אין במידע המופיע באתר "*תקדין*" או בשירות הניתן למנויי האתר כדי להוות ייעוץ משפטי ו/או תחליף לייעוץ משפטי.
חוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 1 |
| 1. לשאר המונחים תהא המשמעות שיש להם בפקודת העיריות. |
| 2. |
| 3. |
| 4. 2 (תיקון התשמ"ו) הבחירות לכל המועצות יקויימו כל חמש שנים ביום ג' השלישי לחודש חשון; אולם אם היתה השנה הרביעית שלאחר הבחירות האחרונות שנה מעוברת, יקויימו הבחירות ביום ג' הראשון לאותו חודש. |
| 5. |
| 5א. (ב) (1) הכריז השר על איחוד רשויות רשאי הוא באישור הממשלה ובהתייעצות עם ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, לקבוע מועד לבחירות ברשות המקומית שאיחד, המוקדם ממועד הבחירות הקבוע לכל אחת מהרשויות המקומיות שאוחדו, ובלבד שהמועד שיקבע יחול לאחר תום שלוש שנים ממועד הבחירות האחרונות שנערכו בכל אחת מהרשויות המקומיות כאמור; (2) הבקשה להתייעצות כאמור בפסקה (1), תוגש לא יאוחר משישה חודשים ממועד הבחירות שמציע השר; (3) על אף האמור בפסקה (1), בנסיבות מיוחדות ובאישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, רשאי השר לקבוע מועד בחירות שיחול עוד בטרם חלפו שלוש שנים ממועדי הבחירות האחרונות, כאמור. (ג) הוראות סעיף קטן (ב) לא יחולו על רשויות מקומיות המפורטות בתוספת לחוק התכנית להבראה כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004) (מס' 2), התשס"ג-2003. |
| 6. |
| 6א. |
| 7. (5) הוא אינו פסול לפי סעיף 19 לחוק השופטים, התשי"ג- 1953, סעיף 18 לחוק הדיינים, התשט"ו-1955, סעיף 15 לחוק הקאדים, התשכ"א-1961 או סעיף 21 לחוק בתי הדין הדתיים הדרוזיים, התשכ"ג-1962; (6) (נמחקה); (8) הוא לא הוכרז פושט רגל לפי פקודת פשיטת הרגל, 1936, ואם ניתן לו צו שחרור החלטי לפי הפקודה האמורה או צו המבטל את ההכרזה משום שחובותיו של פושט הרגל שולמו במלואם - עברו שנתיים ממועד תחילתו. (א1) (בוטל). (א2) מי שכיהן כמנהל הכללי של רשות מקומית שלושים חודשים לפחות, אינו זכאי להיכלל ברשימת מועמדים ולהיבחר לחבר המועצה בבחירות שייערכו באותה רשות מקומית במהלך כהונתו ובבחירות כאמור שייערכו בשנתיים שמיום סיום כהונתו. (ב)3 אינו זכאי להיכלל ברשימת מועמדים ולהיבחר חבר המועצה מי שנידון בפסק דין סופי לעונש מאסר בפועל לתקופה העולה על שלושה חודשים וביום הגשת רשימת המועמדים טרם עברו שבע שנים מהיום שגמר לשאת את עונש המאסר בפועל, אלא אם כן קבע יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית כי אין עם העבירה שבה הורשע, בנסיבות הענין, משום קלון. (ג) מועמד ברשימת מועמדים, שנידון למאסר כאמור בסעיף קטן (ב) ופסק הדין נהיה סופי אחרי הגשת רשימת המועמדים ולפני שהחל לכהן כחבר המועצה, דינו כדין מי שהתפטר מרשימת המועמדים שבה כלול שמו או מחברותו במועצה, לפי הענין, אלא אם כן קבע יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית שאין עם העבירה שבה הורשע, בנסיבות הענין, משום קלון. (ד) קביעת יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לפי סעיפים קטנים (ב) ו-(ג) לא תידרש אם קבע בית המשפט, לפי דין, כי יש עם העבירה, בנסיבות הענין, משום קלון. (ה) בסעיף זה - |
| 7א. 3 [תיקונים: התשס"א, התשס"ג (מס' 3), התשע"ח, התשפ"ג (מס' 2)] לענין שלילת זכאותו של מועמד להיכלל ברשימת מועמדים ולהיבחר חבר המועצה, בשל עבירה שיש עמה קלון, יחולו הוראות אלה: (1) מועמד יגיש למנהל הבחירות יחד עם כתב הסכמתו בכתב להיות מועמד לפי סעיף 35(ח) הצהרה לעניין סעיף 7(ב), ואם הגיש המועמד בקשה לפי פסקה (2)(א) - גם אישור מאת הוועדה המרכזית על הגשת הבקשה; בבדיקת התקיימות התנאי האמור בסעיף 7(ב), רשאי מנהל הבחירות להסתייע ביועץ המשפטי של משרד הפנים או מי שהוא הסמיך לכך; (2) (א) מועמד או מי שרוצה להיות מועמד, שנידון למאסר בפסק דין סופי כאמור בסעיף 7(ב), המבקש כי יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית יחליט כי אין עם העבירה שבה הורשע משום קלון, יגיש ליושב ראש הועדה בקשה לכך, לפני הגשת רשימת המועמדים הכוללת את שמו; לבקשה יצורפו כתב האישום, פסק הדין וכל חומר אחר הנוגע לענין; (ב) החלטת יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית תהיה סופית; ההחלטה המנומקת תימסר למנהל הבחירות לא יאוחר מהיום ה-12 שלפני יום הבחירות; (3) (א) (1) נידון מועמד למאסר בפסק דין סופי כאמור בסעיף 7(ג), ימסור על כך הודעה ליושב ראש ועדת הבחירות המרכזית, ואם ביקש מהיושב ראש לקבוע כי אין עם העבירה שבה הורשע משום קלון, יגיש בקשה, בצירוף כל החומר כאמור בפסקה 2(א); (2) ההודעה, הבקשה וכל החומר המצורף יוגשו ליושב ראש ועדת הבחירות המרכזית בתוך שבעה ימים מהיום שפסק הדין נהיה סופי; (3) לא הגיש מועמד בקשה, דינו כדין מי שהתפטר ביום מסירת ההודעה, אף אם נבחר ואף אם החל לכהן; הודעה על כך תפורסם ברשומות, ובכל דרך שיקבע יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית; (ב) יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית ייתן את החלטתו בתוך 10 ימים מיום הגשת הבקשה והחלטתו תהיה סופית; (ג) החליט היושב ראש לדחות את הבקשה, דינו של המועמד כדין מי שהתפטר ביום מתן ההחלטה, אף אם נבחר ואף אם החל לכהן; הודעה על החלטת היושב ראש כאמור תפורסם ברשומות ובכל דרך שיקבע; (4) (נמחקה). |
| 8. |
| 9. |
| 10. |
| 10א. סעיפים 9 עד 13 בפרק ג' בחוק הבחירות לכנסת יחולו גם על הבחירות לפי חוק זה, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בסעיפים 11 עד 13 שבו, בכל מקום במקום "הועדה המרכזית על פי הצעת שר הפנים" או "הועדה המרכזית" או "יושב ראש הועדה המרכזית וסגניו" יבוא "השר". |
| 11. |
| 12. |
| 13. |
| 14. |
| 15. |
| 16. (2) התחייבות כאמור בפסקה (1) תיחתם בידי בא כוח המפלגה שמונה לפי סעיף 19ב לחוק המפלגות, או בידי בא כוח הסיעה שמונה לפי סעיף 25 לחוק הבחירות לכנסת או ממלאי מקומם, בידי חברי הסיעה במועצה המקומית, או בידי נציג רשימת המועמדים לפי הענין וכן בידי האחראי לטיפול במידע מטעם אותו הגוף. (ד) השר רשאי להורות כי באמצעי האלקטרוני או המגנטי הנמסר לפי סעיף זה ייכלל אמצעי הגנה; לענין זה, (ה) השר יודיע לרשם מאגרי המידע כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981, למי נמסר מידע פנקס לפי סעיף זה. |
| 17. |
| 18. |
| 19. |
| 20. |
| 21. |
| 22. |
| 23. |
| 23א. |
| 23ב. |
| 23ג. |
| 23ד. |
| 23ה-23ז. |
| 24. |
| 25. |
| 26. |
| 27. |
| 27א. |
| 29. |
| 30. |
| 31. |
| 31א. |
| 31ב. |
| 31ג. (א) על אף האמור בסעיף 11 לחוק הבחירות לכנסת כפי שהוחל בסעיף 10א, נוכח השר כי שיעור ההצבעה באזור קלפי פלוני בבחירות הכלליות הקודמות היה נמוך מ-5%, רשאי הוא להורות, על פי המלצת המפקח הארצי על הבחירות, לא יאוחר מהיום ה-30 שלפני יום הבחירות, כי אותו אזור קלפי יכלול יותר מ-900 בוחרים, אך לא יותר מ-4500 בוחרים. (ב) הורה השר כאמור בסעיף קטן (א), תפורסם על כך הודעה באתר האינטרנט של משרד הפנים לא יאוחר מ-26 ימים לפני יום הבחירות. (ג) הוראות סעיף 70(ב) לחוק הבחירות לכנסת יחולו גם על הבחירות לפי חוק זה, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: (1) ברישה, במקום "נוכחו יושב ראש הועדה המרכזית וסגניו" יבוא "נוכח מנהל הבחירות", במקום "רשאים הם" יבוא רשאי הוא" ובמקום "יעשו היושב ראש וסגניו" יבוא "יעשה מנהל הבחירות"; (2) בפסקאות (1), (2) ו–(5), במקום "יקבעו" יבוא "יקבע"; (3) בפסקה (3), במקום "יודיעו, במקום ובצורה שימצאו לנכון" יבוא "יודיע, במקום ובצורה שימצא לנכון"; (4) בפסקה (4), במקום "יקבעו" יבוא "יקבע", במקום "ורשאים הם" יבוא "ורשאי הוא", במקום "בועדה המרכזית" יבוא "בוועדת הבחירות" ובמקום "הכנסת היוצאת" יבוא "המועצה היוצאת ומהן סיעה אחת לפחות מתוך אלה שאינן מיוצגות בוועדת ההנהלה"; (5) בפסקה (6), במקום "ימנו" יבוא "ימנה". |
| 32. (ח) (1) מי שהועסק כחבר ועדת קלפי זכאי לתשלום מאוצר המדינה, באמצעות סיעתו, בסכום, בתנאים ולפי הוראות שקבעה הוועדה המרכזית לפי חוק הבחירות לכנסת, לעניין חבר ועדת קלפי בבחירות לכנסת שהתקיימו לאחרונה לפני מועד הבחירות, בשינויים המחויבים ובתיאומים שיקבע השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת. (2) (נמחקה). |
| 32א. |
| 32ב. |
| 33. |
| 34. [תיקונים: התשכ"ט, התשס"ג (מס' 3), התשפ"ג (מס' 2)] |
| 35. |
| 36. (א) שמות הסיעות של הכנסת יהיו, לענין חוק זה, כפי שנקבעו לפי חוק הבחירות לכנסת, התשי"ט-1959, במידה שנקבעו והשמות של בא כוחה של כל סיעה וממלא מקומו יהיו כאמור בסעיף 16(ג)(2). (ב) (1) לענין הבחירות לפי חוק זה, שמה של מפלגה יהיה שמה הרשום בפנקס המפלגות והשמות של בא כוחה וממלא מקומו יהיו כאמור בסעיף 16(ג)(2). (2) מפלגה רשאית לקבוע את אחת מאותיות האלף-בית העברי או צירוף מסוים של עד שלוש אותיות כסימון למפלגה. (3) המפלגה תודיע על קביעתה כאמור בפסקה (2) ליושב ראש הכנסת, לא יאוחר מהיום החמישה-עשר שלפני תום המועד להגשת רשימות המועמדים; יושב ראש הכנסת יעביר את ההודעה לשר הפנים לא יאוחר מהיום העשירי שלפני תום המועד להגשת רשימות המועמדים. |
| 37. |
| 38. |
| 38א. |
| 39. |
| 39א. |
| 39ב. |
| 39ג. |
| 39ד. |
| 39ה. |
| 40. |
| 40א. |
| 41. |
| 41א. |
| 42. |
| 42א. |
| 42ב. |
| 43. |
| 44. |
| 45. |
| 45א. |
| 45ב. |
| 46. |
| 47. |
| 48. |
| 49. |
| 50. |
| 51. |
| 52. |
| 53. |
| 54. |
| 55. |
| 56. |
| 57. |
| 58. |
| 59. |
| 60. (ב) כאמצעי זיהוי ישמשו רק תעודת זהות שניתנה לפי פקודת מרשם התושבים, התש"ט-1949, או לפי חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965, דרכון ישראלי או תעודת מעבר תקפים שניתנו לפי חוק הדרכונים, התשי"ב-1952, או רישיון נהיגה תקף, הכולל את תמונת בעל הרשיון, שניתן לפי פקודת התעבורה או תעודה צבאית כהגדרתה בסעיף 74(ב)(5) לחוק הבחירות לכנסת, תקפה. (ג) מי שהצביע, תמחק ועדת הקלפי את שמו מרשימת הבוחרים. (ד) מזכיר ועדת הקלפי ימסור לכל בוחר שזוהה כאמור בסעיף קטן (א) מעטפת הצבעה לבחירת המועצה, ויציין לצד שמו את שעת הצבעתו. |
| 61. |
| 61א. |
| 62. |
| 63. |
| 64. |
| 65. |
| 66. |
| 67. |
| 68. |
| 69. |
| 70. |
| 70א. |
| 71. |
| 71א. |
| 72. (ה) ערעור-בחירות ידון כערעור מינהלי לפי הוראות חוק בתי משפט לענינים מינהליים, בכפוף להוראות חוק זה, ולא ישולמו אגרות בית-משפט בקשר אליו. (ו) ערעור-בחירות לא יעכב את המועצה הנבחרת מהיכנס לתפקידה. |
| 73. |
| 73א. |
| 74. |
| 75. (א) עובד המדינה, כולל עובד שירות התעסוקה, רשות הפיתוח וכן עובד של רשות מקומית, של הסוכנות היהודית, של הקרן הקיימת לישראל או של תאגיד השידור הישראלי או של תאגיד החדשות, אשר יש להם סמכות מינהלית, לרבות סמכות לפי תקנות ההגנה (שעת חירום), 1945, או תפקיד שכרוך בו מגע עם קהל, לא יקחו חלק בתעמולת הבחירות בתחום רשות מקומית שבה מתקיימות בחירות. (ב) מתקיימות הבחירות למועצה ביום שבו מתקיימות גם הבחירות לכנסת, לא יקחו חלק העובדים המפורטים בסעיף קטן (א) בתעמולת הבחירות בשום רשות מקומית. (ג) חיילים בשירות סדיר לפי חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986 או בשירות מילואים לפי חוק שירות המילואים, התשס"ח-2008, או בשירות קבע של צבא-הגנה לישראל, לא יקחו חלק בתעמולת הבחירות. (ד) בית משפט שהרשיע אדם בשל עבירה על הוראת סעיפים קטנים (א) או (ב), יורה, בנוסף על כל עונש, על השעייתו מעבודתו או ממילוי תפקידו, ללא תשלום, עד ליום הבחירות; אין בהוראה זו כדי למנוע העמדת אותו אדם לדין משמעתי. |
| 76. |
| 77. |
| 78. (א) חיילים בשירות סדיר לפי חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986 או בשירות מילואים לפי חוק שירות המילואים, התשס"ח-2008, או בשירות קבע של צבא-הגנה לישראל וכן הנמנים על חיל המשטרה או עם שירות בתי הסוהר (בפרק זה - חיילים), רשאים להצביע, בבחירות לכל המועצות כאמור בסעיף 4, בקלפיות מיוחדות לחיילים, שייקבעו על ידי השר לפי המלצת ראש המטה הכללי או בא-כוחו; מקומות הקלפי לחיילים יובאו לידיעת החיילים ושאר הנוגעים בדבר בדרך שיקבע שר הפנים לפי המלצת ראש המטה הכללי או בא-כוחו. (ב) חייל הרוצה להצביע בקלפי לחיילים אינו מרותק לקלפי מסויימת. |
| 79. |
| 80. 4 [תיקונים: התשס"ג (מס' 3), התשע"ז, התשפ"ד (מס' 2)] (א)ההצבעה בקלפיות לחיילים תהיה בשעות שייקבעו בהוראות לפי סעיף 79 ויכול שתתקיים במהלך 72 שעות המסתיימות במועד המאוחר ביותר של סיום ההצבעה ביום הבחירות כאמור בסעיף 55(א). (ב) בשעות ההצבעה לא יימצא אדם במקום קלפי לחיילים זולת חברי ועדת הקלפי, נציג ראש המטה הכללי או בא-כוחו, בוחרים שהותרו להיכנס לשם הצבעה, שר הפנים או בא-כוחו, וחיילים הדרושים לדעת ועדת הקלפי, לשמירת הסדר. (ג)5 לכל קלפי לחיילים תמונה ועדת קלפי בת שני חברים שהם חיילים בשירות חובה אשר דרגתם אינה גבוהה מדרגת סמל ראשון; החייל בעל הדרגה הגבוהה ביותר ישמש יושב ראש ועדת הקלפי; דרכי מינויים של חברי ועדות הקלפי ייקבעו בהוראות לפי סעיף 79. (ד) על ועדת קלפי לחיילים לא יחולו הוראות סעיף 34(ה). |
| 81. |
| 82. |
| 83. |
| 84. |
| 84א. |
| 84א1. |
| 84ב. |
| 84ג. |
| 84ד. |
| 84ו. |
| 84ז. |
| 84ח. |
| 84ט. |
| 84י. |
| 84יא. |
| 84יב. |
| 84יג. |
| 84יד. |
| 84טז. |
[תיקון התשפ"ד (מס' 2)] |
| 84טז1. |
| 84טז2. |
| 84יז. |
| 84יח. |
| 84יט. |
| 84כ. |
| 84כא. |
| 84כב. |
| 84כג. בעל תפקיד רשאי להצביע בבחירות הכלליות כאמור בסעיף 4, בקלפיות מיוחדות לבעלי תפקידים במקומות שיקבע השר, ובלבד שיקבע שני מקומות קלפי לפחות בכל נפה כמשמעותה לפי סעיף 3 לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח-1948; לעניין זה, "בעל תפקיד" - כל אחד מאלה: (1) מנהל בחירות או סגן מנהל בחירות; (2) עובד המדינה שנבצר ממנו להצביע בקלפי באזור מגוריו בשל מילוי תפקיד ביום הבחירות לצורך ניהולן; (3) מזכיר ועדת קלפי המכהן בקלפי ברשות מקומית שאינו תושב שלה; (4) חבר ועדת קלפי המכהן בקלפי ברשות מקומית שאינו תושב שלה, ושימש בתפקידו ביום הבחירות שש שעות רצופות לפחות; (5) שוטר שנבצר ממנו להצביע בקלפי באזור מגוריו בשל מילוי תפקיד ביום הבחירות לצורך ניהולן. |
| 84כד. |
| 84כה. אישה השוהה במקלט כהגדרתו בסעיף 68ב לחוק הבחירות לכנסת רשאית להצביע בקלפי מיוחדת לבעלי תפקידים, ויחולו לעניין זה הוראות הסעיף האמור, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: במקום "יושב ראש הוועדה המרכזית" יקראו "השר" ובמקום "הוועדה המרכזית" יקראו "משרד הפנים". |
| 84כו. |
| 84כז. |
| 85. |
| 85א. (ב) לענין סעיף זה, אין נפקה מינה אם שינוי המען נגרם על דרך בקשה או ערר לפי סעיפים 40 או 41 לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט-1969, או על דרך הודעה לפי סעיף 17 לחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965. |
| 85ב. |
| 87. |
| 89. |
| 91. |
| 92. |
| 94. |
| 96. |
| 96א. |
| 96ב. |
| 97. חל מועד מהמועדים הנקובים בחוק זה באחד מימי המנוחה כמשמעותם בפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח-1948, יידחה המועד ליום חול הראשון שאחרי אותו יום. |
| 97א. |
| 97ב. (ד) הוראות סעיף 136א לחוק הבחירות לכנסת יחולו לעניין הזכות לשכר לפי סעיף קטן (ג), בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בהגדרה "עובד", במקום "עובד שאינו אזרח ישראלי" יקראו "עובד שאינו תושב ישראל. |
| 97ג. |
| 97ד. 7 [תיקון התשפ"ג (מס' 2)] (א) על אף האמור בכל דין, הסכם קיבוצי או הסכם, על העסקתם של מזכיר ועדת קלפי, חבר ועדת קלפי ומשקיף בוועדת קלפי שהרשימה שמינתה אותו החליטה לשלם לו שכר, המועסקים רק ביום הבחירות או ביום הבחירות וביום שלאחריו ברצף, יחולו הוראות אלה: (1) הוראות חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-1951 - לא יחולו; (2) יראו את התשלום שנקבע בעד העסקתם ככולל את השכר וכל התשלומים והזכויות המגיעים להם בעד ביצוע העבודה לפי כל דין, הסכם קיבוצי או הסכם; (3) על אף האמור בחוק הגנת השכר, התשי"ח-1958, המועד לתשלום שכר העבודה של בעלי התפקידים האמורים לעניין הוראות החוק האמור, ובכלל זה לעניין ההגדרה "היום הקובע" שבסעיף 1 שבו, הוא 60 ימים לאחר יום הבחירות. (ב) אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מהוראות סעיף 30 לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-1951, לעניין העסקתם של בעלי תפקידים שאינם מנויים בסעיף קטן (א) או בעלי תפקידים המנויים באותו סעיף קטן שמועסקים בתקופה שאינה התקופה האמורה באותו סעיף קטן. |
| 98. (תיקון עקיף בפקודת העיריות - התיקון שולב בפקודה). |
| 99. |
| 100. |
| 100א. |
| 101. |