תאריך תצוגה: 28/07/2021
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. נושא החוק
3. כשירותם של דיינים
3א. אזרחות
4. הרבנים הראשיים, רבנים מקומיים
5. דרך המינוי
6. הוועדה לבחירת דיינים
6א. סייג למינוי דיין
6ב. הצבעה בועדה
7. סדרי עבודת הועדה
8. נשיאים, אבות בתי-דין והרכב בתי-הדין
8א. קביעת מותבים, מועדים ומקום כהונה
9. מינוי לכהונה בפועל
9א. דיין עמית
10. הצהרת אמונים
11. כוחו של מינוי
12. אי תלותם של דיינים
12א. ערעור
13. סדרי מנהל
14. תקופת כהונתם של דיינים
15. התפטרות
16. קיצבה
16א. סיום כהונת דיין
16ב. סמכות דיין לסיים דיון
17. משכורת ותשלומים אחרים
17א. הצהרת הון
18. יחוד הכהונה
19. העברת דיין למקום אחר
19א. עילות פסלות
19ב. כללי אתיקה לדיינים
19ג. ועדת אתיקה
20. בית דין משמעתי
21. קובלנה על דיין
21א. אמצעי משמעת
22. מסקנות בית הדין המשמעתי
22א. גימלאות של דיין שהועבר מכהונתו
23. השעיית דיין
24. פרסום ברשומות
25. תביעה פלילית
26. הוראות מעבר
27. ביצוע ותקנות
28. ביטולים

חוק הדיינים, התשט"ו-1955 1

 
1.   
2.   
3.   
3א.   
4.   
5. 2
דרך המינוי

(תיקונים: התשס"ד, התשע"ג)
הדיינים יתמנו על ידי נשיא המדינה לפי הצעת הוועדה לבחירת דיינים (להלן - הוועדה) שתובא לפני הנשיא על ידי השר.
6. 2
הוועדה לבחירת דיינים

[תיקונים: התשמ"ד, התשנ"ח, התשס"ד, התשע"ג, התשע"ג (מס' 2), התשפ"א]
(א) הוועדה תהיה של 13 חברים;
(1) שני הרבנים הראשיים לישראל;
(2) שני דיינים של בית הדין הרבני הגדול שיבחר חבר דייניו לשלוש שנים;
(3) שר המשפטים, השר לשירותי דת וחבר אחר של הממשלה שייבחר על ידיה, אולם הממשלה רשאית לבחור שר אחר במקום שר המשפטים - בהסכמתו;
(4) שני חברי-כנסת שייבחרו על ידיה בבחירה חשאית ויכהנו כל עוד הם חברי הכנסת, ואם תמה כהונת הכנסת - עד שתבחר הכנסת החדשה חברים אחרים במקומם והכל בכפוף להוראות חוק הכנסת, התשנ"ד-1994;
(5) שני עורכי-דין העובדים במקצועם, שייבחרו על ידי המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין לשלוש שנים;
(6) שתי טוענות רבניות העובדות במקצוען, שייבחרו בתוך שלושה חודשים ממועד כינון ממשלה חדשה - האחת על ידי שר המשפטים והשנייה על ידי השר לשירותי דת.
(א1) לפחות אחד מנציגי הממשלה בוועדה, לפחות אחד מנציגי הכנסת בוועדה ולפחות אחד מנציגי לשכת עורכי הדין בוועדה יהיו נשים.
(ב) הרכב הועדה יפורסם ברשומות.
(ג) השר ישמש יושב-ראש הועדה.
(ד) הועדה תוכל לפעול אף אם פחת מספר חבריה, כל עוד לא פחת משבעה ובהם שני הרבנים הראשיים לישראל.
(ה) לענין סעיפים קטנים (א) ו-(ד), התפנה מקומו של רב ראשי לישראל או של שני הרבנים הראשיים לישראל כאמור בסעיף 20(ד) לחוק הרבנות הראשית, יהיו חברי הועדה במקום שני הרבנים הראשיים לישראל, הרב הראשי לישראל הנותר או מי שקיבל את סמכויותיהם לפי אותו סעיף, בהתאמה.
6א. 3
סייג למינוי דיין

[תיקון התשנ"א (מס' 2)]
הועדה לא תציע מינוי של דיין, אם המועמד הורשע בעבירה פלילית שיש בה, בנסיבות הענין, משום קלון.
6ב. 3
הצבעה בועדה

[תיקון התשס"ד (מס' 2)]
חבר הועדה יצביע על פי שיקול דעתו, ולא יהיה מחויב להחלטות הגוף שמטעמו הוא חבר בועדה.
7. 3
סדרי עבודת הועדה

[תיקונים: התשס"ד, התשע"ג (מס' 2), התשפ"א]
(א) השר, בהודעה ברשומות, יודיע שיש למנות דיין ויכנס את הועדה אם התקיים אחד מאלה:
(1) השר ראה שיש למנות דיין במקום דיין שהתפנה מקומו או בנוסף על הדיינים המכהנים;
(2) התפנה מקומו של דיין ונשיא בית הדין הרבני הגדול ראה שיש למנות דיין אחר במקומו וביקש מהשר לעשות כן.
(ב) אלה רשאים להציע מועמדים: השר; שני הרבנים הראשיים לישראל; שלושה חברי הועדה כאחד.
(ג) (1) הצעת הועדה על מינויו של דיין תהיה על דעת רוב חבריה שהשתתפו בהצבעה.
(2) על אף הוראות פסקה (1), הצעת הוועדה על מינוי של דיין לבית הדין הרבני הגדול תהיה על דעת עשרה מחברי הוועדה; פחת מספר המשתתפים בהצבעה מ-13, תהיה ההצבעה של דעת רוב המשתתפים שלא יפחת ממספר המשתתפים בהחסיר שניים.
(ג1) (1) התקבלה בועדה החלטה בהעדר שני הרבנים הראשיים לישראל, רשאי כל אחד מהם לבקש מהשר לכנס את הועדה כדי לקיים דיון חוזר בענין שלגביו התקבלה ההחלטה;
(2) בקשה כאמור בפסקה (1) תוגש לא יאוחר מתום 10 ימים ממועד קבלת ההחלטה;
(3) השר יכנס את הועדה לשם קיום דיון חוזר בהחלטה בתוך 30 ימים ממועד הגשת הבקשה;
(4) על החלטה שהתקבלה כדיון חוזר לא ניתן לקיים דיון חוזר.
(ד) שאר סדרי דיוניה ועבודתה של הועדה ייקבעו על ידיה.
8.   
חדל אחד הרבנים הראשיים לכהן כדיין או שנבצר ממנו למלא תפקידיו, ישמש השני לבדו נשיא בית-הדין הרבני הגדול; חדלו שני הרבנים הראשיים לישראל לכהן כדיינים או שנבצר מהם למלא תפקידיהם, יהיו סמכויות נשיא בית-הדין הרבני הגדול נתונות לוותיק שבדייני בית-הדין הרבני הגדול, ובין בעלי ותק שווה - לקשיש שבהם.
(ב) בית הדין הרבני הגדול ידון בשלושה; ואולם בעניין מהעניינים הבאים, שקבע השר בתקנות בהסכמת נשיא בית הדין הרבני הגדול ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, הוא ידון בדיין אחד, אם לא הורה נשיא בית הדין הרבני הגדול הוראה אחרת לעניין מסוים:
(1) עניינים שלא על ריב;
(2) צווים לעיקול נכסים או לעיכוב יציאה מן הארץ;
(3) כל עניין שבעלי הדין הסכימו עליו שיידון בדיין אחד;
(4) ענייני סדר ומינהל;
(5) עניינים הנדונים במעמד צד אחד.
(ג) יושב בדין נשיא בית-הדין הרבני הגדול, ישב הוא בראש ההרכב; יושב בדין הרב הראשי לישראל שאינו מכהן כנשיא בית הדין הרבני הגדול, ישב הוא בראש ההרכב, ובלבד שבאותו הרכב אינו יושב בדין נשיא בית הדין הרבני הגדול; בהרכב אחר ישב בראש הוותיק שבדייני אותו ההרכב, ובין בעלי ותק שווה - הקשיש שבהם.
(ד) (1) נשיא בית הדין הרבני הגדול רשאי למנות להרכב קבוע של שלושה דיינים בבית דין רבני אזורי ומקרב אותם דיינים, אב בית דין אחד, אשר יכהן דרך קבע כראש ההרכב; אב בית דין שעבר לכהן דרך קבע בהרכב אחר ואינו מכהן בו כראש הרכב - יפקע מינויו כאב בית דין.
(2) נשיא בית הדין הרבני הגדול רשאי למנות לבית דין רבני אזורי שבו קיימים לפחות שלושה הרכבים קבועים של שלושה דיינים, ראש אבות בית דין אחד מקרב אבות בית הדין של אותו בית דין, ואולם אם נבחר דיין, ששימש כדיין לפחות שנתיים, לכהונת רב ראשי לעיר שיש בה בית דין רבני אזורי כאמור יהיה הוא ראש אבות בית הדין באותו בית דין.
(3) מינוי של אב בית דין או ראש אבות בית דין לפי סעיף קטן זה יהיה לתקופה שלא תעלה על ארבע שנים, ורשאי נשיא בית הדין הרבני הגדול להאריך את תקופת הכהונה לתקופות כהונה נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על ארבע שנים.
(ה) בית דין רבני אזורי ידון בשלושה; ואולם בענין מהענינים הבאים, שקבע השר בתקנות בהסכמת נשיא בית-הדין הרבני הגדול ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, הוא ידון בדיין אחד, אם לא הורה נשיא בית הדין הרבני הגדול הוראה אחרת לענין מסוים:
(1) ענינים שלא על ריב;
(2) צווים לעיקול נכסים או לעיכוב יציאה מהארץ;
(3) כל ענין שבעלי הדין הסכימו עליו שיידון בדיין אחד;
(4) ענייני סדר ומינהל;
(5) עניינים הנדונים במעמד צד אחד.
(ה1) בבית הדין הרבני הגדול ובבית הדין הרבני האזורי, במשפטים בהם הוא דן בשלושה, תהא ליושב ראש בית הדין, על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) ו-(ה), הסמכות לדון לבדו בבקשות לצווי ביניים, לצווים זמניים ולהחלטות ביניים אחרות וכן בענייני סדר ומינהל, ורשאי הוא להסמיך לדון בעניינים כאמור חבר אחר של בית-הדין.
(ה2) על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) ו–(ה) —
(1) נשיא בית הדין הרבני הגדול רשאי להורות, לפני תחילת הדיון בעניין פלוני, שהדיון בו יהיה לפני מספר בלתי זוגי גדול יותר של דיינים;
(2) מותב שהחל לדון בעניין פלוני רשאי להורות שהמשך הדיון בו יהיה לפני מספר בלתי זוגי גדול יותר של דיינים, ובהם הדיינים שהחלו בדיון.
(ו) יושב בדין ראש אבות בית דין, ישב הוא בראש ההרכב; לא יושב בדין ראש אבות בית דין ויושב בו אב בית דין, ישב הוא בראש ההרכב; לא יושב בדין ראש אבות בית דין ויושב בו יותר מאב בית דין אחד, ישב בראש ההרכב אב בית הדין שקבע נשיא בית הדין הרבני הגדול, ואם לא קבע כאמור — הוותיק בכהונת אב בית דין, ובין בעלי ותק שווה — הקשיש שבהם; בהרכב אחר ישב בראש הותיק שבדייני אותו ההרכב, ובין בעלי ותק שווה - הקשיש שבהם.
(ז) לענין סעיף זה רואים את הוותק בכהונה כדיין לפי תאריך מינויו של הדיין לבית-הדין הרבני הגדול או לבית-דין רבני אזורי, הכל לפי הענין.
(ח) על אף האמור בסעיף (ו), דיין עמית לא יהיה אב בית הדין, אלא אם כן קבע נשיא בית הדין הרבני הגדול אחרת לענין הרכב מסוים.
8א.   
9.   
9א.   
10.   
11.   
12.   
12א.   
13.   
14.   
15.   
16.   
16א.   
16ב. 4
סמכות דיין לסיים דיון

(תיקונים: התש"ס, התשע"ג)
(א) דיין שהחל בדיון ויצא לקצבה או פרש, יהיה מוסמך לסיים את הדיון בתוך שלושה חודשים מיום היציאה לקצבה או הפרישה.
(ב) דיין שהחל בדיון ותקופת מינויו לכהונה נסתיימה מחמת מינוי לערכאה אחרת או משום שהסתיימה תקופת כהונתו בפועל, יהיה מוסמך לסיים את הדיון שהחל בו.
(ג) לענין סעיף זה, "תחילת דיון" - שמיעת עדות או טענות בעל דין.
17.   
17א. 5
הצהרת הון

(תיקון התשע"ז)
סעיפים 21א עד 21ח לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984, יחולו על דיין, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
(1) במקום "נשיא בית המשפט העליון" יקראו "נשיא בית הדין הרבני הגדול";
(2) במקום "כללי אתיקה לשופטים, התשס"ז-2007" יקראו "כללי אתיקה לדיינים, התשס"ח-2008";
(3) בסעיף 21ז, במקום "בסעיף 19(1) עד (3)" יקראו "בסעיף 21א(1) עד (3)" ובמקום "לבית הדין" יקראו "לבית הדין המשמעתי לדיינים".
18.   
19.   
19א.   
(ו) התקיימה עילת פסלות לפי סעיף קטן (ב)(1) או (2), הנוגעת לעורך דין או לבא כוח אחר, שהתקיימו בו נסיבות המחייבות קבלת היתר לייצוג כאמור בסעיף 53ב לחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א- 1961 (בחוק זה - חוק לשכת עורכי הדין), רשאי בית הדין להתיר את הייצוג, לבקשת עורך הדין או בא הכוח, אם מצא כי הנזק שייגרם לצד להליך אם לא יתיר את הייצוג עולה על הנזק שייגרם לצד להליך או לאינטרס הציבורי בשל הפסקת הדיון או החלפת דיין; התיר בית הדין את הייצוג כאמור, לא ישב בדין הדיין שלגביו התקיימה עילת הפסלות.
(ז) החלטת דיין או בית דין לפי סעיף זה תהיה מנומקת, ורשאי בעל דין לערער עליה לפני בית הדין הרבני הגדול; בערעור ידון נשיא בית הדין הרבני הגדול, או מותב של דיינים של בית הדין הרבני הגדול, או אחד הדיינים של בית הדין הרבני הגדול, הכל כפי שיקבע הנשיא.
(ח) בעל דין שבדעתו לערער על החלטת דיין או בית דין לפי סעיף זה יודיע על כך לבית הדין, ומשהודיע כך, יופסק הדיון עד להחלטה בערעור, זולת אם החליט הדיין או בית הדין, לפי הענין, מנימוקים שיירשמו, שיש להמשיך בהליך; הוחלט להמשיך בדיון והוגש הערעור, רשאי נשיא בית הדין הרבני הגדול או מי שדן בערעור להורות, לבקשת המערער בכתב הערעור, על הפסקת ההליך עד להחלטה בערעור.
19ב.   

(תיקון התשס"ז)
נשיא בית הדין הרבני הגדול, בהסכמת חבר דייני בית הדין הרבני הגדול ולאחר התייעצות עם השר, רשאי לקבוע כללי אתיקה לדיינים.
19ג.   
20.   
21.   
21א.   
22.   
22א.   
23.   
24.   
25.   
26.   
27.   
28.   
(א) תקנות כנסת ישראל ותקנות הבחירות שהותקנו על פיהן, לא יחולו על מינוי דיינים.
(ב) החוק לקביעת משכורתם של נשיא המדינה, חברי הממשלה, שופטי המדינה ומבקר המדינה, התשי"א-1950 - לא יחול על משכורתם של דיינים שחוק זה דן בהם.
29.   

(3) מתן צו ירושה וצו קיום צוואה, בהסכמה, לפי חוק הירושה, התשכ"ה-1965;

(4) קבלת הצהרת אבהות מפי האיש והאישה;

(5) אישור תצהיר לפי חוק.
 
משה שרת
משה שפירא
 
ראש הממשלה
שר הדתות
יוסף שפרינצק
 
 
יושב-ראש הכנסת
 
 
ממלא-מקום נשיא המדינה
 
 
[1.] ס"ח 179, התשט"ו (25.5.1955), עמ' 68.
תיקונים:ס"ח 283, התשי"ט (1.7.1959), עמ' 135;
ס"ח 430, התשכ"ד (9.7.1964), עמ' 140;
ס"ח 473, התשכ"ו (18.3.1966), עמ' 18;
ס"ח 549, התשכ"ט (16.1.1969), עמ' 41;
ס"ח 555, התשכ"ט (4.4.1969), עמ' 99 [התשכ"ט (מס' 2)];
ס"ח 649, התשל"ב (16.3.1972), עמ' 43;
ס"ח 965, התש"ם (28.3.1980), עמ' 94;
ס"ח 2012, התשמ"א (12.3.1981), עמ' 141;
ס"ח 1104, התשמ"ד (6.2.1984), עמ' 50;
ס"ח 1160, התשמ"ו (24.10.1985), עמ' 36;
ס"ח 1280, התשמ"ט (20.7.1989), עמ' 69;
ס"ח 1282, התשמ"ט (31.7.1989), עמ' 76 [התשמ"ט (מס' 2)];
ס"ח 1313, התש"ן (4.4.1990), עמ' 121;
ס"ח 1348, התשנ"א (6.3.1991), עמ' 110;
ס"ח 1350, התשנ"א (26.3.1991), עמ' 116 [התשנ"א (מס' 2)];
ס"ח 1366, התשנ"א (31.7.1991), עמ' 209 [התשנ"א (מס' 3)];
ס"ח 1663, התשנ"ח (31.3.1998), עמ' 181;
ס"ח 1740, התש"ס (11.6.2000), עמ' 198;
ס"ח 1925, התשס"ד (9.2.2004), עמ' 295;
ס"ח 1932, התשס"ד (21.3.2004), עמ' 321 ו–329 [התשס"ד (מס' 2)];
ס"ח 2054, התשס"ו (12.3.2006), עמ' 285;
ס"ח 2078, התשס"ז (18.1.2007), עמ' 85. הצ"ח - ממשלה 264, התשס"ז, עמ' 148;
ס"ח 2146, התשס"ח (6.4.2008), עמ' 431. הצ"ח - ממשלה 372, התשס"ח, עמ' 431;
ס"ח 2204, התשס"ט (27.7.2009), עמ' 287. הצ"ח - כנסת 272, התשס"ט, עמ' 92;
ס"ח 2388, התשע"ג (19.11.2012), עמ' 38. הצ"ח - ממשלה 377, התשס"ח, עמ' 506;
ס"ח 2398, התשע"ג (13.6.2013), עמ' 83 [התשע"ג (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 501, התשע"ג, עמ' 12;
ס"ח 2436, התשע"ד (5.3.2014), עמ' 327. הצ"ח - ממשלה 649, התשע"ב, עמ' 282;
ס"ח 2584, התשע"ז (17.11.2016), עמ' 7. הצ"ח - כנסת 633, התשע"ו, עמ' 94;
ס"ח 2921, התשפ"א (28.7.2021), עמ' 384. הצ"ח - ממשלה 1436, התשפ"א, עמ' 602.
[2.] סמכויות השר לפי סעיפים 7-5 לחוק הועברו לשר לשירותי דת (י"פ 8912, התש"ף, עמ' 6525).
[3.] סמכויות השר לפי סעיפים 7-5 לחוק הועברו לשר לשירותי דת (י"פ 8912, התש"ף, עמ' 6525).
[4.] במקור נקרא סעיף זה, בטעות: 61ב.
2.תחילת תוקפו של סעיף 17א - ביום 1.4.17.
[5.] ס"ק 21(א)(5) לא יחול לגבי מעשה או מחדל שנעשו לפני מועד כניסתם לתוקף של כללי אתיקה לדיינים שנקבעו לפי סעיף 19ב לחוק.

מפת מסמך

1. הגדרות
2. נושא החוק
3. כשירותם של דיינים
3א. אזרחות
4. הרבנים הראשיים, רבנים מקומיים
5. דרך המינוי
6. הוועדה לבחירת דיינים
6א. סייג למינוי דיין
6ב. הצבעה בועדה
7. סדרי עבודת הועדה
8. נשיאים, אבות בתי-דין והרכב בתי-הדין
8א. קביעת מותבים, מועדים ומקום כהונה
9. מינוי לכהונה בפועל
9א. דיין עמית
10. הצהרת אמונים
11. כוחו של מינוי
12. אי תלותם של דיינים
12א. ערעור
13. סדרי מנהל
14. תקופת כהונתם של דיינים
15. התפטרות
16. קיצבה
16א. סיום כהונת דיין
16ב. סמכות דיין לסיים דיון
17. משכורת ותשלומים אחרים
17א. הצהרת הון
18. יחוד הכהונה
19. העברת דיין למקום אחר
19א. עילות פסלות
19ב. כללי אתיקה לדיינים
19ג. ועדת אתיקה
20. בית דין משמעתי
21. קובלנה על דיין
21א. אמצעי משמעת
22. מסקנות בית הדין המשמעתי
22א. גימלאות של דיין שהועבר מכהונתו
23. השעיית דיין
24. פרסום ברשומות
25. תביעה פלילית
26. הוראות מעבר
27. ביצוע ותקנות
28. ביטולים
תוספת