תאריך תצוגה: 01/01/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
חלק א': מיסוי רווחי נפט וגז
פרק א': הגדרות
1. הגדרות
פרק ב': היטל רווחי נפט ושיעורו
2. היטל רווחי נפט
3. חישוב רווחי הנפט של מיזם נפט
4. חישוב מקדם ההיטל של מיזם נפט
5. חישוב מקדמי ההיטל היחסיים של מיזם נפט
6. העברת רווחי נפט לשנות מס עוקבות
7. ייחוס רכיבי מקדם ההיטל
8. כללים לאיחוד או להפרדה של מיזמי נפט
פרק ג': תשלום ההיטל
9. חיוב בתשלום ההיטל
10. מועד התשלום ומקדמות
11. תשלום היטל לאחר שומה, השגה, וערעור
12. דחיית תשלום והפרשי הצמדה וריבית
פרק ד': חובות דיווח ושומת ההיטל
13. חובת דיווח
14. שומת ההיטל
15. השגה לפני פקיד שומה
16. קביעת מחיר שוק בידי פקיד השומה
16א. סמכות המנהל לעיין בשומה ולתקנה
16ב. סמכות להתעלם מעסקאות מסוימות
17. שותף מדווח
פרק ה': מכירת נפט בנפרד במיזמים בבעלות משותפת
18. מכירת נפט בנפרד במיזמים בבעלות משותפת
פרק ו': מיסוי שותפות נפט
19. מיסוי שותפות נפט
פרק ז': ניכוי מיוחד חלף פחת
20. ניכוי מיוחד חלף פחת
חלק ב': מיסוי רווחים ממשאבי טבע נוספים
פרק א': הגדרות
20א. הגדרות
פרק ב': היטל רווחי יתר ושיעורו
20ב. היטל רווחי יתר
20ג. חישוב רווחי יתר ממכירה של משאב טבע
20ד. חישוב הרווח התפעולי המתואם
20ה. חישוב העלות המופחתת של הרכוש הקבוע
20ו. ייחוס נכסים, הוצאות והתחייבויות הקשורים לפעילויות משותפות
20ז. חישוב בהתאם לכללי החשבונאות המקובלים
20ח. העברת רווחי יתר שליליים לשנות מס עוקבות
20ט. כללים לאיחוד זכויות לניצול משאב טבע
20י. מועד התשלום
20יא. מקדמות
20יב. תשלום היטל לאחר שומה, השגה וערעור
20יג. דחיית תשלום והפרשי הצמדה וריבית
(תיקון התשע"ו)
פרק ד': חובות דיווח ושומה
20יד. דוח רווחי יתר
20טו. שומת ההיטל
20טז. השגה לפני פקיד שומה
20יז. סמכות המנהל לעיין בשומה ולתקנה
20יח. שמיעת טענות ומתן נימוקים
20יט. החזר היטל רווחי יתר בעקבות דוח
20כ. פעולות שרואים אותן כמכירה של משאב טבע
20כא. עסקאות בין צדדים שמתקיימים ביניהם יחסים מיוחדים
20כב. הוראות מיוחדות לעניין משאב טבע מסוג ברום
20כג. הוראות מיוחדות לעניין משאב טבע מסוג סלע פוספט
20כד. הוראות מיוחדות לעניין סילבניט
20כה. סמכות להתעלם מעסקאות מסוימות
21. אי–הגשת דוח, אי–ניהול פנקסי חשבונות והשמדה או הסתרה של מסמכים
22. העברת נכסים בכוונה למנוע גביית מס
23. ייצוג שלא כדין
24. דוח וידיעות לא נכונים
25. אי–ניכוי
26. אי–העברת סכום שנוכה
27. מרמה
28. אחריות נושא משרה בתאגיד
29. הצמדת הסכום שעליו מוטל הקנס
30. כופר כסף
31. עיצום כספי
32. דרישת עיצום כספי ותשלומו
33. כתב טענות
33א. סכומים מופחתים
34. עדכון סכום העיצום הכספי
35. הפרשי הצמדה וריבית
36. גבייה
37. ערעור לבית משפט שלום
38. שמירת אחריות פלילית
39. מינוי פקידי שומה מפקחים
40. סמכויות אכיפה
41. קנס על פיגור
41א. קנס על גירעון
42. סמכות לחייב בניהול פנקסים
43. סמכויות להשיג ידיעות
44. החלטת מיסוי
45. ייצוג בעל זכות נפט או בעל זכות לניצול משאב טבע
46. המצאת הודעות
47. גבייה
48. עדכון סכומים
49. סמכויות המנהל
50. חובת סודיות
51. ביצוע ותקנות
51א. שינוי התוספות
52. תיקון פקודת מס הכנסה - מס' 184
53. ניהול כספי היטל על רווחים ממשאבי טבע
53א. קרן לתקופת ביניים
54. תחולה והוראות מעבר

חוק מיסוי רווחים ממשאבי טבע, התשע"א-2011 1

1.   
"הוועדה" - ועדת הכספים של הכנסת;
"זכות נפט" - היתר מוקדם, רישיון או חזקה;
"זכות נפט של מיזם נפט" - זכות נפט שבמסגרתה נעשית פעילות של מיזם נפט;
"חוק הנפט" - חוק הנפט, התשי"ב-1952;
"יחסים מיוחדים" - כהגדרתם בסעיף 85א(ב) לפקודה, בשינוי זה: לעניין ההגדרה "שליטה" כאמור באותו סעיף, במקום "ב–50% או יותר" יקראו "בלמעלה מ–20%";
"מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, ולגבי בעל זכות נפט שבחר לדווח בדולרים לפי הוראות סעיף 13(ב) - מדד המחירים לצרכן המפורסם מטעם ממשלת ארצות הברית ( Consumer Price Index - CPI );
"מועד תחילת ההפקה המסחרית" - המועד המוקדם מבין אלה:
(1) המועד שבו הופק נפט בשווי מצטבר של 250 מיליון שקלים חדשים;
(2) המועד שבו הופק נפט בשווי מצטבר השווה לשיעור של 5% מסכום השקעות החיפוש והשקעות ההקמה כהגדרתן בסעיף 4 שהוצאו עד לאותו מועד, ובלבד ששווי זה הוא לפחות 10 מיליון שקלים חדשים;
"מיזם נפט" - מיזם לצורך הפקת נפט במסגרת זכות נפט אחת בלבד;
"מכירה" , של נפט - לרבות כל אחד מאלה:
(1) העברת נפט למיתקן לצורך עיבודו או שימוש בו כמפורט להלן:
(א) זיקוק או שינוי הרכב כימי של נפט, למעט טיפול ראשוני הנדרש לצורך הזרמתו למערכת ההולכה כהגדרתה בחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002;
(ב) הפקת אנרגיה;
(ג) לעניין גז טבעי - הנזלתו של הגז;
(ד) עיבוד או שימוש אחר שקבע השר באישור הוועדה;
(2) העברת הנפט לצינור או לכלי שיט אשר נועדו לייצאו למדינה אחרת;
"המנהל", "פקיד שומה" ו "שנת מס" - כהגדרתם בפקודה;
"מקדם ההיטל" - כמשמעותו בסעיף 4;
"מקדם היטל יחסי" - כמשמעותו בסעיף 5;
"הפקודה" - פקודת מס הכנסה;
"הפרשי הצמדה" - תוספת לסכום שבו מדובר השווה לסכום האמור כשהוא מוכפל בשיעור עליית המדד בתקופה נדונה;
"הפרשי הצמדה וריבית" - כהגדרתם בסעיף 159א(א) לפקודה;
"רווחי נפט" - כמשמעותם בסעיף 3;
"שותף מנהל" - אחד מבעלי זכות נפט של מיזם נפט בבעלות משותפת, שהמנהל אישר כשותף המנהל של המיזם, לבקשת בעלי זכות הנפט שתוגש בתוך 90 ימים ממועד קבלת זכות הנפט;
"שיעור עליית המדד" , בתקופה פלונית - ההפרש שבין המדד שפורסם לאחרונה לפני סוף התקופה לבין המדד שפורסם לאחרונה לפני תחילת התקופה, מחולק במדד שפורסם לאחרונה לפני תחילת התקופה;
"תקבול" - תקבול, בכסף או בשווה כסף, מכל אחד מאלה:
(1) מכירה של נפט שהופק בשטח זכות הנפט של מיזם הנפט; לעניין מכירה של נפט כאמור בפסקאות (1) ו–(2) להגדרה "מכירה", יראו כתקבול שהתקבל בפועל את הסכום שהיה מתקבל במכירה ממוכר מרצון לקונה מרצון אילו היה הנפט נמכר במועד ההעברה, בצורתו עובר לאותו מועד (בהגדרה זו - מחיר השוק), ולא פחות ממחיר הממוצע המקומי; ואולם פקיד השומה רשאי לקבוע לעניין זה מחיר נמוך ממחיר הממוצע המקומי אם בעל זכות הנפט הוכיח להנחת דעתו כי התקיים אחד מאלה:
(א) הוא ביצע עסקה למכירת נפט כאמור בישראל באותה שנת מס בכמות שלא תפחת ממחצית הכמות שהועברה כאמור במחיר נמוך ממחיר הממוצע המקומי;
(ב) הוא פעל בשקידה ראויה למכור נפט בישראל במחיר נמוך ממחיר הממוצע המקומי ולא הצליח למכור נפט בישראל במחיר האמור;
לעניין הגדרה זו -
"מועד ההעברה" - המועד שבו הועבר הנפט למיתקן, לצינור או לכלי השיט כאמור בפסקאות (1) או (2) להגדרה "מכירה", לפי העניין, ואם המיתקן, הצינור או כלי השיט נמצאים מחוץ לשטח זכות הנפט של המיזם - המועד שבו הנפט הוצא משטח זכות הנפט, לצורך העברתו למיתקן, לצינור או לכלי שיט כאמור;
"מחיר הממוצע המקומי" - המחיר הממוצע של נפט מהסוג שלגביו מחושב מחיר השוק בצורתו עובר למועד ההעברה בהתאם לנתוני עסקאות למכירת נפט כאמור שנעשו בישראל בשנתיים שקדמו למועד ההעברה;
(2) מכירה של נכס שהתשלום בעדו מובא בחשבון לצורך חישוב מקדם ההיטל של מיזם הנפט עד גובה התשלום שהובא בחשבון כאמור בתוספת הפרשי הצמדה מתום שנת המס שבה שולם התשלום ועד לתום שנת המס שבה שולם התקבול;
(3) מתן זכות שימוש בנכס כאמור בפסקה (2), לרבות אחסון בשטח זכות הנפט של מיזם הנפט, עד גובה התשלום שהובא בחשבון כאמור בתוספת הפרשי הצמדה מתום שנת המס שבה שולם התשלום ועד לתום שנת המס שבה שולם התקבול;
(4) תקבול נוסף שקבע שר האוצר באישור הוועדה;
"תקופת ההקמה" - תקופה שתחילתה ביום שלאחר תום תקופת החיפוש וסופה ביום שקדם למועד תחילת ההפקה המסחרית;
"תקופת ההרצה" - תקופה של 24 חודשים שתחילתה ביום שלאחר תום תקופת ההקמה;
"תקופת החיפוש" - התקופה שמיום קבלת ההיתר המוקדם עד היום שקדם למועד שבו הגיש בעל זכות נפט של מיזם בקשה לחזקה; ואולם שוכנע המנהל, בהתייעצות עם הממונה, כי בעל זכות הנפט דחה את הגשת בקשתו מטעמים של הימנעות מתשלום ההיטל או הפחתת היטל בלתי נאותה, רשאי הוא, בהתייעצות עם הממונה, לקבוע מועד מוקדם יותר שלא יקדם מהמועד שבו יכול היה בעל זכות הנפט להגיש את הבקשה כאמור;
"תשלום" - תשלום, בכסף או בשווה כסף, למעט אלה:
(1) תשלום המשולם לבעלים, במישרין או בעקיפין, של זכות הנפט של מיזם הנפט, למעט תשלום לשותף המנהל בעבור ניהול פעולות חיפוש והפקה של נפט במסגרת המיזם בניכוי תשלומים שהם שיפוי בעבור הוצאות השותף המנהל שהוכרו לצורך ההיטל (בהגדרה זו - תשלום לשותף המנהל);
(2) תשלום שאינו משמש במישרין לצורך מיזם הנפט;
(3) תשלום, המחושב, במישרין או בעקיפין, כשיעור מהנפט שהופק בשטח זכות הנפט של מיזם הנפט, מהתקבולים של המיזם, כולם או חלקם, או מרווחי הנפט של המיזם, למעט תשלום לשותף המנהל;
(4) תשלום בעד רכישת זכות נפט או בעד רכישת זכות לקבל תשלום כאמור בפסקה (3);
(5) תשלום בעד הוצאות מימון;
"השר" - שר האוצר.
2.   
3.   
(3) תמלוג לפי סעיף 32 לחוק הנפט בעד נפט שהופק בשטח זכות הנפט של מיזם הנפט;
(4) תשלום ששימש במישרין לצורך פעילות חיפוש של שדה נפט אחר בשטח זכות הנפט של מיזם הנפט, למעט תשלום שנכלל בהשקעות חיפוש, כהגדרתן בסעיף 4(ב)(2), בתקופת החיפוש, ובלבד שבעל זכות הנפט ביקש מפקיד השומה, בתוך שנתיים ממועד התשלום, לכלול אותו במסגרת התשלומים השוטפים ופקיד השומה לא ייחס תשלום כאמור למיזם נפט אחר; יראו תשלום כאמור כאילו שולם בפועל במועד שבו הוגשה בקשת בעל זכות הנפט לפקיד השומה.
4.   
(א) 436,554,000 2 שקלים חדשים;
(ב) 15% מהסכום הכולל של השקעות החיפוש נטו בתקופת החיפוש בתוספת השקעות ההקמה נטו בתקופת ההקמה;
"השקעות הקמה נטו בתקופת ההקמה" - סכום ההפרש שבין השקעות ההקמה בתקופת ההקמה לבין תקבולי ההקמה, ואם היה סכום ההפרש שלילי - סכום השווה אפס;
"השקעות ההקמה" - תשלומים ששולמו בפועל ושימשו במישרין לצורך תכנונה, יצירתה והקמתה של התשתית הנדרשת להפקת נפט בשטח זכות הנפט של מיזם הנפט או של התשתית הנדרשת לצורך אחסונו של הנפט או לצורך הובלתו משטח הים לשטח היבשה בישראל, לרבות קידוח ומיתקן קבלה, ובלבד שהתשתיות כאמור נמצאות בשלמותן בשטח מדינת ישראל, לרבות השטחים התת–ימיים כמשמעותם בחוק השטחים התת–ימיים, התשי"ג-1953, והמים שמעליהם;
"תקבולי הקמה" - תקבולים שהתקבלו בפועל בתקופת ההקמה;
"מקדם ההקמה" - הסכום הגבוה מבין אלה בתום שנת המס שבה חל מועד תחילת ההפקה המסחרית:
(א) 3 436,554,000 שקלים חדשים בניכוי מקדם הקמה שהוכר למיזם אחר באותו שטח רישיון;
(ב) ההפרש שבין סך כל השקעות ההקמה המתואמות לבין סך כל תקבולי ההקמה המתואמים; לעניין זה -
"השקעת הקמה מתואמת" - המכפלה של סכום כל תשלום הנכלל בהשקעות ההקמה בתקופת ההקמה, בגובה הריבית המתואמת;
"תקבול הקמה מתואם" - המכפלה של סכום כל תקבול הנכלל בתקבולי ההקמה, בגובה הריבית המתואמת;
"הריבית המתואמת" - סכום ההפרש בין הסכום הכולל של ריבית הליבור בתוספת 1.03, כשהוא מועלה בחזקה בגובה הפרש השנים, ל–1;
"ריבית ליבור" - ממוצע שנתי לשנת המס שבה שולם התשלום או התקבל התקבול, לפי העניין, של ריבית סמן יומית דולרית להלוואות בין–בנקאיות לפרק זמן של שנה בין הבנקים בלונדון ( London Inter-bank Offered Rate ) המתפרסמת לידיעת הציבור באמצעות מפיץ המידע "רויטרס", או ריבית אחרת שקבע השר;
"הפרש השנים" - מספר השנים שחלפו מתום שנת המס שבה שולם התשלום או התקבל התקבול, לפי העניין, עד תום שנת המס שבה חל מועד תחילת ההפקה המסחרית.
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
(א1) לדוח מקדם היטל ולדוח רווחי נפט שהוא מגיש לפי סעיף קטן (א), יצרף בעל זכות נפט של מיזם נפט את שני אלה:
(1) דוח המשמש בסיס להכנת דוח מקדם ההיטל ודוח רווחי הנפט, המפרט את נתוניו הכספיים של מיזם הנפט והכולל דוח על המצב הכספי, דוח על רווח או הפסד, דוח על שינויים בהון העצמי, דוח על תזרימי מזומנים וכן ביאורים; דוח כאמור יהיה דוח כספי נפרד (סולו) הערוך לפי כללי החשבונאות המקובלים ומבוקר בידי רואה חשבון (בסעיף זה - דוח כספי נפרד);
(2) דוח התאמה בין הנתונים הכספיים הנכללים בדוח כאמור בפסקה (1) ובין הנתונים הנכללים בדוח מקדם היטל ובדוח רווחי נפט (בסעיף זה - דוח התאמה).
(ב) בעל זכות נפט של מיזם נפט יודיע לפקיד השומה, עד תום תקופת החיפוש, במסגרת דוח מקדם ההיטל שיגיש ולא יאוחר ממועד הגשת דוח מקדם ההיטל שעליו להגיש לגבי שנת המס שבה חל היום האחרון של תקופת החיפוש, אם ברצונו לדווח בשקלים חדשים או בדולרים; הודעה כאמור תחייב את בעל זכות הנפט לגבי כל דוחות מקדם ההיטל ודוחות רווחי נפט שעליו להגיש במסגרת מיזם הנפט לרבות הדוח הכספי הנפרד ודוח ההתאמה שעליו לצרף לדוחות האמורים; לא הודיע בעל זכות הנפט כאמור, יראוהו כמי שבחר לדווח בשקלים חדשים.
(ג) דוח מקדם ההיטל ודוח רווחי הנפט יוגשו לפקיד השומה בתוך 120 ימים מתום שנת המס שלגביה הם מוגשים, בטופס שקבע המנהל; פקיד השומה רשאי, אם הוכח להנחת דעתו שקיימת סיבה מספקת לכך, לדחות את הגשת הדוחות, כולם או חלקם, למועד שיקבע, ובלבד שמי שקיבל דחייה כאמור יגיש במועד הקבוע בסעיף זה דוחות משוערים על מקדם ההיטל ורווחי הנפט כאמור, שייערכו לפי מיטב אומדנו.
(ג1) לא צירף בעל זכות נפט של מיזם נפט את הדוח הכספי הנפרד או את דוח ההתאמה לדוח מקדם ההיטל ולדוח רווחי הנפט, כאמור בסעיף קטן (א1), יראו אותו כמי שלא הגיש את דוח מקדם ההיטל או את דוח רווחי הנפט, לפי העניין.
(ד) המנהל רשאי לקבוע כללים לעניין ניהול פנקסים וכללי המרה לגבי מי שבחר לדווח בדולרים.
(ה) ביקש בעל זכות של מיזם נפט לדווח בדולרים כאמור בסעיף (ב) במסגרת דוח מקדם היטל שאינו הדוח הראשון שהגיש, יקבע פקיד השומה הוראות לתיאום ולהמרה של הדוחות שהוגשו לפני המועד האמור.
(ו) לעניין סעיף זה יראו את כללי החשבונאות המקובלים כהגדרתם בסעיף 20א, בשינויים המחויבים, ככללי חשבונאות מקובלים, ולעניין בעל זכות נפט שהיא זכות נפט של מיזם נפט בבעלות משותפת - את כללי החשבונאות המקובלים החלים על השותף המדווח כאמור בסעיף 17, ואם ביקש השותף המדווח כי יראו לעניין סעיף זה את כללי החשבונאות המקובלים החלים על בעלי זכות הנפט שסך שיעור הזכויות שבהחזקתם הוא הגדול ביותר ככללי חשבונאות מקובלים - את הכללים האמורים; ביקש שותף מדווח כאמור, לא יוכל לחזור מבחירתו.
14.   
15.   
16.   
16א.   
16ב.   
17.   
18.   
19.   
"שותף כללי" - כהגדרתו בפקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה-1975.
(2) לכל מונח בסעיף זה תהיה המשמעות הנודעת לו בפקודה, אלא אם כן נקבע במפורש אחרת.
20.   
20א.   
(2) בעל זיכיון, זיכיון משנה או חכירת משנה לפי חוק זיכיון ים המלח, ואולם אם ניתנו זיכיון משנה או חכירת משנה כאמור, יראו את בעל זיכיון המשנה או חוכר המשנה בלבד כבעל הזכות לניצול משאב הטבע;
(3) בעל זכות לניצול משאב טבע שאינו מנוי בפסקאות (1) או (2), לפי כל דין או הסכם;
"דולר" , "נפט" , "הוועדה" , "יחסים מיוחדים" , ""המנהל" , "פקיד שומה" ו "שנת מס" ", "הפקודה" ו "השר" - כהגדרתם בסעיף 1;
"היטל רווחי יתר" - היטל על רווחי יתר, כמשמעותו בסעיף 20ב;
"הפקה" , של משאב טבע - כל פעולה הנעשית לשם הפקת משאב טבע משלב הפקת המחצב הגולמי שממנו מעובד משאב הטבע עד להשלמת עיבודו של משאב הטבע;
"חוק זיכיון ים המלח" - חוק זיכיון ים המלח, התשכ"א-1961;
"כללי החשבונאות המקובלים" - כמפורט להלן, לפי העניין:
(1) לעניין תאגיד מדווח כהגדרתו בחוק ניירות ערך - כללי החשבונאות החלים עליו בהתאם לתקנות לפי סעיפים 17 ו–36 לחוק ניירות ערך (בהגדרה זו - תקנות הדיווח);
(2) לעניין חברה מוחזקת בידי תאגיד מדווח, כמשמעותה בתקנות הדיווח - כללי החשבונאות החלים על התאגיד המדווח, כאמור בפסקה (1);
(3) לעניין תאגיד שניירות הערך שלו רשומים למסחר בבורסה מחוץ לישראל, שהוראות פסקאות (1) ו–(2) אינן חלות עליו, והוא חייב, לפי כללי אותה בורסה, בדיווח בהתאם לתקני דיווח כספי בין–לאומיים או בהתאם לכללי חשבונאות מקובלים בארצות הברית, כמשמעותם בתקנות הדיווח (בהגדרה זו - תאגיד מדווח בבורסה בחו"ל) - תקני הדיווח או כללי החשבונאות כאמור, החלים עליו;
(4) לעניין תאגיד שדוחותיו מאוחדים עם דוחות תאגיד מדווח בבורסה בחו"ל או שנתוניו הכספיים כלולים בדוח של תאגיד מדווח כאמור, והוראות פסקאות (1) ו–(2) אינן חלות עליו - תקני הדיווח או כללי החשבונאות החלים על התאגיד המדווח, כאמור בפסקה (3);
(5) לעניין בעל זכות לניצול משאב טבע שפסקאות (1) עד (4) אינן חלות עליו - תקני חשבונאות שקבע המוסד הישראלי לתקינה בחשבונאות;
"מחצב" - מחצבים כהגדרתם בפקודת המכרות או מחצב שחוק זיכיון ים המלח חל לגביו, למעט נפט שאינו מופק מפצלי שמן;
"מחצב גולמי" - כל מחצב עד להפיכתו למשאב טבע;
"משאב טבע" - מחצב שהוא המוצר הסחיר הראשון, המפורט בתוספת הראשונה;
"נכסים בלתי מוחשיים" - נכסים בלתי מוחשיים המנויים בפסקאות (1) עד (3) להלן:
(1) תוכנות מחשב;
(2) ידע וטכנולוגיה;
(3) נכסים בלתי מוחשיים הנובעים מפיתוח;
"העלות המופחתת של הרכוש הקבוע" - כמשמעותה בסעיף 20ה;
"רווחי יתר" - כמשמעותם בסעיף 20ג;
"רווח תפעולי מתואם" - כמשמעותו בסעיף 20ד;
"רכוש קבוע" - רכוש קבוע ונכסים בלתי מוחשיים המשמשים לפעילות של מכירה או הפקה של משאב הטבע.
20ב.   
20ג.   
20ד.   
20ה.   
20ו.   
20ז.   
20ח.   
20ט.   
20י.   
20יא.   
20יב.   
20יג.   
(תיקון התשע"ו)   
20יד.   
(ב) לדוח רווחי יתר יצרף בעל הזכות לניצול משאב טבע את שני אלה:
(1) דוח המשמש בסיס להכנת דוח רווחי היתר, המפרט את נתוניו הכספיים והכולל דוח על המצב הכספי, דוח על רווח או הפסד, דוח על שינויים בהון העצמי, דוח על תזרימי מזומנים וכן ביאורים; דוח כאמור יהיה דוח כספי נפרד (סולו) הערוך לפי כללי החשבונאות המקובלים ומבוקר בידי רואה חשבון.
(2) דוח התאמה בין הנתונים הכספיים הנכללים בדוח כאמור בפסקה (1) ובין הנתונים הנכללים בדוח רווחי היתר (בסעיף זה - דוח התאמה).
(ג) היה הדוח הכספי הנפרד כאמור בסעיף קטן (ב)(1) מוצג במטבע חוץ בהתאם לכללי החשבונאות המקובלים, יוצג דוח רווחי היתר באותו מטבע, ואולם הסך המתקבל במטבע חוץ של רווחי היתר, יתורגם לשקלים חדשים לפי השער היציג של אותו מטבע ביום האחרון של שנת המס.
(ד) דוח רווחי יתר יוגש לפקיד השומה בתוך 120 ימים מתום שנת המס שלגביה הוא מוגש, בטופס שקבע המנהל; פקיד השומה רשאי, אם הוכח להנחת דעתו שקיימת סיבה מספקת לכך, לדחות את הגשת הדוח, למועד שיקבע, ובלבד שמי שקיבל דחייה כאמור יגיש במועד הקבוע בסעיף קטן זה דוח משוער על רווחי היתר, שייערך לפי מיטב אומדנו.
(ה) לא צירף בעל זכות לניצול משאב טבע את הדוח הכספי הנפרד או את דוח ההתאמה, כאמור בסעיף קטן (ב)(1) או (2) לדוח רווחי היתר, יראו אותו כמי שלא הגיש את דוח רווחי היתר.
20טו.   
20טז.   
20יז.   
20יח.   
20יט.   
20כ.   
20כא.   
20כב.   
20כג.   
20כד.   
20כה.   
21.   
(1) לא הגיש במועדו דוח מקדם היטל או דוח רווחי נפט לפי הוראות סעיף 13 או דוח רווחי יתר לפי הוראות סעיף 20יד;
(2) לא ניהל פנקסי חשבונות בהתאם להוראות המנהל שניתנו לפי סעיף 42;
(3) השמיד או הסתיר מסמכים הדרושים או העשויים להיות דרושים לצורך שומה לפי חוק זה.
22.   
(ב) חילק אדם מנכסי חברה, כהגדרתה בסעיף 1 לפקודה, בין חבריה, מתוך כוונה למנוע גביית היטל שהחברה חייבת בו או שהיא עתידה להתחייב בו לגבי תקופה שקדמה להעברה או בשנת ההעברה, דינו - מאסר שנתיים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, ובלבד שלא יעלה סכום הקנס על סכום החוב.
23.   
24.   
(ב) אדם, אשר בלא הצדק סביר, ערך דוח רווחי יתר לא נכון, מתוך שהשמיט רכיב מרכיבי רווחי היתר של בעל זכות לניצול משאב טבע, או מתוך שרשם אותו בחסר, או אדם שמסר ידיעות לא נכונות בנוגע לכל עניין או דבר המשפיעים על חיובו בהיטל רווחי יתר או על חיובו של אדם אחר, דינו - מאסר שנתיים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין וסכום החסר ברווחי היתר של בעל זכות לניצול משאב הטבע שנקבע מחמת אותם דוח או ידיעות לא נכונים או שעלול היה להיקבע אילו התקבלו הדוח או הידיעות כנכונים.
25.   
מי שלא ניכה סכום שהיה עליו לנכות לפי סעיף 9(ב), דינו - מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין ופי שניים מסך כל הסכומים שלא נוכו.
26.   
27.   
העושה אחד מאלה במזיד, בכוונה להימנע מתשלום היטל לפי חוק זה, דינו - מאסר חמש שנים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין וכן פי שניים מהסכום מרווחי הנפט של מיזם הנפט או מההיטל רווחי הנפט, לפי הגבוה, שהעלים או שהתכוון להעלים או פי שניים מהסכום מרווחי היתר שהעלים או שהתכוון להעלים -
(1) השמיט מתוך דוח מקדם היטל או דוח רווחי נפט לפי חוק זה רכיב מרכיבי מקדם היטל או מרווחי הנפט של מיזם נפט, שיש לכללו בדוח או השמיט מתוך דוח רווחי יתר לפי חוק זה רכיב מרווחי היתר של בעל זכות לניצול משאב טבע שיש לכללו בדוח;
(2) מסר בדוח מקדם היטל בדוח רווחי נפט או בדוח רווחי יתר לפי חוק זה אמרה או תרשומת כוזבות;
(3) השיב תשובה כוזבת, בעל פה או בכתב, על שאלה שנשאלה, או על דרישת ידיעות שנערכה אליו לפי חוק זה;
(4) הכין או קיים פנקסי חשבונות כוזבים או רשומות אחרות כוזבות, או שזייף פנקסי חשבונות או רשומות;
(5) עשה מעשה מרמה כהגדרתו בסעיף 414 לחוק העונשין.
28.   
(א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי חלק זה על ידי התאגיד או על ידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו - קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין; לעניין סעיף זה, "נושא משרה" - מנהל פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל, או פקיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.
(ב) נעברה עבירה לפי חלק זה על ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.
29.   
30.   
31. 4
עיצום כספי

(תיקונים: התשע"ו, התשפ"ב)
היה למנהל יסוד סביר להניח כי בעל זכות נפט של מיזם נפט לא הגיש דוח מקדם היטל או דוח רווחי נפט עד למועד האמור בסעיף 13, כי בעל זכות לניצול משאב טבע לא הגיש דוח רווחי יתר עד למועד האמור בסעיף 20יד או כי בעל זכות נפט של מיזם נפט או בעל זכות לניצול משאב טבע הפר הוראה מהוראות התקנות שנקבעו לפי סעיפים 10(ב), 20יא או 51, כמפורט בתוספת השנייה (בחלק זה - הפרה), רשאי הוא להטיל עליו עיצום כספי בסכום של 59,000 שקלים חדשים, בשל כל חודש מלא של פיגור בהגשת הדוח.
32.   
33.   
33א.   
34.   
35.   
36.   
37.   
38.   
39.   
40.   
41.   
41א.   
42.   
43.   
44.   
45.   
46.   
47.   
48.   
49.   
50.   
51.   
51א.   
52.   
(תיקון עקיף בפקודת מס הכנסה - התיקון שולב בפקודה).
53.   
53א.   
(2) עד להקמת קרן לאזרחי ישראל לפי חוק קרן לאזרחי ישראל, התשע"ד-2014, ידווח החשב הכללי לוועדה, אחת לשנה, על סך הכספים שנצברו בקרן עד מועד הדיווח.
54.   

(2) לא הגיש דוח לפי תקנה 3(ג) לתקנות מיסוי רווחים ממשאבי טבע (מקדמות על חשבון היטל רווחי יתר), התשע"ח-2018, עד המועד הקבוע באותה תקנה.
 
בנימין נתניהו
 
יובל שטייניץ
 
ראש הממשלה
 
שר האוצר
שמעון פרס
 
ראובן ריבלין
 
נשיא המדינה
 
יושב ראש הכנסת
 
[1.] ס"ח 2295, התשע"א (10.4.2011), עמ' 806. הצ"ח - ממשלה 571, התשע"א, עמ' 526.
תיקונים:ס"ח 2460, התשע"ד (24.7.2014), עמ' 620. הצ"ח - ממשלה 757, התשע"ג, עמ' 290. (תיקון עקיף במסגרת חוק קרן לאזרחי ישראל, התשע"ד-2014);
ס"ח 2511, התשע"ו (30.11.2015), עמ' 219. הצ"ח - ממשלה 951, התשע"ה, עמ' 1566 (כולל תיקון לתיקון התשע"ד);
ס"ח 2934, התשפ"ב (18.11.2021), עמ' 452. הצ"ח - ממשלה 1400, התשפ"א, עמ' 358.
[2.] הסכום הנקוב בהגדרה "מקדם החיפוש" עודכן לאחרונה בי"פ 11938, התשפ"ד, עמ' 2254, החל מיום 1.1.2024.
[3.] הסכום הנקוב בהגדרה "מקדם הההקמה" עודכן לאחרונה בי"פ 11938, התשפ"ד, עמ' 2254, החל מיום 1.1.2024.
[4.] סכום העיצום התעדכן לאחרונה בי"פ 11938, התשפ"ד, עמ' 2254, החל מיום 1.1.24.

מפת מסמך

חלק א': מיסוי רווחי נפט וגז
פרק א': הגדרות
1. הגדרות
פרק ב': היטל רווחי נפט ושיעורו
2. היטל רווחי נפט
3. חישוב רווחי הנפט של מיזם נפט
4. חישוב מקדם ההיטל של מיזם נפט
5. חישוב מקדמי ההיטל היחסיים של מיזם נפט
6. העברת רווחי נפט לשנות מס עוקבות
7. ייחוס רכיבי מקדם ההיטל
8. כללים לאיחוד או להפרדה של מיזמי נפט
פרק ג': תשלום ההיטל
9. חיוב בתשלום ההיטל
10. מועד התשלום ומקדמות
11. תשלום היטל לאחר שומה, השגה, וערעור
12. דחיית תשלום והפרשי הצמדה וריבית
פרק ד': חובות דיווח ושומת ההיטל
13. חובת דיווח
14. שומת ההיטל
15. השגה לפני פקיד שומה
16. קביעת מחיר שוק בידי פקיד השומה
16א. סמכות המנהל לעיין בשומה ולתקנה
16ב. סמכות להתעלם מעסקאות מסוימות
17. שותף מדווח
פרק ה': מכירת נפט בנפרד במיזמים בבעלות משותפת
18. מכירת נפט בנפרד במיזמים בבעלות משותפת
פרק ו': מיסוי שותפות נפט
19. מיסוי שותפות נפט
פרק ז': ניכוי מיוחד חלף פחת
20. ניכוי מיוחד חלף פחת
חלק ב': מיסוי רווחים ממשאבי טבע נוספים
פרק א': הגדרות
20א. הגדרות
פרק ב': היטל רווחי יתר ושיעורו
20ב. היטל רווחי יתר
20ג. חישוב רווחי יתר ממכירה של משאב טבע
20ד. חישוב הרווח התפעולי המתואם
20ה. חישוב העלות המופחתת של הרכוש הקבוע
20ו. ייחוס נכסים, הוצאות והתחייבויות הקשורים לפעילויות משותפות
20ז. חישוב בהתאם לכללי החשבונאות המקובלים
20ח. העברת רווחי יתר שליליים לשנות מס עוקבות
20ט. כללים לאיחוד זכויות לניצול משאב טבע
פרק ג': תשלום ההיטל
20י. מועד התשלום
20יא. מקדמות
20יב. תשלום היטל לאחר שומה, השגה וערעור
20יג. דחיית תשלום והפרשי הצמדה וריבית
(תיקון התשע"ו)
פרק ד': חובות דיווח ושומה
20יד. דוח רווחי יתר
20טו. שומת ההיטל
20טז. השגה לפני פקיד שומה
20יז. סמכות המנהל לעיין בשומה ולתקנה
20יח. שמיעת טענות ומתן נימוקים
20יט. החזר היטל רווחי יתר בעקבות דוח
פרק ה': עסקאות מיוחדות
20כ. פעולות שרואים אותן כמכירה של משאב טבע
20כא. עסקאות בין צדדים שמתקיימים ביניהם יחסים מיוחדים
20כב. הוראות מיוחדות לעניין משאב טבע מסוג ברום
20כג. הוראות מיוחדות לעניין משאב טבע מסוג סלע פוספט
20כד. הוראות מיוחדות לעניין סילבניט
20כה. סמכות להתעלם מעסקאות מסוימות
חלק ג': עונשין
21. אי–הגשת דוח, אי–ניהול פנקסי חשבונות והשמדה או הסתרה של מסמכים
22. העברת נכסים בכוונה למנוע גביית מס
23. ייצוג שלא כדין
24. דוח וידיעות לא נכונים
25. אי–ניכוי
26. אי–העברת סכום שנוכה
27. מרמה
28. אחריות נושא משרה בתאגיד
29. הצמדת הסכום שעליו מוטל הקנס
30. כופר כסף
חלק ד': עיצום כספי
31. עיצום כספי
32. דרישת עיצום כספי ותשלומו
33. כתב טענות
33א. סכומים מופחתים
34. עדכון סכום העיצום הכספי
35. הפרשי הצמדה וריבית
36. גבייה
37. ערעור לבית משפט שלום
38. שמירת אחריות פלילית
חלק ה': סמכויות אכיפה
39. מינוי פקידי שומה מפקחים
40. סמכויות אכיפה
חלק ו': הוראות שונות
41. קנס על פיגור
41א. קנס על גירעון
42. סמכות לחייב בניהול פנקסים
43. סמכויות להשיג ידיעות
44. החלטת מיסוי
45. ייצוג בעל זכות נפט או בעל זכות לניצול משאב טבע
46. המצאת הודעות
47. גבייה
48. עדכון סכומים
49. סמכויות המנהל
50. חובת סודיות
51. ביצוע ותקנות
51א. שינוי התוספות
52. תיקון פקודת מס הכנסה - מס' 184
חלק ז': קרן לניהול כספי היטל על רווחי נפט
53. ניהול כספי היטל על רווחים ממשאבי טבע
53א. קרן לתקופת ביניים
חלק ח': תחולה והוראות מעבר לעניין מיסוי רווחי נפט
54. תחולה והוראות מעבר
תוספת ראשונה
תוספת שנייה