תאריך תצוגה: 02/10/2022
הקליקו על כותרת הסעיף
1. ממונים על יחסי עבודה
2. סכסוך עבודה
3. הצדדים בסכסוך עבודה בין מעסיק לעובדיו
4. ייצוג מעסיק
פרק שני: תיווך
5. מסירת הודעות על סכסוך עבודה
5א. חובת הודעה על שביתה והשבתה
5ב. עדיפות הסכם קיבוצי
5ג. סייג לתחולה
6. החלטה על תיווך
7. פעולת המתווך ליישוב הסכסוך
8. סמכויות המתווך
9. הסכם ליישוב הסכסוך
10. פטור ממס בולים
11. סיום התיווך באין הסכם
12. תיווך מחודש
13. סודיות
14. זכויות שמורות
פרק שלישי: בוררות
15. ענינים לבוררות
16. מסירת הודעה
17. מינוי ועדת בוררים
18. בורר יחיד
19. הרכב ועדת בוררים
20. מתווך כבורר
21. פתיחת הבוררות
22. מקורות הדין בבוררות
23. סמכויות ועדת בוררים
24. ראיות
25. סדרי דיון
26. תנאי לדיון בהרכב חסר
27. דיון בהרכב חסר
28. פסק-ביניים
29. פסק ברוב דעות או על-פי היושב ראש
30. תיקון טעות סופר
31. תקפו של פסק בוררים
32. פירוש פסק-בוררים
33. סופיות פסק-בוררים
34. סודיות
35. העתק מפסק-בוררים
36. פטור ממס בולים
37. פקודת הבוררות
37א. הגדרות
37ב. דין שביתה או השבתה בלתי מוגנת
37ג. דין שביתה חלקית בלתי מוגנת
37ד. פיצויים מוגדלים
37ה. הכרעה בסכסוכים
38. מינוי מועצה ליחסי עבודה
39. הרכב המועצה
40. תקופת כהונה
41. יושב ראש המועצה
42. סדרי הדיון במועצה
43. ביצוע ותקנות
44. ביטול
44א. דין המדינה
45. תחילה

חוק יישוב סכסוכי-עבודה, התשי"ז-1957 1

1. 2
ממונים על יחסי עבודה
שר העבודה ימנה ממונה ראשי על יחסי-עבודה (להלן - הממונה הראשי) וממונים על יחסי-עבודה (להלן - ממונים); הודעה על מינוי תפורסם ברשומות.
2.   
3.   
4.   
5.   
5א.   
5ב.   
5ג. 3
סייג לתחולה

(תיקון התשכ"ט)
שר העבודה רשאי לקבוע בתקנות, באישור ועדת העבודה של הכנסת, סוגי סכסוכים או ענפי עבודה שעליהם לא יחולו הוראות סעיף 5א.
6. 3
החלטה על תיווך
נמסרה הודעה לפי סעיף 5 או 5א או שנודע לממונה הראשי בדרך אחרת על סכסוך-עבודה, יחליט הממונה הראשי אם יתווך בסכסוך; החליט לחיוב - יטול לידיו את תפקיד המתווך, אם שר העבודה לא נטל לידיו תפקיד זה, או יטיל את התיווך על ממונה או על מי שיתמנה במיוחד על ידי שר העבודה ליישוב אותו סכסוך-עבודה.
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
18.   
19. 4
הרכב ועדת בוררים
ועדת-בוררים היא של שלושה; האחד יושב-ראש שנתמנה מבין האנשים ששמותיהם כלולים ברשימת יושבי-ראש לועדות-בוררים שנערכה על ידי שר העבודה לאחר התייעצות במועצה ליחסי-עבודה; נציג-עובדים ונציג-מעבידים שנתמנו, לאחר התייעצות לגבי כל אחד מהם בצד המיוצג על ידיו, מבין האנשים ששמותיהם כלולים ברשימות נציגי-עובדים ונציגי-מעבידים לועדות-בוררים שנערכו על ידי שר העבודה לאחר התייעצות בארגון-העובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של עובדים במדינה ובארגונים יציגים של מעבידים, הכל לפי הענין.
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
25.   
26.   
27.   
28.   
29.   
30.   
31.   
32.   
33.   
34.   
35.   
36.   
37.   
37א.   
"הסכם קיבוצי" - כמשמעותו בסעיף 1 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957, בין שנעשה והוגש לרישום לפי החוק האמור ובין אם לאו, לרבות הסדר קיבוצי אחר, ובלבד שנעשו בכתב ונקבעו בהם שיעורים לשכר העבודה;
"שירות ציבורי" - כל אחד משירותים אלה:
(1) שירות המדינה, לרבות מערכת הבטחון וכל מפעל או מוסד שהוקמו בחוק, בין אם חל על העובדים בהם חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, ובין אם לאו;
(2) שירות הרשויות המקומיות;
(3) שירותי הבריאות, למעט מפעל או מוסד שאינו בבעלות ציבורית המתנהל לשם הפקת רווחים והוא כלול ברשימת מפעלים ומוסדות כאמור שערך אותה שר הבריאות באישור ועדת העבודה של הכנסת והיא פורסמה ברשומות;
(4) חינוך החובה כמשמעותו בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949;
(5) החינוך התיכוני שמעל לחינוך החובה, לרבות המקצועי והחקלאי, למעט מוסד שאינו בבעלות ציבורית המתנהל לשם הפקת רווחים והוא כלול ברשימת מוסדות כאמור שערך אותה שר החינוך והתרבות באישור ועדת העבודה של הכנסת והיא פורסמה ברשומות;
(6) המוסדות להשכלה גבוהה שהוכרו לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958;
(7) המוסדות האחרים ללימוד על-תיכוני, למעט מוסד שאינו בבעלות ציבורית המתנהל לשם הפקת רווחים והוא כלול ברשימת מוסדות כאמור שערך אותה שר החינוך והתרבות באישור ועדת העבודה של הכנסת והיא פורסמה ברשומות;
(8) התחבורה האווירית והתובלה האווירית;
(9) ההפקה והייצור של דלק, וכן הזרמת דלק בצינורות;
(10) ההפקה וההספקה של מים;
(11) הייצור וההספקה של חשמל;
(12) (א) שירות בזק או פעולת בזק הניתנים בידי בעל רישיון בזק, כמפורט בסעיף 2(ב) ו–(ה) לחוק התקשורת;
(ב) שירות בזק שנקבע לפי סעיף 2(ג) לחוק התקשורת, ושר התקשורת, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, קבע לעניין חוק זה;
(ג) בפסקה זו -
"שירות בזק" - כהגדרתו בחוק התקשורת;
(13) שידורים כהגדרתם בחוק הרשות השנייה לטלויזיה ורדיו, התש"ן-1990;
"ארגון עובדים מוסמך" -
(1) בזמן שחל הסכם קיבוצי - הארגון שהוא צד להסכם;
(2) בזמן שההסכם הקיבוצי שהיה חל אינו בר-תוקף עוד - הארגון שהיה צד להסכם;
(3) לא היה הסכם קיבוצי קודם - הארגון שעמו נמנה המספר הגדול ביותר של עובדים מאורגנים שבאותו שירות ציבורי;
(4) היה ארגון כאמור בפיסקאות (1) עד (3) חלק מארגון עובדים כולל יותר - ארגון העובדים הכולל; ואולם ארגון עובדים שקיים הסכם שנעשה לפני תחילת חוק זה בינו לבין ארגון עובדים כולל יותר בדבר הצטרפותו לאותו ארגון כולל, ועל פי ההסכם מוסמך הארגון המצטרף להכריז או לאשר שביתה, רואים את הארגון המצטרף כארגון עובדים מוסמך, במידה שהסמכות להכריז או לאשר שביתה אינה נתונה לפי ההסכם לארגון הכולל;
"שביתה או השבתה בלתי מוגנת" - כל אחת מאלה:
(1) שביתה או השבתה של עובדים בשירות ציבורי בזמן שחל עליהם הסכם קיבוצי, למעט שביתה שאינה קשורה בשכר או בתנאים סוציאליים ושהמוסד המנהל המרכזי הארצי של ארגון העובדים המוסמך הכריז או אישר אותה;
(2) שביתה של עובדים בשירות ציבורי בזמן שלא חל עליהם הסכם קיבוצי, או שההסכם הקיבוצי שהיה חל עליהם אינו בר-תוקף עוד, והשביתה לא הוכרזה או אושרה בידי המוסד או המוסדות המוסמכים לכך ובהליכים הקבועים לכך, הכל לפי תקנונו של ארגון העובדים המוסמך; אישור בכתב של המוסד המנהל המרכזי הארצי של ארגון העובדים המוסמך כי שביתה פלונית הוכרזה או אושרה כאמור - יהיה ראיה מכרעת לכך;
(3) שביתה או השבתה בשירות ציבורי שלא נמסרה עליהן הודעה בהתאם לחוק זה.
לענין הגדרה זו רואים בשביתה:
(א) הפסקת עבודה מאורגנת, מלאה או חלקית, של קבוצת עובדים, לרבות שביתת האטה והפרעה מאורגנת אחרת של מהלך העבודה התקין.
(ב) סירוב מאורגן של קבוצת עובדים לעבוד שעות נוספות, אם החובה לעבוד שעות נוספות נקבעה בהסכם קיבוצי ועבודה כאמור מותרת לפי חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-1951, והסירוב ננקט כצעד בסכסוך עבודה.
37ב.   
(א) שביתה והשבתה בלתי מוגנות אינן בגדר שביתה או השבתה לענין סעיף 62(ב) לפקודת הנזיקין [נוסח חדש], אולם הוראה זו לא תחול אלא על תובענה שהגישו עובד או מעסיק שהיו צד לשביתה או להשבתה, לפי הענין, או חליפיהם.
(ב) שביתה בלתי מוגנת אינה בגדר שביתה לענין סעיף 19 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957.
(ג) שביתה בלתי מוגנת אינה בגדר שביתה לענין הפיסקה השניה לסעיף 44 לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט-1959, לגבי שליחת עובדים למקום עבודה שבו מתקיימת השביתה; ואולם דורש עבודה שלשכת עבודה הציעה לו עבודה במקום עבודה שמתקיימת בו שביתה בלתי מוגנת ובשל כך סירב לקבל את העבודה האמורה, לא ייפגעו עקב סירוב זה זכויותיו לפי התקנון שהותקן מכוח סעיף 41 לחוק האמור.
(ד) ארגון עובדים וארגון מעבידים לא ישאו באחריות כלשהי לשביתה או להשבתה בלתי מוגנת שלא הכריזו או אישרו; אישור בכתב של המוסד המנהל המרכזי הארצי של ארגון עובדים מוסמך או של ארגון מעבידים כי הארגון לא הכריז ולא אישר שביתה או השבתה פלונית, לפי הענין, יהיה ראיה מכרעת לענין סעיף קטן זה.
37ג. 5
דין שביתה חלקית בלתי מוגנת

(תיקונים: התשל"ז, התשע"ד)
(א) בית-דין אזורי כמשמעותו בחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט-1969, מוסמך לקבוע, על פי בקשת מעסיק בשירות ציבורי, שעובדיו במקום עבודה פלוני או כמה מהם קיימו או מקיימים שביתה בלתי מוגנת שאינה הפסקת עבודה מלאה; משקבע בית הדין כך, לא יהיו העובדים המועסקים באותו מקום עבודה או כמה מהם, כפי שקבע בית הדין, זכאים אלא לשכר חלקי בעד העבודה שעשו בפועל בתקופת השביתה האמורה, בשיעור שקבע בית הדין לפי נסיבות הענין.
(ב) לא ייזקק בית-דין אזורי לבקשה לפי סעיף קטן (א) לגבי הזמן שקדם לששה חדשים לפני הגשתה.
(ג) עובד הזכאי לשכר חלקי בלבד כאמור בסעיף קטן (א), רואים סכום השווה למחצית שכרו הרגיל כשכר החלקי המגיע לו כל עוד לא קבע בית הדין את שיעור שכרו החלקי כאמור; לענין סעיף קטן זה, "שכר רגיל" - סכום הרכיבים של שכר העבודה המובאים בחשבון לענין פיצויי פיטורים, על פי סעיף 13 לחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963, למעט תוספות המשתלמות בשל תפוקה או בשל מאמץ בעבודה.
(ד) הפרשי שכר שמעסיק חב לעובד או שעובד חב למעסיק מכוח הוראות סעיף זה ישולמו תוך 30 יום מיום קביעת בית הדין האזורי בדבר שיעור השכר החלקי כאמור בסעיף קטן (א), זולת אם קבע בית הדין מועד אחר לתשלום; סכום עודף ששולם כאמור לעובד - יראוהו כמקדמה שסעיף 25(א)(7) לחוק הגנת השכר, התשי"ח-1958, חל עליה, ובלבד ששיעור הניכוי לא יעלה על 25% משכרו של העובד.
37ד.   
37ה.   
38. 6
מינוי מועצה ליחסי עבודה
שר העבודה ימנה מועצה ליחסי עבודה (להלן - המועצה) שתייעץ לו בכל הנוגע ליחסי עבודה.
39.   
40. 7
תקופת כהונה
שר העבודה רשאי לקבוע, בתקנות, את תקופת כהונתה של המועצה ותנאים לפקיעתה של חברות במועצה לפני תום תקופת כהונתה המלאה.
41. 7
יושב ראש המועצה
שר העבודה או מי שיתמנה על ידיו לכך, יהיה יושב-ראש המועצה.
42.   
43. 7
ביצוע ותקנות
שר העבודה ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, לאחר שהתייעץ במועצה, להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו.
44.   
פקודת בתי-המשפט התעשייתיים, 1947, וחוק-השביתות העותומני מיום 27 ביולי 1909 - בטלים.
44א. 7
דין המדינה

(תיקונים: התשל"ב, התשע"ד)
לענין חוק זה דין המדינה כמעסיק כדין כל מעסיק אחר, אולם -
(1) ההחלטה על תיווך בסכסוך עבודה שהמדינה צד לו תהיה בידי שר העבודה;
(2) בסכסוך בין המדינה לבין ארגון העובדים המייצג כאמור בסעיף 3, יהיה המתווך אדם ששמו כלול ברשימת מתווכים שאינם עובדי המדינה ושהוסכם עליה בין המדינה לבין ארגון העובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של עובדי המדינה;
(3) הסכימו הצדדים לסכסוך על מתווך מתוך הרשימה המוסכמת יהיה הוא המתווך בסכסוך; אם תוך שלושה ימים מיום ההחלטה על תיווך לא הסכימו הצדדים על מינוי המתווך, רשאי שר העבודה למנות מתווך מתוך הרשימה המוסכמת.
45.   
תוספת
1. נתגלע סכסוך עבודה ולא הגיעו הצדדים תוך שבעה ימים להסכם בדבר דרכי ההכרעה בסכסוך, יבורר הסכסוך על פי בקשת אחד הצדדים בועדה פריטטית של נציגי הצדדים, אשר תתכנס תוך שבעה ימים מיום בקשת הבירור.

2. הגיעה הועדה הפריטטית להחלטה מוסכמת על יישוב הסכסוך - יהיה דין ההחלטה כדין פסק בוררים על פי סעיף 31(ג) לחוק.

3. לא התכנסה הועדה הפריטטית כאמור בסעיף 1 או לא הגיעה להחלטה מוסכמת תוך שלושים יום מיום בקשת הבירור, יובא הסכסוך, לפי בקשת אחד הצדדים, להכרעה בבוררות; הבוררות תהיה בפני בורר אחד או יותר כפי שיוסכם בין הצדדים, ואם לא הסכימו תוך שבעה ימים מיום הבקשה לקיים את הבוררות - בפני שלושה בוררים, שמהם כל צד ימנה בורר אחד ושני הבוררים ימנו בורר נוסף והוא יהיה יושב-ראש.

4. הבוררות תסתיים תוך שלושים יום מיום הבקשה לקיימה.

5. (א) התקופות האמורות בתוספת זו ניתנות להארכה בידי הצדדים; התקופה האמורה בסעיף 3 ניתנת להארכה גם בידי הועדה הפריטטית והתקופה האמורה בסעיף 4 ניתנת להארכה גם בידי הבורר או הבוררים.
(ב) במנין התקופות האמורות בתוספת זו לא תובא בחשבון התקופה שבה מתקיים תיווך לפי הפרק השני לחוק.
 
דוד בן–גוריון
מרדכי נמיר
 
ראש הממשלה
שר העבודה
יצחק בן–צבי
 
 
נשיא המדינה
 
 
[1.] ס"ח 221, התשי"ז, עמ' 58 (ת.ט. 86).
תיקונים:ס"ח 569, התשכ"ט (25.7.19972), עמ' 70;
ס"ח 830, התשל"ז (25.11.69), עמ' 216;
ס"ח 653, התשל"ב (31.3.11976), עמ' 6;
ס"ח 1060, התשמ"ב (22.8.1982), עמ' 229;
ס"ח 1260, התשמ"ח (27.7.1988), עמ' 180;
ס"ח 1304, התש"ן (13.2.1990), עמ' 85;
ס"ח 2459, התשע"ד (15.7.2014), עמ' 600. הצ"ח - כנסת 535, התשע"ד, עמ' 44 (כולל החלפת המונח "מעביד" ב"מעסיק" ו"יחסי עובד ומעביד" ב"יחסי עבודה" כולל כל ההטיות הדקדוקיות שלהם);
ס"ח 2985, התשפ"ב (4.7.2022), עמ' 962. הצ"ח - ממשלה 1404, התשפ"א, עמ' 394.
[2.] סמכויות שר הכלכלה והתעשייה (שקלט אליו את סמכויות שר העבודה) הועברו לשר הרווחה והשירותים החברתיים (י"פ 7394, התשע"ז, עמ' 1312).
[3.] סמכויות שר הכלכלה והתעשייה (שקלט אליו את סמכויות שר העבודה) הועברו לשר הרווחה והשירותים החברתיים (י"פ 7394, התשע"ז, עמ' 1312).
[4.] סמכויות שר הכלכלה והתעשייה (שקלט אליו את סמכויות שר העבודה) הועברו לשר הרווחה והשירותים החברתיים (י"פ 7394, התשע"ז, עמ' 1312).
[5.] אין בסעיף זה כדי לגרוע מכל סמכות של בית הדין לעבודה או מהמשפט שהיה קיים ערב תחילתו, אלא להוסיף עליהם.
[6.] סמכויות שר הכלכלה והתעשייה (שקלט אליו את סמכויות שר העבודה) הועברו לשר הרווחה והשירותים החברתיים (י"פ 7394, התשע"ז, עמ' 1312).
[7.] סמכויות שר הכלכלה והתעשייה (שקלט אליו את סמכויות שר העבודה) הועברו לשר הרווחה והשירותים החברתיים (י"פ 7394, התשע"ז, עמ' 1312).
[8.] מספרו של סעיף 37ד תוקן ל-37ה. התוספת מתייחסת, איפוא, אליו.

מפת מסמך

פרק ראשון: מבוא
1. ממונים על יחסי עבודה
2. סכסוך עבודה
3. הצדדים בסכסוך עבודה בין מעסיק לעובדיו
4. ייצוג מעסיק
פרק שני: תיווך
5. מסירת הודעות על סכסוך עבודה
5א. חובת הודעה על שביתה והשבתה
5ב. עדיפות הסכם קיבוצי
5ג. סייג לתחולה
6. החלטה על תיווך
7. פעולת המתווך ליישוב הסכסוך
8. סמכויות המתווך
9. הסכם ליישוב הסכסוך
10. פטור ממס בולים
11. סיום התיווך באין הסכם
12. תיווך מחודש
13. סודיות
14. זכויות שמורות
פרק שלישי: בוררות
15. ענינים לבוררות
16. מסירת הודעה
17. מינוי ועדת בוררים
18. בורר יחיד
19. הרכב ועדת בוררים
20. מתווך כבורר
21. פתיחת הבוררות
22. מקורות הדין בבוררות
23. סמכויות ועדת בוררים
24. ראיות
25. סדרי דיון
26. תנאי לדיון בהרכב חסר
27. דיון בהרכב חסר
28. פסק-ביניים
29. פסק ברוב דעות או על-פי היושב ראש
30. תיקון טעות סופר
31. תקפו של פסק בוררים
32. פירוש פסק-בוררים
33. סופיות פסק-בוררים
34. סודיות
35. העתק מפסק-בוררים
36. פטור ממס בולים
37. פקודת הבוררות
פרק רביעי: הסכם קיבוצי בשירות ציבורי
37א. הגדרות
37ב. דין שביתה או השבתה בלתי מוגנת
37ג. דין שביתה חלקית בלתי מוגנת
37ד. פיצויים מוגדלים
37ה. הכרעה בסכסוכים
פרק חמישי: המועצה ליחסי העבודה
38. מינוי מועצה ליחסי עבודה
39. הרכב המועצה
40. תקופת כהונה
41. יושב ראש המועצה
42. סדרי הדיון במועצה
פרק ששי: הוראות שונות
43. ביצוע ותקנות
44. ביטול
44א. דין המדינה
45. תחילה
תוספת