תאריך תצוגה: 07/06/2012
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
פרק ב': סוגי התחייבויות של מבטח
2. סוגי התחייבויות של מבטח
פרק ג': הגבלות על השקעות המבטח
3-18. פרק ד': הוראות כלליות
19-27. פרק ה': דירקטוריון המבטח וועדות השקעה
28. ועדות השקעה
29. תפקיד ועדות השקעה
30. הרכב ועדות ההשקעה
31. כשירות חבר ועדת השקעות
32. ישיבות ועדות ההשקעה
33. עובד מבטח העוסק בניהול השקעות
פרק ו': השקעות נגד התחייבויות
סימן א': סוג 10 - השקעות כנגד התחייבויות בישראל הנובעות מעסקי ביטוח חיים צמוד ערך או נקוב במטבע חוץ
56. השקעות המבטח
57-61. פרק ז': הוראות שונות
62. תחולה
66. ביטול
67. תחילה
68. תחולה
69. סייג לתחולה
תוספת ראשונה
תוספת שניה
תוספת שלישית

תקנות הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (דרכי השקעת ההון והקרנות של מבטח וניהול התחייבויותיו), התשס"א-2001 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 36 ו-112 לחוק הפיקוח על עסקי ביטוח, התשמ"א-1981 (להלן - החוק), ולענין תקנות 5, 8, 14 ו-16 לאחר התייעצות עם נגיד בנק ישראל, ובאישור ועדת הכספים של הכנסת לפי סעיף 48(א) לחוק-יסוד: הממשלה, וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (להלן - חוק העונשין), אני מתקין תקנות אלה:
1.   
"איגרת חוב" - כהגדרתה בחוק החברות, התשנ"ט-1999 (להלן - חוק החברות), לרבות איגרת חוב שהנפיקה המדינה ואיגרת חוב שהנפיקה אגודה שיתופית;
"איגרת חוב מיועדת" - כל אחת מאלה:
(1) איגרת חוב שמנפיקה מדינת ישראל לפי חוק המילווה (חברות הביטוח), התשכ"ג-1962 (להלן - חוק המילווה חברות ביטוח);
(2) איגרת חוב בערבות מדינת ישראל שהונפקה במסגרת הסכמי ביטוח חיים צמוד.
"איגרת חוב של מדינת ישראל" - איגרת חוב שמנפיקה המדינה לפי חוק מילווה המדינה, התשל"ט-1979, או לפי חוק מלווה פיתוח, התש"ך-1960, או לפי חוק מילווה קצר מועד, התשמ"ד-1984, או לפי חוק נכסי המדינה, התשי"א-1951, אשר נסחרת בבורסה, בבורסת חוץ או בשוק מוסדר;
"בורסה" - בורסה לניירות ערך בישראל, שקיבלה רישיון על פי סעיף 45 לחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968 (להלן - חוק ניירות ערך);
"בורסת חוץ" - בורסות לניירות ערך במדינת חוץ מאושרת;
"ביטוח אשראי למגורים המובטח במשכנתה" - כהגדרתו בהודעת הפיקוח על עסקי ביטוח (ענפי ביטוח), התשמ"ה-1985;
"ביטוח חיים" , "ביטוח חיים משתתף ברווחים" , "ביטוח כללי" , "דוח כספי" , "דמי ביטוח" , "הוצאות רכישה נדחות" , "חברה בת" ו "חברה מוחזקת" , "כתב אופציה" , "מדד" , "מדד המחירים לצרכן" , "נכסים כספיים" , "נכסים לא כספיים" , "צדדים קשורים" - כהגדרתם בתקנות הפיקוח על עסקי ביטוח (פרטי דין וחשבון), התשנ"ח-1998 (להלן - תקנות פרטי דין וחשבון);
"ביטוח מפני מחלות ואשפוז" - כמשמעותו בפסקה (6) בסעיף 1א בהודעת הפיקוח על עסקי ביטוח (ענפי ביטוח), התשמ"ה-1985 (להלן - הודעת ענפי ביטוח), ובלבד שפוליסות הביטוח הונפקו לתקופה העולה על שנה והן אינן פוליסות לביטוח קבוצתי;
"בנק" - תאגיד שקיבל רישיון לפי סעיף 4(א)(1)(א), או (ב), או 4(א)(2) לחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981, בנק הדואר לפי חוק בנק הדואר, התשי"א-1951, וכן בנק בחוץ לארץ, שהוא תושב מדינת חוץ מאושרת, ונמצא בפיקוח ממלכתי של המדינה שבה הוא תושב;
"בעל ענין" במבטח - כמשמעותו בפסקה (1) להגדרה "בעל ענין" בתאגיד שבחוק ניירות ערך;
"בעל רישיון ניהול תיקי השקעות" - כמשמעותו בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה-1995 (להלן - חוק לייעוץ ולניהול השקעות);
"דירוג" - דירוג חוב בישראל או במדינת חוץ מאושרת, שקבעה חברה מדרגת שאושרה בידי המפקח;
"דירקטור חיצוני" - כהגדרתו בחוק החברות;
"הון עצמי" , "יחס הלוואה לביטחונות" , "נכס", "שליטה" - כהגדרתם בתקנות הפיקוח על עסקי ביטוח (הון עצמי מינימלי הנדרש ממבטח), התשנ"ח-1998 (להלן - תקנות ההון העצמי);
"החזקה" - בין לבד ובין יחד עם אחרים, בין במישרין ובין בעקיפין, באמצעות נאמן, חברת נאמנות, חברת רישומים או בכל דרך אחרת; לענין זה יראו החזקה בידי תאגיד - גם החזקה בידי חברה מוחזקת, והחזקה בידי יחיד - גם החזקה בידי יחיד וקרובו הגר עמו או שפרנסת האחד על האחר, כהחזקה בידי אדם אחד; לענין זה, "קרוב" - כהגדרתו בחוק החברות;
"הסכמי ביטוח חיים צמוד" - הסכמים בין ממשלת ישראל לבין חברות ביטוח חיים, מכוח חוק המילווה חברות ביטוח, בדבר השקעה באיגרות חוב;
"הסכם לרכישה מחדש" - הסכם בין צדדים לרכישה ולמכירה של איגרת חוב של מדינת ישראל כנגד מזומנים לתקופה מוגבלת וידועה מראש כאשר מחיר העסקה העכשווי והעתידי נקבעו בו מראש;
"זכות במקרקעין" - זכות בעלות או חכירה לדורות במקרקעין, לרבות זכות חוזית לקבל זכות כאמור;
"חבות" - התחייבויות הנובעות מהלוואות כהגדרתן בתקנה 8(ה);
"חברה אחות" - חברה אשר בעלי המניות שלה זהים לבעלי המניות של המבטח;
"חברה אם" - חברה אשר מחזיקה ב-%50 או יותר מן הערך הנקוב של הון המניות המוצא של תאגיד או מכוח ההצבעה בו או חברה הרשאית למנות מחצית או יותר מהדירקטורים של תאגיד כאמור או את המנהל הכללי שלו;
"חוזה עתידי" - כהגדרתו בסעיף 64(ב) לחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד-1994 (להלן - חוק השקעות משותפות בנאמנות);
"חשבון השקעה" - חשבון שבו מתנהלים נכסים לכיסוי התחייבויות בביטוח חיים משתתף ברווחים לפי הרכב שנקבע בתכנית שאישר המפקח;
"חשיפה לנכס הבסיס" - סך כל אלה:
(1) נכס הבסיס;
(2) נכס הבסיס הנגזר מהחזקות באופציה על פי הפרמטרים שמפרסמת הבורסה מזמן לזמן בתקנון המסחר, או שקבע המבטח ונתן להם ביטוי בביאור מתאים בדוח הכספי;
(3) חוזה עתידי על נכס הבסיס בכמות הקבועה בתנאיו;
"יחידות השתתפות בקרן להשקעות משותפות בנאמנות" - יחידות השתתפות בקרנות להשקעות משותפות בנאמנות כמשמעות יחידה לפי סעיף 3(א) לחוק להשקעות משותפות בנאמנות;
"לווה" - אדם בעל חבות לרבות בן-זוג וכן מספר לווים, כאשר ההחזר הצפוי של החבות מתבסס בעיקרו על אותו מקור, ולאף אחד מהם אין מקור משמעותי נוסף להחזר החבות;
"מדד לפיזור סיכון" - היחס בין סכום הערך המשוקלל של הנכסים המוחזקים לכיסוי התחייבות מסוג כלשהו, לסכומה של אותה התחייבות;
"מדינת חוץ מאושרת" - מדינה שדורגה בדירוג A ומעלה;
"מחיר מימוש" - המחיר שבו ימומשו האופציה או החוזה העתידי;
"מחמ"מ" (משך חיים ממוצע מתוקן) - תקופה, בשנים, ממועד הדוח הכספי ועד לפירעון הנכסים, לפי ממוצע משוקלל; חישוב המחמ"מ ייעשה לגבי הנכסים ועל פי הנוסחאות שבתוספת הראשונה;
"מסלקה" - תאגיד שהוסמך על ידי רשות פיקוח בישראל או במדינת חוץ מאושרת לסליקת ניירות ערך;
"מקרקעין מניבים" - זכות במקרקעין המניבים הכנסה שוטפת לבעל הזכות בהם בתקופת הדוח לפחות;
"נושא משרה" - כהגדרתו בחוק החברות;
"ניירות ערך" - כהגדרתם בחוק ניירות ערך ולרבות איגרת חוב לא סחירה, תעודות שמנפיקה הממשלה, אופציה, חוזה עתידי, יחידות השתתפות בקרן להשקעות משותפות בנאמנות, זכויות בשותפות, בין שהשותפות רשומה ובין שאינה רשומה, ניירות ערך מסחריים, והכל בין אם הם על שם ובין אם הם למוכ"ז;
"נייר ערך חוץ" - נייר ערך שאינו נייר ערך ישראלי;
"נייר ערך ישראלי" - נייר ערך אשר הקרן או הריבית לפיו או הדיבידנד המשולם בשלו הם בשקלים חדשים או שניתן לדרוש שישולמו בשקלים חדשים, וכן נייר ערך של תאגיד הרשום בפנקס חברים בישראל או איגרת חוב של מדינת ישראל;
"ניירות ערך ממשלתיים" - איגרות חוב של מדינת ישראל, לרבות תשלומים על חשבון איגרות חוב כאמור, ופיקדונות שהופקדו אצל החשב הכללי בתנאים שאישר המפקח;
"ניירות ערך מסחריים" - אגרות חוב שאינן צמודות למדד שהנפיק תאגיד לתקופה שאינה עולה על שנה;
"נייר ערך סחיר" - נייר ערך הרשום למסחר בבורסה, בבורסה זרה, או בשוק מוסדר;
"נכס בסיס" - הנכס נושא ההתחייבות באופציה או בחוזה עתידי;
"נכסים מחוץ לישראל" - כל אחד מאלה:
(1) מטבע חוץ, פיקדונות נקובים במטבע חוץ וזכות במקרקעין מחוץ לישראל;
(2) (א) נייר ערך חוץ המונפק או הנסחר במדינת חוץ מאושרת;
(ב) איגרת חוב שהונפקה על ידי תאגיד או על ידי מדינה, אשר נסחרת מחוץ לאותה מדינה, ובלבד שהמדינה שהנפיקה או שבה התאגד התאגיד המנפיק דורגה בידי חברה מדרגת בדירוג A לפחות;
"נכסים נזילים" - כל אחד מאלה:
(1) איגרות חוב של מדינת ישראל, למעט ניירות ערך שהופקדו בהתאם לסימן ג' לפרק ג' לחוק;
(2) מזומנים וסכומי קרן וריבית בשל פיקדונות שהופקדו בבנקים, ואשר מועד פירעונם יחול בתוך שלושה חודשים;
(3) סכומי קרן וריבית בשל איגרות חוב בדירוג BBB ומעלה, שאינן של מדינת ישראל, ואשר מועד פירעונם יחול בתוך שלושה חודשים.
"ערך משוקלל של הנכסים" - מכפלת ערך הנכס בשיעור שנקבע לו בתוספת השניה;
"פיקדון" - סכום כסף המופקד אצל מבטח, מבטח משנה, חבר בורסה או בבנק;
"קבוצת לווים" - כל אחד מאלה:
(1) הלווה יחד עם אדם השולט בו וכל מי שנשלט על ידם;
(2) לווים שמתקיים בהם אחד מאלה:
(א) אחד מהם לפחות ערב לחלק מהותי מחבות הלווה האחר;
(ב) אחד מהם לפחות ערב בערבות בלתי מוגבלת בסכום, להבטחת חבות לווה אחר;
(ג) חבות כל אחד מהם למבטח עולה על 5% מההון העצמי שלו וקיימת ביניהם תלות מסחרית מהותית שאינה מוגבלת לזמן קצר, לרבות על ידי הבטחת זכויות;
(3) כל מי שהמפקח על הביטוח קבע אותו כחלק מקבוצה, למעט מי שהמפקח גרע אותו ממנה, לצורך תקנה זו;
"קופת גמל" - כמשמעותה בסעיף 47(א)(2) לפקודת מס הכנסה;
"רישום משכנתה" - לרבות רישום הערת אזהרה בדבר רישום משכנתה, מישכון זכות במקרקעין ומתן ייפוי כוח בלתי חוזר למבטח המקנה לו זכות לרישום משכנתה או למישכון כאמור;
"שווי הוגן" - הסכום שתמורתו ניתן להחליף נכס או לסלק התחייבות במהלך העסקים הרגיל בין קונה מרצון ומוכר מרצון שיש להם המידע הדרוש לצורך ביצוע העסקה;
"שוק מוסדר" - שוק לנכסים הנמצא בפיקוח ממלכתי;
"שטר חוב" ו "שטר חליפין" - כמשמעותם בפקודת השטרות.
2.   
3-18.   
19-27.   
28.   
29.   
30.   
(ג) יושב ראש ועדת השקעות משתתף וממלא מקומו יהיו נציגים חיצוניים.
(ד) חבר ועדת השקעות משתתף לא יכהן כחבר ועדת השקעות נוסטרו של אותו מבטח.
(ה) חבר ועדת השקעות משתתף לא יכהן כחבר ועדת השקעות של מבטח אחר או של קופת גמל או חברה המנהלת קופת גמל, אלא אם כן הם מוחזקים בידי אותו בעל שליטה.
(ו) עובד מבטח העוסק בניהול והשקעות או יועץ חיצוני של מבטח העוסק בניהול השקעות, לא ישמש חבר ועדת השקעות משתתף.
31.   
(א) עבירות לפי סעיפים 290 עד 297, 392, 415, 418 עד 420 ו-422 עד 428 לחוק העונשין ולפי סעיפים 52ג, 52ד, 53(א) ו-54 לחוק ניירות ערך;
(ב) בבית משפט מחוץ לישראל - בעבירות של שוחד, מרמה, עבירות מנהלים בתאגיד או עבירות של ניצול מידע פנים;
(ג) בעבירה אחרת אשר המפקח קבע, בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, כי מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר ועדת השקעות.
32.   
33.   
56-34.   
56. 2
השקעות המבטח

(תיקון התשע"ב)
מבטח רשאי להשקיע בהשקעות לפי תקנה 18 כנגד התחייבויות מסוג 70, ובלבד שסך כל שווי השקעות אלה לא יעלה על 30% מההתחייבות כאמור.
57-61.   
62.   
63-65.   
66.   
תקנות הפיקוח על עסקי ביטוח (דרכי השקעת ההון, הקרנות וההתחייבויות של מבטח), התשמ"ז-1986, למעט תקנה 12 שתעמוד בתוקפה עד ליום ט"ז בטבת התשס"ב (31 בדצמבר 2001) - בטלות.
67.   
68.   
69.   







השיעור מערך הנכס לצורך חישוב המדד לפיזור סיכון
סוג הנכסים
90%
(ו) איגרות חוב של מדינת חוץ מאושרת בדירוג שלא יפחת מדירוגה של מדינת ישראל
85%
(ז) איגרות חוב קונצרניות הנסחרות בחוץ לארץ בדירוג A ומעלה או ניירות ערך מסחריים בדירוג A1 ומעלה
80%
(ח) איגרות חוב קונצרניות הנסחרות בחוץ לארץ בדירוג BBB ועד דירוג A או ניירות ערך מסחריים בדירוג A2 עד A1 ומעלה
50%
(ט) איגרות חוב קונצרניות הנסחרות בחוץ לארץ בדירוג נמוך מ–BBB ובלא דירוג או ניירות ערך מסחריים בדירוג נמוך מ–A2
 
 
 
2. מניות
75%
(א) מניות תל אביב 25
65%
(ב) מניות ת"א 100 שאינן מניות תל אביב 25
50%
(ג) מניות הנסחרות בישראל שאינן מוגדרות בסעיפים קטנים (א) ו–(ב)
65%
(ד) מניות הנסחרות בחוץ לארץ
 
 
 
נכסים שאינם סחירים
 
3. איגרות חוב, הלוואות ופיקדונות
100%
(א) איגרות חוב מיועדות %85 השיעור הנקוב בסעיף 1
85% השיעור הנקוב בסעיף 1
(ב) איגרות חוב, הלוואות, פיקדונות ויתרות חובה של מבטחי משנה כמפורט בסעיף 1 לענין אגרות חוב
100%
(ג) הלוואות כנגד פוליסות ביטוח חיים
 
4. יחידות השתתפות בקרנות נאמנות
85%
(א) יחידות השתתפות בקרנות נאמנות ששיעור השקעתם באיגרות חוב בדירוג BBB לפחות, עולה על 80 אחוזים ושאינן משקיעות בנכסים נגזרים
65%
(ב) יחידות השתתפות בקרנות נאמנות אחרות
100%
5. מזומנים ופיקדונות לזמן קצר שהופקדו לתקופה של עד 3 חודשים בבנקים
שיעור
סוג
20%
ערבויות טיב
20%
ערבויות מכרז
20%
ערבויות מכר לאחר שהדירה נמסרה למשתכן
50%
ערבויות ביצוע
50%
ערבויות פורמליות
50%
ערבויות להזמנת ניירות ערך
60%
ערבויות מכר לפני מסירת הדירה למשתכן
100%
ערבות להבטחת אשראי
100%
ערבות אחרת
[1.] ק"ת 6094, התשס"א (19.3.2001), עמ' 607.
תיקונים:ק"ת 6224, התשס"ג (3.2.2003), עמ' 480;
ק"ת 6333, התשס"ד (8.8.2004), עמ' 885 (ראו הוראות מעבר בסעיף 6 לתיקון);
ק"ת 6793, התשס"ט (7.7.2009), עמ' 1113 (כולל שינוי השם);
ק"ת 7125, התשע"ב (7.6.2012), עמ' 1211.
[2.] החל ביום 7.1.13 בטלה תקנה 56 (תיקון התשע"ב)

מפת מסמך

פרק א': פרשנות
1. הגדרות
פרק ב': סוגי התחייבויות של מבטח
2. סוגי התחייבויות של מבטח
פרק ג': הגבלות על השקעות המבטח
3-18. פרק ד': הוראות כלליות
19-27. פרק ה': דירקטוריון המבטח וועדות השקעה
28. ועדות השקעה
29. תפקיד ועדות השקעה
30. הרכב ועדות ההשקעה
31. כשירות חבר ועדת השקעות
32. ישיבות ועדות ההשקעה
33. עובד מבטח העוסק בניהול השקעות
פרק ו': השקעות נגד התחייבויות
סימן א': סוג 10 - השקעות כנגד התחייבויות בישראל הנובעות מעסקי ביטוח חיים צמוד ערך או נקוב במטבע חוץ
56. השקעות המבטח
57-61. פרק ז': הוראות שונות
62. תחולה
66. ביטול
67. תחילה
68. תחולה
69. סייג לתחולה
תוספת ראשונה
תוספת שניה
תוספת שלישית