צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-1958 1 , 2 בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2, 5(3) ו-12 לפקודת המועצות המקומיות, 1941 (להלן - הפקודה), וסעיפים 14(א) ו-2(ד) לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח-1948, אני מצווה לאמור: |
1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
6. |
7. |
8. |
9. |
10. |
11. |
12. |
13. |
14. |
15. |
16. |
17. |
18. |
19. (7) הוא אינו מנוע מכך לפי סעיף 11 לחוק יסוד: השפיטה, סעיף 18 לחוק הדיינים, התשט"ו-1955, סעיף 15 לחוק הקאדים, התשכ"א-1961, או סעיף 21 לחוק בתי-הדין הדתיים הדרוזיים, התשכ"ג-1962; (8) (נמחקה); (10) הוא לא הוכרז פושט רגל לפי פקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם-1980, ואם ניתן לו צו שחרור החלטי לפי הפקודה האמורה או צו המבטל את ההכרזה משום שחובותיו שולמו במלואם - עברו שנתיים ממועד מתן תוקף לצו כאמור. (א1) (בוטל). (א2) מי שכיהן כמנהל הכללי של מועצה אזורית שלושים חודשים לפחות, אינו זכאי להיכלל ברשימת מועמדים ולהיבחר לחבר המועצה בבחירות שייערכו באותה מועצה אזורית במהלך כהונתו ובבחירות כאמור שייערכו בשנתיים שמיום סיום כהונתו. (ב)אינו זכאי להיכלל ברשימת מועמדים ולהיבחר חבר המועצה מי שנידון בפסק דין סופי לעונש מאסר בפועל לתקופה העולה על שלושה חודשים וביום הגשת רשימת המועמדים טרם עברו שבע שנים מהיום שגמר לשאת את עונש המאסר בפועל, אלא אם כן קבע יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית כי אין עם העבירה שבה הורשע, בנסיבות הענין, משום קלון. (ב1) בבדיקת התקיימות התנאי האמור בסעיף קטן (ב), רשאי מנהל הבחירות להסתייע ביועץ המשפטי של משרד הפנים או מי שהוא הסמיך לכך. (ג) מועמד ברשימת מועמדים, שנידון למאסר כאמור בסעיף קטן (ב) ופסק הדין נהיה סופי אחרי הגשת רשימת המועמדים ולפני שהחל לכהן כחבר המועצה, דינו כדין מי שהתפטר מרשימת המועמדים שבה כלול שמו או מחברותו במועצה, לפי הענין, אלא אם כן קבע יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית שאין עם העבירה שבה הורשע, בנסיבות הענין, משום קלון. (ד) קביעת יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לפי סעיפים קטנים (ב) ו-(ג) לא תידרש אם קבע בית המשפט, לפי דין, כי יש עם העבירה, בנסיבות הענין, משום קלון. (ה) בסעיף זה - |
19א. |
20. |
21. |
22. הוראות סעיף 24(א) לפקודת העיריות יחולו, בשינויים המחויבים, על מי שנבחרו חברי מועצה בבחירות לפי צו זה. |
23. |
24. |
25. |
26. |
27. |
28. |
29. |
30. הוראות סעיף 12 לחוק הבחירה הישירה יחולו, בשינויים המחויבים, על מי שנבחר לראש מועצה לפי צו זה. |
31. |
32. |
33. |
34. |
35. |
36. |
37. |
37א. |
37ב. |
37ג. |
37ג1. |
37ד. |
37ה. |
37ה1. |
37ו. |
37ז. |
37ח. |
37ט. |
37י. |
37יא. |
38. (ג) לעניין סעיף 206 לפקודת העיריות, כפי שהוחל בסעיף 34א לפקודה, תמלא ועדת ההנהלה את תפקידי ועדת הכספים במועצה שלא מונתה בה ועדת כספים. |
39. |
39א. |
40. |
40א. |
40ב. |
40ג. (א) במועצה אזורית שבה נתכונן משמר אזרחי, כמשמעותו בפקודת המשטרה, תקום ועדת בטחון אשר תייעץ ותסייע למשטרה בענין המשמר האזרחי. (ב) חברי ועדת הבטחון יהיו - (1) נציגי המועצה האזורית שתמנה המועצה; (2) נציגי שרים אלה, אם ראו לשלוח נציג: נציג שר הבטחון, שימנה מפקד הג"א מחוזי, כמשמעותו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951; נציג שר החינוך והתרבות, שימנה מנהל הלשכה המחוזית של המשרד; נציג שר המשטרה, שימנה מפקד משטרת המחוז; (3) חברים אחרים כפי שתחליט הועדה. (ג) על נציגי המועצה האזורית בועדת הבטחון לא יחולו הוראות סעיף 42. |
41. |
42. |
43. |
44. |
45. |
46. |
47. |
48. |
49. |
50. |
51. |
52. |
52א. 4 (תיקון התשפ"ב) (א) ראש המועצה רשאי להחליט כי ישיבה פלונית תתקיים בדרך של היוועדות חזותית, מנימוקים מיוחדים שיירשמו הנוגעים להתפשטות נגיף הקורונה, ובלבד שהתקיימו כל אלה: (1) כל חברי המועצה הסכימו לכך בכתב מראש, לאחר שנמסר להם סדר יומה המפורט של הישיבה; (2) בישיבה יתאפשר לכל המוזמנים לישיבה לראות באמצעות מסך ולשמוע את כלל המשתתפים בישיבה ואת הנעשה במהלך הישיבה בזמן אמת ולהשמיע את עמדתם. (ב) על ישיבה כאמור בסעיף קטן (א) יחולו, נוסף על ההוראות החלות לפי כל דין על קיום ישיבות מועצה, זימונן והנוהל בהן, בשינויים המחויבים, גם הוראות אלה: (1) היה אחד המשתתפים בישיבת המועצה אדם עם מוגבלות כהגדרתו בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, תתקיים הישיבה בדרך של היוועדות חזותית תוך עריכת התאמות נגישות הנדרשות בהתאם להוראות בדבר התאמות נגישות לפי החוק האמור; (2) המועצה האזורית תעמיד לרשות חבר מועצה המעוניין בכך חדר במיתקני המועצה האזורית ובו האמצעים הטכנולוגיים הנדרשים לצורך השתתפות בישיבה; (3) בהזמנה לישיבה יצוין גם כי הישיבה תתקיים בדרך של היוועדות חזותית ויפורטו בה הנחיות לעניין השתתפות בישיבה; (4) בישיבה לא ינכחו שני חברי מועצה או יותר בחדר אחד; (5) לעניין סעיף 53, יראו חבר מועצה כמשתתף בישיבה אם ניתן לראותו באמצעות המסך; (6) החלטת מועצה בישיבה תתקבל לאחר שניתנה האפשרות לכל חבר מועצה להשתתף בדיון, להשמיע את עמדתו ולהצביע; הצבעה בישיבה כאמור תהיה שמית, אלא אם כן החליטו אחרת כל חברי המועצה המשתתפים בישיבה; (7) ראה חבר מועצה כי בשל קיום וניהול הישיבה בדרך של היוועדות חזותית נפגעה זכותו להשתתף בדיון או לשמוע או להשמיע את עמדתו, רשאי הוא לדרוש כי הדבר יירשם בפרוטוקול; (8) ישיבת המועצה תשודר בשידור חי באתר האינטרנט של המועצה האזורית. (ג) לעניין סעיף זה, "היוועדות חזותית" - תקשורת בין כמה מוקדים המאפשרת העברת תמונה וקול בזמן אמת. |
53. |
54. |
54ב. |
55. |
56. |
57. |
57א. (1) מספר התושבים בתחום המועצה 20,000 או יותר, יכהן המבקר במשרה מלאה; (2) מספר התושבים בתחום המועצה פחות מ–20,000 תושבים, יכהן המבקר בחצי משרה; על אף האמור, היה מספר התושבים בתחום המועצה פחות מ–5,000 תושבים, רשאי השר לאשר שהמבקר יכהן במשרה חלקית שלא תפחת מרבע משרה. |
58. |
59. |
60. |
61. |
61א. (ב) על אף האמור בצו המועצות המקומיות (שירות עובדים), התשכ"ב-1962, יראו מתנדבים המועסקים כאמור כעובדי-מועצה ארעיים. |
62. |
63. (ד)6 נקבע בתזכיר או בתקנון התאגיד שלמועצה יהיו נציגים בתאגיד, ימונו נציגי המועצה במועצת המנהלים או בועד המנהל של התאגיד. (ה) ראש המועצה יגיש למועצה לפחות פעם אחת בשנה דין וחשבון על מצב התאגיד, והמועצה תקיים דיון על הדין וחשבון; העתק הדין וחשבון ופרוטוקול מישיבת המועצה שבה נידון יועבר לשר הפנים. (ו) לא יינתן אישור לפי פסקת משנה (א), אלא אם נכללו בתזכיר או בתקנון התאגיד הוראות אשר לפיהן החלטה בנושאים שלהלן טעונה אישור מאת שר הפנים: (1) הקמת חברת בת או סניף לתאגיד; (2) ייסוד, לקיחת חלק בייסוד, או התמזגות עם כל תאגיד אחר; (3) הגדלת הון המניות הרשום של חברה, או שינוי בתזכיר או בתקנון התאגיד; (4) תשלום שכר או כל תמורה אחרת לחברי המועצה או לעובדיה אשר יכהנו בתאגיד כנציגי המועצה; (5) הספקת שירותים שהם בסמכות המועצה, על ידי התאגיד. (12) לעשות את כל הדרוש להכנתו של המשק לשעת חירום ולהפעלתו בשעת חירום, לרבות ארגונם והסדרתם של אספקת מצרכים ושירותים חיוניים. (ב) המועצה רשאית לתת אישורים ולהוציא רשיונות בנוגע לענינים שהיא נדרשת או מוסמכת להם. (ג) המועצה רשאית להיכנס בכל זמן סביר למקומות ציבוריים ופרטיים, על ידי עובדיה המורשים לכך ופועלים הנלווים אליהם, כדי לערוך בהם חקירות, בדיקות ומדידות לשם מניעתם או גילויים וסילוקם של מפגעים ותקלות, ולשם מניעתן או גילויין של עבירות על צו זה או על חוקי העזר של המועצה או על החלטותיה, או לשם עשיית כל מעשה שהמועצה רשאית לעשותו. (ד) המועצה היא הנציגות המוכרת של הציבור בתחום המועצה בכל ענין שהוא בגדר סמכויותיה. (ה) המועצה תהא רשאית לאצול מתפקידיה וסמכויותיה לועד מקומי, דרך כלל, לענין מסוים או לסוג של ענינים, למעט סמכויותיה על פי סעיפים 63(א)(11), 68 ו–134 לצו זה וסעיף 22 לפקודה, וסמכותה להפקיע מקרקעין, על פי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965. |
64. |
64א. |
64ב. (4) לחתום על שטרות או מסמכי תשלום לפי סעיף 191 לפקודת העיריות, כפי שהוחל בסעיף 34א לפקודה בסכום העולה על החלק השנים-עשר של התקציב הרגיל, לכל חודש של כהונה כראש מועצה המסיים תפקידו למעט: (א) תשלום שכר ופרעון מילוות; (ב) שטרות ומסמכי תשלום הנובעים מהתחייבויות שנעשו כדין לפני שנעשה ראש מועצה המסיים תפקידו; (ג) פעל ראש המועצה המסיים תפקידו בניגוד להוראות סעיף קטן (ב), לא יהיה תוקף למינוי עובד, לפיטוריו או להעלאתו בדרגה, כאמור שם בפסקאות (1) עד (3), וכל תשלום כאמור בפסקה (4) שם, ייחשב בלתי חוקי ויחולו הוראות סעיף 84. |
65. |
66. |
67. |
68. 7 [תיקונים: התשל"ה, התשנ"ד, התשס"ד (מס' 2)] (א) המועצה רשאית להטיל בתחום המועצה או בכל חלק ממנו את האגרות, ההיטלים ודמי ההשתתפות, למעט ארנונה (להלן - מסים), שמועצה רשאית להטילם לפי הפקודה. (ב) (בוטל). (ג) החליטה המועצה להטיל מס או ארנונה כללית, ישולמו לה המס או הארנונה במישרין בידי החייבים בהם, ואולם המועצה רשאית, בהתייעצות עם ועד מקומי שבתחומה, להסמיך את הועד לגבות במקומה ובעבורה את המס או הארנונה מחייבים המתגוררים בתחום הועד המקומי או בעבור נכסים המצויים באותו תחום; הסמיכה המועצה את הועד כאמור וגבה הועד בעבור המועצה את המס או הארנונה יעבירו לידי המועצה בסמוך לאחר גבייתו. |
68א. |
69. |
70-72. |
73. |
74. 8 (תיקון התש"ף) נהרס בניין שמשתלמת עליו ארנונה, או שניזוק במידה שאי–אפשר לשבת בו, ואין יושבים בו, ימסור מחזיק הבניין למועצה הודעה על כך בכתב, ויחולו הוראות אלה, כל עוד הבניין במצב של נכס הרוס או ניזוק: (1) עם מסירת ההודעה לא יהיה חייב בשיעורי ארנונה נוספים בשלוש השנים שממועד מסירת ההודעה (להלן - תקופת הפטור הראשונה); (2) חלפה תקופת הפטור הראשונה יהיה חייב בארנונה לגבי אותו בניין בחמש השנים שמתום אותה תקופה, בסכום המזערי בהתאם להוראות לפי סעיפים 8 ו–9 לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992, הקבוע לסוג הנכס המתאים לבניין על פי השימוש האחרון שנעשה בבניין (בסעיף זה - תקופת התשלום); (3) חלפה תקופת התשלום והבניין נותר במצב של נכס הרוס או ניזוק כאמור, ימסור מחזיק הבניין למועצה הודעה בכתב על כך ולא יהיה חייב בשיעורי ארנונה נוספים; (4) התקופות כאמור בפסקאות (1) ו–(2) ייספרו בין ברציפות ובין במצטבר; אין האמור גורע מחבותו של מחזיק בשיעורי הארנונה שהגיע זמן לפירעונם לפני מסירת ההודעה. |
75. |
75א. |
76. |
77. |
78. |
79. |
80. |
80א. |
81. |
81א. |
81ב. |
81ג. |
81ד. |
81ה. |
81ו. |
82. |
83. |
84. |
(תיקון התשכ"ה) |
85. |
86. |
87. |
88. |
89. |
89א. (ג) העובר על הוראות סעיף קטן (א), דינו - מאסר שלושה חודשים. |
89ב. (2) הסכם בהליכי רכישה לפי פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור), 1943, או בהליכי העברת מקרקעין במקום רכישה כאמור; (3) חוזה או עסקה שהמועצה, ברוב של שני שלישים מחבריה ובאישור השר, התירה ובתנאים שהתירה; הודעה על מתן היתר כאמור תפורסם ברשומות. (ג) חוזה שנערך בניגוד להוראות סעיף זה ניתן לביטול על פי החלטת המועצה ברוב חבריה או על פי החלטת השר, ומשבוטל כך לא תהא המועצה חייבת להחזיר את מה שקיבלה על פי החוזה או לשלם את שוויו של מה שקיבלה, ובלבד שלא יהיה בביטול החוזה כדי לגרוע מזכויות צד שלישי שנרכשו בתום לב. (ד) ענין סעיף זה, דין התקשרות עם תאגיד שלמועצה שליטה בו כדין התקשרות עם המועצה; לענין זה, (ה) הוראות סעיף זה לא יחולו על התקשרויות שנעשו לפני תחילת כהונתו של חבר המועצה שבשלה חל האיסור; אולם עם תחילת הכהונה יודיע חבר המועצה בכתב למועצה על כל התקשרות האסורה לפי הוראות סעיף קטן (א) שנעשתה לפני תחילת כהונתו, וכל עוד לא נסתיימה התקשרות זו לא יעסוק אותו חבר המועצה בתוקף כהונתו במועצה בכל ענין הנוגע להתקשרות האמורה. (ו) העובר, ביודעין, על הוראות סעיף זה, דינו - מאסר ששה חודשים. (ז) הרשעה בעבירה לפי סעיף זה תיחשב כהרשעה בעבירה שיש עמה קלון. (ח) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 89א. |
90. |
90א. |
90ב. |
91. |
91א. |
91ב. |
91ב1. ביישוב שיתופי שהאגודה השיתופית שבו נמצאת בהליך של פירוק, כינוס נכסים או מינוי נאמן על ידי בית משפט, בהתאם להוראות פקודת האגודות השיתופיות, או חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967, יתקיימו בחירות לועד מקומי, ויראו את היישוב לענין הבחירות לועד המקומי כיישוב לא שיתופי; מועד הבחירות ייקבע בידי השר כאמור בסעיף 96ב(ב). |
91ג. |
91ד. |
91ה. |
91ו. |
91ז. |
92. |
93. |
94. |
95. |
96.
|
96א. |
96ב. |
96ג. |
97. |
98. |
99. |
100. |
101. |
102. |
103. |
104. |
105. |
106. (6)9 עובד המדינה במשכורת אשר עבודתו קשורה בענייני המינהל המחוזי או השלטון המקומי ועלולה להביא לידי סתירה או אי–התאמה בין תפקידיו בשירות המדינה ובין תפקידיו כחבר הוועד המקומי; (7)10 עובד במשכורת ברשות מקומית אחרת אשר עבודתו האמורה עלולה להביא לידי סתירה או אי–התאמה בין תפקידיו בשירות הרשות המקומית האחרת ובין תפקידיו כחבר הוועד המקומי. (ב) המכהן כחבר ועד מקומי או כחבר נציגות והוא פסול לכך, דינו - קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז-1977. (ג) לא יכהנו בועד מקומי שני קרובי משפחה או יותר; בסעיף קטן זה, (ד) ראש הועד המקומי יודיע לראש המועצה, בסמוך לאחר הבחירות לועד המקומי, מי הם חברי הועד המקומי שנבחרו והאם קיימת ביניהם קרבת משפחה על פי הוראות סעיף קטן (ג). (ה) ראה ראש המועצה כי לועד מקומי נבחרו קרובי משפחה, ישלח להם הודעה על כך בדואר רשום, לפי מעניהם הידועים האחרונים; כל אחד מחברי הועד המקומי שנשלחה אליהם הודעה כאמור, יודיע בתוך 14 ימים לראש המועצה על נכונותו להתפטר מתפקידו או על סירובו לעשות כן. (ו) התפטרות חבר ועד שהודיע על נכונותו להתפטר, תיכנס לתוקף עם מסירת הודעתו לידי ראש המועצה. (ז) לא הודיע חבר ועד כנדרש בסעיף קטן (ה) וראה ראש המועצה שבועד ממשיכים לכהן קרובי משפחה, יודיע לכל חבר כאמור על התפנות מקומו במועצה ויפרט את הסיבות לכך. (ח) הוראות סעיף 37ה(ב) ו–(ג) יחולו על ועד מקומי, בשינויים המחויבים, כך שבכל מקום שבו נאמר "חבר מועצה" יראו כאילו נאמר "חבר ועד מקומי". |
106א. |
106ב. |
107 - 124. |
125 - 126. |
127. |
127א. |
127ב. |
128. |
129. |
130. |
130א. |
131. |
132. (ד1) סעיפים 188 ו–196 לפקודת העיריות יחולו על ועד מקומי, בשינויים המחויבים לפי העניין ובשינויים אלה: בכל מקום, במקום "עירייה" או "מועצה" יקראו "הוועד המקומי", ובסעיפים 188(א) ו–196(א), במקום "השר" יקראו "המועצה"; ואולם החלטות המועצה לאישור עסקאות של ועד מקומי לפי סעיפים אלה יהיו טעונות אישור של השר כאילו היתה העסקה בנכסיה של המועצה. (ה) ועד מקומי רשאי, בשים לב להוראות כלליות של השר ובמידה שלא נקבעו הוראות בצו זה, לקבוע לעצמו את סדרי עבודתו ודיוניו. |
132א. |
132ב. (ג) מינוי עובדים לועד מקומי ייעשה על פי הוראות צו המועצות המקומיות (נוהל קבלת עובדים לעבודה), התשל"ז-1977 והוראות תקנות העיריות (מכרזים לקבלת עובדים ברשויות המקומיות), התש"ם-1979, בשינויים המחויבים. (ד) שכרם ותנאי עבודתם של עובדי ועד מקומי יהיו כשל עובדי מועצה אזורית ובלבד שזכויותיו לגמלאות של עובד שנתקבל לעבודה לאחר יום ט"ז בכסלו התשס"ב (1 בדצמבר 2001) יבוטחו בקרן פנסיה צוברת. (ה) הממונה רשאי, באישור השר, לקבוע את המספר המרבי של העובדים שיעסיקו ועדים מקומיים ויכול שיקבע כאמור לכלל הועדים המקומיים או לסוגי ועדים; קבע הממונה כאמור לא יעסיק הועד המקומי עובדים במספר העולה על המספר שנקבע. |
132ג. |
132ד. |
133. (א) ועד מקומי רשאי, באישור המועצה, להטיל בתחום הנהלתו כל מס שהמועצה רשאית להטיל לפי סעיף 68(א) ורשאי הוא, באישור המועצה ובכפוף להוראות חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992 (להלן - חוק ההסדרים), והתקנות שהותקנו לפיו להטיל ארנונה כללית, והכל לצורך ביצוע הסמכויות שהמועצה אצלה לו (להלן - מסי ועד מקומי); לא החליט ועד מקומי על הטלת מסי ועד מקומי בתחומו, רשאית המועצה, לאחר שניתנה לועד המקומי הזדמנות להשמיע את טענותיו, להחליט על הטלת מסי ועד מקומי כאמור אם נוכחה שהם דרושים לביצוע הסמכויות שאצלה לועד המקומי. (ב) ועד מקומי ישתמש לצורכי הטלת מסים וארנונה כללית בשומות המועצה שנקבעו לנכסים בתחום הנהלתו; אם אין למועצה שומות מתאימות רשאי הועד המקומי לערוך שומות. (ג) הוטלו מסי ועד מקומי, כאמור בסעיף קטן (א), ייגבו מסי הועד המקומי בידי המועצה יחד עם הארנונה שהוטלה על ידה, ויועברו לועד המקומי בניכוי הוצאות הגביה החלות עליו, אלא אם כן החליטה המועצה להסמיך את הועד המקומי לגבות את המסים האמורים, כולם או חלקם. (ד) דיני גבייתם של מסי המועצה יחולו, בשינויים המחויבים לפי הענין, על גבייתם של מסי ועד מקומי; נגבו המסים בידי הועד המקומי, יהיו ליושב ראש ועד מקומי אותן הסמכויות הנתונות לראש המועצה בקשר לגביית המסים. (ה) הוסמך הועד המקומי לגבות ארנונה כללית, יחולו עליו תקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993, בשינויים המחויבים לפי הענין, כאילו במקום "המועצה" כתוב בהם "הועד המקומי"; הועד המקומי לא יפחית תשלומי ארנונה כללית אלא על פי התקנות האמורות ועל פי תקנות שיותקנו לענין זה לפי חוק ההסדרים. (ו) לא החליט ועד מקומי על הטלת מסי ועד מקומי לשנת כספים מסוימת או לא אישרה המועצה מסי הועד, כאמור בסעיף קטן (א), ישולמו בתחום הועד המקומי מסי ועד מקומי, בסכומים ובמועדים שקבעו בשנה הקודמת כשהם מעודכנים ומחושבים על פי הדינים החלים על ארנונה כללית, אלא11 אם אושרו כדין ביטולם או הפחתתם של מסי הועד המקומי, כולם או חלקם. (ז) נוכחה המועצה שועד מקומי שהוסמך לגבות את מסי הועד אינו גובה אותם או מתרשל בגבייתם, רשאית המועצה, לאחר שהתרתה בוער המקומי, לגבות את מסי הועד המקומי במקום הועד המקומי ולהשתמש בהם בהתאם לתקציבו, לצורכי היישוב. (ח) המועצה רשאית, לבקשת הועד ובנסיבות מיוחדות, להטיל בתוך שנת הכספים תוספת למסי ועד, בעת התקופה שמיום האישור עד סוף שנת הכספים, ולקבוע מועדים לתשלום התוספת; הוראה זו אינה גורעת מהוראות סעיף 11 לחוק ההסדרים. |
133א. |
134. |
134א. |
134ב. |
134ג. |
134ד. |
135. |
136. |
136א. |
136ב. |
136ג. |
136ד. |
137. |
138. |
139. |
140. |
141. |
142. |
143. |
143א. |
143ב. |
143ג. |
144 - 149. |
149א - 149ג. |
150. |
151. |
152. |
153. (א) לא יאושר כמועמד אדם שלא נתן את הסכמתו להיות מועמד לפי טופס 4 שבתוספת השלישית; כתב הסכמה כאמור של כל אחד מהמועמדים חתום בידו יימסר למנהל הבחירות, לא יאוחר מהמועד האחרון להגשת רשימות והצעות המועמדים ויצורף לו טופס הסכמה, חתום בידו, למסירת מידע מהמרשם הפלילי ומידע על תיקים תלויים ועומדים לפי התוספת השלישית לחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט-2019. (ב) אדם רשאי להיות מועמד ברשימת מועמדים אחת בלבד לכל אחד מן המוסדות העומדים לבחירה, מי שנתן הסכמתו בכתב להכללת שמו בשתי רשימות מועמדים או יותר לאחד מן המוסדות העומדים לבחירה, ימחוק מנהל הבחירות את שמו מכל הרשימות האמורות. |
154. |
155. |
156. |
157. |
158. |
159. |
160. |
161. |
162. |
163. |
164. |
165. |
166. |
167. |
168. |
169. |
170. |
171. |
172. |
173. |
174. |
175. |
176. |
177. |
178. |
179. |
180. |
181. (ה) סכום התשלום למזכיר יהיה כאמור בתקנה 41 לתקנות הרשויות המקומיות (סדרי בחירות), התשכ"ה-1965 (להלן - תקנות סדרי בחירות). |
182. |
183. |
184. (ה) לא יאוחר מ-3 ימים לפני יום הבחירות יספקו באי הכוח של הצעות ורשימות המועמדים לועדת הבחירות כמות מספקת של פתקי ההצבעה של הצעותיהם ורשימותיהם כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב); ועדת הבחירות תכין בעוד מועד כמות מספקת של פתקים ריקים כאמור בסעיף קטן (ג). |
185. המועצה האזורית תכין קלפיות בהתאם להוראות סעיף 15 לתקנות סדרי בחירות; כל קלפי תצויד במנעול כאמור בסעיף 186; הקלפי תהיה עשויה כך שאפשר להכניס לתוכה מעטפות הצבעה אך אי-אפשר להוציאן מתוכה אלא בהסרת מנעולה. |
186. |
187. |
188. |
189. |
189א. |
190. |
191. |
191א. |
192. |
193. |
194. |
194א. |
194ב. |
195. (1) תעודת הזהות של הבוחר שניתנה לפי חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965; (2) דרכון ישראלי או תעודת מעבר תקפים, הכוללים את תמונתו של בעל הדרכון, שניתנו לפי חוק הדרכונים, התשי"ב-1952; (3) רישיון נהיגה ישראלי תקף הכולל את תמונתו של בעל הרישיון, שניתן לפי פקודת התעבורה; (א1) מזכיר הוועדה יזהה את הבוחר על ידי השוואת תצלומו של הבוחר המופיע באמצעי הזיהוי שלו לפניו של הבוחר, תוך כדי עיון בפרטי הבוחר. (ב) לא יורשה בוחר להזדהות לצורך הצבעה בתעודה כאמור בסעיף קטן (א) שחסר בה אחד מאלה: (1) תמונת בעל התעודה; (2) הדף שבו רשום שמו של בעל התעודה; (3) (נמחקה). (ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב)(1), אשה מוסלמית או דרוזית תורשה להזדהות בתעודת זהות שחסרה בה תמונתה אם במקום המיועד לתמונה הוטבעה חותמת "בהיתר שר הפנים". |
196. |
197. |
197א. |
198. |
199. |
200. |
201. |
202. |
203. |
204. |
205. |
206. |
207. |
208. |
209. |
210. |
211. |
212. |
213. |
214. |
215. |
216. |
217. |
218. |
219. |
220. |
221. |
222. |
223. |
223א. |
224. |
225. |
226. |
227. |
227א. (3) הוראות סעיף 4 לתקנות הרשויות המקומיות (סדרי בחירות לראש הרשות וסגניו), התשל"ו-1975, יחולו לעניין בחירות לראשות המועצה לפי צו זה. (ב) הוראות סעיפים 45א ו-45ב לחוק הבחירות יחולו לעניין צו זה, בשינוי זה: בכל מקום, במקום "רשות מקומית" יקראו "מועצה אזורית". |
228. (ה) כרוך שינויו של פרט מפרטי התוספת הראשונה לענין תחום מועצה אזורית, בשינוי תחומה של עיריה, והקים השר ועדת חקירה לפי סעיף 8 לפקודת העיריות כדי שתביא בפניו את המלצותיה לגבי השינוי האמור, לא יחולו הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ד) ורשאי השר לשנות את הפרט בתוספת הראשונה לאחר שעיין בהמלצות ועדת החקירה. |
229. |
230. |
231. חל מועד מהמועדים הנקובים בצו זה באחד מימי המנוחה כמשמעותם בפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח-1948 יידחה מועד זה ליום החול הראשון שאחרי יום המנוחה. |
232. |
233. |
234. |
235. |
236. |
237. |
238. |
239. |
240. |
241. |
242. |
243. לצו זה ייקרא "צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-1958". אבו בסמה (התשס"ד 102, 964; התשס"ה 764; התשס"ו 1074; התשס"ז 2; ק"ת 6643, התשס"ח, עמ' 423; ק"ת 6730, התשס"ט, עמ' 203; ק"ת 7032, התשע"א, עמ' 1373; ק"ת 7082, התשע"ב, עמ' 690; ק"ת 7174, התשע"ג, עמ' 116; בוטל בק"ת 7176, התשע"ג, עמ' 148 בעקבות הקמת מועצה אזורית אל קסום) אבן העזר אל-בטוף (התשס"א 653; התשס"ד 80; ק"ת 7238, התשע"ג, עמ' 936; ק"ת 7382, התשע"ד, עמ' 1192; ק"ת 9498, התשפ"א, עמ' 3673) אל קסום (ק"ת 7176, התשע"ג, עמ' 149; ק"ת 8100, התשע"ט, עמ' 694) אלונה (התשס"ז 19; ק"ת 6976, התשע"א, עמ' 688; ק"ת 9780, התשפ"ב, עמ' 1060) אפעל (התשמ"ד 1598; בוטל בק"ת 6662, התשס"ח, עמ' 703) אשכול (התשל"ז 406; התשמ"ה 954; ק"ת 7165, התשע"ג, עמ' 11; ק"ת 8091, התשע"ט, עמ' 550; ק"ת 8167, התשע"ט, עמ' 2150) באר טוביה (התש"ן 617; התשנ"א 261; התשנ"ח 510, 1120; התשס"א 224; התשס"ז 4; ק"ת 6835, התש"ע, עמ' 253; ק"ת 8093, התשע"ט, עמ' 578; ק"ת 9498, התשפ"א, עמ' 3706; ק"ת 10065, התשפ"ב, עמ' 2414) בוסתאן אל מרג' (התשס"א 652; ק"ת 7171, התשע"ג, עמ' 50; ק"ת 7590, התשע"ו, עמ' 407) בני שמעון (התשמ"ב 536; התשמ"ד 1213, 1579; התשמ"ז 1340; התשמ"ח 588; התשנ"א 243; התשנ"ו 910; התש"ס 68, 369; התשס"ג 551; התשס"ד 97; התשס"ה 761; ק"ת 6552, התשס"ז, עמ' 468; ק"ת 6611, התשס"ז, עמ' 1131; ק"ת 6624, התשס"ח, עמ' 124; ק"ת 6643, התשס"ח, עמ' 424; ק"ת 6730, התשס"ט, עמ' 203; ק"ת 6968, התשע"א, עמ' 545; ק"ת 7032, התשע"א, עמ' 1376; ק"ת 7310, התשע"ד, עמ' 288; ק"ת 7456, התשע"ה, עמ' 406; ק"ת 7988, התשע"ח, עמ' 1816; ק"ת 8061, התשע"ח, עמ' 2678; ק"ת 8167, התשע"ט, עמ' 2167; ק"ת 8945, התשפ"א, עמ' 656) בקעת בית שאן (המועצה שינתה שמה ל"עמק המעיינות") ברנר (התשנ"ח 765; התשס"ג 550; ק"ת 6552, התשס"ז, עמ' 466; ק"ת 6869, התש"ע, עמ' 835; ק"ת 7238, התשע"ג, עמ' 960; ק"ת 7769, התשע"ז, עמ' 616) גדרות (ק"ת 6866, התש"ע, עמ' 767) גולן (התשמ"ב 379; התשנ"ה 1452; התשס"א 680; ק"ת 7238, התשע"ג, עמ' 932; ק"ת 8080, התשע"ט, עמ' 356; ק"ת 10101, התשפ"ב, עמ' 2606; ק"ת 10294, התשפ"ב, עמ' 3748) גזר (התשמ"ו 1401; התשמ"ז 1250; התשמ"ח 937; התש"ן 610; התשנ"ד 600; התשנ"ט 309; התשס"ב 53; התשס"ד 279, 384, 961; ק"ת 6869, התש"ע, עמ' 837; ק"ת 6973, התשע"א, עמ' 630; ק"ת 7138, התשע"ב, עמ' 1382; ת"ט בק"ת 7222, התשע"ג, עמ' 762; ק"ת 7769, התשע"ז, עמ' 626; ק"ת 8166, התשע"ט, עמ' 2137; ק"ת 9252, התשפ"א, עמ' 2496; ק"ת 9786, התשפ"ב, עמ' 1086) גיזו גן רוה (התשמ"ב 1318; התשנ"ה 746; התשס"ג 553; התשס"ה 746; ק"ת 6866, התש"ע, עמ' 764; ק"ת 7310, התשע"ד עמ' 286; ק"ת 7816, התשע"ז, עמ' 1095) דרום השרון (התשמ"ב 375; התשמ"ו 1391; התשמ"ז 1026; התש"ן 690; התשנ"ג 395; התשנ"ה 708; התשנ"ט 215; התשס"ג 605; התשס"ד 186; ק"ת 6611, התשס"ז, עמ' 1139; ק"ת 6880, התש"ע, עמ' 968; ק"ת 7013, התשע"א, עמ' 1152; ק"ת 7112, התשע"ב, עמ' 1068; ק"ת 7222, התשע"ג, עמ' 758; ק"ת 7426, התשע"ד, עמ' 1800; ק"ת 7456, התשע"ה, עמ' 387; ק"ת 7769, התשע"ז, עמ' 621; ק"ת 8170, התשע"ט, עמ' 2206; ק"ת 9498, התשפ"א, עמ' 3721; ק"ת 10285, התשפ"ב, עמ' 3656; ק"ת 10310, התשפ"ב, עמ' 3932; ק"ת 10404, התשפ"ג, עמ' 372; ק"ת 11171, התשפ"ד, עמ' 1796) האלה הגלבוע (ק"ת 7143, התשע"ב, עמ' 1477) הגליל העליון (התשנ"ז 134; התשנ"ט 108; התש"ס 761; התשס"ז 177; ק"ת 6624, התשס"ח, עמ' 125; ק"ת 7238, התשע"ג, עמ' 937; ק"ת 7590, התשע"ו, עמ' 417) הגליל התחתון (התשמ"ב 1302, 1686; התש"ן 168; התשנ"ג 145; התשנ"ח 508, 1120; התש"ס 439; התשס"א 1038; התשס"ג 640; ק"ת 7188, התשע"ג, עמ' 245; ק"ת 7382, התשע"ד, עמ' 1191; ק"ת 7788, התשע"ז, עמ' 826; ק"ת 8100, התשע"ט, עמ' 697; ק"ת 8170, התשע"ט, עמ' 2219; ק"ת 10053, התשפ"ב, עמ' 2343; ק"ת 10148, התשפ"ב, עמ' 2833; ק"ת 10293, התשפ"ב, עמ' 3736) הערבה התיכונה (התשל"ז 405; התשל"ח 1725; התשמ"ה 494; התש"ן 120; התשס"ד 187; ק"ת 6689, התשס"ח, עמ' 1118; ק"ת 7456, התשע"ה, עמ' 384; ק"ת 8091, התשע"ט, עמ' 541; ק"ת 10856, התשפ"ד, עמ' 239) זבולון (התשמ"ט 777; התשנ"ד 666; התשס"א 1070; התשס"ד 745; התשס"ו 254, 336; התשס"ז 176; ק"ת 6598, התשס"ז, עמ' 986; ק"ת 6699, התשס"ח, עמ' 1184; ק"ת 6976, התשע"א עמ' 689; ק"ת 7082, התשע"ב, עמ' 689; ק"ת 7247, התשע"ג, עמ' 1189; ק"ת 7263, התשע"ג, עמ' 1427; ק"ת 7681, התשע"ו, עמ' 1501; ק"ת 8169, התשע"ט, עמ' 2182; ק"ת 9498, התשפ"א, עמ' 3698; ק"ת 10046, התשפ"ב, עמ' 2264; ק"ת 10292, התשפ"ב, עמ' 3724) חבל אילות (התשל"ז 334; התשמ"ה 493; התשנ"ח 90; התשס"ז 175; ק"ת 6732, התשס"ט, עמ' 237; ק"ת 7460, התשע"ה, עמ' 445; ק"ת 7672, התשע"ו, עמ' 1416; ק"ת 7854, התשע"ז, עמ' 1686; ק"ת 8100, התשע"ט, עמ' 691) חבל יבנה (התשמ"א 1281; התשנ"ב 8; התשנ"ה 745; התשנ"ו 504, 854; התשס"ב 817; ק"ת 6880, התש"ע, עמ' 978; ק"ת 7590, התשע"ו, עמ' 414; ק"ת 8166, התשע"ט, עמ' 2134; ק"ת 11284, התשפ"ד, עמ' 2496) חבל מודיעין (התשל"ז 1124; התשמ"ה 72; התשמ"ח 488; התשנ"ד 597; התשנ"ה 715; התשנ"ח 320, 746, 982, 1050; התשס"ו 781, 820; ק"ת 6869, התש"ע, עמ' 847; ק"ת 7112, התשע"ב, עמ' 1057; ק"ת 8747, התש"ף, עמ' 2657; ק"ת 9498, התשפ"א, עמ' 3657) חוף אשקלון (התשנ"ט 78, 667; התשס"ב 1176; ק"ת 6598, התשס"ז, עמ' 985; ק"ת 6700, התשס"ח, עמ' 1201; ק"ת 6968, התשע"א, עמ' 552; ק"ת 7934, התשע"ח, עמ' 872; ק"ת 8057, התשע"ח, עמ' 2630) חוף הכרמל (התשנ"ב 1035; התשנ"ד 671; התשנ"ה 1569; התשס"ד 186; התשס"ה 559; התשס"ו 68, 446, 713; ק"ת 6711, התשס"ח, עמ' 1397; ק"ת 7329, התשע"ד, עמ' 522; ק"ת 7988, התשע"ח, עמ' 1824; ק"ת 9334, התשפ"א, עמ' 3002) חוף השרון (התשנ"ו 1007; התשנ"ט 1087; ק"ת 6874, התש"ע, עמ' 928; ק"ת 7298, התשע"ד, עמ' 96; ק"ת 7362, התשע"ד, עמ' 1025; ק"ת 7487, התשע"ה, עמ' 824; ק"ת 7816, התשע"ז, עמ' 1090; ק"ת 10378, התשפ"ג, עמ' 220) יואב (התשנ"ו 557; התשנ"ט 1084; התשס"א 223; ק"ת 6611, התשס"ז, עמ' 1135; ק"ת 6874, התש"ע, עמ' 934; ק"ת 6968, התשע"א, עמ' 563; ק"ת 7001, התשע"א, עמ' 963; ק"ת 7854, התשע"ז, עמ' 1687; ק"ת 8091, התשע"ט, עמ' 560; ק"ת 9498, התשפ"א, עמ' 3736) לב השרון (התשמ"ד 1646; התשנ"א 727; התשנ"ח 19; התשס"ד 964; התשס"ז 17; ק"ת 6869, התש"ע, עמ' 864; ק"ת 6893, התש"ע, עמ' 1140; ק"ת 7487, התשע"ה, עמ' 826 ק"ת 7590, התשע"ו, עמ' 411; ק"ת 9250, התשפ"א, עמ' 2454; ק"ת 9984, התשפ"ב, עמ' 1970; ק"ת 10310, התשפ"ב, עמ' 3947; ק"ת 11174, התשפ"ד, עמ' 1818) לכיש (התשמ"ג 879; התשמ"ח 589; ק"ת 6611, התשס"ז, עמ' 1134; ק"ת 6968, התשע"א, עמ' 540; ק"ת 7061, התשע"ב, עמ' 314; ק"ת 7170, התשע"ג, עמ' 42; ק"ת 8093, התשע"ט, עמ' 584; ק"ת 10255, התשפ"ב, עמ' 3452; ק"ת 10856, התשפ"ד, עמ' 247) מבואות החרמון (התשנ"ז 133; התשנ"ט 108; התש"ס 761; התשס"ז 177; ק"ת 7171, התשע"ג, עמ' 63; ק"ת 8080, התשע"ט, עמ' 351; ק"ת 8173, התשע"ט, עמ' 2250) מגידו (התשנ"ב 1411; התשס"ו 1113; ק"ת 6678, התשס"ח, עמ' 980; ק"ת 7171, התשע"ג, עמ' 63; ק"ת 7188, התשע"ג, עמ' 250; ק"ת 7579, התשע"ו, עמ' 264; ק"ת 10249, התשפ"ב, עמ' 3427) מטה אשר (התשמ"ג 337; התש"ן 611; התשנ"ג 26; התשנ"ה 1210; התשנ"ו 924; התשס"א 225, 735; התשס"ב 189; התשס"ה 814; התשס"ו 78; ק"ת 6552, התשס"ז, עמ' 464; ק"ת 6702, התשס"ח, עמ' 1233; ק"ת 6787, התשס"ט, עמ' 1065; ק"ת 6910, התש"ע, עמ' 1394; ק"ת 7238, התשע"ג, עמ' 949; ק"ת 7742, התשע"ז, עמ' 310; ק"ת 8084, התשע"ט, עמ' 383; ק"ת 8169, התשע"ט, עמ' 2190; ק"ת 8638, התש"ף, עמ' 1735; ק"ת 9252, התשפ"א, עמ' 2509; ק"ת 9498, התשפ"א, עמ' 3643; ק"ת 10047, התשפ"ב, עמ' 2286; ק"ת 10783, התשפ"ג, עמ' 2506) מטה יהודה (התשמ"ח 531, 937; התש"ן 17; התשנ"ג 178; התשנ"ו 1452; התשנ"ט 5; התשס"ג 445; התשס"ד 69; ק"ת 6544, התשס"ז, עמ' 378; ק"ת 6702, התשס"ח, עמ' 1232; ק"ת 6866, התש"ע, עמ' 769; ק"ת 7378, התשע"ד, עמ' 1143; ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 296; ק"ת 7854, התשע"ז, עמ' 1686; ק"ת 7860, התשע"ז, עמ' 1730, ק"ת 8947, התשפ"א, עמ' 687; ק"ת 9250, התשפ"א, עמ' 2454; ק"ת 10109, התשפ"ב, עמ' 2637; ק"ת 10655, התשפ"ג, עמ' 1808) מנשה (התשמ"א 332; התשמ"ד 772; התש"ן 818; התשנ"ב 1217; התשנ"ו 1451; התשס"ה 781; ק"ת 6830, התש"ע, עמ' 141; ק"ת 6866, התש"ע, עמ' 763; ק"ת 7138, התשע"ב, עמ' 1372; ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 295; ק"ת 7902, התשע"ח, עמ' 362; ק"ת 8099, התשע"ט, עמ' 672; ק"ת 10046, התשפ"ב, עמ' 2273) מעלה יוסף (התשמ"ו 1477; התש"ן 896; התשנ"ו 411; התשנ"ח 497; התשס"ו 1060; ק"ת 6552, התשס"ז, עמ' 465; ק"ת 6880, התש"ע, עמ' 981; ק"ת 7247, התשע"ג, עמ' 1182; ק"ת 7456, התשע"ה, עמ' 381; ק"ת 8084, התשע"ט, עמ' 411; ק"ת 8173, התשע"ט, עמ' 2272; ק"ת 9334, התשפ"א, עמ' 2993; ק"ת 9784, התשפ"ב, עמ' 1070; ק"ת 10249, התשפ"ב, עמ' 3418) מרום הגליל (התשל"ז 1559; התשמ"ג 1598; התשמ"ו 1056; התשמ"ח 669; התשנ"א 1061; התשנ"ב 904; התשנ"ד 789; התשנ"ח 1165; התשס"ב 1271; התשס"ד 70, 962; ק"ת 7172, התשע"ג, עמ' 82; ק"ת 7996, התשע"ח, עמ' 1924; ק"ת 8080, התשע"ט, עמ' 346, ק"ת 8947, התשפ"א, עמ' 674; ק"ת 9250, התשפ"א, עמ' 2465) מרחבים (התשל"ז 547; התשס"ב 128; ק"ת 6611, התשס"ז, עמ' 1131; ק"ת 7378, התשע"ד, עמ' 1144; ק"ת 7826, התשע"ז, עמ' 1227; ק"ת 8167, התשע"ט, עמ' 2159; ק"ת 8638, התש"ף, עמ' 1728; ק"ת 9334, התשפ"א, עמ' 3023) משגב (התשמ"ג 96; התשמ"ד 1212; התשמ"ו 1053; התשמ"ט 595; התשנ"ב 1473; התשנ"ה 1650; התשנ"ו 1429; התשנ"ח 333; התש"ס 69; התשס"ב 45, 352; התשס"ג 444; ק"ת 6533, התשס"ז, עמ' 213; ק"ת 6893, התש"ע, עמ' 1141; ק"ת 7082, התשע"ב, עמ' 688; ק"ת 7247, התשע"ג, עמ' 1152; ק"ת 7428, התשע"ה, עמ' 3; ק"ת 7590, התשע"ו, עמ' 408; ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 294; ק"ת 7816, התשע"ז, עמ' 1098; ק"ת 8084, התשע"ט, עמ' 395; ק"ת 8173, התשע"ט, עמ' 2256 ; ק"ת 8679, התש"ף, עמ' 1892; ק"ת 9250, התשפ"א, עמ' 2471; ק"ת 11365, התשפ"ד, עמ' 2954) נווה מדבר (ק"ת 7176, התשע"ג, עמ' 150; ק"ת 7287, התשע"ד, עמ' 2; ק"ת 8093, התשע"ט, עמ' 607) נוף הגליל (התשנ"ג 145; התשנ"ה 1415; התשנ"ו 556; התשנ"ז 460; התשנ"ט 215; התש"ס 577; התשס"א 649) נחל שורק (ק"ת 6552, התשס"ז, עמ' 466; ק"ת 6668, התשס"ח, עמ' 862; ק"ת 6874, התש"ע, עמ' 925; ק"ת 7052, התשע"ב, עמ' 192; ק"ת 7473, התשע"ה, עמ' 579; ק"ת 8753, התש"ף, עמ' 2704) עמק הירדן (התשמ"ז 212; התש"ן 540; התשנ"ב 449; התשנ"ה 1384; התש"ס 68, התשס"ד 186; התשס"ז 10; ק"ת 6732, התשס"ט, עמ' 236; ק"ת 6968, התשע"א, עמ' 576; ק"ת 7188, התשע"ג, עמ' 262; ק"ת 8043, התשע"ח, עמ' 2497) עמק המעיינות (עד לתיקון התשס"ח נקראה המועצה "בקעת בית שאן") (התשמ"ז 364; התש"ן 898; התשנ"ח 310; התשנ"ט 196; התש"ס 69; התשס"ו 266; ק"ת 6705, התשס"ח, עמ' 1290; ק"ת 6732, התשס"ט, עמ' 235; ק"ת 7247, התשע"ג, עמ' 1166; ק"ת 8080, התשע"ט, עמ' 330; ק"ת 8680, התש"ף, עמ' 1912) עמק חפר (התשמ"ח 1069; התש"ן 214; התשנ"ב 1203, 1540; התשנ"ה 659; התשנ"ט 215; התשס"ו 1183; ק"ת 6540, התשס"ז, עמ' 343; ק"ת 6835, התש"ע, עמ' 238; ק"ת 7176, התשע"ג, עמ' 156; ק"ת 7487, התשע"ה, עמ' 824; ק"ת 8043, התשע"ח, עמ' 2505; ק"ת 8099, התשע"ט, עמ' 656; ק"ת 9984, התשפ"ב, עמ' 1982; ק"ת 10047, התשפ"ב, עמ' 2301; ק"ת 10171, התשפ"ב, עמ' 2940; ק"ת 11274, התשפ"ד, עמ' 2438; ק"ת 11569, התשפ"ה, עמ' 312) עמק יזרעאל (התש"ם 1976; התשנ"ב 1170, 1466; התשנ"ה 1646; התשנ"ו 926; התשנ"ז 461; התשנ"ט 216, 320; התשס"א 647; התשס"ב 1337; התשס"ה 196, 1011; ק"ת 6529, התשס"ז, עמ' 184; ק"ת 6566, התשס"ז, עמ' 594; ק"ת 7159, התשע"ב, עמ' 1653; ק"ת 7238, התשע"ג, עמ' 916; ק"ת 7590, התשע"ו, עמ' 406; ק"ת 7698, התשע"ו, עמ' 1723; ק"ת 8033, התשע"ח, עמ' 2282; ק"ת 8668, התש"ף, עמ' 1844; ק"ת 8978, התשפ"א, עמ' 844; ק"ת 9252, התשפ"א, עמ' 2524; ק"ת 9498, התשפ"א, עמ' 3675; ק"ת 10289, התשפ"ב, עמ' 3692; ק"ת 10361, התשפ"ג, עמ' 122); ק"ת 11006, התשפ"ד, עמ' 956) עמק לוד (התשל"ח 687; התשמ"ב 1404; התשמ"ג 1404; התשנ"ד 787; התשנ"ח 287, 322; ק"ת 6869, התש"ע, עמ' 859; ק"ת 7112, התשע"ב, עמ' 1069; ק"ת 8166, התשע"ט, עמ' 2147). בק"ת התש"ף - שונה שמה ל"שדות דן". ערי יהודה רמת נגב (התשל"ח 903; התשמ"ז 436; התש"ן 1266; התשס"ב 129; התשס"ד 86, 96; התשס"ו 1068; ק"ת 6622, התשס"ח, עמ' 106; ת"ט בק"ת 6643, התשס"ח, עמ' 430; ק"ת 6869, התש"ע, עמ' 834; ק"ת 7298, התשע"ד, עמ' 98; ק"ת 7460, התשע"ה, עמ' 447; ק"ת 8080, התשע"ט, עמ' 342; ק"ת 9137, התשפ"א, עמ' 1786) שדות דן (ק"ת 8747, התש"ף, עמ' 2650; ק"ת 9334, התשפ"א, עמ' 3016; ק"ת 10285, התשפ"ב, עמ' 3650; ק"ת 11271, התשפ"ד, עמ' 2425) שדות נגב (עד התשס"ג נקראה המועצה "עזתה") (התשל"ז 448; התשנ"ב 1508; התשס"ג 447; התשס"ו 268; ק"ת 7456, התשע"ה, עמ' 404; ק"ת 7826, התשע"ז, עמ' 1227; ק"ת 8091, התשע"ט, עמ' 543; ק"ת 8753, התש"ף, עמ' 2696) שער הנגב (התשמ"ט 565; התשס"ד 710; התשס"ה 614; ק"ת 8093, התשע"ט, עמ' 598; ק"ת 8977, התשפ"א, עמ' 832) שפיר (התשנ"ו 558; התש"ס 413; ק"ת 6968, התשע"א, עמ' 570; ק"ת 7170, התשע"ג, עמ' 43; ק"ת 8093, התשע"ט, עמ' 591; ק"ת 9498, התשפ"א, עמ' 3714; ק"ת 10856, התשפ"ד, עמ' 232) תמר (התשל"ז 407; התשל"ח 904; התשמ"ה 492; התשמ"ו 507; התשמ"ו 1179; התשס"ה 166; ק"ת 6919, התש"ע, עמ' 1486; ק"ת 7456, התשע"ה, עמ' 386; ק"ת 8091, התשע"ט, עמ' 538; ק"ת 8945, התשפ"א, עמ' 666; ק"ת 10856, התשפ"ד, עמ' 242) |
1. הגדרות [תיקון התשע"א (מס' 2)] |
2. הצמדה למדד |
3. פטורים [תיקונים: התשנ"ה (מס' 3), התשנ"ו (מס' 4), התשנ"ט (מס' 2), התשע"א (מס' 2), התשע"ב (מס' 3), התשע"ג, התשע"ח (מס' 2), (מס' 4), התש"ף (מס' 2), התשפ"א, התשפ"ד (מס' 2), (מס' 3)] (ה) המקרקעין מועברים לאדם שהתחייב לפתח אותם תוך זמן שקבעה המועצה האזורית ובהתאם לתכנית כמשמעותה בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, החלה עליהם, אם ביקשה המועצה לגביהם, ברוב חבריה, לשחררה מחובת עריכת מכרז, ושר הפנים אישר את בקשת המועצה האזורית לאחר שנוכח, כי בנסיבות הענין עריכת המכרז לא תביא תועלת, לרבות תועלת כספית; (ו) העברת המקרקעין דרושה לביצוע השלמה, חלוקה, איחוד, הפרדה או חלוקה מחדש של מקרקעין, הכרוכים בביצוע תכנית שנתאשרה לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965; (ז) המקרקעין מיועדים לשמש פיצוי בקשר להפקעת מקרקעין על ידי המועצה האזורית או בקשר לפינוי מקרקעין על פי דרישת המועצה האזורית; (ח) המקרקעין מועברים במסגרת חליפין של מקרקעין; (ט) המקרקעין הם דירות המועברות בדרך של שכירות לצורך מגורים; (י) המקרקעין הם דירות מגורים או בתי עסק המועברים למחזיק בהם או ליורשיו, מכוח שכירותם במשך 10 שנים לפחות, ובלבד שהתמורה לא תפחת מסכום שנקבע בשומת מקרקעין שנערכה בידי שמאי מקרקעין; (יא) המקרקעין מועברים בדרך של שכירות לצורך שיקומו של נכה או של נזקק כמשמעותו בחוק שירותי הסעד, התשי"ח-1958, או שהם מועברים לאדם שפונה, על פי החלטת רשות מוסמכת, ממבנה שהחזיק בו; (יב) המקרקעין הם דירות למגורים המועברות לחברה שכל מניותיה נמצאות בידי המועצה האזורית, אם המועצה החליטה ברוב חבריה לשחרר את המועצה האזורית מחובת עריכת מכרז, ושר הפנים אישר את ההחלטה; (יג) המקרקעין הם דירת מגורים למי שהעתיק את מגוריו לתחום המועצה האזורית לפי בקשתה ומחזיק בהם למעלה מעשר שנים, ובלבד שהתמורה אינה פחותה מסכום שנקבע בשומת מקרקעין שערך שמאי מקרקעין; (יד) המקרקעין מועברים בדרך של שכירות לתאגיד שהמועצה האזורית התקשרה עמו לצורך ביצוע מיזם לפי סעיף 3(13) ולמשך תקופת ההתקשרות; (טו) המקרקעין מועברים למי שהוא בעל זכויות במקרקעין משותפים אשר בהם למועצה האזורית פחות ממחצית הזכויות, במחיר שיקבע שמאי מקרקעין, ובתנאי שאין אפשרות לחלוקה בפועל של המקרקעין על פי תכנית כהגדרתה בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, ובלבד שוועדה, שחבריה הם המנהל הכללי של המועצה, ובאין מנהל כללי - מזכיר המועצה, והוא יהיה היושב ראש, גזבר המועצה והיועץ המשפטי למועצה, שוכנעה שהדבר מוצדק וסביר בנסיבות העניין לאחר שבחנה את האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של מכרז; החלטות הוועדה לפי פסקת משנה זו ינומקו ויפורסמו באתר האינטרנט של המועצה האזורית בתוך חמישה ימי עבודה ממועד קבלת ההחלטה. (3) חוזה להעברת טובין או לביצוע עבודה שערכו אינו עולה על 15,000 שקלים חדשים, ובמועצה אזורית שמספר התושבים בה עולה על עשרים אלף — חוזה להעברת טובין, להזמנת טובין או לביצוע עבודה שערכו אינו עולה על 30,400 שקלים חדשים; (4) חוזה להזמנת טובין או לביצוע עבודה הנערך עם הספק היחיד בארץ לאותם טובין, או עם המומחה היחיד בארץ לביצוע אותה העבודה, אם המומחה שהוועדה מינתה לענין זה קבע, בכתב, באישור הוועדה, כי אכן אותו ספק או מומחה הוא היחידי בארץ; (5) חוזה לביצוע עבודה מדעית, אמנותית או ספרותית; (6) חוזה להזמנה דחופה של טובין או לביצוע עבודה דחופה שהמועצה האזורית מתקשרת בו להצלת נפש או רכוש; (7) (א) חוזה הבא להגדיל את הוצאות המועצה האזורית בפרט מפרטי חוזה קיים, ובלבד ששיעור הגדלת ההוצאות אינו עולה על %50 מההוצאות לגבי אותו פרט על פי החוזה הקיים; (ב) חוזה הבא להגדיל את הוצאות המועצה האזורית על ידי הוספת פרטים לחוזה קיים, ובלבד ששיעור הגדלת ההוצאות בשל הוספה זו אינו עולה על %25 מכלל הוצאות המועצה האזורית על פי החוזה הקיים או על %50 אם המועצה קבעה שעריכת המכרז לא תביא תועלת. (8) חוזה לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או יחסי אמון מיוחדים, כגון: עבודות תכנון, פיקוח, מדידה, שמאות, ייעוץ ועבודות כיוצא באלה; (9) חוזה לאחזקה והפעלה של מיתקני ביוב על ידי תאגיד, במקרה שהתמורה לעבודות היא מסירת הקולחין, ובלבד שנציב המים אישר את מסירת הקולחין; (10) התקשרות עם תאגיד ממשלתי כמשמעותו בתקנה 3(5) לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993 ((להלן - התאגיד), באישור שר הפנים, ובלבד שנתקיים אחד מאלה: (א) התאגיד מהווה על פי מסמכי היסוד שלו ועל פי החלטת הממשלה או על פי החוק שהקימו, זרוע לביצוע מטלות ישירות ומוגדרות של הממשלה וההתקשרות נעשית לשם ביצוע מטלות אלה; או - התאגיד מבצע מטלה או שירות שהוטלו עליו לפי דין, או מספק שירות או מצרך חיוניים לציבור, וההתקשרות נעשית לשם ביצוע מטלה או שירות אלה; (ב) שמונים וחמישה אחוזים או יותר מעובדי התאגיד זכאים על פי כל דין לגמלה או לתגמול בשל נכות, או לקצבת זקנה מן המוסד לביטוח לאומי, וההתקשרות היא לרכישת שירותים או לביצוע עבודה. (11) חוזה להזמנת טובין או לביצוע עבודה שהשר התיר לערוך ללא מכרז. (12) התקשרות עם המדינה (13) התקשרות עם תאגיד המוכר כמוסד ללא כוונת רווח, לרכישת שירותים או לביצוע עבודה לצורך ביצוע מיזם אשר יפעל ללא כוונת רווח למטרה של חינוך, תרבות, רווחה או ספורט בתחומה של המועצה האזורית, ובלבד שהמועצה האזורית מחזיקה 40% לפחות מהונו של התאגיד האמור או מכוח ההצבעה בו או בכוח למנות 40% לפחות מחברי הגוף המנהל שלו, וכן התקיימו תנאים אלה: (א) התאגיד תורם ממקורותיו מחצית לפחות מעלות ביצוע המיזם; (ב) עשרים אחוזים לפחות מתרומת התאגיד לעלות ביצוע המיזם הם ממקורות שאינם מתקציב המדינה; (ג) התקשרויות של התאגיד עם צדדים נוספים, אשר נובעות מההתקשרות עם המועצה האזורית, ייעשו במכרז בהתאם לדין החל על המועצה האזורית, בשינויים המחויבים; (ד) המועצה תאשר מדי שנה בשנה את תכנית העבודה לביצוע המיזם; (ה) שר הפנים אישר למועצה האזורית לייסד את התאגיד בהתאם לאמור בסעיף 63(א)(11) לצו זה; (ו) לתאגיד יש אישור תקף אחד מאלה: (1) אישור בדבר ניהול תקין תקף מן הרשם המוסמך לעניין על פי דין; (2) אישור תקף בדבר הגשת מסמכים מהרשם המוסמך לעניין על פי דין, ובלבד שטרם חלפו שנתיים מרישום התאגיד והתאגיד מגיש למועצה, מדי שלושה חודשים, דיווח מפורט בכתב על מצבו הכספי, לרבות פירוט הוצאותיו והכנסותיו, וכן דיווח מפורט בכתב על פעולותיו וניהולו; (14) חוזה עם הסוכנות היהודית לארץ ישראל או עם תאגיד העוסק מטעמה, או בשיתוף עמה בהקצאת כספי מגבית, והחוזה נועד לאפשר ניצול כספי מגבית למען שיקום שכונות מצוקה או למען קידום חברתי של תושבי העיר. (15) התקשרות לרכישת שירותי ניהול ופיקוח עם חברה שבעלי המניות שלה הם רוב הרשויות המקומיות, ובלבד שיתקיימו כל אלה: (א) השר אישר את שיעור התמורה שבהסכם; (ב) ועדה, שחבריה הם המנהל הכללי, ובאין מנהל כללי - מזכיר המועצה האזורית, והוא יהיה היושב ראש, גזבר המועצה האזורית והיועץ המשפטי למועצה האזורית, שוכנעה, לאחר בחינת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של מכרז, כי ההתקשרות נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות, וכי היא מיטיבה עם המועצה האזורית, וזאת בשים לב לעקרונות השוויון וההגינות; (ג) החברה התחייבה כי התקשרויותיה עם צדדים נוספים שנובעות מההתקשרות עם המועצה האזורית, ייעשו לפי דיני המכרזים החלים על המועצה האזורית, בשינויים המחויבים; החלטות הוועדה לפי פסקת משנה (ב) ינומקו ויפורסמו באתר האינטרנט של המועצה האזורית שבעה ימי עבודה לפחות לפני כריתת החוזה, לרבות האפשרות לפנות לוועדה בנושא, והתקופה שבה ניתן לפנות כאמור, אלא אם כן החליטה הוועדה אחרת בהחלטה מנומקת מטעמים של דחיפות; הסכם שנערך לפי פסקה זו יפורסם באתר האינטרנט של המועצה האזורית לא יאוחר משבעה ימי עבודה מיום כריתתו; (16) התקשרות עם רשות מקומית אחרת לקבלת שירותים מהסוג שניתן על ידה במסגרת סמכויותיה ותפקידיה לפי כל דין, לצורך מילוי סמכויות המועצה האזורית ותפקידיה לפי כל דין, לאחר שהמועצה האזורית שוכנעה שההתקשרות נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות והיא מיטיבה עמה. (17) [סעיף 3(17) לתוספת השנייה חל בתקופה שבין 7.4.2020 לבין 31.5.2020 ובין 31.8.2020 ועד 1.11.2020 ועל כן לא פורט כאן. ראו במסמך נפרד: צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) (הוראת שעה), התש"ף-2020 וצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) (הוראת שעה מס' 2), התש"ף-2020]. (18) חוזה להפעלת תוכניות חינוכיות לשם יישום התוכנית לגמישות ניהולית כהגדרתה בחוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות והגנת נכסים למטרות חינוך), התש"ס-2000, עם מי שזכה במכרז שפורסם על ידי המדינה לשם הפעלת תוכניות חינוכיות כאמור באחד מן הגופים האלה: (א) במוסד חינוך רשמי כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949, שבתחום המועצה האזורית; (ב) בבית ספר שהמועצה האזורית היא בעלת הרישיון בו כמשמעותו בסעיף 3 לחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-1969. (19)12 התקשרות המשך לפי תנאים אלה: (א) התקשרות המשך בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הראשונה או תנאים מיטיבים עם המועצה האזורית, במהלך תקופת ההתקשרות הראשונה או בסמוך לאחריה, לתקופה המזערית הנדרשת ובשווי שאינו עולה על שווי ההתקשרות הראשונה, ובלבד שהוועדה שוכנעה כי הדבר נדרש בשל מגבלות ביכולתה של המועצה האזורית לערוך מכרז, הנובעות מהמצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף מכוח סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951; (ב) תקופת התקשרות ההמשך לפי פסקת משנה (א) לא תעלה על שישה חודשים; (ג) לעניין פסקאות משנה (א) ו–(ב) יראו את תקופת התקשרות ההמשך ושווייה ככוללים כל תקופת התקשרות המשך קודמת ושווייה; (ד) החלטות הוועדה לפי פסקה זו ינומקו ויפורסמו באתר האינטרנט של המועצה האזורית בתוך חמישה ימי עבודה ממועד קבלת ההחלטה; (ה) בפסקה זו - |
4. הצעה שלא נדונה בועדה |
5. פיצול חוזים |
6. שמירת סודיות |
7. פנקס המכרזים |
8. מכרז זוטא |
9. מכרז פומבי |
10. מסמכי המכרז |
11. אומדן |
12. המועד האחרון להגשת מסמכי המכרז |
13. הגשת מסמכי המכרז |
14. קבלת המסמכים במועצה |
15. פתיחת תיבת המכרזים |
16. צורת ניהול הפרוטוקול |
17. רישום מסמכי מכרז |
18. חוות דעת מומחה |
18א. איסור ניהול משא ומתן [תיקון התשנ"ז (מס' 5)] |
19. בירור פרטים [תיקון התשנ"ז (מס' 5)] |
20. פסילת מסמכי מכרז |
21. דיון במסמכי מכרז שנקבעו בהצעות |
22. המלצות הוועדה [תיקון התשע"ו (מס' 2)] 22. (א) ועדת המכרזים תמליץ על מתן עדיפות לרכישת טובין מתוצרת הארץ, כל עוד מחיריהם אינם גבוהים ביותר מ-15% ממחיר הטובין המיובאים ובתנאי שהטיב ויתר התנאים עונים על דרישות המזמין. (ה1) מצאה הוועדה כי על פי סעיף זה יש להמליץ באותה מידה על שתי הצעות, ואחת מן ההצעות היא של עסק בשליטת אישה, תמליץ הוועדה על ההצעה האמורה ובלבד שצורף לה, בעת הגשתה, אישור ותצהיר; לעניין זה, (ו) לא תמליץ הועדה, דרך כלל, על הצעה אם היתה זו ההצעה היחידה שהוגשה, או שנותרה יחידה לדיון בפני הועדה; המליצה הועדה כאמור, תרשום בפרוטוקול את הנימוקים להחלטה. (ז) הועדה רשאית שלא להמליץ על כל הצעה שהיא, אך עליה לרשום בפרוטוקול את הנימוקים להחלטתה. (ח) לא הוגשה כל הצעה למכרז, או נדונה הצעה יחידה והועדה לא המליצה עליה או על הצעה כלשהי, או שהמועצה החליטה שלא לאשר הצעה של ראש המועצה לפי סעיף 40א(ג) לצו זה, רשאית מועצה אזורית להתקשר בחוזה ללא מכרז, לאחר שהמועצה החליטה על כך ברוב חבריה ולאחר שנוכחה שבנסיבות הענין עריכת מכרז לא תביא תועלת. (ט) לאחר קבלת החלטה סופית של הועדה רשאי כל משתתף במכרז לעיין בהחלטתה הסופית של הועדה, ובהצעת הזוכה במכרז. |
23. ביטול מכרז |
(תיקונים13 ) |
1. הגדרות (תיקון התשנ"ט) |
2. רכישת טובין וניהול מחסן (תיקון התשנ"ט) |
3. ניהול פנקס (תיקון התשנ"ט) |
4. איסור מחיקה (תיקון התשנ"ט) |
5. מינויים (תיקון התשנ"ט) |
6. תכנון צריכה תקופתי (תיקון התשנ"ט) |
7. קביעת פריטים בתכנון (תיקון התשנ"ט) |
8. אישור ועדת רכש ובלאי (תיקון התשנ"ט) |
9. רכישה ללא אישור הועדה (תיקון התשנ"ט) |
10. חילוקי דעות (תיקון התשנ"ט) |
11. טופס הזמנה (תיקון התשנ"ט) |
12. מחסן (תיקון התשנ"ט) |
13. אחסנה (תיקון התשנ"ט) |
14. הוצאת טובין ממחסן (תיקון התשנ"ט) |
15. ניהול ואחזקת מחסן (תיקון התשנ"ט) |
16. זיהוי טובין (תיקון התשנ"ט) |
17. תו זיהוי (תיקון התשנ"ט) |
18. אחסון לפי תעודה (תיקון התשנ"ט) |
19. התאמה לתעודת משלוח (תיקון התשנ"ט) |
20. תעודת כניסה (תיקון התשנ"ט) |
21. רישום טובין במחסן (תיקון התשנ"ט) |
22. שמירת הטובין במחסן (תיקון התשנ"ט) |
23. חתימה על טופסי דרישה לניפוק (תיקון התשנ"ט) |
24. תעודת הניפוק (תיקון התשנ"ט) |
25. איסור הנפקה (תיקון התשנ"ט) |
26. ספירת מלאי (תיקון התשנ"ט) |
27. השוואת תוצאות (תיקון התשנ"ט) |
28. ממצאי ההשוואה (תיקון התשנ"ט) |
29. טובין בלתי ראויים לשימוש (תיקון התשנ"ט) |
30. רישום מצאי (תיקון התשנ"ט) |
31. השאלת פריטי מצאי (תיקון התשנ"ט) |
32. אישור ראש העיריה16 (תיקון התשנ"ט) |
33. ספירת מצאי (תיקון התשנ"ט) |
34. דיווח על נזקים (תיקון התשנ"ט) |
35. גריעת פריט (תיקון התשנ"ט) |