תאריך תצוגה: 01/04/2018
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. חישוב גילים
פרק ב': רישום ובדיקה
3. החייבים בשירות עבודה
4. פיקוח על כוח אדם
5. חובת בעל מפעל למסור פרטים
6. חובת חייב בשירוות עבודה למסור פרטים
7. התייצבות לשם מסירת פרטים
8. בדיקה
פרק ג': אימון לשירות עבודה
9. אימון בעבודה
10. חובת הודעה מוקדמת
11. תקופת האימון
13. המועד לתחילת האימון
14. הוצאות האימון
14א. תגמולים
15. גימלאות מחמת פגיעה בשעות אימון
פרק ד': קריאה לשירות עבודה
16. הכרזה על תחולת הפרק
16א. מצב מיוחד בעורף - הכרזה על תחולת הפרק
16ב. אירוע חירום אזרחי - הכרזה על תחולת הפרק
17. מגוייס-פנים
18. מגוייס-חוץ
18א. מגויסים ומפעלים מחוץ לשטח ההכרזה
19. חובת המגוייסים
20. בדיקה רפואית
21. איסור פיטורים
22. שירות עבודה ושירות בטחון
23. שכר עבודה
24. מעמד המגוייס לענין חוק החיילים המשוחררים
25. מעמד מגוייס לענין דינים אחרים
26. אי-תחולת חוקים
27. עדיפות הוראות החוק
פרק ה': ועדות שירות עבודה
28. הקמת ועדת שירות עבודה
29. ערר
30. סמכות הועדה לבטל גיוס או לשחרר מגוייס
31. ערר אינו מעכב ביצוע
32. סמכויות עזר
33. סדרי דין
פרק ו': עונשין
34. עונשין על עבירות בשעת רגיעה
35. עונשין על עבירות לפי פרק ד'
36. גילוי סודות
37. העסקת מגוייס ללא היתר
38. אחריות אישית בעבירות של חבר בני-אדם
פרק ז': שונות
39. שירות עבודה ותפקיד נדרש
39א. ועדה מייעצת לעניין שירותים קיומיים מסוימים
40. סמכויות לשנות צווים
41. סמכויות מיוחדות למפקח כללי ולמפקח מרחבי
42. סמכות מפקח מרחבי מנותק
43. אישורים
44. העברת הבעלות
45. פגם בנוסח וטעות בנקיבת שם
46. סוגם ופרסומם של צווים
47. תחולה
48. מסירה
49. הצגת הודעות
50. הוראות מיוחדות לענין מערכת הבטחון
51. ביצוע ותקנות
52. אצילת סמכויות
53. ביטול והוראות מעבר
תוספת

חוק שירות עבודה בשעת-חירום, התשכ"ז-1967 1

1. 2
הגדרות

[תיקונים: התשל"ג, התשנ"ח, התשס"ה, התשס"ח, התשס"ח (מס' 2), התשע"ח]
בחוק זה -
"שירות עבודה" - עבודה במפעל חיוני או עבודה במפעל למתן שירותים קיומיים;
"מפעל" - אחד מאלה:
(1) כל מפעל של תועלת ציבורית, כל עסק של תעשיה, מסחר, תחבורה או חקלאות וכל מוסד חינוך, בין שהוא קיים ובין שהוא עתיד לקום;
(2) עבודה מטעם המדינה או רשויותיה או רשות מקומית, לרבות עבודות ביצורים או בניית מקלטים;
(3) שירותים בין מטעם המדינה או רשויותיה או רשות מקומית ובין שלא מטעמן;
"מפעל חיוני" - כל מפעל או חלק ממנו, הפועל או שאפשר להפעילו לצרכי הגנת המדינה או בטחון הציבור או לקיום הספקה או שירותים חיוניים, ושאושר לענין זה בצו על-ידי השר בהתייעצות עם שר הבטחון, ובשעת לחימה - על-ידי שר הבטחון בהתייעצות עם השר; וכן כל מפעל או חלק ממנו שאפשר להפעילו לצרכי קיום המשק ושפעולתו חיונית לקיום הספקה או שירותים הדרושים לציבור או ליצוא, והשר אישר אותו בצו לענין זה; השר רשאי למנות ועדה לייעץ לו בענין מפעלים חיוניים;
"מפעל למתן שירותים קיומיים" - כל מפעל או חלק ממנו, שנותן שירותים קיומיים כאמור בפסקאות (1) עד (3) להגדרה "שירותים קיומיים" ושהשר אישר אותו בצו לעניין זה לצורך מצב מיוחד בעורף או אירוע חירום אזרחי, או מפעל או חלק ממנו שנותן שירותים קיומיים כאמור בפסקה (4) להגדרה האמורה, שהשר אישר אותו בצו בזמן מצב מיוחד בעורף או בעת אירוע חירום אזרחי, לאחר התייעצות עם ועדה מייעצת לפי סעיף 39א;
"מצב מיוחד בעורף" - כמשמעותו בסעיף לחוק ההתגוננות האזרחית, התש"יא-1951;
"אירוע חירום אזרחי" - כהגדרתו בסעיף 90א לפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971;
"שירותים קיומיים" - אחד מאלה:
(1) אספקת מים, מזון או חשמל, וכן מתן שירותי אשפוז ובריאות, תברואה, תקשורת או דואר;
(2) שירות שיש לספקו לשם מניעת פגיעה חמורה באוכלוסיה או בשטח שעליו חלה הכרזה על מצב מיוחד בעורף או הכרזה על אירוע חירום אזרחי;
(3) שירות שלדעת השר הוא חיוני לקיום אספקה או לטיפול באוכלוסיה;
(4) שירות אשר לדעת השר הפסקתו עלולה, בנסיבות העניין, לגרום לפגיעה רבה בכלכלה המשפיעה על המשק כולו.
"תושב קבוע" - כמשמעותו בחוק שירות בטחון;
"בעל מפעל" - לרבות מי שמנהל את המפעל או מי שאחראי להנהלתו, ובכלי שיט ובכלי טיס - לרבות שוכרו של כלי השיט או של כלי הטיס;
"היתר" - לרבות רשיון וכל מתן רשות כיוצא בזה;
"חייל" -
(1) המשרת בכוחות הסדירים של צבא-הגנה לישראל;
(2) המשרת שירות מילואים לפי צו על פי סעיף 8 לחוק שירות המילואים;
"שוטר" - כמשמעותו בפקודת המשטרה;
"זמן" - לרבות תקופת זמן שתחילתה ביום מסויים או בעשיית דבר מסויים או באירוע מאורע מסויים;
"שנה" - התקופה המתחילה ב–1 בינואר ומסתיימת ב–31 בדצמבר;
"ביטוח נפגעי עבודה" - ביטוח נפגעי עבודה לפי חוק הביטוח הלאומי;
"השר" - שר התעשיה המסחר והתעסוקה 3 .
2.   
(ב) נקבע לאדם גיל בהליכים לפי חוק שירות בטחון, יהא תקפה של אותה קביעה יפה גם לענין חוק זה; לא נקבע גילו כאמור, יהא הרשום במרשם האוכלוסין לפי חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965, ראיה לגילו כל עוד לא נקבע לו גיל אחר בפסק דין של בית משפט מוסמך; נקבע לו מתח גילים, רואים אותו לענין חוק זה כמי שנולד באמצע התקופה של מתח הגילים.
3.   
(ב) (בוטל).
(ג) בקריאה לשירות עבודה של אשה שהיא אם לילדים הנתונים לטיפולה יובאו בחשבון הקשיים העלולים להיגרם לאשה בטיפולה בילדיה ובדאגה להם.
(ג1) בקריאה לשירות עבודה של מתנדב כהגדרתו בחוק שירות אזרחי, התשע"ז-2017 (להלן - חוק שירות אזרחי), תובא בחשבון הפעלת המתנדב בשל החלטה על שעת חירום לפי סעיף 20 לחוק האמור.
(ד) השר רשאי, לאחר התייעצות עם ארגון עובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של עובדים במדינה ועם הארגון המייצג כאמור בענף הנוגע בדבר ועם ארגונים ארציים יציגים של מעבידים שלדעת השר הם נוגעים בדבר ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, לקבוע בתקנות סוגי אנשים נוספים הפטורים משירות עבודה, פטור כללי או מסוייג.
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
14א.   
אדם שנקרא לאימון לפי סעיף 9 לתקופה רצופה העולה על יום אחד, יחולו הוראות לפי פרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי, למעט סעיף 271, כאילו שירת אותו אדם אותה תקופה במילואים והוא יהיה זכאי לתגמול בשל כל תקופת האימון כאילו היה זכאי לתשלום לפי סעיף 271 האמור.
15.   
(ב) קרה למתאמן מקרה המזכה לגימלה מכוח סעיף 75(א)(5) לחוק הביטוח הלאומי, והוא לא היה מבוטח בביטוח נפגעי עבודה ערב תחילת אימונו, יחזיר אוצר המדינה למוסד לביטוח לאומי סכום השווה לגימלאות בכסף ששילם המוסד לביטוח לאומי, או שהוא עתיד לשלמן, ואת השווי הכספי של הגימלאות בעין שניתנו לזכאי לגימלה בקשר לאותו מקרה; התקנות לפי סעיף 369(ב) לחוק הביטוח הלאומי, כוחן יפה לענין חישוב הסכום לפי סעיף זה.
16.   
(א) משנקראו מילואים לשירות לפי סעיף 8 לחוק שירות המילואים, רשאי השר לאחר התייעצות עם שר הבטחון, אם הוא סבור כי בעקבות הקריאה הדבר דרוש להגנת המדינה, לבטחון הציבור או לקיום הספקה או שירותים חיוניים - להכריז בצו, שפרק זה יחול במדינה כולה או בחלק ממנה, בדרך כלל או בענף משק מסויים.
(ב) תקפו של הצו לפי סעיף זה יפקע במועד שבו פקע תקפו של הצו לפי סעיף 8 לחוק שירות המילואים שבעקבותיו ניתן הצו לפי סעיף זה.
16א.   
16ב.   
הוכרז על אירוע חירום אזרחי לפי הוראות סעיף 90ב לפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971, ומצא השר כי האפשרות למתן שירותים קיומיים לאוכלוסיה המצויה בשטח שעליו חלה ההכרזה, או לכלל האוכלוסיה בשטח אחר, או הדרושים לתפקודו של השטח שעליו חלה ההכרזה או לתפקוד המשק כולו, עלולה להיפגע עקב אירוע החירום האזרחי, או שבמערך הייצור או האספקה למתן שירותים קיומיים כאמור עלולים להיגרם תקלות או מפגעים ממשיים, רשאי הוא, לאחר התייעצות עם ראש הממשלה, עם השר לביטחון הפנים או עם שר הביטחון, לפי הענין, להכריז בצו שהוראות פרק זה יחולו לשם מתן שירותים קיומיים כאמור; צו לפי סעיף זה יפקע במועד שבו תפקע ההכרזה על אירוע חירום אזרחי, אלא אם כן ביטל השר את הצו קודם לכן.
17.   
18.   
18א.   
19.   
20.   
21.   
22.   
מגוייס שנקרא להתייצב לפי חוק שירות בטחון - פטור מחובת שירות עבודה לתקופת התייצבותו כאמור וכן לתקופת שירותו בעקבות ההתייצבות.
23.   
24.   
(1) דין מגוייס-חוץ כדין חייל כמשמעותו בחוק האמור, ודין תקופת שירות עבודה כמגוייס-חוץ כדין תקופת שירות צבאי כמשמעותו בחוק האמור;
(2) דין מי שסיים שירות עבודה כמגוייס-חוץ כדין חייל משוחרר כמשמעותו בחוק האמור לענין החזרתו לעבודה במפעל;
(3) דין שירות עבודה של מגויס–חוץ כדין שירות מילואים כמשמעותו בחוק האמור לעניין איסור הפיטורים, וכן לעניין רציפות העבודה.
25.   
(ג) היה המגויס, במועד קריאתו לשירות עבודה לפי פרק זה, מתנדב כהגדרתו בחוק שירות אזרחי או משרת בשירות לאומי-אזרחי כהגדרתו בחוק שירות לאומי-אזרחי, התשע"ד-2014, יופסק השירות הלאומי או ההתנדבות הקהילתית של המתנדב, או השירות הלאומי-אזרחי של המשרת, לפי העניין, במהלך שירות העבודה; ואולם תקופת שירות העבודה כאמור תובא במניין תקופת השירות של המתנדב כמשמעותה בסעיף 7 לחוק שירות אזרחי, או במניין תקופת השירות של המשרת כמשמעותה בחוק שירות לאומי-אזרחי, התשע"ד-2014, לפי העניין.
26.   
(2) חוק החניכות, התשי"ג-1953;
(3) חוק עבודת הנוער, התשי"ג-1953, אם המגוייס צעיר כמשמעותו באותו חוק;
(4) חוק עבודת נשים, התשי"ד-1954;
(5) חוק שירות התעסוקה, התשי"ט-1959.
(ב) חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-1951, להוציא סעיף 9 שבו, לא יחול על עבודת מגוייס אלא במידה שהשר הורה כך, והוא רשאי, לאחר התייעצות בחברי ועדת השרים האמורה בסעיף 12(ב) לאותו חוק, לתת היתר כללי להעסקת מגוייס בימי המנוחה כמשמעותם בפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח-1948.
(ג) על אף האמור בחוק חופשה שנתית, התשי"א-1951, לא יהיה מגוייס זכאי לקחת בפועל חופשה שנתית; הוראה זו אין בה כדי לגרוע מזכותו של מגוייס לתמורת חופשה או שתקופת עבודתו כמגוייס תבוא במנין לצורך חישוב הזכאות לחופשה.
27.   
28.   
29.   
30.   
31.   
32.   
33.   
34.   
35.   
36.   
37.   
38.   
39.   
השר רשאי לפטור מי שחייב בשירות עבודה, פטור מלא או חלקי, ממילוי תפקיד נדרש ומהשתתפות בתמרוני הג"א לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951; השר לא יפטור כאמור אלא לאחר תיאום עם שר הבטחון או עם מי ששר הבטחון הסמיכו לכך.
39א.   
40.   
41.   
42.   
43.   
44.   
45.   
46.   
47.   
48.   
49.   
50.   
51.   
52.   
53.   
(3) כל מסמך שכתוב בו "תקנות-שעת-חירום לגיוס כוח אדם, התש"ח-1948" או "תקנות-שעת-חירום (שירות עבודה), התשכ"ז- 1967" רואים כאילו כתוב בו "חוק שירות עבודה בשעת חירום, התשכ"ז-1967", וכל התייחסות במסמך כאמור לתקנה מהתקנות האמורות, רואים אותה כמתייחסת להוראה מקבילה של חוק זה.
(ב) פרק ד' יחול בדרך כלל במדינה כולה ביום תחילתו של חוק זה כאילו ניתן צו לפי סעיף 16.
(1)
רופאים;
(7)
נהגים;
(2)
אחים ואחיות;
(8)
עובדי מנוף ובתי מלאכה בנמלים;
(3)
סגל רפואי סיעודי;
(9)
עובדי רשת החשמל;
(4)
סגל רפואי טכני;
(10)
עובדי מתכת בייצור בטחוני;
(5)
סגל רפואי אקדמאי אחר;
(11)
מפעילי ציוד מיכני הנדסי;
(6)
עובדי מינהל ותחזוקה ברפואה;
(12)
עובדי מינהל, עובדים טכניים, בוחנים ושמאים בתחבורה.
 
לוי אשכול
יגאל אלון
 
ראש הממשלה
שר העבודה
שניאור זלמן שזר
 
 
נשיא המדינה
 
 
[1.] ס"ח 503, התשכ"ז (20.7.1967), עמ' 86.
תיקונים:ס"ח 712, התשל"ג (3.8.1973), עמ' 259;
ס"ח 795, התשל"ו (5.2.1976), עמ' 96;
ס"ח 862 התשל"ז (13.5.1977), עמ' 218;
ס"ח 1644, התשנ"ח (31.12.1997), עמ' 44;
ס"ח 1919, התשס"ד (18.1.2004), עמ' 51;
ס"ח 2027, התשס"ה (16.8.2005), עמ' 974;
ס"ח 2132, התשס"ח (7.2.2008), עמ' 176. הצ"ח - ממשלה 326, התשס"ז, עמ' 900;
ס"ח 2152, התשס"ח (16.4.2008), עמ' 515 [התשס"ח (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 295, התשס"ז, עמ' 584;
ס"ח 2459, התשע"ד (15.7.2014), עמ' 600. הצ"ח - כנסת 535, התשע"ד, עמ' 44 (כולל החלפת המונחים "מעביד" ב"מעסיק" ו"יחסי עובד ומעביד" ב"יחסי עבודה" כולל כל ההטיות הדקדוקיות שלהם);
ס"ח 2632, התשע"ז (5.4.2017), עמ' 665. הצ"ח - ממשלה 947, התשע"ה, עמ' 994;
ס"ח 2701, התשע"ח (12.3.2018), עמ' 252. הצ"ח - ממשלה 1169, התשע"ח, עמ' 252.
[2.] השר אצל את סמכויותיו לפי סעיף 1 לחוק למנהל רשות החירום הלאומית במשרד הביטחון (י"פ 6026, התש"ע, עמ' 747).
[3.] סמכויות שר הכלכלה והתעשיה (מקודם: שר התעשייה, המסחר והתעסוקה) הועברו לשר הרווחה והשירותים החברתיים (י"פ 7394, התשע"ז, עמ' 1312).

מפת מסמך

פרק א': פרשנות
1. הגדרות
2. חישוב גילים
פרק ב': רישום ובדיקה
3. החייבים בשירות עבודה
4. פיקוח על כוח אדם
5. חובת בעל מפעל למסור פרטים
6. חובת חייב בשירוות עבודה למסור פרטים
7. התייצבות לשם מסירת פרטים
8. בדיקה
פרק ג': אימון לשירות עבודה
9. אימון בעבודה
10. חובת הודעה מוקדמת
11. תקופת האימון
13. המועד לתחילת האימון
14. הוצאות האימון
14א. תגמולים
15. גימלאות מחמת פגיעה בשעות אימון
פרק ד': קריאה לשירות עבודה
16. הכרזה על תחולת הפרק
16א. מצב מיוחד בעורף - הכרזה על תחולת הפרק
16ב. אירוע חירום אזרחי - הכרזה על תחולת הפרק
17. מגוייס-פנים
18. מגוייס-חוץ
18א. מגויסים ומפעלים מחוץ לשטח ההכרזה
19. חובת המגוייסים
20. בדיקה רפואית
21. איסור פיטורים
22. שירות עבודה ושירות בטחון
23. שכר עבודה
24. מעמד המגוייס לענין חוק החיילים המשוחררים
25. מעמד מגוייס לענין דינים אחרים
26. אי-תחולת חוקים
27. עדיפות הוראות החוק
פרק ה': ועדות שירות עבודה
28. הקמת ועדת שירות עבודה
29. ערר
30. סמכות הועדה לבטל גיוס או לשחרר מגוייס
31. ערר אינו מעכב ביצוע
32. סמכויות עזר
33. סדרי דין
פרק ו': עונשין
34. עונשין על עבירות בשעת רגיעה
35. עונשין על עבירות לפי פרק ד'
36. גילוי סודות
37. העסקת מגוייס ללא היתר
38. אחריות אישית בעבירות של חבר בני-אדם
פרק ז': שונות
39. שירות עבודה ותפקיד נדרש
39א. ועדה מייעצת לעניין שירותים קיומיים מסוימים
40. סמכויות לשנות צווים
41. סמכויות מיוחדות למפקח כללי ולמפקח מרחבי
42. סמכות מפקח מרחבי מנותק
43. אישורים
44. העברת הבעלות
45. פגם בנוסח וטעות בנקיבת שם
46. סוגם ופרסומם של צווים
47. תחולה
48. מסירה
49. הצגת הודעות
50. הוראות מיוחדות לענין מערכת הבטחון
51. ביצוע ותקנות
52. אצילת סמכויות
53. ביטול והוראות מעבר
תוספת