ובשינויים האמורים בסעיף 3ג.

(2) לא תינתן החלטה לפי סעיף 3ה(ד)(2) או 3ו(ב)(3), בהשגה כאמור בפסקה (1), אלא לאחר חלוף התקופה להגשת הערות כאמור בסעיף קטן זה, ואם הוגשו הערות כאמור - לאחר שהתקיים בהן דיון, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 21(ו) סיפה לחוק אוויר נקי.

(ב) השר יגיש לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לא יאוחר מ-30 באפריל מדי שנה, דיווח על השגות שהוגשו לפי סעיפים 3ה ו-3ו והחלטות שהתקבלו בעניינן בשנה שקדמה למועד הדיווח.

(ב) בקשה לחידוש היתר רעלים תוגש שנה לפחות, ולא מוקדם מ-18 חודשים, לפני תום תקופת תוקפו.

(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א) -

(1) הוגשה בקשה לחידוש היתר רעלים בהתאם לסעיף קטן (ב), והממונה לא קבע, לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר כי הוא מסרב לחדשו, יעמוד ההיתר בתוקפו עד להחלטת הממונה בבקשה או עד תום שנה מתום תקופת תוקפו של ההיתר, לפי המוקדם; אין בהגשת בקשה לקבלת הסבר לפי סעיף 3ב(ד) כדי להביא להארכת התקופה האמורה בתקופות נוספות;

(2) הממונה, לבקשת מגיש הבקשה להיתר רעלים, רשאי לתת היתר רעלים לתקופה של חמש שנים או פחות, אם נוכח שהפעילות שלגביה מבוקש ההיתר היא פעילות זמנית מטבעה, או שצפוי שתימשך פחות מחמש שנים לפי הצהרת מגיש הבקשה; מגיש הבקשה להיתר רעלים יצרף אסמכתאות לתמיכה בהצהרתו לפי פסקה זו.

(ד) על בקשה לחידוש היתר כאמור בסעיף זה יחולו הוראות סעיפים 3א עד 3ט, בשינויים המחויבים.

(ה) פקע תוקפו של היתר רעלים, יפסיק בעל ההיתר את הפעילות שבעבורה ניתן ההיתר לאלתר, ויפעל למניעת סיכונים, זיהומים או השפעות שליליות אחרות על הסביבה ממיקום העיסוק, כל עוד לא פונו ממקום העיסוק, לפי כל דין, כל המיתקנים והחומרים שנמצאים בו; אין באמור כדי לגרוע מחובתו של בעל ההיתר לפעול לפי התנאים שנקבעו בהיתר הרעלים לעניין חובותיו בסיום הפעילות ולאחריה.

(ב) בקשת בעל היתר רעלים לשינוי כאמור בסעיף קטן (א), תהיה מנומקת, ויחולו לעניין הגשתה ההוראות לפי סעיף 3א, בשינויים המחויבים.

(ג) הממונה לא ישנה מיוזמתו תנאי בהיתר רעלים אלא אם כן סבר שהשינוי נדרש כדי למנוע פגיעה ניכרת בבריאות הציבור או בסביבה או כדי למנוע זיהום או פגיעה מתמשכים או חוזרים ונשנים בסביבה או סיכון משמעותי לציבור או לסביבה; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכות הממונה לערוך, ביוזמתו, שינוי של תנאי בהיתר רעלים שאין לו השפעה משמעותית על בעל ההיתר, כגון דרישת ניטור או דיגום שיישומה אינו כרוך בהקמת תשתית, או דרישה לדיווח, רישום, שילוט או סימון.

(ד) לא יחליט הממונה על שינויים בהיתר רעלים אלא לאחר שניתנה לבעל ההיתר הזדמנות לטעון את טענותיו.

(ה) על שינוי תנאי בהיתר רעלים ברמה א' לפעילויות המסומנות בכוכבית בתוספת השלישית, שכרוך בהקלה מתנאי ההיתר או שיש בו כדי להגדיל את ההשפעה השלילית של העיסוק על בריאות הציבור או הסביבה או את הסיכון לציבור או לסביבה ממנו, יחולו הוראות סעיף 3ג, בשינויים המחויבים; הממונה רשאי לשנות את דרכי הפרסום והמועדים הקבועים בסעיף 21 לחוק אוויר נקי, כפי שהוחלו בסעיף 3ג, ורשאי הוא לדון בהערות שהוגשו לו שלא בפומבי, כפי שימצא מתאים בנסיבות העניין.

(ו) הממונה יודיע לבעל היתר הרעלים על החלטתו בבקשתו לפי סעיף קטן (א), עד תום התקופה שלהלן, לפי העניין:

(1) לעניין בקשה שעניינה שינוי הכרוך בהקלה מתנאי ההיתר או שיש בה כדי להגדיל את ההשפעה השלילית של העיסוק על בריאות הציבור או הסביבה או את הסיכון ממנו לבריאות הציבור או לסביבה - ארבעה חודשים מיום הגשת הבקשה כנדרש לפי סעיף זה וסעיף 4א; הממונה רשאי, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה, להאריך את התקופה האמורה ב-75 ימים נוספים;

(2) לעניין בקשה שעניינה שינוי שאינו שינוי כאמור בפסקה (1) - חודשיים מיום הגשת הבקשה כנדרש לפי סעיף זה וסעיף 4א; הממונה רשאי, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה, להאריך את התקופה האמורה ב-30 ימים נוספים.

(ז) דרש הממונה ממגיש הבקשה מידע ופרטים נוספים לפי סעיף קטן (ב), לא יבוא במניין התקופה האמורה בסעיף קטן (ו)(1) או (2) פרק הזמן שעד להגשת מידע ופרטים כאמור, וכן לא יבוא במניין התקופה האמורה פרק הזמן שניתן לבעל היתר הרעלים כדי לטעון את טענותיו כאמור בסעיף קטן (ד).

(ח) על שינוי תנאי בהיתר רעלים לפי סעיף זה יחולו ההוראות לפי סעיף 3ה עד 3ט, בשינויים המחויבים.

(ב) על בקשת בעל היתר רעלים לשינוי הפעלה משמעותי כאמור בסעיף קטן (א) יחולו ההוראות לפי סעיפים 3א עד 3ג, בשינויים המחויבים; על שינוי כאמור יחולו ההוראות לפי סעיפים 3ד עד 3ט, בשינויים המחויבים.

(ג) הממונה יודיע לבעל היתר רעלים על החלטתו בבקשתו לפי סעיף קטן (א), בתוך שישה חודשים מיום הגשת הבקשה; הממונה רשאי, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה, להאריך את התקופה האמורה בחודשיים נוספים, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 3יא(ז).

(ד) על אף האמור בסעיף קטן (א), הגיש בעל היתר רעלים לממונה בקשה לשינוי הפעלה משמעותי הכוללת הוספת עיסוק הטעון היתר רעלים לפי סעיף 3(א), בין בשל שינוי בעיסוק ובין בשל שינוי ברעלים שלגביהם ניתן ההיתר, רשאי הממונה, אם מצא שהעיסוק נושא השינוי המבוקש שונה באופן מהותי מהעיסוק שלגביו ניתן ההיתר או שהשינוי המבוקש משנה באופן מהותי את העיסוק שלגביו ניתן היתר, להורות כי הוספה כאמור טעונה היתר רעלים.

(ה) השר רשאי לקבוע נסיבות שבהן שינוי כאמור בסעיף קטן (א) ייחשב שינוי הפעלה משמעותי.

(ו) הממונה רשאי לתת לבעל היתר רעלים הוראות לעניין נסיבות שבהן שינוי כאמור בסעיף קטן (א) ייחשב שינוי הפעלה משמעותי, וכן לעניין אופן הערכת ההשפעות של השינוי האמור על בריאות הציבור או על הסביבה, ובכלל זה השפעתו על הסיכון לציבור או לסביבה.

(ז) בלי לגרוע מסמכות הממונה לפי סעיף קטן (ו), המנהל רשאי לתת הוראות כאמור באותו סעיף קטן גם לכלל בעלי היתרי הרעלים או לבעלי היתרי רעלים שניתנו לשם עיסוק בסוגי פעילות או סוגי מיתקנים מסוימים; הוראות שניתנו לפי סעיף קטן זה יועמדו לעיון הציבור במשרדי המנהל, במשרדי הממונה ובאתר האינטרנט של המשרד; הודעה על מתן הוראות כאמור, על מועד כניסתן לתוקף ועל כל שינוי בהן תפורסם ברשומות, והשר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסומן.

(2) בעל היתר רעלים יצרף להודעה כאמור בפסקה (1) פירוט בדבר השינוי המתוכנן, ואם צפוי כי ההשפעות הסביבתיות של העיסוק ברעלים ישתנו עקב אותו שינוי - פירוט ההשפעות הצפויות, ויכלול תיקון של המידע והמסמכים הנוגעים לעניין אשר הוגשו במסגרת הבקשה להיתר הרעלים.

(3) הממונה רשאי לדרוש מבעל היתר רעלים מידע ופרטים נוספים הדרושים לו לשם בחינה של השינוי המתוכנן והשלכותיו.

(ב) מצא הממונה כי שינוי שהודיע עליו בעל היתר הרעלים לפי הוראות סעיף קטן (א), הוא שינוי הפעלה משמעותי, יודיע לבעל היתר הרעלים, בתוך 45 ימים מיום קבלת ההודעה, כי עליו להגיש בקשה לשינוי הפעלה משמעותי לפני ביצוע השינוי, ויחולו לעניין השינוי והבקשה כאמור הוראות סעיף 3יב(א) עד (ג).

(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), מסר הממונה לבעל היתר רעלים הודעה כאמור באותו סעיף קטן לאחר שחלפו 45 ימים ממועד הודעת בעל היתר הרעלים, ועד מועד מסירת ההודעה כאמור טרם ביצע בעל היתר הפליטה את השינוי, לא יבצע בעל ההיתר את השינוי אלא לפי הוראות סעיף 3יב(א) ו–(ב); ואולם, אם נמסרה ההודעה כאמור לבעל היתר הרעלים לאחר שבוצע השינוי, רשאי הממונה לתת לו הוראות והגבלות שיחולו עד מועד ההחלטה בבקשה לשינוי הפעלה משמעותי.

(1) היתר הרעלים ניתן על יסוד מידע כוזב או מטעה;

(2) בעל היתר הרעלים הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או תנאי מתנאי היתר הרעלים;

(3) העיסוק ברעלים נושא ההיתר גורם לזיהום או לפגיעה בסביבה מתמשכים או חוזרים ונשנים או גורם לסיכון משמעותי לציבור או לסביבה.

(ב) היה הפגם שבשלו נדרשו ביטול היתר הרעלים או התלייתו לפי סעיף קטן (א), ניתן לתיקון, לא יבטל הממונה את היתר הרעלים ולא יתלה אותו אלא לאחר שהודיע לבעל ההיתר על הפגם, ובעל ההיתר לא תיקן את הפגם באופן ובפרק הזמן שקבע הממונה בהודעתו.

(ב) הממונה ייתן החלטה בבקשה לפי סעיף זה בתוך 60 ימים מיום הגשתה, ורשאי הוא להאריך את התקופה האמורה ב-30 ימים נוספים אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה; פרק זמן להגשת מידע ופרטים נוספים שדרש הממונה לפי סעיף קטן (א) לא יבוא במניין התקופה למתן החלטה כאמור.

(ב) ההוראות לפי חוק זה שעניינן היתר רעלים, ובכלל זה בקשה להיתר רעלים, מתן היתר רעלים ותנאיו ובעל היתר רעלים, יחולו לעניין היתר רעלים שהוא היתר רעלים אחוד, ובכלל זה בקשה להיתר כאמור, מתן היתר כאמור ותנאיו ובעל היתר כאמור, בשינויים המחויבים ובשינויים שלהלן:

(1) בלי לגרוע מהוראות סעיף 3א, בשינויים שבסעיף זה, בקשה להיתר רעלים אחוד תכלול מידע ופרטים מהסוגים המפורטים לפי אותו סעיף שעניינם הבטחת איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים כאמור בסעיף 1(א)(1) לחוק רישוי עסקים;

(2) בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף 3ד(א), בשינויים האמורים בסעיף זה -

(א) התנאים שהממונה רשאי לקבוע כתנאים למתן היתר רעלים שהוא היתר רעלים אחוד או כתנאים בהיתר כאמור, יכללו גם תנאים לפי אותו סעיף לשם הבטחת איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים כאמור בסעיף 1(א)(1) לחוק רישוי עסקים;

(ב) התנאים שהממונה רשאי לקבוע לעניין חומר מסוכן, לפי סעיף 3ד(ב), למעט תנאים כאמור לעניין מסחר, ייבוא וייצוא או לעניין אחראי רעלים, יכול שייקבעו לעניין חומר מזהם כהגדרתו בחוק הגנת הסביבה (פליטות והעברות לסביבה - חובות דיווח ומרשם), התשע"ב-2012.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), לא יחולו לעניין היתר רעלים אחוד, שרואים אותו לפי אותו סעיף קטן כאישור כאמור בו, ולעניין תנאיו, ההוראות לפי חוק רישוי עסקים; ואולם -

(1) הסמכויות לפי סעיפים 19א ו-19ב לחוק רישוי עסקים יהיו נתונות לגורם אכיפה מוסמך כאמור בסעיף 19א לאותו חוק, גם לעניין אכיפת תנאיו של היתר רעלים אחוד;

(2) הסמכויות לפי סעיף 28א לחוק רישוי עסקים יהיו נתונות לעובד רשות מקומית שהוסמך למפקח לפי סעיף 28(א)(2) לאותו חוק, גם לעניין היתר כאמור, ובלבד שבהפעלת סמכויותיו כאמור יפעל עובד הרשות המקומית לפי הנחיותיו של הממונה ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 28ב לחוק האמור.

(ג) ניתן היתר רעלים אחוד לגבי עיסוק, והשתנה העיסוק באופן שהוא אינו טעון עוד היתר רעלים, ימשיך ההיתר לעמוד בתוקף עד תום תקופת תוקפו, ולעניין עיסוק שנדרש לגביו אישור השר לשם מתן רישיון עסק - עד למועד שבו ניתנו תנאים ברישיון העסק לעניין שמירה על איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים, והכול אלא אם כן בוטל קודם לכן בידי הממונה.

(ב) בפנקס הקניות יפורטו תאריכה של כל קניה, החמרים שנקנו, כמותם וכן שמו של האדם שממנו נתקבלו.

(ג) בפנקס המכירות יפורטו תאריכה של כל מכירה, תיאורו של הרעל שנמסר וכמותו, השימוש לו הוא מיועד ושמו ומענו של הקונה.

(ד) כל רישום בפנקס המכירות ייעשה בזמן מסירת הרעל והקונה יחתום בצדו של הרישום; היתה המכירה לפי הזמנה בכתב תישמר ההזמנה במקום החתימה.

(ה) אין למחוק או לשנות ברישום בפנקס ואין להוסיף עליו; העסקאות יירשמו בזו אחר זו ויצויינו במספרים סידוריים.

(ו) נפלה טעות סופר, אפשר להביא תיקון בשולי הפנקס אך אין לתקן את הרישום המקורי.

(ז) העברת רעלים מבית עסקו הסיטוני של בעלם אל בית עסקו הקמעוני, תירשם בפנקסים של שני בתי העסק כאילו נעשה מכר.

(ח) הפנקסים יישמרו ויהיו פתוחים לביקורתו של הממונה או של עובד ציבור שהוא הרשה לכך בכתב, שלוש שנים מיום הרישום האחרון בהם.

(ב) על מכלים וצרורות המכילים רעלים יותוו ברורות שמו של החומר והמלה "רעל" בעברית, בערבית ובאנגלית.

(ג) לא יאוחסנו, לא יוצגו למכירה ולא יימכרו צרכי מזון או משקה בבית עסק רשוי לסחר ברעלים; הוראה זו לא תחול על רוקחים מורשים לגבי מכירה בצרורות חתומים של צרכי מזון פטנטיים או צרכי מזון שהם מייצרים ומוכרים.

(1) פרטי בעל ההיתר ופרטיו של איש קשר שאפשר לקבל ממנו מידע נוסף בעניינים המפורטים בפסקאות שלהלן;

(2) פרטי היתר הרעלים ותקופת תוקפו;

(3) תיאור כללי של העיסוק;

(4) שמותיהם המקובלים של הרעלים נושא היתר הרעלים, שמות הקבוצות שהרעלים משתייכים אליהן או תכונות הסיכון העיקריות שלהם;

(5) תיאור כללי של הסיכונים הנובעים מהעיסוק והשפעותיהם האפשריות על בריאות הציבור ועל הסביבה, של תרחישים עיקריים של אירועי חומרים מסוכנים ושל דרכי התגובה העיקריות של בעל היתר הרעלים לתרחישים אלה;

(6) דרכי אזהרת הציבור על אירוע חומרים מסוכנים ודרכי ההתנהגות המומלצות בעת אירוע חומרים מסוכנים הנובע ממקום העיסוק.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), בעל היתר רעלים רשאי שלא להעמיד מידע כאמור באותו סעיף קטן לעיון הציבור, אם גילויו עלול לפגוע בביטחון המדינה וגורם ביטחוני בכיר כהגדרתו בחוק אוויר נקי, אישר זאת בחתימת ידו; בעל היתר הרעלים ימסור לממונה העתק מאישור כאמור; על אישור גורם ביטחוני בכיר ופרסום מידע על אודותיו יחולו הוראות סעיפים 10 ו-11 לחוק חופש המידע, בשינויים המחויבים.

(ב) המנהל יורה בנוהל כאמור בסעיף קטן (א) הוראות לעניין הכנת תוכנית פיקוח בידי הממונה, לעניין המתכונת להכנת תוכנית הפיקוח ואמות המידה להפעלתה, ובכלל זה הוראות בעניינים אלה:

(1) בחינת כלל ההשפעות על הסביבה של פעילות העיסוקים טעוני ההיתר;

(2) אמות מידה לעניין תדירות הפיקוח, בשים לב למידת הסיכון או הזיהום הכרוכים בעיסוקים ובמורכבותם, לאופי הסביבה המושפעת מפעילויות אלה ולהפרות קודמות או תלונות; תדירות הפיקוח לא תפחת מביצוע פעילות פיקוח אחת לשנה בעיסוקים טעוני היתר בעלי ההשפעות החמורות ביותר על הסביבה ופעילות פיקוח אחת לשלוש שנים בעיסוקים טעוני היתר בעלי ההשפעות הקלות ביותר על הסביבה מבין העיסוקים טעוני ההיתר;

(3) הוראות שיבטיחו שתוכנית הפיקוח תוכן כך שיהיה אפשר לזהות, ככל הניתן, הפרות של תנאי ההיתר;

(4) בחינת תוכנית פיקוח ועדכונה מעת לעת.

(ג) הממונה יכין תוכנית פיקוח בהתאם להוראות המנהל שתכלול את כל אלה:

(1) האזור הגאוגרפי שהתוכנית חלה עליו ורשימת בעלי ההיתרים שהתוכנית חלה עליהם באותו אזור;

(2) הערכה כללית של השפעות משמעותיות על הסביבה;

(3) תקופת התוכנית והוראות לעניין תדירות הפיקוח לפיה, ובכלל זה הוראות לגבי פיקוח שגרתי במקום העיסוק, הוראות לביצוע ביקורות פתע והוראות לביצוע בדיקות לא שגרתיות בנסיבות שבהן נדרשת בדיקת אירועים או תלונות חמורות שיש בהם חשש לפגיעה בסביבה או הפרת תנאים בהיתר.

(ד) הממונה יפרסם את תוכנית הפיקוח שהכין לפי הוראות סעיף קטן (ג), באתר האינטרנט של המשרד, וכן יפרסם את סיכום פעילות הפיקוח שבוצעה לפי תוכנית הפיקוח, לגבי כל שנה, עד יום 30 באפריל של השנה העוקבת, ובכלל זה מידע בדבר עיקרי הממצאים מפעילות הפיקוח ובעלי ההיתרים שלגביהם בוצעה פעילות פיקוח בשנה שקדמה למועד הדיווח.

(1) בחינת השפעות הדדיות בין מרכיבי הסביבה השונים ובחינת השפעות על בריאות הציבור ועל הסביבה כמכלול;

(2) ניהול סיכונים;

(3) העדפת הפחתה במקור המיועדת למניעה של השפעות שליליות על הסביבה העלולות להיווצר, טרם היווצרותן, ובמקום שמניעה אינה אפשרית - צמצום השפעות כאמור; מניעה או צמצום כאמור יכול שייעשו בין השאר בשלבי הבחירה של החומרים ובאפיון תהליכים;

(4) הפחתת נטל אסדרה עודף, ובכלל זה צמצום עלויות עודפות הכרוכות בציות לאסדרה, וכן יצירת ודאות ויציבות אסדרתית.

(ב) (1) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל יפרסם הוראות לעניין האסדרה האירופית שעליה יש להתבסס בהפעלת הסמכויות כאמור באותו סעיף קטן, ובעניינים שלגביהם לא ניתן להורות על אסדרה אירופית מסוימת - הוראות לעניין אופן הבחירה בהסדר שעליו יש להתבסס בהפעלת הסמכויות כאמור.

(2) הוראות שניתנו לפי פסקה (1) יועמדו לעיון הציבור במשרדי המנהל ובמשרדי הממונה ויפורסמו באתר האינטרנט של המשרד; הודעה על מתן הוראות כאמור, על מועד כניסתן לתוקף ועל כל שינוי בהן תפורסם ברשומות.

(ג) אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מכל שיקול אחר שיש לשקול לפי חוק זה בהפעלת הסמכויות כאמור באותו סעיף קטן.

(1) עלות יישום השינוי האמור בידי כלל בעלי ההיתרים הקיימים הנוגעים לעניין אינה עולה על 30 מיליון שקלים חדשים בשנה מסוימת, על פי המסקנות מתהליך הערכת השפעות אסדרה, כהגדרתו בחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021, שנערך לגבי ההוראות;

(2) כניסת ההוראות לתוקף, לגבי כלל ההיתרים הקיימים, במועד חידושם ולא קודם לכן, עלולה לגרום לפגיעה ניכרת בהגנה על בריאות הציבור או על הסביבה או לסיכון משמעותי לציבור או לסביבה;

(3) כניסת ההוראות לתוקף, לגבי היתר קיים, במועד חידוש ההיתר, ולא קודם לכן, עלולה להביא לאי-עמידה של מדינת ישראל בדרישה מחייבת לפי הסכם בין-לאומי שישראל צד לו.

(ב) במתן הנחיות לפי חוק זה, אשר יישומן כרוך בשינוי תנאים שנקבעו בהיתר רעלים שהיה בתוקף ערב מתן ההנחיות (בסעיף קטן זה - היתר קיים) או שינוי באופן יישומם, רשאי המנהל להורות כי הנחיות כאמור ייכנסו לתוקף לגבי היתר קיים, לפני מועד חידושו, רק אם ניתן לכך אישור מאת השר; השר ייתן אישור כאמור רק אם נוכח כי מתקיים לגבי ההנחיות האמור בפסקאות (1), (2) או (3) של סעיף קטן (א), בשינויים המחויבים.

(ג) הסכום הנקוב בסעיף קטן (א)(1) יתעדכן ב-1 בינואר של כל שנה (להלן - יום העדכון) לפי שיעור השינוי של המדד החדש לעומת המדד היסודי; סכום שעודכן כאמור יעוגל ל-1,000 השקלים החדשים הקרובים; לעניין זה -

(ד) על גביית היטל לפי סעיף זה יחול חוק המרכז לגביית קנסות.

(1) בשל אי ניהול פנקס רעלים, בניגוד להוראות סעיף 5 - 62,350 שקלים חדשים;

(2) בשל עיסוק ברעלים בניגוד להוראות היתר כאמור בסעיף 3, אחסון רעלים ושמירתם בניגוד להוראות סעיף 6, או מכירת רעלים, בניגוד להוראות סעיף 8 -

(א) ליחיד - 62,350 שקלים חדשים;

(ב) לתאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו אינו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים - 249,400 שקלים חדשים;

(ג) לתאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים ואינו עולה על 500 מיליון שקלים חדשים - 498,800 שקלים חדשים;

(ד) לתאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על 500 מיליון שקלים חדשים - 997,600 שקלים חדשים.

(3)32 בשל הפרת הוראה מהוראות התקנות שנקבעו לפי סעיף 10(3) או 12, שהשר קבע, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, כי ניתן להטיל עיצום כספי בשל הפרתה - סכום שקבע השר בדרך האמורה, ובלבד שלא יעלה על הסכומים המפורטים בפסקה (2), לפי העניין.

(ב)33 לא יוטל עיצום כספי כאמור בסעיף קטן (א)(2) בשל ביצוע שינוי הפעלה משמעותי בלא אישור הממונה, אלא אם כן נקבעו תקנות לפי סעיף 3יב(ה), ניתנה למפר הוראה כאמור בסעיף 3יב(ו), או שחלה על המפר הוראה שנתן המנהל לפי סעיף 3יב(ז), ולפי אותן תקנות או הוראות השינוי שביצע המפר מהווה שינוי הפעלה משמעותי.

(ב) סכומי העיצום הכספי כאמור בסעיף 14ה יתעדכנו ב–1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה - יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום העדכון בשנה שקדמה לו, ולעניין יום העדכון הראשון - לעומת המדד שהיה ידוע ביום תחילתו של חוק הגנת הסביבה (המזהם משלם) (תיקוני חקיקה), התשס"ח-2008; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

(ג) הודעה על סכום העיצום הכספי המעודכן לפי סעיף קטן (ב), תפורסם ברשומות.

לא שולם עיצום כספי במועד, ייווספו עליו לתקופת הפיגור הפרשי הצמדה וריבית, עד לתשלומו; בחוק זה, "הפרשי הצמדה וריבית" - כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-1961.

(ד) על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור.

(ה) פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד, יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד - לתקופה של שנתיים.

(ו) השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה.

(א) העושה אחד מאלה, דינו - מאסר ששה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו - כפל הקנס האמור:

(1)34 אינו מנהל פנקס רעלים בהתאם להוראות סעיף 5;

(1א) מבצע עיסוק ברעל שלא בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעיף 12 לעניין ניטור, דיגום, דיווח, רישום ותיעוד, ושמירתם של רישום ותיעוד כאמור, המנויה בחלק א' לתוספת השישית, בניגוד להוראות סעיף 5;

(1ב) עושה אחד מאלה, בניגוד להוראות סעיף 6:

(א) אינו מקיים דרישה שקבע השר לעניין אריזה או סימון או אינו מחזיק בגיליון בטיחות בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעיף 10(3) או 12, המנויה בחלק א' לתוספת השישית;

(ב) מאחסן רעלים שלא בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעיף 10(3) או 12, המנויה בחלק א' לתוספת השישית;

(1ג)35 אינו מקיים הוראה של המנהל לעניין שיתוף במידע בניגוד להוראות סעיף 6ב;

(1ד) מבצע עיסוק ברעל, מטפל ברעל או בפסולת חומרים מסוכנים או משתמש ברעל, בניגוד לתקנה מהתקנות לפי סעיף 10(3) או 12, המנויה בחלק א' לתוספת השישית;

(2)36 מסרב להציג את היתר הרעלים בפני מי שנכנס לחצרים מכוח סעיף 16.

(א1) העושה אחד מאלה, דינו - מאסר שנה או כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו - ארבע פעמים הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין:

(1) מאחסן רעלים שלא בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעיף 10(3) או 12, המנויה בחלק ב' לתוספת השישית, בניגוד להוראות סעיף 6;

(2) מבצע עיסוק ברעל, מטפל בו או בפסולת חומרים מסוכנים או משתמש ברעל, בניגוד לתקנה מהתקנות לפי סעיף 10(3) או 12, המנויה בחלק ב' לתוספת השישית.

(א2) העושה אחד מאלה, דינו - מאסר שנתיים או שלוש פעמים הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו - שש פעמים הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין:

(1)37 מבצע שינוי בעיסוק, ברעל או במקום העיסוק שניתן לגביו היתר רעלים, שמהווה שינוי הפעלה משמעותי, בלא קבלת אישור הממונה מראש ובכתב, בניגוד להוראות סעיף 3יב;

(2) מאחסן רעלים שלא בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעיף 10(3) או 12, המנויה בחלק ג' לתוספת השישית, בניגוד להוראות סעיף 6;

(3) מבצע עיסוק ברעל, מטפל בו או בפסולת חומרים מסוכנים, משתמש ברעל, בניגוד לתקנה מהתקנות לפי סעיף 10(3) או 12, המנויה בחלק ג' לתוספת השישית.

(ב)38 העושה אחד מאלה, דינו - מאסר שלוש שנים או שלוש פעמים הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו - שש פעמים הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין:

(1) עוסק ברעלים ללא היתר רעלים בניגוד להוראות סעיף 3;

(2) אינו מקיים או מפר תנאים שניתנו בהיתר רעלים בהתאם להוראות סעיף 3;

(3) מוסר פרטים כוזבים בקשר להיתר רעלים או כותב פרטים כוזבים בפנקס הרעלים בניגוד להוראות סעיף 5;

(4) מוכר רעלים למי שאינו בעל היתר רעלים בניגוד להוראות סעיף 8;

(5) אינו מבצע צו פינוי רעלים לפי הוראות סעיף 16א;

(6) מאחסן רעלים שלא על פי הוראות שניתנו לו לפי חוק זה.

(ג) העובר עבירה כאמור בסעיפים קטנים (א) עד (ב), באופן או בנסיבות מחמירות שכתוצאה מהם נגרם או עלול להיגרם נזק או זיהום ממשי של הסביבה או עבירה כאמור בסעיף קטן (ב)(1) עד (3) בעיסוק הטעון היתר רעלים אחוד לפי הוראות סעיף 3טז, דינו - מאסר שלוש שנים או כפל הקנס שבית המשפט היה רשאי להטיל עליו לפי הוראות סעיף זה, בשל העבירה שבה הורשע, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו - שמונה פעמים הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין.

(ד) היתה העבירה עבירה נמשכת, רשאי בית המשפט להטיל קנס נוסף, בשיעור של חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה, לכל יום שבו נמשכת העבירה מעבר לתקופת הזמן שנקבעה בצו פינוי הרעלים לפי סעיף 16א או מעבר לתקופת הזמן שנקבעה בהתראה ושתחילתה עם מסירתה; לענין זה, "התראה" - התראה בכתב ממי שהשר הסמיכו לענין זה.

(ה) הורשע אדם, בתוך שנתיים, פעם נוספת בעבירה לפי סעיף זה, דינו - מאסר כאמור בסעיף קטן (א), (א1), (א2), (ב) או (ג), לפי הענין, או כפל הקנס שבית המשפט היה רשאי להטיל עליו, לפי הוראות סעיף זה, בשל העבירה שבה הורשע.

(ו)39 עבירה לפי סעיף זה היא מסוג העבירות של אחריות קפידה.

(ז) קנס שהוטל בשל עבירה לפי חוק זה ישולם לקרן לשמירת הנקיון כמשמעותה בחוק שמירת הנקיון, התשמ"ד-1984 (בחוק זה - הקרן לשמירת הנקיון).

(ח) (1) בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיפים קטנים (א1) עד (ג), שכתוצאה ממנה השיג טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו קנס בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, נוסף על כל עונש אחר.

(2) לעניין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" - לרבות הוצאה שנחסכה.

(3) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 63 לחוק העונשין.

(ב) על צווים שהוציא בית המשפט לפי סעיף קטן (א) יחולו הוראות סעיף 20כג(ב) עד (ח) לחוק המים, התשי"ט-1959, בשינויים המחויבים.

(ג) בית משפט שהרשיע אדם בעבירה לפי סעיף זה רשאי בגזר הדין, בנוסף לכל עונש שיטיל, לחייבו בתשלום ההוצאות שהוצאו להסרת המפגע, אם הגיש התובע או מי שהוציאן בקשה לבית המשפט.

(ד) הורשעו בעבירה יותר מאדם אחד, רשאי בית המשפט בהחלטה כאמור, להטיל את תשלום ההוצאות על כולם או על חלקם, יחד או לחוד, או לחלק את התשלום ביניהם, הכל כפי שייראה לו בנסיבות הענין.

(ה) בנוסף לעונשים הקבועים בסעיף 15, רשאי בית המשפט, לאחר שהרשיע אדם שעבר על הוראה לפי חוק זה או שהפר תנאי בהיתר רעלים שניתן לו, להורות על שלילת היתר רעלים לצמיתות או לתקופה שיקבע.

(א) על עבירה לפי חוק זה רשאים המנויים להלן להגיש קובלנה כאמור בסעיף 68 לחוק סדר הדין הפלילי:

(1) כל אדם - לגבי עבירה שנעברה ברשות היחיד שלו או שגרמה לו נזק;

(2) רשות מקומית - לגבי עבירה שנעברה בתחומה;

(3) כל אחד מהגופים הציבוריים והמקצועיים הקבועים בתוספת לחוק למניעת מפגעים סביבתיים (תביעות אזרחיות), התשנ"ב-1992.

(ב) לא תוגש קובלנה לפי סעיף קטן (א) אלא אם כן מסר הקובל הודעה לשר על כוונתו לעשות כן ולא הוגש, תוך 60 ימים לאחר מכן, כתב אישום מטעם היועץ המשפטי לממשלה.

(ב) הממונה או מי שהוא הסמיך לכך בכתב לא ייכנס למקום המוחזק על ידי מערכת הבטחון, אלא ברשות שר הבטחון או מי שהוא הסמיך לענין זה.

(ג)41 הממונה או מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סעיף זה אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה:

(1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;

(2) יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו שאותה יציג על פי דרישה.

(1) לצוות על בעל הרעלים, על בעל הנכס, או על מי שהשליך את הרעלים להוציא את הרעלים מחזקתו או לסלקם למקום, באופן ותוך תקופת הזמן שתיקבע בצו ושתחילתה במועד מסירתו, הכל כפי שיורה בצו;

(2) לצוות על בעל הרעלים, על בעל הנכס או על מי שהשליך את הרעלים, בצו כאמור בפסקה (1), להחזיר, במידת האפשר ובהתאם לנסיבות, את המצב לקדמותו.

(א1)43 צו מינהלי יכול שיינתן לבעל החומר המסוכן או למחזיק בו, לבעל נכס או למחזיק בו, לעוסק ברעלים או למי שהשליך חומר מסוכן או פסולת חומרים מסוכנים.

(א2)43 בצו מינהלי רשאי המנהל או הממונה לצוות על כל אחד מאלה, והכול באופן ובמועדים שפורטו בצו:

(1) לפנות את החומר המסוכן או את פסולת החומרים המסוכנים למקום שיורה, וכן להחזיר, במידת האפשר, את המצב לקדמותו (בסעיף זה - צו פינוי ושיקום);

(2) לנקוט אמצעים הדרושים למניעת סיכון או זיהום מהחומר המסוכן או מפסולת החומרים המסוכנים או מהעיסוק בהם, או להימנע מפעולה העלולה לגרום לסיכון או לזיהום, ובכלל זה רשאי הוא להורות על איסור מכירה או העברה של חומר מסוכן (בסעיף זה - צו מניעת סיכון);

(3) להפסיק את השימוש בחומר מסוכן או את העיסוק ברעל, כולו או חלקו (בסעיף זה - צו הפסקה).

(א3)44 צו מינהלי לא יינתן אלא לאחר שהמנהל או הממונה נתן למקבל הצו הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם, מצא המנהל כי השהיה של מתן הצו עלולה לגרום לפגיעה בבריאות הציבור או הסביבה באופן מיידי, רשאי הוא לתת את הצו לאלתר, ובלבד שייתן למי שצו הוצא כלפיו לטעון את טענותיו בהזדמנות הראשונה לאחר מכן.

(א4)44 צו מניעת סיכון להימנעות מפעולה או לאיסור מכירה או העברה של חומר מסוכן וצו הפסקה יעמדו בתוקפם 30 ימים מיום שניתנו; ואולם, שוכנע המנהל או הממונה כי הליקוי שבשלו ניתן הצו לא תוקן, רשאי הוא להאריך את תוקפו של הצו לתקופה נוספת של 30 ימים; בתום התקופות האמורות יפקע תוקפו של הצו אלא אם כן אושר על ידי בית משפט שלום; בית המשפט רשאי לאשר את הצו בשינויים או בלי שינויים.

(א5)44 (1) נתן המנהל או הממונה צו מניעת סיכון להימנעות מפעולה או לאיסור מכירה או העברה של חומר מסוכן, רשאי הוא לתפוס את החומר המסוכן אם סבר כי יש חשש לאי-קיום הצו או כי הדבר דרוש כדי למנוע סיכון מיידי לציבור או לסביבה.

(2) על תפיסה כאמור בפסקה (1) יחולו הוראות סעיף קטן (א4), בשינויים המחויבים; מצא המנהל או הממונה כי חומר מסוכן שנתפס אינו מזיק או מסכן את הציבור או הסביבה, יחזירו לגורם שממנו נתפס במועד המוקדם ביותר האפשרי ולא יאוחר מתום התקופות האמורות בסעיף קטן (א4).

(3) בית המשפט שדן באישור תפיסה לפי סעיף קטן זה רשאי לתת כל הוראה שיראה לנכון בנסיבות שלפניו כדי למנוע או לצמצם את הסיכון מהחומר המסוכן או מהעיסוק בו, ובכלל זה להורות על סילוקו או מכירתו.

(א6)44 בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א5), מפקח הגנת הסביבה רשאי לתת צו לתפיסה זמנית או להגבלת השימוש בחומר מסוכן שמתקיים בו האמור בסעיף קטן (א), לתקופה שלא תעלה על שלושה ימים (בסעיף זה - צו מינהלי ארעי); צו כאמור יינתן על ידי מפקח הגנת הסביבה אם מצא שהאמור בסעיף קטן (א) מתבצע לנגד עיניו ויש צורך דחוף ומיידי להפסיק את השימוש או ההחזקה בחומר המסוכן, או שאי-מתן הצו המינהלי הארעי באופן מיידי והעברת ההחלטה לממונה או למנהל ימנעו את האפשרות לעשות זאת; בסעיף קטן זה, "מפקח הגנת הסביבה" - כהגדרתו בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א-2011 .

(ב) לא קוימו הוראות צו שניתן לפי סעיף זה, רשאי הממונה או מי שהוא הסמיך לענין זה לבצע את הנדרש לפי הצו; משעשה כן, יהיה מי שנצטווה אך לא מילא אחר הוראות הצו, חייב בתשלום כפל ההוצאות שהוצאו, לקרן לשמירת הנקיון.

(ג) מי שהוסמך לענין ביצוע צו כאמור בסעיף קטן (ב), רשאי להיכנס לכל מקום לשם ביצוע הצו, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט.

(ד)45 על מסירת צו לפי חוק זה יחולו הוראות סעיף 237 לחוק סדר הדין הפלילי בדבר המצאת מסמכים, בשינויים המחויבים.

(ב) ניתנה החלטה של בית המשפט להתליית צו שפורסם כאמור בסעיף קטן (א), לביטולו או לשינויו, יציין זאת נותן הצו לצד הצו המינהלי שפורסם כאמור באותו סעיף קטן.

(א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי סעיף 15 על ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו - כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין; לענין סעיף זה, "נושא משרה" - מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף מוגבל, או פקיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.

(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 15 על ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר חובתו לפי הסעיף האמור, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.

על אף הוראות סעיף 221(ב) לחוק סדר הדין הפלילי, רשאי שר המשפטים, בהסכמת השר ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לקבוע שיעור קנס העולה על סכום הקנס הקבוע בסעיף האמור לעבירה לפי חוק זה שנקבעה כעבירת קנס, וכן לעבירת קנס חוזרת, נמשכת או נוספת שעבר אותו אדם, בהתחשב בסוג העבירה ובנסיבות ביצועה, ובלבד שסכום הקנס לא יעלה על עשרה אחוזים מסכום הקנס המרבי הקבוע לאותה עבירה.

(3) מתן ייעוץ מקצועי לקצין משטרה או לקצין צה"ל, לפי בקשתם, לגבי אופן הטיפול בחומרים מסוכנים, כדי למנוע, לצמצם או להפסיק סכנה לאדם ולסביבה; לענין פסקה זו, "קצין משטרה", "קצין צה"ל" - כהגדרתם בסעיף 90א לפקודת המשטרה;

(4) מתן ייעוץ מקצועי להחזרת המצב באזור האירוע לקדמותו והנחיות לשיקום אזור האירוע.

(ב) לצורך ביצוע תפקידיו לפי סעיף קטן (א), יהיו לממונה הסמכויות המפורטות להלן:

(1) לדרוש מאדם המצוי באזור האירוע או מאדם שיש לממונה יסוד להניח כי יש לו קשר לאירוע או מידע בקשר אליו, להזדהות;

(2) להיכנס לכל מקום ככל הדרוש לטיפול באירוע החומרים המסוכנים;

(3) לדרוש מסמכים, לעיין בהם וליטול אותם או העתקים מהם;

(4) (נמחקה);

(5) ליטול דוגמה מכל חומר שיש לו יסוד סביר להניח שהוא חומר מסוכן;

(6) (נמחקה).

(ג) (בוטל).

(1) סמכויות חקירה המסורות לקצין משטרה לפי סעיף 2 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות), והוראות סעיף 3 לפקודה האמורה יחולו על הבדיקה;

(2) הסמכויות האמורות בסעיף 16ג2(ב)(3) ו–(5);

(3) הסמכות לבקש משופט צו חיפוש כדי להבטיח הצגתו של מסמך או חפץ הדרוש לבדיקה, והסמכות לבצע חיפוש על פיו; על צו כאמור יחולו הוראות הפרק השלישי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-1969.

(א) באירוע חומרים מסוכנים שמקורו בשטח מרכזי המחקר הגרעיני שבאחריות הועדה לאנרגיה אטומית, או שמקורו בשטח של מיתקן בטחוני או בשטח המוחזק על ידי צה"ל, כהגדרתם בסעיף 90א לפקודת המשטרה, לא יחולו הוראות סעיף 16ג2, אלא אם כן אישר ראש הממשלה או שר הבטחון, לפי הענין, את הפעלת סמכויותיו של ממונה הקבועות באותו סעיף.

(ב) (בוטל).

(1) הוא לא יחול על מיתקני הועדה לאנרגיה אטומית ועל מי שהוחל עליו צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (בניה והפעלה של כור גרעיני), התשל"ה-1974;

(2) הוראות חוק זה לא יחולו על פעילות בטחונית או מבצעית או על תוצאות פעילות כאמור, של -

(א) יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה, שעיקר פעילותן בתחום בטחון המדינה או יחסי החוץ שלה;

(ב) יחידות סמך של משרד הבטחון, שעיקר פעילותן בתחום בטחון המדינה;

(ג) צבא הגנה לישראל,ואולם פעילות כאמור תבוצע, ככל האפשר, בהתאם להוראות חוק זה.

(ב) הוראות חוק זה לא יחולו על חברה ממשלתית שהועברו אליה תחומי פעולה של מי מהמנויים בפסקה (א)(2) אחרי יום כ"ג באדר ב' התשנ"ז (1 באפריל 1997), בכל הנוגע לתחומי הפעולה שהועברו אליה.

הוראות חוק זה לא יחולו על חשיפה של עובד לחומרים מסוכנים במקום עבודתו, מקום שנקבעו לעניין זה הוראות לפי פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-1970.

(1) החל מהיום הקובע ועד תום תקופת הארכת התוקף החלה לגביו, יראו את היתר הרעלים הקיים, יחד עם התנאים שנתן נותן אישור לעניין סעיף 1(א)(1) לחוק רישוי עסקים, ברישיון העסק או בהיתר הזמני לפי הוראות החוק האמור שבידי בעל המפעל הקיים, כהיתר רעלים אחוד, ויחולו לגביו הוראות הדין החדש; בסעיף זה ובסעיף 22, "נותן אישור" - כמשמעותו בסעיף 6 לחוק רישוי עסקים, מטעם השר;

(2) הסמכויות הנתונות לממונה לעניין היתר רעלים אחוד לפי הדין החדש יהיו נתונות לו לעניין היתר שרואים אותו לפי הוראות פסקה (1) כהיתר רעלים אחוד; ואולם, על אף האמור בפסקה (1), הממונה יהיה רשאי לשנות תנאים בהיתר כאמור בהתאם לסמכויותיו לפי הדין הישן, ובכלל זה לפי הוראות סעיף 3(ה), כנוסחו בדין הישן.

(א) מי שערב יום התחילה עסק כדין ברעלים, בפעילות המנויה בפרט 5.3 או 5.4 בחלק א' לתוספת השלישית כנוסחה בדין החדש, על פי רישיון לפי חוק רישוי עסקים, בהתאם לאישור נותן האישור לפי סעיף 1(א)(1) לחוק האמור ולתנאים שנקבעו על ידו (בסעיף קטן זה - אישור קיים), רשאי להמשיך בעיסוקו אף בלא היתר לפי חוק זה, בתנאים ועל פי ההוראות שחלו עליו ערב יום התחילה, ואם נדרש חידוש הרישיון לעסק, יראו את האישור הקיים כאילו ניתן לצורך חידוש הרישיון, והכול עד להחלטת הממונה בבקשה להיתר רעלים לפי הדין החדש, ובלבד שהבקשה להיתר הוגשה עד המועד המפורט בטור ג' או בטור ה' בחלק א' בתוספת השלישית, לפי העניין, לצד אותה פעילות ושרישיון העסק לא בוטל או הותלה לפני שניתנה החלטת הממונה בבקשה להיתר.

(ב) על עיסוק ברעלים כאמור בסעיף קטן (א), יחולו הוראות אלה:

(1) החל מהיום הקובע ועד מועד קבלת החלטת הממונה בבקשה להיתר כאמור בסעיף קטן (א), יראו את האישור הקיים כהיתר רעלים אחוד, ויחולו לגביו הוראות הדין החדש;

(2) הסמכויות הנתונות לממונה לעניין היתר רעלים אחוד לפי הדין החדש, יהיו נתונות לו לעניין האישור הקיים שרואים אותו לפי הוראות פסקה (1) כהיתר רעלים אחוד; אולם, על אף האמור בפסקה (1), הממונה יהיה רשאי לשנות תנאים בהיתר כאמור בהתאם לסמכויותיו לפי חוק זה, כנוסחו בדין הישן, ובכלל זה לפי הוראות סעיף 3(ה), כנוסחו בדין הישן.

על אף האמור בסעיף 3, לדין החדש, עיסוק ברעלים שערב יום התחילה היה טעון היתר רעלים בהתאם להוראות לפי סעיפים 3 ו-10, כנוסחם בדין הישן, ובכלל זה לפי תקנות החומרים המסוכנים (סיווג ופטור), התשנ"ו-1996, כנוסחן ערב יום התחילה, והוא לא טעון היתר לפי הוראות התוספת השלישית כנוסחה בדין החדש, יוסיף להיות טעון היתר רעלים בהתאם להוראות הדין הישן, בתקופה שמיום התחילה עד המועד שבו קבע השר, בתקנות, הוראות לעניין אותו עיסוק לשם הגנה על בריאות הציבור או על הסביבה שיקבעו כי העיסוק פטור מהיתר רעלים (בסעיף זה - תקופת המעבר, לעניין עיסוק), ויחולו לגביו, בתקופת המעבר, הוראות הדין הישן, בשינויים ששלהלן, והוראות סעיפים 4א ו-6ב לדין החדש:

(1) על אף האמור בסעיף 3(ד), כנוסחו בדין הישן, היתר רעלים יעמוד בתוקף עד תום תקופת המעבר לעניין העיסוק נושא ההיתר או עד קבלת החלטה של הממונה בבקשה לחידוש היתר רעלים כמפורט בפסקה (2);

(2) חלפו שבע שנים מיום התחילה או מיום קבלת היתר רעלים, לפי המאוחר, ולא הותקנו תקנות כאמור ברישה, יעמוד היתר הרעלים בתוקף שנתיים נוספות, ובלבד שהוגשה עד תום השנה הראשונה מהן בקשה לחידוש ההיתר לפי הוראות הדין הישן;

(3) בעל היתר רעלים רשאי להעביר את ההיתר לאדם אחר, ובלבד שניתן לכך אישור הממונה מראש ובכתב; בקשה להעברת היתר רעלים תכלול את פרטי מקבל היתר הרעלים והצהרתו על כך שתנאי ההיתר מוכרים לו וכי ידועה לו חובתו לפעול לפיהם; בקשה כאמור תוגש לממונה באופן דיגיטלי, במתכונת שפרסם הממונה באתר האינטרנט של המשרד; הוגשה לממונה בקשה להעברת היתר רעלים לפי הוראות פסקה זו, ייתן הממונה החלטה בבקשה בתוך 30 ימים מיום שהוגשה לו, ורשאי הוא להאריך את התקופה האמורה ב-30 ימים נוספים, אם ראה צורך בכך בשל מורכבות הבקשה.