תאריך תצוגה: 29/03/2023
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
פרק ב': ייחוד העיסוק ברפואה
2. רופא מורשה
3. ייחוד העיסוק
4. הזכאים לקבל רשיון
5. ייחוד הכינוי
6. איסור העסקת אדם שאינו רופא מורשה
7. העסקת אחיות, חובשים ועוזרים
8. גביית שכר טרחה
9. איסור השימוש בכינוי שלא הורשה
10. עיסוק אחר
11. סייגים לפרסומת
12. שמירת דינים
15. רופא מורשה לא יעסוק ברפואת שיניים
16. רשות להחזיק סמים ותרופות
17. תארי מומחה בענפי הרפואה
17א. ייחוד פעולות
17ב. בחינות לסטז'רים
17ג. חוות דעת על סטז'ר
17ד. החלת הוראות על סטז'רים
17ה. שיפוט משמעתי
פרק ג': רישוי רופאים
18. בקשת רשיון ונתינתו
19. היתר זמני
19א. היתר מוגבל
20. בדיקת דיפלומות
21. רשיון לרופאי שיניים לעסוק באנסתזיה
22. תחום פעולותיו של בעל רשיון לעסוק באנסתזיה
23. דינו של בעל רשיון לעסוק באנסתזיה
24. ועדה מייעצת לענין רשיונות לרופאים
25. תקופת כהונתו של חבר הוועדה
26. תפקיד ממלאי מקום
27. קיום תוקף
28. סדרי עבודת הוועדה
29. בדיקה
30. מועד למתן החלטה בבקשה לרישיון
31. ועדה רפואית
32. בדיקה רפואית למבקש רשיון
33. בדיקה רפואית לבעל רשיון
34. קבלת ראיות
35. התליית ביניים
36. חובת סודיות
37. ביצוע החלטת ועדה רפואית
38. דינו של רשיון מיוחד
38א. השגה על החלטה בבקשה לרישיון
40. פרק ד': אמצעי משמעת
41. סמכויות השר
42. עזרה למי שאינו רופא מורשה
43. מתן תעודה כוזבת
44. הזדמנות להתגונן
44א. התלייה או הגבלה של רשיון
44ב. הארכת ההתלייה
44ג. ערעור על התליית רישיון או הגבלתו בידי המנהל
44ד. הוראות מיוחדות לעניין רופא מורשה שהורשע בעבירת מין
45. סמכות המנהל לבטל רשיון
46. החזרת רשיון
47. ערעור על צו לפי סעיף 41
פרק ה': עבירות, שפיטה ועונשין
48. דין המתחזה כרופא
49. דין המשתמש בתואר רפואי
50. השגת רשיון במרמה
51. העסקת עוזרים
52. הפרעה לביקורת
53. העסקה שלא כדין ברפואה
54. עבירות אחרות
55. סמכויות אגב
56. הודעה על הרשעת רופא
פרק ו': הוראות כלליות
57. ממלאי תפקיד של רופא
58. ביקורת
59. פטור
59א. עיסוק באקופונקטורה
60. פרסום ברשומות
61. תקנות
62. אגרות

פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז-1976 1

1.   
"דיפלומה" - לרבות כל תואר, תעודה, מעמד, הסמכה או כתב שניתנו מאת אוניברסיטה או גוף אחר, או מאת הממשל של ארץ או מקום או מאת אנשים הפועלים מכוחו;
"המועצה המדעית" - המועצה המדעית של ההסתדרות הרפואית בישראל, ובהעדרה - מי שלדעת השר ממלא את תפקידיה;
"המנהל" - המנהל הכללי של משרד הבריאות, לרבות משנהו וכל נושא משרה במשרד הבריאות שהמנהל מינה אותו למלא תפקידים על פי פקודה זו;
"חולה" - לרבות כל הנזקק לרופא;
"מחלה מסכנת" - אחת מאלה:
(1) מחלת נפש;
(2) מחלה העשויה לסכן בריאות החולים שבטיפולו של רופא;
(3) מחלה או כושר לקוי העשויים לשלול מרופא את היכולת לעסוק ברפואה לחלוטין, זמנית או חלקית;
"עיסוק ברפואה" - בדיקת חולים ופצועים, אבחונם, ריפויים, מתן מרשם להם, פיקוח על נשים בזיקה להריון וללידה, או שירותים אחרים הניתנים בדרך כלל מידי רופא [לרבות ריפוי באקופונקטורה] 2 ;
"רשיון" - לרבות היתר זמני, היתר מוגבל ורשיון מיוחד;
"השר" - שר הבריאות.
2.   
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
(ו) הפר אדם את הוראות סעיף קטן (ד), לענין רופא מורשה מסוים, חזקה היא כי אותו רופא הפר את חובתו לפי סעיף קטן (ה), אלא אם כן הוכיח הרופא כי עשה כל שאפשר כדי למלא את חובתו.
12.   
13-14.   
15.   
16.   
17.   
17א.   
17ב. 4
בחינות לסטז'רים

(תיקון התשמ"ז)
(א) המבקש לעשות סטז' חייב לעמוד בבחינות; נושאי הבחינות, סדריהן, דרכי הרישום וכל ענין אחר הקשור בהן, ייקבעו בתקנות, בהתייעצות עם המועצה המדעית ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת.
(ב) חובת הבחינות לפי סעיף קטן (א) לא תחול על מי שסיים את חוק לימודיו העיוניים בפקולטה או בבית ספר לרפואה כאמור בסעיף 4(ב)(1).
17ג.   
17ד.   
17ה.   
18.   
19.   
19א.   
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
25.   
26.   
27.   
28.   
29.   
30.   
31.   
(3) לבקש מבית-משפט לענינים מינהליים שבתחום שיפוטו היא יושבת ליתן צו לפי סעיף 13 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971;
(4) לפסוק דמי נסיעה ולינה ושכר בטלה לעדים שהוזמנו מכוח סעיף זה כמו לעד שהוזמן להעיד בבית-משפט.
(ג) דרשה ועדה רפואית מאדם להעיד או להציג דבר וסירב לעשות כן, ללא צידוק המניח את דעת הוועדה, רשאי בית-משפט לענינים מינהליים שבתחום שיפוטו יושבת הוועדה לצוות על פי בקשת המנהל או יושב-ראש הוועדה לכפות את הציות להוראות הוועדה בדרך שתיראה לו, לרבות מעצרו של הסרבן.
(ד) שר המשפטים יקבע סדרי דין לענין ביצוע סעיף זה.
(ה) הוועדה תגיש למנהל את ממצאיה ומסקנותיה המנומקים.
32.   
33.   
34.   
35.   
36.   
37.   
38.   
38א. 5
השגה על החלטה בבקשה לרישיון

(תיקון התשע"ז)
(א) מבקש רישיון לעסוק ברפואה רשאי, בתוך שלושים ימים מהיום שבו נמסרה לו החלטת המנהל בבקשתו (בסעיף זה - ההחלטה), להגיש השגה מנומקת בכתב על ההחלטה לוועדת השגות שמינה השר לפי הוראות סעיף קטן (ג) (בסעיף זה - ועדת ההשגות).
(ב) היועץ המשפטי למשרד הבריאות או נציגו רשאים, לבקשת מגיש ההשגה, להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א), מטעמים מיוחדים שיירשמו, בשלושים ימים נוספים.
(ג) השר ימנה ועדת השגות שיהיו בה שלושה חברים והם:
(1) המנהל הכללי של משרד הבריאות או משנהו, או רופא, והוא יהיה יושב הראש; רופא כאמור יהיה עובד משרד הבריאות שאינו עובד באגף שבו עובד מי שקיבל את ההחלטה, ושדרגתו היא לכל הפחות כדרגת מי שקיבל את ההחלטה;
(2) היועץ המשפטי למשרד הבריאות או נציגו;
(3) נציג ציבור שהוא רופא בעל ניסיון של 15 שנים לפחות כרופא.
(ד) חבר ועדת ההשגות יתמנה לתקופה של ארבע שנים, ואפשר לשוב ולמנותו לתקופה נוספת אחת של ארבע שנים.
(ה) חבר ועדת ההשגות לא ידון בהשגה על החלטה שהתקבלה על ידו.
(ו) ועדת ההשגות תחליט בהשגה מוקדם ככל האפשר ולא יאוחר משישים ימים ממועד הגשת ההשגה.
(ז) סדרי עבודתה של ועדת ההשגות יהיו כפי שקבע השר, וכל עוד לא קבע כאמור, תקבע ועדת ההשגות את סדרי עבודתה ותפרסמם באתר האינטרנט של משרד הבריאות.
39.   
40.   
41.   
42.   
43.   
44.   
44א.   
44ב.   
44ג.   
44ד. 6
הוראות מיוחדות לעניין רופא מורשה שהורשע בעבירת מין

[תיקון התשפ"ב (מס'2)]
(א) (1) רישיונו של רופא מורשה שהורשע בעבירת מין או בעבירה לפי חוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח-1998, יותלה החל ממועד הרשעתו ועד להחלטת המנהל בעניינו לפי סעיף קטן (ב) או להחלטת השר לפי סעיף 41, לפי המוקדם; אמצעי משמעת זה יינקט במקום כל אמצעי משמעת זמני אחר שננקט נגדו לפי פקודה זו, אם ננקט.
(2) רופא שהורשע בעבירה כאמור בפסקה (1) ידווח למנהל על הרשעתו באופן מיידי, ורשאי הוא לבקש מהמנהל לבטל את התליית הרישיון, לקצר את תקופת ההתליה או לקבוע הגבלות על תחומי עיסוקו במקומה.
(3) בסעיף זה -
"הורשע" - לרבות נאשם שבית המשפט קבע כי ביצע את העבירה, או מי שבית המשפט מצא כי עשה את מעשה העבירה לפי סעיף 15(ב) לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-1991;
"עבירת מין" - אחת מאלה: עבירה לפי סעיף 214(ב) עד 3) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, עבירה המנויה בסימן ה' בפרק י' לחוק האמור, למעט עבירה לפי סעיף 352 שבו, או עבירה של התעללות מינית בקטין או בחסר ישע לפי סעיף 368ג לחוק האמור.
(ב) הותלה רישיונו של רופא כאמור בסעיף קטן (א), יחליט המנהל, על פי המלצת ועדה מיוחדת שימנה לעניין זה (בסעיף זה - ועדה מיוחדת), אם לבטל את התליית הרישיון, להאריך את תקופת ההתליה לתקופה נוספת שיקבע או להגביל את תחומי עיסוקו של הרופא לתקופה שיקבע; רופא רשאי לבקש שלא למנות ועדה כאמור בעניינו, ואם ביקש זאת - תעמוד התליית הרישיון בתוקפה עד להחלטת השר לפי סעיף 41.
(ג) חברי הוועדה שתמונה כאמור בסעיף קטן (ב) יהיו חברי הוועדה המיוחדת לפי סעיף 44א(א), בשינויים אלה:
(1) נוסף על חברי הוועדה כאמור ימונה נציג בעל הכשרה, ידע וניסיון בתחום הפגיעות המיניות;
(2) בוועדה תכהן אישה אחת לפחות.
(ד) המנהל ימנה את הוועדה המיוחדת בתוך חודש מהמועדים כמפורט להלן, לפי המוקדם:
(1) מועד קבלת הדיווח מרופא על הרשעתו כאמור בסעיף קטן (א)(2) או מועד קבלת בקשת הרופא כאמור באותו סעיף קטן;
(2) מועד קבלת הודעה מבית המשפט לפי סעיף 56(א1) בדבר הרשעתו של הרופא;
(3) המועד שבו נודע למנהל על ההרשעה.
(ה) (1) הוועדה המיוחדת תגיש את המלצתה למנהל לא יאוחר מ-14 ימים מיום מינויה, ובלבד שנתנה לרופא הזדמנות נאותה לטעון את טענותיו, ולנפגע העבירה או למי מטעמו - הזדמנות להביע את עמדתו בפניה; המנהל רשאי, בנסיבות מיוחדות, לפי בקשת הוועדה, להאריך את התקופה האמורה לתקופה נוספת אחת בלבד שלא תעלה על שלושים ימים.
(2) החלטת המנהל כאמור בסעיף קטן (ב) תתקבל בתוך 14 ימים מיום קבלת המלצת הוועדה המיוחדת כאמור בפסקה (1).
(ו) החליט המנהל בהתאם להוראות סעיף קטן (ב) על התליית הרישיון לתקופה נוספת או על הגבלת תחומי עיסוקו של הרופא לתקופה שקבע, תעמוד החלטתו בתוקפה עד תום התקופה שקבע או עד להחלטת השר בעניינו של הרופא לפי סעיף 41, לפי המוקדם; שינוי החלטה כאמור ייעשה על פי המלצת הוועדה המיוחדת ובהתאם להוראות סעיף קטן (ה)(1).
(ז) על אף האמור בסעיף קטן (ג), מינה השר ועדה בעניינו של רופא שהורשע לפי סעיף 44(א), טרם ההרשעה, רשאי המנהל להורות כי הוועדה האמורה תהיה הוועדה שתמליץ לו לעניין החלטה לפי סעיף קטן (ב).
(ח) הוגשה נגד רופא קובלנה לפי סעיף 41, אחרי הרשעתו, תדון הוועדה המיוחדת בעניינו גם לעניין מתן צו לפי הוראות סעיף 41, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 44, אלא אם כן הורה השר כי הוועדה שתדון בעניינו של הרופא תהיה הוועדה לפי סעיף 44(א).
(ט) רופא מורשה רשאי לבקש מהמנהל להאריך את המועדים הקבועים בסעיף זה, ובלבד שהתליית הרישיון תעמוד בתוקפה עד להחלטת המנהל לפי סעיף קטן (ב).
(י) הוראות סעיף זה לא יחולו אם ניתנה בעניינו של הרופא החלטה לפי סעיף 41 או אם ניתנה טרם הרשעתו החלטה לפי סעיף 44ב להאריך את תקופת התליית רישיונו עד להחלטת השר לפי סעיף 41.
45.   
46.   
47.   
48.   
49.   
50.   
51.   
52.   
53.   
54.   
55.   
56.   
(א1) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), הורשע רופא בעבירת מין או בעבירה לפי חוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח-1998, יפעל בית המשפט כאמור באותו סעיף קטן כבר עם הכרעת הדין; לעניין זה, "הורשע" ו"עבירת מין" - כהגדרתם בסעיף 44ד(א).
(ב) (בוטל).
(ג) שר המשפטים רשאי לתת הוראות בדבר פטור מתחולת סעיף זה.
57.   
58.   
59.   
(2א) רופאי שיניים המתמחים ברפואת שיניים לפי פקודת רופאי השיניים [נוסח חדש], התשל"ט-1979, במוסד מוכר כהגדרתו לפי פקודה זו (בפסקה זו - המוסד), בתנאים שקבע מנהל המחלקה או מנהל המוסד, שבהם מתבצעת ההתמחות;
(3) רופא ממדינת חוץ שבא לישראל כדי לבצע ניתוח מסויים או לשם התייעצות רפואית מסויימת.
(ב) המנהל הכללי של משרד הבריאות יקבע בתקנות את הכשירויות הדרושות לבצע פעולות כאמור בסעיף קטן (א)(1); על יסוד תקנות אלה רשאי מנהל מרפאה או בית-חולים להרשות בעלי כשירות כנקבע בתקנות לבצע פעולות כאמור.
(ב1) המנהל הכללי רשאי להתיר למועסקים כאמור בסעיף קטן (א)(1) לבצע פעולות כאמור בסעיף קטן (א)(1) גם בבית החולה בתנאים שיקבע בתקנות באישור ועדת הבריאות של הכנסת.
(ג) סעיף קטן (ב) לא יחול לגבי נסיבות שיש בהן פיקוח נפש ושבהן הרשה המנהל הכללי לבצע פעולה כאמור בסעיף קטן (א)(1).
(ד) אם המנהל הכללי אינו רופא מורשה, יהיו תקנות לפי סעיפים קטנים (ב) ו-(ב1) ומתן רשות לפי סעיף קטן (ג) טעונים התייעצות עם יושב-ראש המועצה המדעית.
59א.   
60.   
61.   
62.   
[1.] נקבע בוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ביום כ"ד בחשון התשל"ז (17 בנובמבר 1976) לפי סעיף 16 לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח-1948; הצעת הנוסח פורסמה בהנ"ח 32, עמ' 653. נוסח חדש זה בא במקום פקודת המתעסקים ברפואה, 1947: ע"ר 1947, תוס' 1, עמ' 262; ס"ח התשכ"ז, עמ' 73; התשל"א, עמ' 68; התשל"ב, עמ' 104; התשל"ו, עמ' 160.
תיקונים:ס"ח 1224, התשמ"ז (23.8.1987), עמ' 162;
ס"ח 1467, התשנ"ד (23.6.1994), עמ' 152;
ס"ח 1551, התשנ"ו (30.11.1995), עמ' 14;
ס"ח 1591, התשנ"ו (12.5.1996), עמ' 335 [התשנ"ו (מס' 2)];
ס"ח 1691, התשנ"ט (5.11.1998), עמ' 18;
ס"ח 1738, התש"ס (28.5.2000), עמ' 183;
ס"ח 1823, התשס"ב (15.1.2002), עמ' 97;
ס"ח 2020, התשס"ה (8.8.2005), עמ' 742;
ס"ח 2102, התשס"ז (5.7.2007), עמ' 375. הצ"ח - ממשלה 287, התשס"ז, עמ' 284;
ס"ח 2233, התש"ע (16.3.2010), עמ' 414. הצ"ח - כנסת 304, התש"ע, עמ' 98;
ס"ח 2237, התש"ע (24.3.2010), עמ' 485 [התש"ע (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 269, התשס"ט, עמ' 80;
ס"ח 2625, התשע"ז (3.4.2017), עמ' 576. הצ"ח - כנסת 696, התשע"ז, עמ' 134;
ס"ח 2929, התשפ"ב (12.10.2021), עמ' 4. הצ"ח - כנסת 873, התשפ"א, עמ' 92;
ס"ח 2977, התשפ"ב (9.6.2022), עמ' 860 [התשפ"ב (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 892, התשפ"ב, עמ' 66;
ס"ח 3016, התשפ"ג (9.2.2023), עמ' 16. הצ"ח - כנסת 945, התשפ"ג, עמ' 16;
ס"ח 3033, התשפ"ג (29.3.2023), עמ' 78 [התשפ"ג (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1500, התשפ"ב, עמ' 502.
[2.] מילים אלו הוספו בתיקון התשמ"ז, ואולם, על פי תיקון זה, הוספת המילים תיכנס לתוקפה ביום תחילתן של תקנות על פי סעיף 59א לפקודה. תקנות על פי סעיף 59א טרם הותקנו, ועל כן נראה שעד אז יש לקרוא סעיף זה ללא המילים שבסוגריים.
[3.] תחילת תוקפו של ס"ק 5(ב) ביום 24.3.2011.
[4.] תחילת תוקפו של סעיף 38א ביום 3.7.17 והוא יחול על החלטות כמשמעותן בסעיף 38א שהתקבלו בתאריך הנ"ל ואילך.
[5.] תחילתו של סעיף 44ד ביום 8.9.2022 והוא יחול על רופא שהורשע החל בתאריך האמור ואילך.

מפת מסמך

פרק א': פרשנות
1. הגדרות
פרק ב': ייחוד העיסוק ברפואה
2. רופא מורשה
3. ייחוד העיסוק
4. הזכאים לקבל רשיון
5. ייחוד הכינוי
6. איסור העסקת אדם שאינו רופא מורשה
7. העסקת אחיות, חובשים ועוזרים
8. גביית שכר טרחה
9. איסור השימוש בכינוי שלא הורשה
10. עיסוק אחר
11. סייגים לפרסומת
12. שמירת דינים
15. רופא מורשה לא יעסוק ברפואת שיניים
16. רשות להחזיק סמים ותרופות
17. תארי מומחה בענפי הרפואה
17א. ייחוד פעולות
פרק ב1: סטז'רים
17ב. בחינות לסטז'רים
17ג. חוות דעת על סטז'ר
17ד. החלת הוראות על סטז'רים
17ה. שיפוט משמעתי
פרק ג': רישוי רופאים
18. בקשת רשיון ונתינתו
19. היתר זמני
19א. היתר מוגבל
20. בדיקת דיפלומות
21. רשיון לרופאי שיניים לעסוק באנסתזיה
22. תחום פעולותיו של בעל רשיון לעסוק באנסתזיה
23. דינו של בעל רשיון לעסוק באנסתזיה
24. ועדה מייעצת לענין רשיונות לרופאים
25. תקופת כהונתו של חבר הוועדה
26. תפקיד ממלאי מקום
27. קיום תוקף
28. סדרי עבודת הוועדה
29. בדיקה
30. מועד למתן החלטה בבקשה לרישיון
31. ועדה רפואית
32. בדיקה רפואית למבקש רשיון
33. בדיקה רפואית לבעל רשיון
34. קבלת ראיות
35. התליית ביניים
36. חובת סודיות
37. ביצוע החלטת ועדה רפואית
38. דינו של רשיון מיוחד
38א. השגה על החלטה בבקשה לרישיון
40. פרק ד': אמצעי משמעת
41. סמכויות השר
42. עזרה למי שאינו רופא מורשה
43. מתן תעודה כוזבת
44. הזדמנות להתגונן
44א. התלייה או הגבלה של רשיון
44ב. הארכת ההתלייה
44ג. ערעור על התליית רישיון או הגבלתו בידי המנהל
44ד. הוראות מיוחדות לעניין רופא מורשה שהורשע בעבירת מין
45. סמכות המנהל לבטל רשיון
46. החזרת רשיון
47. ערעור על צו לפי סעיף 41
פרק ה': עבירות, שפיטה ועונשין
48. דין המתחזה כרופא
49. דין המשתמש בתואר רפואי
50. השגת רשיון במרמה
51. העסקת עוזרים
52. הפרעה לביקורת
53. העסקה שלא כדין ברפואה
54. עבירות אחרות
55. סמכויות אגב
56. הודעה על הרשעת רופא
פרק ו': הוראות כלליות
57. ממלאי תפקיד של רופא
58. ביקורת
59. פטור
59א. עיסוק באקופונקטורה
60. פרסום ברשומות
61. תקנות
62. אגרות