תאריך תצוגה: 30/05/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. איסור הפליה
2א. איסור דרישת פרופיל צבאי והשימוש בו
3. שמירת זכויות
4. זכויות הורה
5. מניעת הרעת תנאים
6. הגנה על מתלונן
7. פגיעה על רקע הטרדה מינית
8. מודעות בדבר הצעת עבודה
9. נטל ההוכחה
10. סמכות שיפוט ותרופות
10א. דיון בדלתיים סגורות
11. שכר מולן
12. זכות תביעה
13. זכות התערבות בתובענות
14. התיישנות
15. עונשין
16. אחריות אישית בעבירות של חבר-בני-אדם
17. דין המדינה
18. מפקחים
18א. הקמת נציבות שוויון ההזדמנויות בעבודה
18ב. מבנה הנציבות
18ג. מינוי הנציב הארצי ותנאי כשירות
18ד. תפקידי הנציב הארצי וסמכויותיו
18ה. עובדי הנציבות
18ו. תקציב הנציבות
18ז. ועדה מייעצת
18ח. תפקידה של הנציבות ותחומי פעולתה
18ט. דין וחשבון שנתי
18י. קבלת מידע מגוף מבוקר
18יא. צו מסירת נתונים
18יב. הגשת תלונה
18יג. טיפול בתלונה
18יד. יידוע המתלונן
18טו. צו כללי
20א. הרחבת תחולה
21. אי תחולה
22 - 24. אי תחולה
25. ביטול
26. ביצוע ותקנות
27. תחילה

חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח-1988 1

 
1.   
"הסכם קיבוצי" - כמשמעותו בחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957, לרבות צו הרחבה כמשמעותו בחוק האמור ולרבות הסדר קיבוצי;
"חקיקת השוויון בעבודה" - חוק זה והחיקוקים המנויים בתוספת;
"מעמד אישי" - היות אדם רווק, נשוי, גרוש או אלמן;
"מעסיק בפועל" ו "קבלן כוח אדם" - כהגדרתם בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996;
"השר" - שר העבודה והרווחה 2 .
2.   
"שירות מילואים" - כהגדרתו בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986.
(א1) (1) לא יפלה מעסיק בפועל בין עובדים של קבלן כוח אדם המועסקים אצלו, וכן לא יפלה בין מועמדים לעבודה אצלו שהופנו אליו על ידי קבלן כוח אדם בכל הקשור לקבלה לעבודה, להפסקת עבודה ולתנאים במקום העבודה, והכל מחמת הטעמים המפורטים בסעיף קטן (א);
(2) 3 מעסיק בפועל לא יציע לקבלן כוח אדם, לא יבקש ולא ידרוש ממנו להפלות כאמור בסעיף קטן (א) בין קבלן כוח אדם המועסקים אצל המעסיק בפועל או בין המועמדים לעבודה;
(3) הוראות סעיף קטן זה באות להוסיף על האיסור החל על פי הוראות סעיף קטן (א) על קבלן כוח אדם כמעסיק.
(ב) לענין סעיפים קטנים (א) ו-(א1) רואים כהפליה גם קביעת תנאים שלא ממין הענין.
(ג) אין רואים הפליה לפי סעיף זה כאשר היא מתחייבת מאפיים או ממהותם של התפקיד או המשרה.
2א.   
3.   
4.   
5.   
6.   
(ב) במשפט פלילי או אזרחי בשל הפרת סעיף קטן (א) תהא זו הגנה אם פעולת המעסיק ננקטה בשל תלונת שוא או סיוע לגבי תלונת שוא שנעשו בזדון ובידיעה שהתלונה היא תלונת שוא.
7.   
בחוק זה, "הטרדה מינית" - כמשמעותה בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח-1998 (להלן - חוק למניעת הטרדה מינית), ובלבד שלענין פגיעה שמקורה בהטרדה מינית לפי סעיף 3(א)(3) ו-(4) לחוק האמור, די בהצעה או בהתייחסות אחת בלבד;
(2) תלונה או תביעה של העובד בשל פגיעה כאמור בסעיף זה;
(3) סיוע של עובד לעובד אחר בקשר לתלונה או לתביעה בשל פגיעה כאמור בסעיף זה.
(ב) על פגיעה שמקורה בתלונה או בתביעה כאמור בסעיף קטן (א)(2) ו-(3) יחולו הוראות סעיף 6(ב).
(ג) הוראות סעיף זה יחולו, לענין מעסיק ועובד, בשינויים מחויבים, ולפי הענין, גם על מי שמעסיק בפועל אדם באמצעות קבלן כוח אדם, ועל אדם המועסק כאמור.
8.   
9.   
10.   
(ב) הסכום הנקוב בסעיף קטן (א)(1) יעודכן ב-1 בינואר של כל שנה (בסעיף זה - יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת המדד הבסיסי והודעה על הסכום המעודכן תפורסם ברשומות; לענין סעיף קטן זה -
"מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"המדד החדש" - המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון;
"המדד הבסיסי" - מדד חודש אוגוסט 2013.
10א.   
11.   
קבע בית-הדין לעבודה בתובענה של עובד לפי חוק זה, כי מגיעים לעובד הפרשי שכר עבודה או פיצויי פיטורים יהיה, לענין חוק הגנת השכר, התשי"ח-1958, המועד לתשלומם - היום השמיני שלאחר מתן פסק הדין ו"היום הקובע", לענין הפרשי שכר עבודה - היום התשיעי שלאחר מועד התשלום כאמור.
12.   
13.   
14.   
15.   
(א1) (1) העובר על הוראות סעיף 7, דינו - מאסר כאמור בסעיף 5(ב) לחוק למניעת הטרדה מינית;
(2) מעסיק או ממונה מטעמו, שהטריד מינית את עובדו כאמור בסעיף 3(א) לחוק למניעת הטרדה מינית, ופגע בו כאמור בסעיף 7, דינו - מאסר כאמור בסעיף 5(ג) לחוק האמור.
(א2) הוראות סעיף 5(ד) ו-(ה) לחוק למניעת הטרדה מינית יחולו לענין עבירה לפי סעיף קטן (א1).
(א3)4 המפר צו לפי סעיף 18יא, דינו - הקנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, וקנס נוסף, בשיעור של 5% מהקנס כאמור, לכל יום שבו נמשכת העבירה מעבר לתקופת הזמן שנקבעה בצו.
(ב) בעבירה על הוראת סעיף 8 לא יישא באחריות פלילית אלא המעסיק או הזקוק לעובד.
(ג) העובר על הוראות סעיף 29 לחוק מידע גנטי, התשס"א-2000, דינו העונש הקבוע בסעיף 38(ד) בחוק האמור.
(ד) בהליך פלילי בשל עבירה על הוראות סעיף 2, חזקה כי הנאשם עבר על הוראות הסעיף האמור, אם דרש, במישרין או בעקיפין, מעובד או מדורש עבודה, מידע בנושא שהפליה בשלו אסורה מחמת הטעמים המפורטים בסעיף 2(א), אלא אם כן הוכיח הנאשם אחרת.
16.   
17.   
18.   
18א.   
18ב.   
18ג.   
18ד.   
18ה.   
18ו.   
(ב) לצורך ביצוע סמכויותיו לפי חוק זה, מורשה הנציב הארצי, יחד עם חשב הנציבות, לייצג את הממשלה בעסקאות כאמור בסעיפים 4 ו-5 לחוק נכסי המדינה, התשי"א-1951, למעט עסקאות במקרקעין, ולחתום בשם המדינה על מסמכים הנוגעים לעסקאות כאמור.
18ז.   
(ז) ארגון העוסק בקידום התעסוקה בקרב אנשים בגיל מבוגר;
(ח) ארגון העוסק בקידום התעסוקה בקרב נשים;
(5) שני נציגים של ארגוני עובדים;
(6) שני נציגים של ארגוני מעסיקים;
(7) ארבעה מומחים בתחומי פעולתה של הנציבות.
(ג) בהרכב הוועדה המייעצת יינתן ביטוי הולם, במידת האפשר, לייצוגם של נשים, של האוכלוסייה הערבית-מוסלמית, הנוצרית, הדרוזית והצ'רקסית, של מי שהוא או שאחד מהוריו נולדו באתיופיה ושל אנשים עם מוגבלות.
(ד) תפקידי הוועדה המייעצת הם:
(1) לייעץ לנציב הארצי בענינים של מדיניות או בכל ענין אחר הנוגע לתחומי פעולתה של הנציבות;
(2) להמליץ לנציב הארצי בדבר הקצאת המשאבים שיועמדו לנציבות וכן בדבר קביעת סדרי עדיפויות לגבי פעולותיה של הנציבות;
(3) לדון בדין וחשבון השנתי של הנציבות כאמור בסעיף 18ט.
(ה) השר יקבע הוראות לענין תקופת כהונתה של הוועדה המייעצת ולענין סדרי עבודתה.
(ו) התפטר חבר בוועדה המייעצת, נפטר או נבצר ממנו, דרך קבע, למלא את תפקידו, ימנה השר אדם אחר במקומו ליתרת תקופת כהונתו.
(ז) בסעיף זה -
"אנשים עם מוגבלות" , "נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות" - כמשמעותם בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ''ח-1998;
"הרשות לקידום מעמד האשה" - כמשמעותה בחוק הרשות לקידום מעמד האשה, התשנ''ח-1998.
18ח.   
18ט.   
18י.   
(א) הנציבות רשאית לדרוש מגוף מבוקר המנוי בסעיף 9(1) עד (6) לחוק מבקר המדינה, התשי''ח-1958 [נוסח משולב], וכן מגוף מבוקר אחר המנוי בסעיף 9 לחוק האמור שהחליט עליו השר באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, לפי בקשת הנציבות (בסעיף זה - גוף מבוקר), כל ידיעה, מסמך או דין וחשבון (בסעיף זה - מידע), בתחומי פעולתה של הנציבות, אשר נמצאים ברשותו ובתחום סמכותו של אותו גוף והדרושים לנציבות לצורך ביצוע תפקידיה; גוף מבוקר ימסור לנציבות את המידע על פי דרישתה.
(ב) מצא שר כי מסירת מידע על ידי גוף מבוקר עלולה לסכן את בטחון המדינה, את יחסי החוץ שלה או את שלום הציבור, רשאי השר להורות כי לא יועבר אותו מידע; ואולם, אם ניתן להעביר לנציבות חלק מן המידע שאין בגילויו סכנה כאמור, יועבר אותו החלק; בסעיף קטן זה, "שר" - השר הממונה על תחום הפעילות של הגוף המבוקר.
(ג) לא יימסר מידע לפי סעיף זה אם מסירתו אסורה לפי כל דין.
(ד) גוף מבוקר רשאי לדחות בקשה לקבלת מידע על פי סעיף זה, מאחד הטעמים המפורטים בסעיף 8 לחוק חופש המידע, התשנ''ח-1998.
(ה) חברי הוועדה המייעצת וכן עובדי הנציבות לא יגלו מידע שנמסר לנציבות לפי סעיף זה, אלא באישור הנציב הארצי.
18יא.   
(א1) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), הנציב הארצי או נציב אזורי, או עובד הנציבות שהסמיך מי מהם לעניין סעיף זה, רשאי להורות בצו למעסיק למסור דוח פנימי שערך לפי הוראות סעיף 6ב לחוק שכר שווה לעובדת ולעובד, התשנ"ו-1996, וכן את הנתונים שעל בסיסם ערך אותו; על אף האמור בכל דין, הנציבות לא תעביר לאחר מידע שקיבלה לפי הוראות סעיף קטן זה באופן שמאפשר את זיהוי עובדיו של המעסיק ולא תעשה בו כל שימוש, אלא לשם מילוי תפקידה לפי חוק זה, לרבות טיפול בתלונה לפי סעיף 18יג, או בהתאם להוראות של ערכאה שיפוטית.
(ב) בצו לפי סעיף זה תיקבע התקופה לביצוע הפעולות המפורטות בו; תחילתה של התקופה כאמור תהיה ביום מסירת הצו למעסיק.
(ג) המצאת צו לפי סעיף זה תהיה כאמור בסעיף 237 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ''ב-1982, בשינויים המחוייבים.
18יב.   
18יג.   
(3) להעביר את התלונה, בהסכמת המתלונן, או מי שנטען כי זכותו הופרה, אם אינו המתלונן, ובהסכמתו של הנילון או מי מטעמו, לגישור כהגדרתו בסעיף 79ג לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ''ד-1984; הועברה התלונה לגישור כאמור, יחולו הוראות סעיף 79ג(ג), (ד) ו–(ח), והוראות לפי סעיף 79ד(א)(1), (2) ו–(2א), לחוק האמור, בשינויים המחויבים;
(4) לקיים בירור כדי לקבוע אם יש מקום להגיש תביעה אזרחית, להגיש בקשה לצו כללי כאמור בסעיף 18טו או לדחות את התלונה;
(5) להגיש תביעה אזרחית בבית הדין לעבודה, בבית משפט אחר המוסמך לדון בה, או בוועדת תעסוקה כמשמעותה בסעיף 20 לחוק חיילים משוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט-1949, לשם אכיפת הזכות נשוא התלונה, בין בשם המתלונן ובין בשם הנציבות;
(6) להגיש בקשה לצו כללי כאמור בסעיף 18טו.
(ג) החליט נציב אזורי להגיש תביעה אזרחית כאמור בסעיף קטן (ב)(5) (להלן - התביעה העיקרית), רשאי הוא, על אף האמור בסעיף קטן (א)(1), לצרף לתביעה העיקרית, עילה מכוח חוק, הסכם קיבוצי או צו הרחבה, הנובעת מיחסי עבודה, ובלבד שענינה של העילה כאמור זכות הקשורה במישרין לתביעה העיקרית.
(ד) הנציב הארצי יהיה רשאי לקבוע את דרכי הטיפול בתלונות לפי הוראות סעיף זה, ובכלל זה עדיפויות וקדימויות בכל הנוגע לקיום בירור תלונות והגשת תביעות.
18יד.   
18טו.   
19-20.   
20א.   
(ב) הוראות לפי סעיפים 2א, 5, 6 ו-9 יחולו, לענין מעסיק, עובד ודורש עבודה, בשינויים המחויבים, ולפי הענין, גם על מעסיק בפועל, על עובד של קבלן כוח אדם המועסק אצל מעסיק בפועל, ועל מועמד להעסקה כאמור.
21.   22 - 24.   
אי תחולה

[תיקונים: התשס"א (מס' 2), התש"ע (מס' 3), התשע"ד (מס' 2)]
(א) לענין סעיף 2 אין רואים כהפליה העדפה של עובד שהוא בן משפחתו של המעסיק, ובתאגיד - בן משפחתו של בעל השליטה בו; לענין זה -
(1) "בן משפחה" - בן זוג, הורה, ילד, נכד, אח, אחות או בני זוגם של אלה;
(2) "בעל שליטה בתאגיד" - מי שבידו או ביחד עם בני משפחתו שליטה ישירה או עקיפה בעסקיו וניהולו של התאגיד.
(ב) הוראות חוק זה, למעט סעיף 7, לא יחולו לגבי עובד המועסק שלא לצורך עסקו או משלח ידו של מעסיקו.
(ג) הוראות חוק זה, למעט סעיף 7, לא יחולו על אדם המעסיק פחות משישה עובדים; לענין מנין העובדים לפי סעיף קטן זה, יימנה גם עובד של קבלן כוח אדם המועסק אצל אותו אדם.
(ד) הוראות סעיפים 9(ג) ו–15(ד) לא יחולו על נתבע או נאשם, לפי העניין, אם המידע נדרש כאמור באותם סעיפים לשם אחד מאלה:
(1) מילוי אחר הוראות הנציבות לפי סעיפים 18י ו–18יא;
(2) מילוי אחר הוראה לפי כל חוק לעניין ייצוג הולם או העדפה מתקנת למי שנמנה עם קבוצה מסוימת;
(3) פעולה בהתאם לתכנית לקידום שוויון בעבודה שמעסיק פועל לפיה, או שמשרד ממשלתי אישר או שהוא מממן באופן מלא או חלקי, הכוללת הוראות בדבר העדפה מתקנת בקבלה לעבודה או בקידום בעבודה של מי שנמנה עם קבוצה מסוימת.

(תיקונים עקיפים. התיקונים שולבו בחוקים השונים).
25.   
26.   
27.   
2. חוק עבודת נשים, התשי"ד-1954.
3. חוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח-1998 - לגבי תביעה אזרחית שבית הדין לעבודה מוסמך לדון בה.
4. סעיפים עד לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-1951.
5. סעיפים 41, 41א, 41א2 ו-41ב לחוק חיילים משוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט-1949.
6. סעיף 15א לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959.
7. סעיף לחוק שיווי זכויות האשה, התשי"א-1951.
8. סעיפים 42 ו–42א לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט-1959 (להלן - חוק שירות התעסוקה), וסעיף 64א לחוק שירות התעסוקה, לענין סעיף 42 לחוק האמור.
9. חוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקין), התשנ"ז-1997 - לענין תלונה לפי החוק האמור שענינה הפרת הוראה לפי חקיקת השוויון בעבודה.
10. סעיפים 50א, 50ב ו–60ב לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975.
11. סעיף 173ב לפקודת העיריות, לרבות כפי שהוחל בסעיף 34א לפקודת המועצות המקומיות.
 
יצחק שמיר
משה קצב
 
ראש הממשלה
שר העבודה והרווחה
חיים הרצוג
 
 
נשיא המדינה
 
 
[1.] ס"ח 1240, התשמ"ח (3.3.1988), עמ' 38.
תיקונים:ס"ח 1377, התשנ"ב (2.1.1992), עמ' 37;
ס"ח 1500, התשנ"ה (9.1.1995), עמ' 95;
ס"ח 1528, התשנ"ה (21.6.1995), עמ' 334 [התשנ"ה (מס' 2)];
ס"ח 1644, התשנ"ח (31.12.1997), עמ' 41;
ס"ח 1661, התשנ"ח (19.3.1998), עמ' 169 [התשנ"ח (מס' 2)];
ס"ח 1766, התשס"א (25.12.2000), עמ' 73;
ס"ח 1781, התשס"א (19.3.2001), עמ' 177 [התשס"א (מס' 2)];
ס"ח 1812, התשס"ב (3.12.2001), עמ' 28 (ת"ט בס"ח התשס"ג, עמ' 366);
ס"ח 1948, התשס"ד (4.7.2004), עמ' 436;
ס"ח 2048, התשס"ו (3.1.2006), עמ' 190;
ס"ח 2102, התשס"ז (5.7.2007), עמ' 380. הצ"ח - כנסת 156, התשס"ז, עמ' 208;
ס"ח 2203, התשס"ט (23.7.2009), עמ' 246. הצ"ח - ממשלה 436, התשס"ט, עמ' 348;
ס"ח 2229, התש"ע (16.2.2010), עמ' 389. הצ"ח - כנסת 301, התש"ע, עמ' 88;
ס"ח 2238, התש"ע (24.3.2010), עמ' 500 [התש"ע (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 426, התשס"ט, עמ' 290;
ס"ח 2247, התש"ע (7.7.2010), עמ' 566 [התש"ע (מס' 3)]. הצ"ח - כנסת 316, התש"ע, עמ' 149;
ס"ח 2289, התשע"א (4.4.2011), עמ' 736. הצ"ח - כנסת 358, התשע"א, עמ' 38;
ס"ח 2306, התשע"א (25.7.2011), עמ' 989 [התשע"א (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 385, התשע"א, עמ' 154;
ס"ח 2406, התשע"ג (6.8.2013), עמ' 203. הצ"ח - כנסת 511, התשע"ג, עמ' 44;
ס"ח 2436, התשע"ד (5.3.2014), עמ' 329. הצ"ח - כנסת 534, התשע"ד, עמ' 41;
ס"ח 2459, התשע"ד (15.7.2014), עמ' 600 [התשע"ד (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 535, התשע"ד, עמ' 44 (כולל החלפת המונחים "מעביד" ב"מעסיק" ו"יחסי עובד ומעביד" ב"יחסי עבודה" כולל כל ההטיות הדקדוקיות שלהם);
ס"ח 2464, התשע"ד (6.8.2014), עמ' 662 [התשע"ד (מס' 3)]. הצ"ח - כנסת 551, התשע"ד, עמ' 104;
ס"ח 2479, התשע"ה (4.12.2014), עמ' 45. הצ"ח - כנסת 577, התשע"ה, עמ' 8;
ס"ח 2846, התש"ף (25.8.2020), עמ' 424. הצ"ח - כנסת 846, התש"ף, עמ' 52;
ס"ח 3216, התשפ"ד (30.5.2024), עמ' 914. הצ"ח - כנסת 1011, התשפ"ד, עמ' 124.
[2.] סמכויות שר הכלכלה והתעשיה (שקלט את סמכויות שר העבודה) הועברו לשר הרווחה והשירותים החברתיים (י"פ 7394, התשע"ז, עמ' 1312).
[3.] סעיף קטן זה פורסם כך ב"רשומות". נראה כי הנוסח משובש או שהושמטו ממנו מילים כלשהן.
[4.] ס"ק (א3) ייכנס לתוקפו ביום שיקבע שר התעשיה המסחר והתעסוקה בצו, ובלבד שיום זה יהיה לא יאוחר מיום 31.12.2006 (תיקון התשס"ו).

מפת מסמך

1. הגדרות
2. איסור הפליה
2א. איסור דרישת פרופיל צבאי והשימוש בו
3. שמירת זכויות
4. זכויות הורה
5. מניעת הרעת תנאים
6. הגנה על מתלונן
7. פגיעה על רקע הטרדה מינית
8. מודעות בדבר הצעת עבודה
9. נטל ההוכחה
10. סמכות שיפוט ותרופות
10א. דיון בדלתיים סגורות
11. שכר מולן
12. זכות תביעה
13. זכות התערבות בתובענות
14. התיישנות
15. עונשין
16. אחריות אישית בעבירות של חבר-בני-אדם
17. דין המדינה
18. מפקחים
18א. הקמת נציבות שוויון ההזדמנויות בעבודה
18ב. מבנה הנציבות
18ג. מינוי הנציב הארצי ותנאי כשירות
18ד. תפקידי הנציב הארצי וסמכויותיו
18ה. עובדי הנציבות
18ו. תקציב הנציבות
18ז. ועדה מייעצת
18ח. תפקידה של הנציבות ותחומי פעולתה
18ט. דין וחשבון שנתי
18י. קבלת מידע מגוף מבוקר
18יא. צו מסירת נתונים
18יב. הגשת תלונה
18יג. טיפול בתלונה
18יד. יידוע המתלונן
18טו. צו כללי
20א. הרחבת תחולה
21. אי תחולה
22 - 24. אי תחולה
25. ביטול
26. ביצוע ותקנות
27. תחילה
תוספת