צו המועצות המקומיות, התשי"א-1950 1 , 2 בתוקף סמכותי לפי סעיף 2 לפקודת המועצות המקומיות, 1941, והסעיפים 14(א) ו-2(ד) לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח-1948, אני מצווה לאמור: |
1. |
2. |
3. (א) השר ימנה את חברי המועצה הראשונה שתוקם אחרי פרסום צו זה והיא תכהן עד שתיבחר מועצה לפי חוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 (להלן - חוק הבחירות). (ב) השר רשאי בכל עת למנות חברים נוספים למועצה ראשונה ממונה וכן רשאי הוא בכל עת להעביר מכהונתו חבר מועצה שמונה ולמנות אחר במקומו. |
4. |
5. |
6. (א) מועצה תהא מורכבת ממספר חברים שיקבע השר לפי הטבלה הנתונה בסעיף קטן (ב) בהתאם למספר התושבים שהתגוררו בתחום המועצה ביום 31 בדצמבר שלפני יום הבחירות על פי הרישום במרשם האוכלוסין המתנהל לפי חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965; תעודה מאת השר המעידה על מספר זה תשמש ראיה לתוכנה. (ב) וזו הטבלה:
(ג) השר רשאי להגדיל את מספר חברי המועצה הנמנית עם סוג משלושת הסוגים הראשונים, כדי המספר המכסימלי הקבוע בטבלה לסוג הבא אחריו. |
7.- 10. |
11. (א) מועמדים בבחירות למועצה שפקיד הבחירות הכריז עליהם כמי שנבחרו חברי מועצה לפי סעיף 46 לחוק הבחירות, או שנקבעו כחברי המועצה בפרוטוקול שנוהל לפי סעיף 66 לחוק הבחירות, יתחילו לכהן 21 ימים לאחר יום הבחירות; התקיימו בחירות חוזרות לראשות המועצה המקומית לפי סעיף 9(ב) לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-1975, יתחילו המועמדים האמורים לכהן 21 ימים לאחר יום הבחירות החוזרות. (ב) המועה תקיים את ישיבתה הראשונה תוך 14 ימים מיום התחלת כהונתם של חברי המועצה כאמור בסעיף קטן (א). |
12. |
13.- 18. |
19. |
20.- 100. |
101. (3) שוטר; (4) עובד המדינה במשכורת, שעבודתו קשורה בעניני המינהל המחוזי או השלטון המקומי, או שעבודתו עלולה להביא לידי סתירה או אי-התאמה בין תפקידיו בשירות המדינה ובין תפקידיו כחבר המועצה; (5) עובד במשכורת באותה מועצה; (6) עובד במשכורת בכל רשות מקומית אחרת, שעבודתו עלולה להביא לידי סתירה או אי-התאמה בין תפקידיו בשירות הרשות המקומית ובין תפקידיו כחבר המועצה; (7) מי שהורשע בפסק דין שנהיה סופי לאחר שהחל לכהן כחבר המועצה, בין אם העבירה נעברה או ההרשעה היתה בזמן שכיהן כחבר המועצה ובין אם לפני שהחל לכהן כחבר המועצה, וקבע בית המשפט כי יש עם העבירה שבה הורשע משום קלון; (7א) מי שנידון למאסר כאמור בסעיף 7 לחוק הבחירות ולא הצהיר אמת, או לא הגיש הודעה או בקשה לפי הוראות סעיף 7א לחוק האמור; (8) מי שהוכרז פושט-רגל לפי פקודת פשיטת הרגל, 1936, ואם ניתן לו צו שחרור החלטי לפי הפקודה האמורה או צו המבטל את ההכרזה משום שחובותיו של פושט הרגל שולמו במלואן - טרם עברו שנתיים ממועד תחילתו; (9) מי שחייב חוב סופי בשל ארנונה או בשל אספקת מים בעד שישה חודשים, ולא שילם אותו ממועד התשלום של חלקו האחרון של החוב ובמשך תקופה העולה על שנה; לעניין זה, |
101א. |
102. |
103. (ב) הוראות סעיף קטן (א) אינן חלות על חבר-מועצה מחמת היותו בעל-מניות או חבר בגוף משפטי שיש לו חלק או טובת-הנאה בחוזה או בעסק כאמור באותו סעיף קטן, אלא אם היה אותו חבר משמש מנהל או פקיד אחראי בגוף משפטי, או אם היה חלקו בהונו או ברווחיו של הגוף עולה על 5 אחוזים. (ג) העובר על הוראות סעיף קטן (א), דינו - מאסר שלושה חדשים או קנס חמש מאות לירות או שני הענשים כאחד. |
103א. (2) לגבי הסכם בהליכי רכישה לפי פקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), 1943, או בהליכי העברת מקרקעין במקום רכישה כאמור; (3) לגבי חוזה או עסקה שהמועצה ברוב של שני שלישים מחבריה ובאישור השר התירה ובתנאים שהתירה; הודעה על מתן היתר כאמור תפורסם ברשומות. (ג) חוזה שנערך בניגוד להוראות סעיף זה ניתן לביטול על פי החלטת המועצה ברוב חבריה או על פי החלטת השר, ומשבוטל כך לא תהא המועצה חייבת להחזיר את מה שקיבלה על פי החוזה או לשלם את שוויו של מה שקיבלה, ובלבד שלא יהיה בביטול החוזה כדי לגרוע מזכויות צד שלישי שנרכשו בתום לב. (ד) לענין סעיף זה, דין התקשרות עם תאגיד שלמועצה שליטה בו כדין התקשרות עם המועצה; לענין זה, (ה) הוראות סעיף זה לא יחולו על התקשרויות שנעשו לפני תחילת כהונתו של חבר המועצה שבשלו חל האיסור; אולם עם תחילת הכהונה יודיע בכתב חבר המועצה על כל התקשרות האסורה לפי הוראת סעיף קטן (א) שנעשתה לפני תחילת כהונתו, וכל עוד לא נסתיימה התקשרות זו לא יעסוק אותו חבר המועצה בתוקף כהונתו במועצה בכל ענין הנוגע להתקשרות האמורה. (ו) העובר ביודעין על הוראות סעיף זה, דינו - מאסר שנה אחת או קנס חמישים אלף לירות או פי שלושה משוויה של טובת ההנאה שהושגה על ידי העבירה או שלושת הענשים כאחד. (ז) הרשעה בעבירה לפי סעיף זה תיחשב כהרשעה בעבירה שיש עמה קלון. (ח) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 103. |
104. |
105. |
105א. |
106. |
107. |
108. |
108א. ( (1) הודעה על פרישה מסיעה; (2) הצבעה בניגוד לעמדת הסיעה, שלא בהסכמת רוב חבריה, באחד מאלה: |
108ב. (ד) החליטו ראש המועצה או בית המשפט כי חבר המועצה פרש מסיעתו, יודיע על כך ראש המועצה לפקיד הבחירות שנתמנה לפי סעיף 29 לחוק הבחירות, לא יאוחר מיום קביעת הסיעות לפי סעיף 25 לחוק האמור. |
109. |
110. |
111. |
112. (א) המועצה תפעל באמצעות ראש המועצה; אין בהוראה זו כדי לפגוע בסמכויות המועצה לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, או לפי כל דין אחר. (ב) ראש המועצה יהיה אחראי לכך שהתפקידים שהוטלו על המועצה בצו זה או בכל דין אחר יבוצעו כראוי. |
112ב. |
113. |
114. |
115. |
116. |
117. |
118. |
119. |
119א. (א) פסקה (1) לסעיף 108(א) וסעיפים 109 עד 111, 113, 114, 116 עד 119 לא יחולו על ראש מועצה וסגניו שנבחרו לפי חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-1975. (ב) ראש המועצה וסגן ראש המועצה שנבחרו כאמור בסעיף קטן (א) רשאים לקבל משכורת מקופת המועצה, באישור השר ובשיעור שקבע. |
120. (ג) לעניין סעיף 206 לפקודת העיריות, כפי שהוחל בסעיף 34א לפקודת המועצות המקומיות, תמלא ועדת ההנהלה את תפקידי ועדת הכספים במועצה שלא מונתה בה ועדת כספים. |
121. |
122. |
122א. |
123. |
123א. |
123ב. (א) במועצה מקומית שבה נתכונן משמר בטחון אזרחי, כמשמעותו בפקודת המשטרה, תוקם ועדת בטחון אשר תייעץ ותסייע למשטרה בענין המשמר האזרחי. (ב) חברי ועדת הבטחון יהיו: (1) נציגי המועצה המקומית שתמנה המועצה; (2) נציגי שרים אלה, אם ראו לשלוח נציג: נציג שר הבטחון, שימנה מפקד הג"א מחוזי, כמשמעותו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951; נציג שר החינוך והתרבות, שימנה מנהל הלשכה המחוזית של המשרד; נציג שר המשטרה, שימנה מפקד משטרת המחוז; (3) חברים אחרים כפי שתחליט הוועדה. (ג) על נציגי המועצה המקומית בוועדת הבטחון לא יחולו הוראות סעיף 125. |
124. |
125. |
126. |
127. |
128. |
129. |
130. |
131. |
132. |
133. |
134. |
135. |
136. |
137. |
138. |
139. |
140. |
140א. (ב) על אף האמור בצו המועצות המקומיות (שירות העובדים), התשכ"ב-1962, יראו מתנדבים המועסקים כאמור כעובדי מועצה ארעיים. |
141. |
142. |
143. |
144. |
144א. |
144ב. |
145. 4 [תיקון התשע"ח (מס' 2)] (בוטל). |
145א. (א) המועצה, בהחלטת רוב חבריה, תמנה מבקר פנימי במשרה מלאה, למועצה (להלן - המבקר), על פי הוראות צו המועצות המקומיות (שירות עובדים), התשכ"ב-1962. (ב) היה מספר התושבים בתחום המועצה 10,000 או יותר, רשאי השר לאשר שהמבקר יכהן במשרה חלקית שלא תפחת מחצי משרה בתנאי שהשלמת משרתו לא תהיה אלא בעבודת ביקורת ברשות מקומית אחרת ובאישור השר. (ג) היה מספר התושבים בתחום המועצה פחות מ-10,000 רשאי השר לאשר שהמבקר יכהן במשרה חלקית שלא תפחת מרבע משרה ובתנאים האמורים בסעיף קטן (ב). (ד) המבקר לא ימלא במועצה תפקיד נוסף על הביקורת זולת תפקיד הממונה על תלונות הציבור או הממונה על תלונות העובדים, וזאת אם מילוי תפקיד נוסף כאמור לא יהיה בו כדי לפגוע במילוי תפקידו העיקרי. (ה) המבקר לא ימלא מחוץ למועצה תפקיד שיש בו או שעלול להיות בו ניגוד ענינים עם תפקידו כמבקר. |
145ב. (1) אחד התנאים המנויים בסעיף קטן (א)(4), אם רכש נסיון במשך עשר שנים בעבודת ביקורת בגוף ציבורי כמשמעו בחוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב-1992; (2) התנאי שבסעיף קטן (א)(5), אם עבר השתלמות מקצועית שאישר השר. |
145ג. |
145ד. (1) לבדוק אם פעולות המועצה, לרבות פעולות לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, נעשו כדין בידי המוסמך לעשותם תוך שמירה על טוהר המידות ועקרונות היעילות והחסכון; (2) לבדוק את פעולות עובדי המועצה; (3) לבדוק אם הוראות הנוהל של המועצה מבטיחות קיום הוראות כל דין, טוהר המידות ועקרונות היעילות והחסכון; (4) לבקר את הנהלת החשבונות של המועצה ולבדוק אם דרכי החזקת כספי המועצה והחזקת רכושה ושמירתו מניחות את הדעת; (5) לבדוק אם תוקנו הליקויים בהנהלת עניני המועצה שעליהם הצביע המבקר או מבקר המדינה. (ב) הביקורת לפי סעיף קטן (א) תיעשה גם לגבי המועצה הדתית שבתחום המועצה וכן לגבי כל תאגיד, מפעל, מוסד, קרן או גוף אשר המועצה משתתפת בתקציבם השנתי כדי יותר מעשירית לגבי אותה שנת תקציב, או משתתפת במינוי הנהלתם (כל אחד מאלה, להלן - גוף מבוקר). (ג) בכפוף להוראות סעיף קטן (א), יקבע המבקר את תכנית עבודתו השנתית, את נושאי הביקורת בתקופה פלונית ואת היקף הביקורת לפי - (1) שיקול דעתו; (2) דרישת ראש המועצה לבקר ענין פלוני; (3) ככל האפשר בהתאם להמלצות ועדת הביקורת. (ד) המבקר יקבע, לפי שיקול דעתו, את הדרכים לביצוע ביקורתו. (ה) המבקר יכין ויגיש לראש המועצה מדי שנה הצעת תקציב שנתית ללשכתו לרבות הצעת תקן עובדים; המועצה תדון במסגרת דיוניה בהצעת התקציב השנתי, בהצעת התקציב והתקן של לשכת המבקר, כפי שהגיש המבקר. |
145ה. |
145ו. |
145ז. |
146. |
146א. (ד)5 נקבע בתזכיר או בתקנון התאגיד שלמועצה יהיו נציגים ימונו נציגי המועצה במועצת המנהלים או בועד המנהל של התאגיד. (ה) ראש המועצה יגיש למועצה לפחות פעם אחת בשנה דין וחשבון על מצב התאגיד, והמועצה תקיים דיון על הדין וחשבון; העתק הדין וחשבון ופרוטוקול מישיבת המועצה שבה נידון יועבר לשר הפנים. (ו) לא יינתן אישור לפי סעיף קטן (א), אלא אם נכללו בתזכיר או בתקנון התאגיד הוראות אשר לפיהן החלטה בנושאים שלהלן טעונה אישור מאת שר הפנים: (1) הקמת חברה-בת או סניף לתאגיד; (2) ייסוד, לקיחת חלק בייסוד, או התמזגות עם כל תאגיד אחר; (3) הגדלת הון המניות הרשום של חברה, או שינוי בתזכיר או בתקנון התאגיד; (4) תשלום שכר או כל תמורה אחרת לחברי המועצה או לעובדיה אשר יכהנו בתאגיד כנציגי המועצה; (5) הספקת שירותים שהם בסמכות המועצה, על ידי התאגיד. |
147. |
148. |
149. |
150. |
151. |
152. |
153. |
154. |
155. |
156. |
157. |
158. |
159. |
160. |
161. |
162. 6 (תיקון התש"ף) נהרס בניין שמשתלמת עליו ארנונה, או שניזוק במידה שאי–אפשר לשבת בו, ואין יושבים בו, ימסור מחזיק הבניין למועצה הודעה על כך בכתב, ויחולו הוראות אלה, כל עוד הבניין במצב של נכס הרוס או ניזוק: (1) עם מסירת ההודעה לא יהיה חייב בשיעורי ארנונה נוספים בשלוש השנים שממועד מסירת ההודעה (להלן - תקופת הפטור הראשונה); (2) חלפה תקופת הפטור הראשונה יהיה חייב בארנונה לגבי אותו בניין בחמש השנים שמתום אותה תקופה, בסכום המזערי בהתאם להוראות לפי סעיפים 8 ו–9 לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992, הקבוע לסוג הנכס המתאים לבניין על פי השימוש האחרון שנעשה בבניין (בסעיף זה - תקופת התשלום); (3) חלפה תקופת התשלום והבניין נותר במצב של נכס הרוס או ניזוק כאמור, ימסור מחזיק הבניין למועצה הודעה בכתב על כך ולא יהיה חייב בשיעורי ארנונה נוספים; (4) התקופות כאמור בפסקאות (1) ו–(2) ייספרו בין ברציפות ובין במצטבר; אין האמור גורע מחבותו של מחזיק בשיעורי הארנונה שהגיע זמן לפירעונם לפני מסירת ההודעה. |
163-178. |
179. |
180. |
181. |
182. |
183. |
184. |
185 |
186. |
[תיקון התשל"ט (מס' 2)] |
186א. |
186ב. |
186ג. |
186ד. |
186ה. |
186ו. |
186ז. |
187. |
188. |
189. |
190. (א) בכפוף לאמור בסעיף 13 לפקודת המועצות המקומיות רשאי ראש המועצה, על פי החלטת המועצה, להתקשר בחוזה בשם המועצה והוא רשאי לעשות כן גם ללא החלטת המועצה אם לכל הוצאה כספית הכרוכה בחוזה ניתנה הקצבה כספית מתאימה בתקציב המאושר. (ב) האמור בסעיף קטן (א) אינו גורע מהוראות סעיפים 190א, 191, 192 ו-193. |
190א. |
191. |
192. |
193. |
194. |
195. |
196. |
197. |
198. |
199. |
200. |
201. |
202. |
203. |
204. (א) ואלה דינם מאסר חודש ימים או קנס כקבוע בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 או שני הענשים כאחד: (1) המחזיק ספר, מסמך או נייר של המועצה וסירב להרשות למי שזכאי לכך, את העיון בהם או לא נתן העתק או תקציר מהם או רשות להכין העתק או תקציר מהם; (2) מי שמיאן למסור ידיעה או להראות מסמך, או נמנע מעשות זאת במשך שבוע ימים מיום שנדרש לכך לפי צו זה; (3) מי שמסר ביודעין ידיעה או הצהרה לא נכונה בכל בקשה, ערר או ערעור, או בכל מסמך או טופס אחר שהגיש או שמילא לפי צו זה; (4) מי שעיכב או מנע ועדה מוועדות המועצה או עובד מעובדיה או שליח משליחיה המורשים לכך להיכנס לבנין או לקרקע להשיג שם ידיעות הדרושות להם לצורך תפקידיהם, או לערוך שם חקירות, בדיקות ומדידות לפי צו זה; (5) מי שמסר ידיעה שהגיעה לידיו בתוקף תפקידו בענין מכרז העומד להתפרסם או בענין מהלך הדיונים בועדת המכרזים וההצעות של המועצה והחלטתה לאדם שלא הוסמך כדין לקבל אותה ידיעה. (ב) (בוטל). |
205. |
206. |
207. |
208. תקפו של צו זה הוא מיום י"ד בניסן התש"י (1 באפריל 1950) ולגבי ביטול צו המועצות המקומיות (בחירות, חברות והנהלה), התש"י-1950, מיום א' באייר התש"י (18 באפריל 1950). |
209. לצו זה ייקרא "צו המועצות המקומיות (א), התשי"א-1950". אבו גוש ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) אבו סנאן ( ק"ת 9236, התשפ"א, עמ' 2387) אבן יהודה (התשכ"ב 2333; ק"ת 6876, התש"ע, עמ' 944; ק"ת 8739, התש"ף, עמ' 2613) אור עקיבא (בוטל - התשס"א 932) אזור (התשכ"ב 2248; ק"ת 6717, התשס"ט, עמ' 31; ק"ת 6876, התש"ע, עמ' 945; ק"ת 7241, התשע"ג, עמ' 1058; ק"ת 11271, התשפ"ד, עמ' 2425) אכסאל ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8021, התשע"ח, עמ' 2182; ק"ת 8947, התשפ"א, עמ' 683) אליכין ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) אעבלין ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) באר יעקב (התשס"ב 110, 757; ק"ת 6611, התשס"ז, עמ' 1133; ק"ת 6884, התש"ע, עמ' 1004; ק"ת 7854, התשע"ז, עמ' 1691) בועיינה - נוג'ידאת ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8170, התשע"ט, עמ' 2226) בוקעתא ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) ביענה ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) ביר אל–מכסור ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8677, התש"ף, עמ' 1887) בית ג'אן ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8033, התשע"ח, עמ' 2302) בית דגן (התשנ"ד 788; ק"ת 6884, התש"ע, עמ' 1005; ק"ת 10285, התשפ"ב, עמ' 3672) בני עייש ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 10065, התשפ"ב, עמ' 2422) בנימינה-גבעת עדה (התשס"ה 560; התשס"ז 18; ק"ת 6907, התש"ע, עמ' 1368) בסמ"ה ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8099, התשע"ט, עמ' 682) בסמת טבעון ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) גבעת שמואל (התשנ"ב 1297; בוטל בק"ת 6624, התשס"ח, עמ' 124) גדרה (התשס"ג 549; ק"ת 6876, התש"ע, עמ' 945) ג'דיידה-מכר ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 7778, התשע"ז, עמ' 718) ג'וליס ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) גוש חלב (ג'יש) ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 7996, התשע"ח, עמ' 1929) ג'לג'וליה ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 9498, התשפ"א, עמ' 3640) ג'יסר אל–זרקא ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 7778, התשע"ז, עמ' 718; ק"ת 9334, התשפ"א, עמ' 3033) גן יבנה (התשס"ז 9; ק"ת 6835, התש"ע, עמ' 257) גני תקוה (התשנ"ו 556; ק"ת 6567, התשס"ז, עמ' 598; ק"ת 6884, התש"ע, עמ' 1006; ק"ת 9498, התשפ"א, עמ' 3639; בוטל עקב הכרזתה כעיר - ק"ת 10671, התשפ"ג, עמ' 1902) ג'ת ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) דאלית אל כרמל (התש"ן 618; התשנ"ח 586; אוחדה עם עוספיא וזכתה למעמד עצמאי מחדש בס"ח 2190, התשס"ט, עמ' 89 ובק"ת 6827, התש"ע, עמ' 120; ק"ת 6856, התש"ע, עמ' 628; ק"ת 6925, התש"ע, עמ' 1622; ק"ת 6969, התשע"א, עמ' 580; ק"ת 7342, התשע"ד, עמ' 676; ק"ת 7769, התשע"ז, עמ' 625; ק"ת 10387, התשפ"ג, עמ' 292) דבוריה ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8021, התשע"ח, עמ' 2183; ק"ת 8947, התשפ"א, עמ' 684) דיר אל אסד ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8668, התש"ף, עמ' 1845) דיר חנא ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) זכרון יעקב (התשמ"ה 478; התשס"ז 3; ק"ת 6711, התשס"ח, עמ' 1396) זמר ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 10046, התשפ"ב, עמ' 2263) זרזיר ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 9236, התשפ"א, עמ' 2390) חורה ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8077, התשע"ט, עמ' 306) חורפיש ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8947, התשפ"א, עמ' 680; ק"ת 9784, התשפ"ב, עמ' 1079) חצור הגלילית (ק"ת 7172, התשע"ג, עמ' 87; ק"ת 7329, התשע"ד, עמ' 521) חריש ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8099, התשע"ט, עמ' 681; ק"ת 10046, התשפ"ב, עמ' 2262; בוטל בק"ת 10233, התשפ"ב, עמ' 3332) טובא זנגריה ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8173, התשע"ט, עמ' 2255) טורעאן ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 10053, התשפ"ב, עמ' 2342; ק"ת 10293, התשפ"ב, עמ' 3745) יבנאל (ק"ת 7171, התשע"ג, עמ' 69) ינוח ג'ת ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) יסוד המעלה (התש"ן 618; ק"ת 7172, התשע"ג, עמ' 87; ת"ט בק"ת 7222, התשע"ג, עמ' 762) יפיע ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) יקנעם עילית (התשנ"ב 1412; התשנ"ה 1405; התשס"ה, 759; בוטל בק"ת 6552 , התשס"ז, עמ' 462) ירוחם (התש"ן 1256; ק"ת 6622, התשס"ח, עמ' 107; ק"ת 7460, התשע"ה, עמ' 445) ירכא ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 9236, התשפ"א, עמ' 2389 (שני תיקונים); ק"ת 10249, התשפ"ב, עמ' 3434) כאבול ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8084, התשע"ט, עמ' 382; ק"ת 8173, התשע"ט, עמ' 2271) כאוכב אבו אל–היג'א ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) כוכב יאיר ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) כסיפא ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8096, התשע"ט, עמ' 647) כסרא-סמיע ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8173, התשע"ט, עמ' 2280) כעביה-טבאש-חג'אג'רה ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 10361, התשפ"ג, עמ' 144) כפר ברא ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8170, התשע"ט, עמ' 2218; ק"ת 10148, התשפ"ב, עמ' 2833) כפר ורדים ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) כפר יאסיף (ק"ת 7120; התשע"ב, עמ' 1157; ק"ת 9236, התשפ"א, עמ' 2387) כפר יונה (התשכ"ב 2488, ת"ט התשכ"ב 2709; התשמ"ה 477; התשס"ז 17; ק"ת 6884, התש"ע, עמ' 1008; ק"ת 7017, התשע"א, עמ' 1182; בוטל בק"ת 7388, התשע"ד, עמ' 1400) כפר כמא (ק"ת 7171, התשע"ג, עמ' 71) כפר כנא ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) כפר מנדא ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) כפר קרע ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; בוטל עקב הכרזתה כעיר - ק"ת 10671, התשפ"ג, עמ' 1900) כפר שמריהו (ק"ת 6823, התש"ע, עמ' 107; ק"ת 7252, התשע"ג, עמ' 1226) כפר תבור (התשנ"א 167; התש"ס 434; ק"ת 7171, התשע"ג, עמ' 55; ק"ת 8099, התשע"ט, עמ' 696; ק"ת 8170, התשע"ט, עמ' 2226; ק"ת 8947, התשפ"א, עמ' 685) כרכור 8 להבים ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8079, התשע"ט, עמ' 327; ק"ת 8167, התשע"ט, עמ' 2175) לקיה ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8099, התשע"ט, עמ' 683) מבשרת ציון ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 7860, התשע"ז, עמ' 1730) מג'אר ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8947, התשפ"א, עמ' 681; ק"ת 9236, התשפ"א, עמ' 2385; בוטל עקב הכרזתה כעירייה בק"ת 9828, התשפ"ב, עמ' 1253) מג'ד אל–כרום ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 9236, התשפ"א, עמ' 2386; ק"ת 11361, התשפ"ד, עמ' 2934) מגדל (התשנ"ח 1120; ק"ת 7172, התשע"ג, עמ' 89; ק"ת 7382, התשע"ד, עמ' 1194; ק"ת 7945, התשע"ח, עמ' 943) מג'דל שמס ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 10294, התשפ"ב, עמ' 3748) מזכרת בתיה (התשכ"ב 2374; ק"ת 6887, התש"ע, עמ' 1045; ק"ת 7769, התשע"ז, עמ' 624) מזרעה ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) מטולה (ק"ת 7172, התשע"ג, עמ' 90) מיתר ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8077, התשע"ט, עמ' 307; ק"ת 8945, התשפ"א, עמ' 670) מנחמיה (התשנ"ה, 1386; בוטל - התשס"ו 267) מסעדה ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) מעיליא (ק"ת 7222, התשע"ג, עמ' 752; ק"ת 9334, התשפ"א, עמ' 2992) מעלה עירון ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) מצפה רמון ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8080, התשע"ט, עמ' 341) משהד ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 9498, התשפ"א, עמ' 3641) נוה אפרים מונוסון (התשמ"ח 654) נחף ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) נתיבות (בוטל - התשס"א 378) סאג'ור ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) סביון ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 7769, התשע"ז, עמ' 620) עומר ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) עוספייא (התשנ"א 367; התשנ"ח 587; אוחדה עם דאלית אל כרמל וזכתה למעמד עצמאי מחדש בס"ח 2190, התשס"ט, עמ' 89 ובק"ת 6827, התש"ע, עמ' 120; ק"ת 6856, התש"ע, עמ' 628; ק"ת 6925, התש"ע, עמ' 1622; ק"ת 6969, התשע"א, עמ' 580; ק"ת 7615, התשע"ו, עמ' 718; ק"ת 10387, התשפ"ג, עמ' 293) עילבון ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 7776, התשע"ז, עמ' 695, ק"ת 8947, התשפ"א, עמ' 684) עילוט ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) עין מאהל ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 9236, התשפ"א, עמ' 2388) עין קיניה ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) ע'ג'ר ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) ערערה ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8099, התשע"ט, עמ' 680) ערערה בנגב ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) עתלית פוריידיס (התשמ"ה 479; התשס"ז 2; ק"ת 6711, התשס"ח, עמ' 1397) פסוטה ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) פקיעין (ק"ת 7456, התשע"ה, עמ' 382; ק"ת 8173, התשע"ט, עמ' 2281; ק"ת 9363, התשפ"א, עמ' 3126; ק"ת 10285, התשפ"ב, עמ' 3671) פרדס חנה-כרכור (התשס"ו 1072; ק"ת 6887, התש"ע, עמ' 1044; ק"ת 6919, התש"ע, עמ' 1485) פרדסיה ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) צור הדסה ( ק"ת 10655, התשפ"ג, עמ' 1806) קדימה-צורן (ק"ת 6893, התש"ע, עמ' 1142; ק"ת 7590, התשע"ו, עמ' 413; ק"ת 8714, התש"ף, עמ' 2093; ק"ת 9984, התשפ"ב, עמ' 1981) קצרין (התשס"א 679; ק"ת 7172, התשע"ג, עמ' 92; ק"ת 8080, התשע"ט, עמ' 356) קרית בנימין קרית טבעון (התשל"ט 1591; התשנ"ג 156; התשס"ו 259; ק"ת 7233, התשע"ג, עמ' 884; ק"ת 7681, התשע"ו, עמ' 1508; ק"ת 9498, התשפ"א, עמ' 3642) קריית יערים ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) קריית עקרון ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 9784, התשפ"ב, עמ' 1100) ראמה (התשס"ב 1275; ק"ת 7171, התשע"ג, עמ' 58; ק"ת 7996, התשע"ח, עמ' 1929) ריינה ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) ראש פינה (התשמ"ט 882; התשס"ז 178; ק"ת 7171, התשע"ג, עמ' 75; ק"ת 7329, התשע"ד, עמ' 522) רכסים ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8099, התשע"ט, עמ' 684; ק"ת 10292, התשפ"ב, עמ' 3731) רמות השבים רמת השרון (בוטל - התשס"ג 56) שבי ציון (בוטל - התשס"א 224) שבלי-אום אל–ג'נם ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8947, התשפ"א, עמ' 682; ק"ת 10148, התשפ"ב, עמ' 2832) שגב שלום ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254; ק"ת 8061, התשע"ט, עמ' 2677) שהם ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) שלומי ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) שעב ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) תל מונד (ק"ת 6887, התש"ע, עמ' 1043) תל שבע ( ק"ת 7740, התשע"ז, עמ' 254) |
1. הגדרות [תיקונים: התשכ"ב (מס' 4), התשע"ו (מס' 3)] |
2. מינוי ועדה |
2א. 9תנאים להקמת ועדה [תיקון התשע"ו (מס' 3)] (1) יש בתחומה חמישים חקלאים לפחות; (2) יש בתחומה אדמה חקלאית בשטח של אלף דונם לפחות המוחזקים בידי עשרים וחמישה אנשים לפחות; (3) מועצת המועצה החליטה על הקמת הוועדה. (ב) בתוך שלושה חודשים מיום תחילת כהונת המועצה, יבחן השר אם מתמלא לגבי המועצה תנאי מהתנאים האמורים בסעיף קטן (א), ואם נוכח לדעת כי מתקיים בה תנאי כאמור, או החליט כי יש להקים בה ועדה אף שלא התמלאו התנאים האמורים, יורה לראש המועצה לפתוח בהליכים להקמתה. (ג) שר החקלאות ופיתוח הכפר וכן הוועדה, אם הוקמה, ימסרו לראש המועצה לפי בקשתו כל ידיעה הדרושה לו לעניין סעיף זה, כולל ידיעה בדבר מספר החקלאים ובדבר היקף שטח האדמה החקלאית במועצה. |
3. הקמת ועדה [תיקונים: התשמ"ג (מס' 2), התשע"ו (מס' 3)] |
4. יושב ראש וסגנו [תיקון התשע"ו (מס' 3)] |
5. ישיבה ראשונה [תיקון התשע"ו (מס' 3)] |
6. 10תקופת כהונה [תיקונים: התשכ"ו (מס' 2), התשע"ו (מס' 3)] |
7. ישיבות-הועדה |
8. חדילת חברות [תיקון התשכ"ב (מס' 4)] |
9. העדר מישיבות והודעה על חדילה [תיקון התשכ"ב (מס' 4)] |
10א. סמכות השר לגבי ועדה נחשלת [תיקון התשמ"א (מס' 7)] |
11. תפקידי הועדה |
13. ערר |
15. הזכות לבחור |
16. רישום כבוחר [תיקונים: התשל"א (מס' 3), התשע"ו (מס' 3)] |
17. פרסום הודעה על הכנת רשימת החקלאים [תיקונים: התשכ"ח, התשל"א (מס' 3), התשע"ו (מס' 3)] |
19. אופן ההודעה [תיקון התשע"ו (מס' 3)] |
20. הכנת רשימת החקלאים [תיקון התשע"ו (מס' 3)] |
21. מסירת ידיעות ומסמכים [תיקון התשע"ו (מס' 3)] |
22. פרטים שייכללו ברשימת החקלאים [תיקון התשע"ו (מס' 3)] (ה) מספר הזהות במרשם האוכלוסין המתנהל לפי חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965; (2) לגבי תאגיד - שם התאגיד ומען משרדו הרשום. |
23. רישום שמות חקלאים |
24. הנחת העתקי רשימת החקלאים [תיקון התשע"ו (מס' 3)] |
25. פרסום הודעה על הנחת הרשימה [תיקון התשע"ו (מס' 3)] |
27. החלטה על ערר [תיקון התשע"ו (מס' 3)] |
28-30. ערעור [תיקון התשע"ו (מס' 3)] |
31. תיקון הרשימה [תיקון התשע"ו (מס' 3)] |
32. חתימת הרשימה [תיקון התשכ"ב (מס' 4)] |
33-35. |
36. מועד הבחירות [תיקון התשכ"ב (מס' 2)] |
37. פרסום הודעה בדבר הבחירות [תיקונים: התשכ"ד (מס' 2), התשע"ו (מס' 3)] |
38. הזכות להיבחר [תיקון התשמ"א (מס' 2)] |
39. רשימות מועמדים [תיקונים: התשכ"ד (מס' 2), התשע"ו (מס' 3)] |
40. פרטים שיצויינו ברשימת המועמדים [תיקונים: התשכ"ד (מס' 2), התשע"ו (מס' 3)] |
42. מספר המועמדים המותר ברשימה [תיקון התשכ"ד (מס' 2)] |
43. אישור קבלת רשימת מועמדים [תיקונים: התשכ"ד (מס' 2), התשע"ו (מס' 3)] |
44. מועמד הנכלל ביותר מרשימת מועמדים אחת [תיקון התשכ"ד (מס' 2)] |
45. אישור רשימת מועמדים אחת [תיקונים: התשכ"ד (מס' 2), התשע"ו (מס' 3)] |
46. הכרזת תוצאות הבחירות כשאין צורך בבחירות בקלפי [תיקונים: התשכ"ד (מס' 2), התשל"א (מס' 3), התשע"ו (מס' 3)] |
47. מספר המועמדים פחות ממספר הנציגים העומדים לבחירה [תיקונים: התשכ"ד (מס' 2), התשל"א (מס' 3)] |
48. בחירות בקלפי |
49. מקום הקלפי [תיקון התשע"ו (מס' 3)] |
50. הודעה על בחירות [תיקונים: התשכ"ד (מס' 2), התשל"א (מס' 3), התשע"ו (מס' 3)] |
51. הצבעה על ידי תאגיד [תיקון התשע"ו (מס' 3)] |
52. |
53. פתק הצבעה [תיקונים: התשכ"ב (מס' 4), התשכ"ד (מס' 2), התשע"ו (מס' 3)] |
54. קלפי [תיקון התשע"ו (מס' 3)] |
55. הצגת קלפי [תיקון התשע"ו (מס' 3)] |
56. זיהוי הבוחר [תיקונים: התשכ"ד (מס' 2), התשע"ו (מס' 3)] 56. בוחר שנכנס למקום ההצבעה יזהה עצמו תחילה; כאמצעי זיהוי ישמשו אך ורק תעודת זהות תקפה שהוצאה לפי פקודת מרשם התושבים, התש"ט-1949 או לפי חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965, דרכון ישראלי תקף שניתן לפי חוק הדרכונים, התשי"ב-1952, או רישיון נהיגה תקף, הכולל את תמונת בעל הרישיון, שניתן לפי פקודת התעבורה. משנזדהה, יקרא אחד מחברי צוות הבחירות את שם הבוחר, ובהעתק רשימת החקלאים, בצד שמו של הבוחר, יצויין שהבוחר ביקש להצביע; אחר כך ימסור לבוחר מעטפה הנושאת עליה את חתימתו של יושב ראש צוות הבחירות. |
57. |
58. ההצבעה בבחירות יחסיות [תיקונים: התשכ"ד (מס' 2), התשע"ו (מס' 3)] |
59. מנין הקולות [תיקון התשע"ו (מס' 3)] |
60. |
61. פתקי הצבעה בטלים [תיקונים: התשכ"ד (מס' 2), התשע"ו (מס' 3)]] |
62. סדרי ההצבעה |
63. |
64. תוצאות בחירות [תיקונים: התשכ"ד (מס' 2), התשע"ו (מס' 3] |
65. ישיבה שלא מן המנין [תיקונים: התשכ"ד (מס' 2), התשע"ו (מס' 3)] |
66. פרסום הודעה על תוצאות בחירות [תיקון התשע"ו (מס' 3)] |
67. הוצאות הבחירות |
68. ימי מנוחה |
1. ישיבות המועצה [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
2. זימון [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
3. ישיבה ראשונה [תיקונים: התשל"ז (מס' 5), התשל"ט] 3. מועצה נבחרת תקיים את ישיבתה הראשונה תוך ארבעה-עשר יום מיום פרסום הודעה לפי סעיף 71 או סעיף 46 לחוק הבחירות, במועד שיקבע ראש המועצה ובאין ראש מועצה מי שהשר ימנה לענין זה; לא כונסה המועצה לישיבתה הראשונה במועד האמור יכנסה השר במועד שיקבע אך לא יאוחר משלושים יום מהיום שבו נכנסה לתפקידה. |
4. מספר הישיבות [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
5. מועדי הישיבות מן המנין [תיקונים: התשל"ז (מס' 5), (מס' 7)] |
7. אי-זימון למועד [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
8. סמכות ראש המועצה [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
9. כינוס על-פי דרישה [תיקון התשל"ז (מס' 5)] 9. (א) ראש המועצה יכנס ישיבה שלא מן המנין למועד שלא יהא מאוחר משבעה ימים מהיום שבו הוגשה לו דרישה לכך בכתב, חתומה בידי שליש לפחות מחברי המועצה ומפרטת את סדר יומה והצעת החלטה לגביו; היתה בהצעת סדר היום העברה מכהונה של סגן ראש המועצה כאמור בסעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-1975 (להלן - חוק הבחירה), תהיה הדרישה חתומה בידי רוב חברי המועצה. (ב) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על העברה מכהונה של ראש המועצה שנבחר על פי הוראות חוק הבחירה או של הסגן האמור בסעיף 14 לחוק הבחירה. (ג) ראש המועצה שלא נבחר על פי הוראות חוק הבחירה, יכנס ישיבה שלא מן המנין למועד שלא יהא מאוחר משבעה ימים מהיום שבו הוגשה לו דרישה חתומה בידי רוב חברי המועצה הכוללת הצעה להעברה מכהונתו. |
10. ישיבה מן המנין במקום ישיבה שלא מן המנין [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
11. ישיבה שלא מן המנין על-פי הוראות השר [תיקונים: התשל"ז (מס' 5), התשמ"ב (מס' 5)] |
12. ימים ושעות של ישיבה שלא מן המנין [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
13. משלוח הזמנות |
14. תוכן ההזמנה [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
15. מסירת ההזמנות [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
16. מען למסירת הזמנה [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
17. פגם במסירת הזמנה [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
18. פומביות הדיון וסייגיו [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
19. איסור הגילוי [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
20. מקום הישיבות [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
20א. 11קיום ישיבת מועצה בהיוועדות חזותית (תיקון התשפ"ב) 20א. 11 (א) על אף האמור בסעיף 20, רשאי ראש המועצה להחליט כי ישיבה פלונית לא תתקיים במשרדי המועצה או במקום אחר, אלא תתקיים בדרך של היוועדות חזותית, מנימוקים מיוחדים שיירשמו הנוגעים להתפשטות נגיף הקורונה, ובלבד שהתקיימו כל אלה: (1) כל חברי המועצה הסכימו לכך בכתב מראש, לאחר שנמסרו להם הפרטים האמורים בסעיף 14(3) עד (5); (2) בישיבה יתאפשר לכל המוזמנים לישיבה לראות באמצעות מסך ולשמוע את כלל המשתתפים בישיבה ואת הנעשה במהלך הישיבה בזמן אמת ולהשמיע את עמדתם. (ב) על ישיבה כאמור בסעיף קטן (א) יחולו, נוסף על ההוראות החלות לפי כל דין על קיום ישיבות מועצה, זימונן והנוהל בהן, בשינויים המחויבים, גם הוראות אלה: (1) היה אחד המשתתפים בישיבת המועצה אדם עם מוגבלות כהגדרתו בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, תתקיים הישיבה בדרך של היוועדות חזותית תוך עריכת התאמות נגישות הנדרשות בהתאם להוראות בדבר התאמות נגישות לפי החוק האמור; (2) המועצה המקומית תעמיד לרשות חבר מועצה המעוניין בכך חדר במיתקני המועצה המקומית ובו האמצעים הטכנולוגיים הנדרשים לצורך השתתפות בישיבה; (3) בהזמנה לישיבה יצוין גם כי הישיבה תתקיים בדרך של היוועדות חזותית ויפורטו בה הנחיות לעניין השתתפות בישיבה; (4) בישיבה לא ינכחו שני חברי מועצה או יותר בחדר אחד; (5) לעניין סעיפים 21 עד 23, יראו חבר מועצה כמשתתף בישיבה אם ניתן לראותו באמצעות המסך; (6) בלי לגרוע מהוראות סעיף 40, לא יפעיל יושב ראש הישיבה אמצעי טכנולוגי המונע את השמעת דבריו של משתתף בישיבה; (7) החלטת מועצה בישיבה תתקבל לאחר שניתנה האפשרות לכל חבר מועצה להשתתף בדיון, להשמיע את עמדתו ולהצביע; הצבעה בישיבה כאמור תהיה שמית, אלא אם כן החליטו אחרת כל חברי המועצה המשתתפים בישיבה; (8) ראה חבר מועצה כי בשל קיום וניהול הישיבה בדרך של היוועדות חזותית נפגעה זכותו להשתתף בדיון או לשמוע או להשמיע את עמדתו, רשאי הוא לדרוש כי הדבר יירשם בפרוטוקול; (9) ישיבת המועצה תשודר בשידור חי באתר האינטרנט של המועצה המקומית. (ג) לעניין סעיף זה, "היוועדות חזותית" - תקשורת בין כמה מוקדים המאפשרת העברת תמונה וקול בזמן אמת. |
21. מנין חוקי [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
22. באין מנין חוקי [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
23. התמעטות המשתתפים [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
24. קביעת סדר יום [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
25. עדיפות [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
26. סעיפים על סדר היום [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
27. הצעות נוספות של חברי המועצה [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
28. פירוט הצעות לסדר היום [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
29. סדר העדיפות בדיון [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
30. דיון בהצעות ובשינוי סדר הדיון [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
31. מחלוקת על סדר היום [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
32. באין נוכחות מציע [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
33. הסרת הצעה מסדר היום [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
34. דחיית הדיון בסעיפים [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
35. קביעת יושב-ראש [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
36. תפקיד היושב-ראש [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
37. נעילת ישיבה שלא כדין [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
38. רשות הדיבור [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
39. זמן לדיבור |
40. סמכויות היושב-ראש [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
42. שאלה נוספת [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
43. הודעה אישית [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
44. הודעה על-פי דין [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
45. הגשת הצעה והנמקתה |
46. הצבעה [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
47. שיטת ההצבעה [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
48. החלטות על פי רוב קולות [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
49. מניית הקולות [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
50. דיון חוזר בהחלטה [תיקון התשל"ז (מס' 5)] 50. בכפוף לסעיף 13 לחוק הבחירה, לא תועמד לדיון ולהצבעה הצעה לביטול החלטה, או הצעה לדיון מחודש בהצעה שנדחתה, אלא לאחר שעברו שלושה חדשים ממועד ההחלטה או ממועד דחיית ההצעה, לפי הענין, אלא לפי דרישת ראש המועצה או 40% לפחות מחברי המועצה, חתומה בידיהם. |
51. משך זמן ישיבה ונעילתה [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
53. פרוטוקול וניהולו [תיקונים: התשל"ז (מס' 5), התשע"ו] |
55. בקשה לתיקון הפרוטוקול [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
56. דיון בהצעה לתיקון הפרוטוקול [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
57. תיקון הפרוטוקול של ישיבה סגורה [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
58. שמירת הפרוטוקול [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
59. עיון בפרוטוקול [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
60. דינים וחשבונות, הצעת תקציב והיטלי ארנונות [תיקונים: התשל"ז (מס' 5), התשנ"ז (מס' 3)] |
61. ישיבות בענינים [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
62. הגדרת מזכיר [תיקון התשל"ז (מס' 5)] |
1. הגדרות [תיקונים: התשמ"ט (מס' 5), התשע"א] |
2. הצמדה למדד [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
3. פטורים [תיקונים: התשמ"ט (מס' 5), התשנ"ה, התשנ"ו (מס' 5), התשנ"ט (מס' 2), התשע"א, התשע"ב, התשע"ג, התשע"ח, התשע"ח (מס' 2), התש"ף (מס' 2), התשפ"א, התשפ"ד, התשפ"ד (מס' 2)] (ה) המקרקעין מועברים לאדם שהתחייב לפתח אותם תוך זמן שקבעה המועצה המקומית, ובהתאם לתכנית כמשמעותה בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, החלה עליהם, אם ביקשה המועצה לגביהם, ברוב חבריה, לשחררה מחובת עריכת מכרז, ושר הפנים אישר את בקשת המועצה המקומית לאחר שנוכח, כי בנסיבות הענין עריכת המכרז לא תביא תועלת, לרבות תועלת כספית; (ו) העברת המקרקעין דרושה לביצוע השלמה, חלוקה, איחוד, הפרדה או חלוקה מחדש של מקרקעין, הכרוכים בביצוע תכנית שנתאשרה לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965; (ז) המקרקעין מיועדים לשמש פיצוי בקשר להפקעת מקרקעין על ידי המועצה המקומית, או בקשר לפינוי מקרקעין על פי דרישת המועצה המקומית; (ח) המקרקעין מועברים במסגרת חליפין של מקרקעין; (ט) המקרקעין הם דירות המועברות בדרך של שכירות לצורך מגורים; (י) המקרקעין הם דירות מגורים או בתי עסק המועברים למחזיק בהם או ליורשיו, מכוח שכירותם במשך 10 שנים לפחות, ובלבד שהתמורה לא תפחת מסכום שנקבע בשומת מקרקעין שערך שמאי מקרקעין; (יא) המקרקעין מועברים בדרך של שכירות לצורך שיקומו של נכה או של נזקק כמשמעותו בחוק שירותי הסעד התשי"ח-1958, או הם מועברים לאדם שפונה, על פי החלטת רשות מוסמכת, ממבנה שהחזיק בו; (יב) המקרקעין הם דירות למגורים המועברות לחברה שכל מניותיה נמצאות בידי המועצה המקומית, אם המועצה החליטה ברוב חבריה לשחרר את המועצה המקומית מחובת עריכת מכרז, ושר הפנים אישר את ההחלטה; (יג) המקרקעין הם דירת מגורים למי שהעתיק את מגוריו לתחום המועצה המקומית לפי בקשתה, ומחזיק בהם למעלה מעשר שנים, ובלבד שהתמורה לא תפחת מסכום שנקבע בשומת מקרקעין שערך שמאי מקרקעין; (יד) המקרקעין מועברים בדרך של שכירות לתאגיד שהמועצה המקומית התקשרה עמו לצורך ביצוע מיזם לפי סעיף 3(13) ולמשך תקופת ההתקשרות; (טו) המקרקעין מועברים למי שהוא בעל זכויות במקרקעין משותפים אשר בהם למועצה המקומית פחות ממחצית הזכויות, במחיר שיקבע שמאי מקרקעין, ובתנאי שאין אפשרות לחלוקה בפועל של המקרקעין על פי תכנית כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, ובלבד שוועדה, שחבריה הם המנהל הכללי של המועצה, ובאין מנהל כללי - מזכיר המועצה, והוא יהיה היושב ראש, גזבר המועצה והיועץ המשפטי למועצה, שוכנעה שהדבר מוצדק וסביר בנסיבות העניין לאחר שבחנה את האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של מכרז; החלטות הוועדה לפי פסקת משנה זו ינומקו ויפורסמו באתר האינטרנט של המועצה המקומית בתוך חמישה ימי עבודה ממועד קבלת ההחלטה. (3) חוזה להעברת טובין או לביצוע עבודה שערכו אינו עולה על 15,000 שקלים חדשים, ובמועצה מקומית שמספר התושבים בה עולה על עשרים אלף — חוזה להעברת טובין, להזמנת טובין או לביצוע עבודה שערכו אינו עולה על 30,400 שקלים חדשים; (4) חוזה להזמנת טובין או לביצוע עבודה הנערך עם הספק היחיד בארץ לאותם טובין, או עם המומחה היחיד בארץ לביצוע אותה העבודה, אם המומחה שהוועדה מינתה לענין זה קבע, בכתב, באישור הוועדה, כי אכן אותו ספק או מומחה הוא היחיד בארץ; (5) חוזה לביצוע עבודה מדעית, אמנותית או ספרותית; (6) חוזה להזמנה דחופה של טובין או לביצוע עבודה דחופה שהמועצה המקומית מתקשרת בו להצלת נפש או רכוש; (7) (א) חוזה הבא להגדיל את הוצאות המועצה המקומית, בפרט מפרטי חוזה קיים, ובלבד ששיעור הגדלת ההוצאות לא יעלה על 50% מההוצאות לגבי אותו פרט על פי החוזה הקיים. (ב) חוזה הבא להגדיל את הוצאות המועצה המקומית על ידי הוספת פרטים לחוזה קיים, ובלבד ששיעור הגדלת ההוצאות בשל הוספה זו לא יעלה על 25% מכלל הוצאות המועצה המקומית על פי החוזה הקיים או על 50% אם המועצה קבעה שעריכת המכרז לא תביא תועלת; (8) חוזה לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או יחסי אמון מיוחדים, כגון: עבודות תכנון, פיקוח, מדידה, שמאות, ייעוץ ועבודות כיוצא באלה; (9) חוזה לאחזקה והפעלה של מיתקני ביוב על ידי תאגיד, במקרה שהתמורה לעבודות היא מסירת הקולחין, ובלבד שנציב המים אישר את מסירת הקולחין; (10) התקשרות עם תאגיד ממשלתי כמשמעותו בתקנה 3(5) לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993 ((להלן - התאגיד), באישור שר הפנים, ובלבד שנתקיים אחד מאלה: (א) התאגיד מהווה על פי מסמכי היסוד שלו ועל פי החלטת הממשלה או על פי החוק שהקימו, זרוע לביצוע מטלות ישירות ומוגדרות של הממשלה וההתקשרות נעשית לשם ביצוע מטלות אלה; או - התאגיד מבצע מטלה או שירות שהוטלו עליו לפי דין, או מספק שירות או מצרך חיוניים לציבור, וההתקשרות נעשית לשם ביצוע מטלה או שירות אלה; (ב) שמונים וחמישה אחוזים או יותר מעובדי התאגיד זכאים על פי כל דין לגמלה או לתגמול בשל נכות, או לקצבת זקנה מן המוסד לביטוח לאומי, וההתקשרות היא לרכישת שירותים או לביצוע עבודה. (11) חוזה להזמנת טובין או לביצוע עבודה שהשר התיר לערוך ללא מכרז. (12) התקשרות עם המדינה (13) התקשרות עם תאגיד המוכר כמוסד ללא כוונת רווח, לרכישת שירותים או לביצוע עבודה לצורך ביצוע מיזם אשר יפעל ללא כוונת רווח למטרה של חינוך, תרבות, רווחה או ספורט בתחומה של המועצה המקומית, ובלבד שהמועצה המקומית מחזיקה 40% לפחות מהונו של התאגיד האמור או מכוח ההצבעה בו או בכוח למנות 40% לפחות מחברי הגוף המנהל שלו, וכן התקיימו תנאים אלה: (א) התאגיד תורם ממקורותיו מחצית לפחות מעלות ביצוע המיזם; (ב) עשרים אחוזים לפחות מתרומת התאגיד לעלות ביצוע המיזם הם ממקורות שאינם מתקציב המדינה; (ג) התקשרויות של התאגיד עם צדדים נוספים, אשר נובעות מההתקשרות עם המועצה המקומית, ייעשו במכרז בהתאם לדין החל על המועצה המקומית, בשינויים המחויבים; (ד) המועצה תאשר מדי שנה בשנה את תכנית העבודה לביצוע המיזם; (ה) שר הפנים אישר למועצה המקומית לייסד את התאגיד בהתאם לאמור בסעיף 146א לצו זה; (ו) לתאגיד יש אישור תקף אחד מאלה: (1) אישור בדבר ניהול תקין תקף מן הרשם המוסמך לעניין על פי דין; (2) אישור תקף בדבר הגשת מסמכים מהרשם המוסמך לעניין על פי דין, ובלבד שטרם חלפו שנתיים מרישום התאגיד והתאגיד מגיש למועצה, מדי שלושה חודשים, דיווח מפורט בכתב על מצבו הכספי, לרבות פירוט הוצאותיו והכנסותיו, וכן דיווח מפורט בכתב על פעולותיו וניהולו; (14) חוזה עם הסוכנות היהודית לארץ ישראל או עם תאגיד העוסק מטעמה, או בשיתוף עמה בהקצאת כספי מגבית, והחוזה נועד לאפשר ניצול כספי מגבית למען שיקום שכונות מצוקה או למען קידום חברתי של תושבי העיר. (15) התקשרות לרכישת שירותי ניהול ופיקוח עם חברה שבעלי המניות שלה הם רוב הרשויות המקומיות, ובלבד שיתקיימו כל אלה: (א) השר אישר את שיעור התמורה שבהסכם; (ב) ועדה, שחבריה הם המנהל הכללי, ובאין מנהל כללי - מזכיר המועצה המקומית, והוא יהיה היושב ראש, גזבר המועצה המקומית והיועץ המשפטי למועצה המקומית, שוכנעה, לאחר בחינת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של מכרז, כי ההתקשרות נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות, וכי היא מיטיבה עם המועצה המקומית, וזאת בשים לב לעקרונות השוויון וההגינות; (ג) החברה התחייבה כי התקשרויותיה עם צדדים נוספים שנובעות מההתקשרות עם המועצה המקומית, ייעשו לפי דיני המכרזים החלים על המועצה המקומית, בשינויים המחויבים; החלטות הוועדה לפי פסקת משנה (ב) ינומקו ויפורסמו באתר האינטרנט של המועצה המקומית שבעה ימי עבודה לפחות לפני כריתת החוזה, לרבות האפשרות לפנות לוועדה בנושא, והתקופה שבה ניתן לפנות כאמור, אלא אם כן החליטה הוועדה אחרת בהחלטה מנומקת מטעמים של דחיפות; הסכם שנערך לפי פסקה זו יפורסם באתר האינטרנט של המועצה המקומית לא יאוחר משבעה ימי עבודה מיום כריתתו; (16) התקשרות עם רשות מקומית אחרת לקבלת שירותים מהסוג שניתן על ידה במסגרת סמכויותיה ותפקידיה לפי כל דין, לצורך מילוי סמכויות המועצה המקומית ותפקידיה לפי כל דין, לאחר שהמועצה המקומית שוכנעה שההתקשרות נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות והיא מיטיבה עמה. (17) [סעיף 3(17) לתוספת הרביעית חל בתקופה שבין 7.4.2020 ועד 31.5.2020 ובין 31.8.2020 ועד 1.11.2020 ועל כן לא פורט כאן. ראו במסמך נפרד: צו המועצות המקומיות (הוראת שעה), התש"ף-2020 וצו המועצות המקומיות (הוראת שעה מס' 2), התש"ף-2020]. (18) חוזה להפעלת תוכניות חינוכיות לשם יישום התוכנית לגמישות ניהולית כהגדרתה בחוק הרשויות המקומיות (ייעוד כספי הקצבות והגנת נכסים למטרות חינוך), התש"ס-2000, עם מי שזכה במכרז שפורסם על ידי המדינה לשם הפעלת תוכניות חינוכיות כאמור באחד מן הגופים האלה: (א) במוסד חינוך רשמי כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949, שבתחום המועצה המקומית; (ב) בבית ספר שהמועצה המקומית היא בעלת הרישיון בו כמשמעותו בסעיף 3 לחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-1969. (19)12 התקשרות המשך לפי תנאים אלה: (א) התקשרות המשך בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הראשונה או תנאים מיטיבים עם המועצה המקומית, במהלך תקופת ההתקשרות הראשונה או בסמוך לאחריה, לתקופה המזערית הנדרשת ובשווי שאינו עולה על שווי ההתקשרות הראשונה, ובלבד שהוועדה שוכנעה כי הדבר נדרש בשל מגבלות ביכולתה של המועצה המקומיות לערוך מכרז, הנובעות מהמצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף מכוח סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951; (ב) תקופת התקשרות ההמשך לפי פסקת משנה (א) לא תעלה על שישה חודשים; (ג) לעניין פסקאות משנה (א) ו–(ב) יראו את תקופת התקשרות ההמשך ושווייה ככוללים כל תקופת התקשרות המשך קודמת ושווייה; (ד) החלטות הוועדה לפי פסקה זו ינומקו ויפורסמו באתר האינטרנט של המועצה המקומית בתוך חמישה ימי עבודה ממועד קבלת ההחלטה; (ה) בפסקה זו - |
4. הצעה שלא נדונה בוועדה [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
5. פיצול חוזים [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
6. שמירת סודיות [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
7. פנקס המכרזים [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
8. מכרז זוטא [תיקונים: התשמ"ט (מס' 5), התשע"א] |
9. מכרז פומבי [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
10. מסמכי המכרז [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
11. אומדן [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
12. המועד האחרון להגשת מסמכי המכרז [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
13. הגשת מסמכי המכרז [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
14. קבלת המסמכים במועצה [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
15. פתיחת תיבת המכרזים [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
16. צורת ניהול הפרוטוקול [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
17. רישום מסמכי מכרז [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
18. חוות דעת מומחה [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
18א. איסור ניהול משא ומתן [תיקון התשנ"ז (מס' 2)] |
19. בירור פרטים [תיקונים: התשמ"ט (מס' 5), התשנ"ז (מס' 2)] |
20. פסילת מסמכי מכרז [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
21. דיון במסמכי מכרז שנקבעו כהצעות [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
22. המלצות הוועדה [תיקונים: התשמ"ט (מס' 5), התשע"ו (מס' 2)] 22. (א) ועדת המכרזים תמליץ על מתן עדיפות לרכישת טובין מתוצרת הארץ, כל עוד מחיריהם אינם גבוהים ביותר מ-15% ממחיר הטובין המיובאים, ובתנאי שהטיב ויתר התנאים עונים על דרישות המזמין. (ה1) מצאה הוועדה כי על פי סעיף זה יש להמליץ באותה מידה על שתי הצעות, ואחת מן ההצעות היא של עסק בשליטת אישה, תמליץ הוועדה על ההצעה האמורה ובלבד שצורף לה, בעת הגשתה, אישור ותצהיר; לעניין זה, (ו) לא תמליץ הועדה דרך כלל, על הצעה, אם היתה זו ההצעה היחידה שהוגשה, או שנותרה יחידה לדיון בפני הועדה; המליצה הועדה כאמור, תרשום בפרוטוקול את הנימוקים להחלטה. (ז) הועדה רשאית שלא להמליץ על כל הצעה שהיא, אך עליה לרשום בפרוטוקול את הנימוקים להחלטתה. (ח) לא הוגשה כל הצעה למכרז או נדונה הצעה יחידה והועדה לא המליצה עליה או על הצעה כלשהי או שהמועצה החליטה שלא לאשר הצעה של ראש המועצה לפי סעיף 123(ג) לצו זה, רשאית המועצה המקומית להתקשר בחוזה ללא מכרז, לאחר שהמועצה החליטה על כך ברוב חבריה, ולאחר שנוכחה שבנסיבות הענין עריכת מכרז לא תביא תועלת. (ט) לאחר קבלת החלטה סופית של הועדה רשאי כל משתתף במכרז לעיין בהחלטתה הסופית של הועדה, ובהצעת הזוכה במכרז. |
23. ביטול מכרז [תיקון התשמ"ט (מס' 5)] |
1. הגדרות (תיקון התשנ"ט) |
2. רכישת טובין וניהול מחסן (תיקון התשנ"ט) |
3. ניהול פנקס (תיקון התשנ"ט) |
4. איסור מחיקה (תיקון התשנ"ט) |
5. מינויים (תיקון התשנ"ט) |
6. תכנון צריכה תקופתי (תיקון התשנ"ט) |
7. קביעת פריטים בתכנון (תיקון התשנ"ט) |
8. אישור ועדת רכש ובלאי (תיקון התשנ"ט) |
9. רכישה ללא אישור הועדה (תיקון התשנ"ט) |
10. חילוקי דעות |
11. טופס הזמנה (תיקון התשנ"ט) |
12. מחסן (תיקון התשנ"ט) |
13. אחסנה (תיקון התשנ"ט) |
14. הוצאת טובין ממחסן (תיקון התשנ"ט) |
15. ניהול ואחזקת מחסן (תיקון התשנ"ט) |
16. זיהוי טובין (תיקון התשנ"ט) |
17. תו זיהוי (תיקון התשנ"ט) |
18. אחסון לפי תעודה (תיקון התשנ"ט) |
19. התאמה לתעודת משלוח (תיקון התשנ"ט) |
20. תעודת כניסה (תיקון התשנ"ט) |
21. רישום טובין במחסן (תיקון התשנ"ט) |
22. שמירת הטובין במחסן (תיקון התשנ"ט) |
23. חתימה על טופסי דרישה לניפוק (תיקון התשנ"ט) |
24. תעודת הניפוק (תיקון התשנ"ט) |
25. איסור הנפקה (תיקון התשנ"ט) |
26. ספירת מלאי (תיקון התשנ"ט) |
27. השוואת תוצאות (תיקון התשנ"ט) |
28. ממצאי ההשוואה (תיקון התשנ"ט) |
29. טובין בלתי ראויים לשימוש (תיקון התשנ"ט) |
30. רישום מצאי (תיקון התשנ"ט) |
31. השאלת פריט מצאי (תיקון התשנ"ט) |
32. אישור ראש העירייה (תיקון התשנ"ט) |
33. ספירת מצאי (תיקון התשנ"ט) |
34. דיווח על נזקים (תיקון התשנ"ט) |
35. גריעת פריט (תיקון התשנ"ט) |