תאריך תצוגה: 21/11/2023
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הקמת שירות הפיקוח ותפקידו
2. מנגנון השירות
3. סמכויות מפקח עבודה
4. העתק דינים וחשבונות
5. עזרת מומחים
6. צווי בטיחות
6א. צווים להפסקת עבודה באתרי בנייה
7. תוקף צו בטיחות
8. ביצוע צו בטיחות
8א. צו שיפור
8ב. ערעור
8ג. עונשין וקנס מינהלי
8ד. תכנית בטיחות
8ה. מידע והכשרה בטיחותית
8ו. תחולה על מעליות או דרגנועים שאינם במפעל
פרק שני: נאמנים, ועדות וממונים על בטיחות
9. הגדרות
10. הקמת ועדות בטיחות
11. הרכבת ועדת בטיחות
12. הודעה על ועדת בטיחות
13. סדרי עבודה של ועדת בטיחות
14. חובות וסמכויות של ועדת בטיחות
15. קשר בין ועדת הבטיחות לבין מפקח עבודה
16. פגיעה בכלל בטיחות
17. חובות המעסיק כלפי ועדת בטיחות
18. העברת סמכויות
19. נאמני בטיחות במפעל שקיימת בו ועדת בטיחות
20. נאמני בטיחות במפעל שאין בו ועדת בטיחות
21. הודעה על נאמן בטיחות ותחילת כהונתו
22. חובות וסמכויות של נאמן בטיחות
23. חובות המעסיק
24. הגנה על נאמן בטיחות
25. ממונה על בטיחות
25א. הגדרות - פרק שני 1
25ב. מינוי עוזר בטיחות, תפקידיו וסמכויותיו
25ג תנאים למינוי
25ד. העסקת עוזר בטיחות באתר בנייה
25ה. חובות דיווח ותיקון הפרות של הוראות הבטיחות
25ו. הגנה על? עוזר בטיחות
25ו1. מרשם
25ז. שמירת דינים ואחריות
25ח. שינוי התוספת
25ט. תוקף
פרק שלישי: המוסד לבטיחות ולגיהות
26. המוסד לבטיחות ולגיהות
27. פעולות המוסד
28. מועצת המוסד
29. ועדות
30. יושב ראש המועצה
31. נוהל
32. מינהלת המוסד
33. תקציב המוסד
34. הכנסות המוסד
34א. משלוח מסמכים למוסד
פרק שלישי 1: פעולה מונעת ומחקר בבריאות ובבטיחות בעבודה
34ב. פעולה מונעת ומחקר בתחום הבריאות והבטיחות בעבודה
פרק רביעי: שונות
35. שמירת סוד
36. עונשין
37. העברה מכהונה
38. משלוח חינם בדואר
39. קיום מינויים
40. הגבלת תחולה
41. ביטול
42. שמירת דינים וחובות
43. תקנות
43א. אגרות
44. הוראות מעבר

חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד-1954 1 , 2

1.   
(2) לפקח על הבטיחות בעבודה (להלן - בטיחות), על הגיהות המקצועית (להלן - גיהות) ועל הרווחה במקומות שבהם עובדים בני-אדם לצרכי עסק או משלח-יד או במקומות המיועדים לכך, ולהדריך באלה את העובדים ואת המעסיקים;
(3) למלא כל תפקיד אחר שיטיל עליו שר העבודה בשטח הבטיחות, הגיהות, הרווחה וסידורי העבודה.
2.   
3.   
(5) לבדוק כל פנקס, תעודה, דין-וחשבון או מסמך אחר, שניהולם, קיומם או הגשתם היא חובה על פי חיקוק שביצועו בידי שר העבודה, ולהעתיק מהם;
(6) ליטול דוגמה של מוצר, מוצר ביניים או חומר גלמי, לאחר שהודיע על כך למחזיק במקום העבודה, וכן לצלם כל חומר, מיתקן, מכונה, מבנה או תהליך עבודה;
(7) באישור מפקח עבודה אזורי, להורות למחזיק במקום העבודה לערוך בדיקה שיורה עליה, של מוצר, מוצר ביניים או חומר גלמי, ולמסור לו את תוצאות הבדיקה תוך תקופה שיקבע המפקח;
(8) להיות מלווה על ידי שוטר, אם יש לו יסוד לחשוש להפרעה בביצוע תפקידו.
4.   
5.   
6.   
6א.   
"פעילות באתר" - למעט עבודה שנעשתה בהתאם להיתר שנתן המפקח לפי סעיף קטן (ה);
"צו הפסקת עבודה" - צו שניתן לפי סעיף קטן (ב);
"שכר רגיל" - כהגדרתו בחוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס"א-2001.
(ב) נודע למפקח עבודה על אירוע באתר בנייה שגרם למוות או לפציעה קשה של אדם שבשלה הוא בסכנת חיים ממשית וזקוק לטיפול רפואי דחוף כדי להציל את חייו, יורה המפקח בצו הפסקת עבודה על סגירת אתר הבנייה ויאסור את המשך הפעילות באתר לשני ימי עבודה ממועד התאונה; צו הפסקת עבודה יימסר למחזיק במקום העבודה.
(ג) נודע למחזיק במקום העבודה באתר בנייה שאינו מוסדר על אירוע באתר בנייה שגרם למוות, יפסיק המחזיק במקום העבודה את הפעילות באתר לשני ימי עבודה ממועד התאונה.
(ד) ניתן צו הפסקת עבודה, יבדוק מפקח עבודה בתקופת תוקפו של הצו את הבטיחות במקום העבודה, ורשאי הוא להאריך את תוקפו של הצו בשלושה ימים נוספים, וכן לתת צו לפי סעיף 6 או 8א לשם הבטחת הבטיחות.
(ה) (1) על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) ו-(ד), ניתן צו הפסקת עבודה, רשאי מפקח עבודה לתת היתר לבצע עבודות לתיקון ליקויי בטיחות באתר הבנייה בתקופת תוקפו של הצו, בתנאים שיורה.
(2) על אף האמור בסעיף קטן (ג), הופסקה העבודה באתר בנייה שאינו מוסדר, רשאי מפקח עבודה לתת היתר כאמור בימי הפסקת הפעילות באתר, בתנאים שיורה.
(ו) המחזיק במקום עבודה שלגביו ניתן צו הפסקת עבודה או הוארך תוקפו רשאי לטעון את טענותיו כלפי הצו בהזדמנות הראשונה לאחר הוצאתו; הוכיח המחזיק במקום העבודה כי עמד בכל הוראות הבטיחות המחייבות - יבוטל הצו; המחזיק במקום העבודה רשאי לערער על החלטה שלא לבטל את הצו לפני בית דין האזורי לעבודה שבתחומו נמצא מקום העבודה.
(ז) עובד באתר בנייה שנסגר בצו הפסקת עבודה, שנעדר מהעבודה בשל סגירת האתר, ישלם לו מעסיקו שכר רגיל בעד התקופה שבה אתר הבנייה היה סגור מכוח הצו.
(ח) הודעה על מתן צו הפסקת עבודה תפורסם במקום בולט במקום העבודה וכן באתר האינטרנט של משרד הכלכלה והתעשייה, ואולם אין באי–פרסום הודעה כאמור כדי לפגוע בתוקפו של הצו.
(ט) נודע למפקח עבודה ראשי על אירוע שגרם למות אדם או לפציעתו הקשה באתר בנייה, יודיע על כך לרשם הקבלנים במשרד הבינוי והשיכון.
(י) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהסמכויות הנתונות לפי סעיפים 6 ו–8א.
7.   
(ב) נאסר בצו לפי סעיף 6 שימוש במכונה, במתקן ובציוד או בחומר עד שהורחק גורם הסכנה והודיע המחזיק במקום העבודה כי הורחק גורם הסכנה, יבחון מפקח-עבודה את המצב תוך שני ימים מאז נתקבלה ההודעה על ידי מפקח-עבודה אזורי או על ידי מפקח העבודה שנתן את הצו לאחר שהוסמך לפי סעיף 6(ד).
8.   
(ב1) (1) לא קוים צו שניתן לפי סעיף 6א(ב) או לא הפסיק המחזיק במקום העבודה את העבודה באתר בנייה שאינו מוסדר בניגוד להוראות סעיף 6א(ג), דין המחזיק במקום העבודה - מאסר שנתיים או הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, או שני העונשים כאחד, וכן הקנס הקבוע בסעיף 61(ג) לחוק האמור לכל יום שבו נמשכת העבירה.
(2) עבירה לפי סעיף זה היא עבירה מסוג העבירות של אחריות קפידה.
(ג) מתן צו לפי סעיף 6 או 6א וביצועו אין בהם כדי לפטור מאחריות פלילית או אזרחית לפי כל דין אחר.
8א.   
8ב.   
8ג.   
8ד.   
8ה.   
8ו.   
9.   
הגדרות

(תיקונים: התשמ"ב, התשע"ד)
לענין פרק זה -
"המעסיק " - המחזיק במפעל ;
"נאמן-בטיחות " - מי שנאמן לעניני בטיחות או גיהות מכוח הסעיפים 19 או 20.
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
25.   
25א.   
"הוראות הבטיחות" - הוראות הדין המפורטות בתוספת;
"מבצע בנייה" - כמשמעותו בתקנות 1 ו-6 לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), התשמ"ח-1988;
"מנהל עבודה" - מי שמבצע הבנייה מינה אותו למנהל עבודה לפי תקנה 2 לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), התשמ"ח-1988;
"עוזר בטיחות" - כמשמעותו בסעיף 25ב;
"פנקס המפעל" - כמשמעותו בסעיף 198 לפקודת הבטיחות בעבודה;
25ב.   
25ג   
(ג) הוא בעל כשירות לפי תקנה 3 לתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (ממונים על הבטיחות), התשנ"ו-1996, ובלבד שלא נמסרה למפקח עבודה אזורי בקשה לאשר את מינויו לממונה על הבטיחות באותו אתר בנייה;
(2) מי שמתקיימים לגביו כל אלה:
(א) הוא בגיר;
(ב) בידו תעודה המעידה על כך שסיים בהצלחה הכשרה ייעודית לעוזרי בטיחות בנושא בדיקת התקיימותן של הוראות הבטיחות באתר הבנייה בהתאם לרשימת התיוג, לפי תוכנית שקבע מפקח עבודה ראשי; ההכשרה תבוצע על ידי משרד העבודה או על ידי מוסד לימודים שמפקח עבודה ראשי הכיר בו לביצוע תוכנית ההכשרה, לאחר שהמוסד הוכיח, להנחת דעתו של מפקח עבודה ראשי, את יכולתו לבצע את ההכשרה ברמה נאותה; ההכשרה תהיה בהיקף שבין 100 ל-150 שעות כפי שיורה מפקח עבודה ראשי, ולעניין בעל ניסיון מוכח של שנתיים לפחות בביצוע עבודות בנייה או עבודות בנייה הנדסית - בהיקף שבין 45 ל-100 שעות.
(ב) מבצע הבנייה יתעד את ההדרכה שניתנה למי מהמנויים בסעיף קטן (א)(1), יחתימו על תיעוד כאמור וישמור את התיעוד בפנקס המפעל.
(ג) שר העבודה, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את היקפי השעות האמורים בסעיף קטן (א)(2)(ב).
(ד) בסעיף זה -
"הנדסאי רשום בענף הנדסה אזרחית" - הנדסאי רשום כהגדרתו בחוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ג-2012, בענף הנדסה אזרחית;
"מהנדס רשום בענף הנדסה אזרחית" - מהנדס רשום כמשמעותו בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח-1958, בענף הנדסה אזרחית.
25ד.   
25ה.   
25ו.   
25ו1.   
25ז.   
25ח.   
25ט.   
26.   
27.   
28.   
29.   
30.   
31.   
32.   
33.   
34.   
34א.   
34ב.   
(א) משרד העבודה והרווחה יבצע, באמצעות קופת חולים כמשמעותה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994, או באמצעות גוף אחר, פעולה מונעת ומחקר בתחום הבריאות והבטיחות בעבודה ((להלן - פעולות), הכל מסוגים, במקומות, במועדים, בדרכים ובהיקף שיקבע שר העבודה והרווחה, ובלבד שסך כל ההוצאה הכספית למימון הפעולות לא יעלה בשנת כספים פלונית, על סך של 32 מיליון שקלים חדשים שיוקצו בתקציב משרד העבודה והרווחה.
(ב) הסכום האמור בסעיף קטן (א) יעודכן בכל שנה לפי מדד השכר הממוצע, המשמש לעדכון תקציב המדינה לענין תחום ביטוח לאומי, ותיווסף לו תוספת בסכום שיוקצה למטרה זו מדי שנה בתקציב משרד העבודה והרווחה.
35.   
36.   
37.   
38.   
39.   
(א) מי שנתמנה להיות מפקח לפי פקודת מחלקת העבודה, 1943, רואים אותו כאילו נתמנה להיות מפקח עבודה לפי חוק זה.
(ב) מי שנתמנה להיות מפקח עבודה לפי חוק זה, או שרואים אותו כאילו נתמנה לכך, ייחשב לענין כל חיקוק שביצועו בידי שר העבודה כאילו נתמנה להיות מפקח או מפקח עבודה לענין אותו חיקוק. הוראות סעיף קטן זה חלות בשינויים המחוייבים לפי הענין, לגבי מפקח ראשי.
40.   
41.   
(2) הסעיפים 39 ו-40 לפקודת בתי חרושת, 1946.
42.   
43.   
43א.   
44.   
(א) פרק ג' בתקנות מס מקביל (שירותי בריאות בעבודה), התשל"ג-1973 (להלן - התקנות), כנוסחו ביום כ"א בטבת התשנ"ז (31 בדצמבר 1996), יראו אותו כאילו הותקן, בשינויים המחויבים, לפי סעיף 34ב, בכל הנוגע לתקופה המתחילה ביום כ"ב בטבת התשנ"ז (1 בינואר 1997).
(ב) בתקופה שמיום כ"ב בטבת התשנ"ז (1 בינואר 1997), ועד יום כ"ה בסיון התשנ"ז (30 ביוני 1997), ימשיך המוסד לביטוח לאומי לשלם עבור הפעולות מתוך הכספים שיעביר אליו לצורך כך משרד העבודה והרווחה בהתאם לאמור בתקנות.
(ג) על אף האמור בסעיף 34ב ימומנו הפעולות בשנת הכספים 1997 גם מיתרת הסכום השווה ל-1% מסכום התקבולים שגבה המוסד לפי חוק מס מקביל, התשל"ג-1973, בשנת הכספים 1996, ואשר לא נוצלה למימון הפעולות בתקופה שמיום ט' בטבת התשנ"ו (1 בינואר 1996) ועד יום ב' בטבת התשנ"ח (31 בדצמבר 1997).
(ד) המוסד לביטוח לאומי יעביר למשרד העבודה והרווחה את הסכום האמור בסעיף קטן (ג) מתוך התקבולים שגבה כאמור, למימון הפעולות עד יום ה' בשבט התשנ"ח (1 בפברואר 1998).

3. תקנה 1 לתקנות עבודת הנוער (עבודות אסורות ועבודות מוגבלות), התשנ"ו-1995, לגבי פרט 15 בחלק הראשון לתוספת לתקנות האמורות.

4. תקנות 79, 80 ו-164(א) עד (ג) לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), התשמ"ח-1988, וכן תקנות 9 עד 11 ו-81, ככל שקיומן נדרש לשם מילוי הוראות תקנות 79 ו-80 לתקנות האמורות.

6. תקנה 5(1) ו–(2) לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), התשס"ז-2007.
 
משה שרת
גולדה מאירסון
 
ראש הממשלה
שרת העבודה
יצחק בן–צבי
 
 
נשיא המדינה
 
 
[1.] ס"ח 164, התשי"ד, עמ' 202.
תיקונים:ס"ח 553, התשכ"ט (27.3.1969), עמ' 78;
ס"ח 1051, התשמ"ב (21.5.1982), עמ' 162;
ס"ח 1160, התשמ"ו (24.10.1985), עמ' 36;
ס"ח 1286, התשמ"ט (29.9.1989), עמ' 113;
ס"ח 1607, התשנ"ז (7.1.1997), עמ' 44;
ס"ח 1645, התשנ"ח (15.1.1998), עמ' 92;
ס"ח 2013, התשס"ה (14.7.2005), עמ' 693;
ס"ח 2459, התשע"ד (15.7.2014), עמ' 600. הצ"ח - כנסת 535, התשע"ד, עמ' 44 (כולל החלפת המונח "מעביד" ב"מעסיק" כולל כל ההטיות הדקדוקיות שלו);
ס"ח 2525, התשע"ו (28.1.2016), עמ' 357. הצ"ח - ממשלה 893, התשע"ה, עמ' 78;
ס"ח 2576, התשע"ו (11.8.2016), עמ' 1189 [התשע"ו (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 644, התשע"ו, עמ' 135;
ס"ח 2761, התשע"ט (28.11.2018), עמ' 70. הצ"ח - כנסת 809, התשע"ט, עמ' 288;
ס"ח 3119, התשפ"ד (21.11.2023), עמ' 204. הצ"ח - ממשלה 1619, התשפ"ג, עמ' 1026.
[2.] סמכויות שר העבודה הועברו לשר המסחר והתעשיה (י"פ התשס"ג, עמ' 2084).
[3.] השר הטיל על הארגון את הפיקוח על קיום החוקים הבאים: פקודת תאונות ומחלות משלח יד (הודעה), 1945; פקודת בתי חרושת, 1946 (היום: פקודת הבטיחות בעבודה); חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-1951; חוק חופשה שנתית, התשי"א-1951; חוק שירות מילואים (תגמולים), התשי"ב-1952; חוק עבודת הנוער, התשי"ז-1953; חוק עבודת נשים, התשי"ד-1954 (י"פ 383, התשט"ו, עמ' 156); חוק שכר מינימום, התשמ"ז-1987 (י"פ 4027, התשנ"ב, עמ' 4053); חוק עבודת נוער, התשי"ד-1954 (י"פ 4208, התשנ"ד, עמ' 2960).
[4.] סמכויות שר הכלכלה והתעשייה הועברו לשר הרווחה והשירותים החברתיים (י"פ 7394, התשע"ז, עמ' 1312).

מפת מסמך

פרק ראשון: שירות הפיקוח
1. הקמת שירות הפיקוח ותפקידו
2. מנגנון השירות
3. סמכויות מפקח עבודה
4. העתק דינים וחשבונות
5. עזרת מומחים
6. צווי בטיחות
6א. צווים להפסקת עבודה באתרי בנייה
7. תוקף צו בטיחות
8. ביצוע צו בטיחות
8א. צו שיפור
8ב. ערעור
8ג. עונשין וקנס מינהלי
8ד. תכנית בטיחות
8ה. מידע והכשרה בטיחותית
8ו. תחולה על מעליות או דרגנועים שאינם במפעל
פרק שני: נאמנים, ועדות וממונים על בטיחות
9. הגדרות
10. הקמת ועדות בטיחות
11. הרכבת ועדת בטיחות
12. הודעה על ועדת בטיחות
13. סדרי עבודה של ועדת בטיחות
14. חובות וסמכויות של ועדת בטיחות
15. קשר בין ועדת הבטיחות לבין מפקח עבודה
16. פגיעה בכלל בטיחות
17. חובות המעסיק כלפי ועדת בטיחות
18. העברת סמכויות
19. נאמני בטיחות במפעל שקיימת בו ועדת בטיחות
20. נאמני בטיחות במפעל שאין בו ועדת בטיחות
21. הודעה על נאמן בטיחות ותחילת כהונתו
22. חובות וסמכויות של נאמן בטיחות
23. חובות המעסיק
24. הגנה על נאמן בטיחות
25. ממונה על בטיחות
פרק שני1: עוזרי בטיחות - הוראות שעה
25א. הגדרות - פרק שני 1
25ב. מינוי עוזר בטיחות, תפקידיו וסמכויותיו
25ג תנאים למינוי
25ד. העסקת עוזר בטיחות באתר בנייה
25ה. חובות דיווח ותיקון הפרות של הוראות הבטיחות
25ו. הגנה על? עוזר בטיחות
25ו1. מרשם
25ז. שמירת דינים ואחריות
25ח. שינוי התוספת
25ט. תוקף
פרק שלישי: המוסד לבטיחות ולגיהות
26. המוסד לבטיחות ולגיהות
27. פעולות המוסד
28. מועצת המוסד
29. ועדות
30. יושב ראש המועצה
31. נוהל
32. מינהלת המוסד
33. תקציב המוסד
34. הכנסות המוסד
34א. משלוח מסמכים למוסד
פרק שלישי 1: פעולה מונעת ומחקר בבריאות ובבטיחות בעבודה
34ב. פעולה מונעת ומחקר בתחום הבריאות והבטיחות בעבודה
פרק רביעי: שונות
35. שמירת סוד
36. עונשין
37. העברה מכהונה
38. משלוח חינם בדואר
39. קיום מינויים
40. הגבלת תחולה
41. ביטול
42. שמירת דינים וחובות
43. תקנות
43א. אגרות
44. הוראות מעבר
תוספת