תאריך תצוגה: 31/08/2014
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. תנאים לקבלת אישור
3. תנאים למתן האישור
4. תוקף האישור
5. בקשה לאישור וחידושו
5א. תעודת GMP
5ב. ביצוע בקרה וביקורת תקופתית
6. חובות בעל אישור
7. ייצור חיצוני
8. תשתיות וציוד
9. כוח אדם
10. חובת שמירה על בריאות העובדים ועל תנאי היגיינה
11. מחלקת הייצור
12. אבטחה ובקרת איכות
13. תיעוד
14. שמירת דוגמאות
15. תלונות והחזרה מהשוק
16. ביקורת פנימית
17. רוקח אחראי
17א. איש מקצוע אחראי בעסק לייצור גזים רפואיים
18. תכשיר ניסיוני
18א. ייצור, אחסון והובלה של חומרי גלם פעילים לתכשירים
18ב. ביקורת המנהל בעסק לייצור חומרי גלם פעילים ובבית מסחר לתרופות המאחסן חומרים כאמור, ומתן תעודת GMP
19. בית מסחר לתרופות
20. תנאי הפצה נאותים
21. סמכויות פיקוח
22. איסור הפרעה
23. ביטול אישור
24. סמכות המנהל
25. השגה על החלטת המנהל
26. דיווח על אירוע
27. אגרות
28. סייג לתחולה
29. שמירת דינים
30. תחילה
31. הוראות מעבר

תקנות הרוקחים (תנאי ייצור נאותים לתכשירים), התשס"ט-2008 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 47א(א)(2), ו–(ג) ו–62 לפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א-1981 (להלן- הפקודה), לעניין תקנה 27 באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, לפי סעיף 21א(א) לחוק–יסוד: הכנסת, וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
2.   
(2) הוא ממלא אחר הוראות תקנות אלה, להנחת דעתו של המנהל;
(3) הוא מנוהל בידי אנשי מקצוע מיומנים בעלי הכשרה רלוונטית לתפקידם ובהם מנהל אבטחת איכות, רוקח אחראי ומנהל העסק או בעל תפקיד אחר האחראי על הייצור בעסק ואולם בעסק העוסק בייצור של גזים רפואיים במקום רוקח אחראי יהא איש מקצוע אחראי כמשמעותו בתקנה 71א לתקנות אלה;
(4) התכשירים מיוצרים בתנאי ייצור נאותים (GMP );
(5) המנהל ביצע בקרה בעסק כאמור בתקנה 5ב;
(6) חומרי הגלם הפעילים (API ) המשמשים בייצור התכשיר הרפואי מיוצרים בתנאי ייצור נאותים לחומרי גלם פעילים ומופצים בתנאי הפצה נאותים (GDP ) ויצרן התכשיר שוכנע כי חומרי הגלם הפעילים מׁיוצרים בתנאי ייצור נאותים כאמור על ידי עריכת ביקורת על ידו באתר הייצור של חומרי הגלם הפעילים, או במקרים חריגים שבהם קיימות נסיבות שאינן מאפשרות ביצוע ביקורת באתר הייצור עצמו - באמצעים אחרים שלפיהם שוכנע יצרן התכשיר כי חומרי הגלם הפעילים מיוצרים בתנאי ייצור נאותים כאמור; דוחות הביקורת ומסמכים הנוגעים לייצור חומרי הגלם הפעילים, יעמדו בכל עת לביקורת המנהל.
(ג) על אף האמור בתקנת משנה (ב)(4) יכול המנהל ליתן אישור לעסק שעוסק ביבוא של תכשירים רפואיים ממדינות מוכרות בלבד אם השתכנע כי התכשירים המיובאים על ידו יוצרו לפי תנאי יצור שהם שווי ערך לכללי תנאי ייצור נאותים דוגמת תנאי הייצור המפורטים גם במדריך GMP של ארגון PIC/S (009 - PE ) או כללי GMP של ארה”ב המפורטים ב–21 CFR חלקים 210, 211.
3.   
4.   
5.   
5א.   
5ב.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17. 2
רוקח אחראי
(א) רוקח אחראי יהיה רוקח מורשה בעל ניסיון מוכח של שנתיים בעסק בעל אישור כאמור בתקנה 2, בפעילות של בדיקות איכותיות של חומרי גלם ותכשירים, בבדיקות כמותיות של חומרי גלם ומוצרים מוגמרים ובבדיקות הנדרשות כדי להבטיח את איכות התכשיר; ואולם לרוקח בעל תואר שני בתחום המדעים נדר שניסיון כאמור של שישה חודשים בלבד.
(ב) תפקידיו העיקריים של הרוקח האחראי הם כמפורט להלן:
(1) להבטיח שכל אצווה של תכשיר רפואי המשוחררת לשיווק, תיוצר ותיבדק לפי התנאים בפקודה ובתקנות התכשירים ובהתאם לתנאי הרישום של התכשיר הרפואי;
(2) לאשר את מסמכי שחרור האצוות, לרכז את כל האישורים בנפרד ולשמור אותם תחת אחריותו; מקבץ האישורים האמור יהיה מעודכן בכל עת ויישמר חמש שנים לפחות; הרוקח האחראי יעמיד את קובץ האישורים האמור לעיונו של המנהל בכל עת;
(3) רוקח אחראי, בעסק שניתן לו אישור, ישחרר כל אצווה של תכשיר רפואי המיובא לישראל, רק לאחר שבוצעה לאצווה בדיקת מעבדה הכוללת בדיקה איכותית מלאה, בדיקה כמותית שתכלול לפחות בדיקה של החומר הפעיל ובדיקות נוספות הנדרשות להבטחת איכות התכשיר בהתאם לתנאי הרישום; הרוקח האחראי יהיה פטור מביצוע בדיקת מעבדה בישראל, אם התקיים אחד מאלה:
(א) התכשיר מיובא ממדינה של ישראל יש עמה הסכם הכרה הדדית;
(ב) התכשיר מיובא ממדינה שהמנהל הכיר בה, כמדינה המקיימת תנאי ייצור נאותים שהם שווי ערך לתנאי הייצור הנאותים המתקיימים בישראל, והאצווה המיובאת אושרה לשיווק ונבדקה בבדיקת מעבדה כאמור באותה מדינה;
(4) רוקח אחראי בעסק אשר לו אישור יצרן או יבואן העוסק בייצור או בייבוא של תכשירים ניסיוניים החל משלב שלישי (PHASA III ) בהתאם לתקנה 18 -
(א) יבטיח שכל אצווה של תכשיר ניסיוני המשוחרר למתן לבני אדם תיוצר ותיבדק לפי פרוטוקול הניסוי הקליני, לפי עקרונות תנאי ייצור נאותים ולפי הוראות תקנות אלה;
(ב) הרוקח האחראי יאשר את מסמכי שחרור האצוות, ירכז את כל האישורים בנפרד וישמור אותם תחת אחריותו; מקבץ האישורים האמור יהיה מעודכן בכל עת ויישמר למשך חמש שנים לפחות; הרוקח האחראי יעמיד את מקבץ האישורים האמור לעיונו של המנהל בכל עת.
(ג) ראה המנהל שהרוקח האחראי עושה אחת מאלה:
(1) פועל באופן המזיק או העלול להזיק לבריאות הציבור או בניגוד לתקנות אלה;
(2) התנהג בדרך שאינה הולמת את המקצוע;
(3) גילה חוסר אחריות או רשלנות חמורה במילוי תפקידו;
(4) הורשע בעבירה שמחמת מהותה, חומרתה ונסיבותיה אינו מתאים, לדעת המנהל, לעבודה רוקחית.
רשאי הוא לאסור על בעל האישור להעסיקו בתפקידו בעסק.
(ד) המנהל לא ייתן הוראה כאמור בתקנת משנה (ג) אלא לאחר שנתן לבעל האישור או לרוקח האחראי, לפי העניין, הזדמנות להשמיע את טענותיו לפניו; ואולם אם מצא המנהל כי השהיית מתן ההוראה עלולה לסכן את בריאותו של הציבור, רשאי הוא לתת הוראה כאמור לאלתר, ובלבד שייתן לבעל האישור או לרוקח האחראי, לפי העניין, להשמיע את טענותיו בהזדמנות הראשונה לאחר מכן.
17א.   
18. 3
תכשיר ניסיוני

(תיקון התש"ע)
(א)הוראות תקנות אלה יחולו בשינויים המחויבים על תכשיר ניסיוני, בהתאמה להתקדמות שלבי הפיתוח והניסוי הקליני שמיועד לו התכשיר הניסיוני; השלבים המהותיים בפיתוח התכשיר הניסיוני, כגון שלב הסטריליזציה, יעברו תיקוף; כל שלבי הפיתוח והייצור של התכשיר הניסיוני יתועדו במלואם; אתר ייצור תכשירים לניסויים קליניים החל בשלב שלישי (PHASE III ), או ייבוא של תכשיר ניסיוני החל משלב זה חייב באישור.
(ב) תכשיר ניסיוני יסומן וייארז באופן אשר יבטיח -
(1) בטיחותו ואיכותו;
(2) שימוש נאות של המשתתף בניסוי;
(3) זיהויו וזיהוי הניסוי ששייך אליו התכשיר הניסיוני.
(ג) בעל האישור יקים במשותף עם יוזם הניסוי מערך איסוף נתונים על אודות השימוש בתכשיר הניסיוני, לרבות תלונות, תופעות לוואי או פגמים ותקלות, וידווח למנהל על כל מידע כאמור הקשור לייצורו של התכשיר הניסיוני ולשימוש בו.
18א. 4
ייצור, אחסון והובלה של חומרי גלם פעילים לתכשירים

(תיקון התשע"ד)
(א) לא ייצר אדם חומרי גלם פעילים לתכשירים אלא בעסק שמתקיימות בו דרישות תנאי ייצור נאותים לחומרי גלם פעילים.
(ב) על עסק כאמור בתקנת משנה (א), יחולו בשינויים המחויבים, ההוראות המפורטות בתקנות 6(א), (ב), (ד) ו–(ה), 7(ב), 8, 9(א), (ב), (ד), ו–(ו), 10, 11, 12(א) ו–(ג) עד (ט), 13, 14(א), (ב), (ג) ו–(ה), 15(א), (ב) ו–(ג), 16, 18 ו–20.
(ג) בית מסחר לתרופות העוסק באחסון או הובלה של חומרי גלם פעילים יעמוד בדרישות תנאי הפצה נאותים.
(ד) בעל עסק לייצור חומרי גלם פעילים, וכן בית מסחר לתרופות העוסק באחסון או הובלה של חומרי גלם פעילים, יודיע למנהל, שישים ימים לפני תחילת פעילותו, על כוונתו לעסוק בפעילויות כאמור.
(ה) בעל עסק לייצור חומרי גלם פעילים או בית מסחר לתרופות העוסק באחסון או הובלה של חומרי גלם פעילים, יודיע למנהל, אחת לשנה, על שינויים שנעשו בפרטים שפורטו בהודעה לפי תקנת משנה (ד); ואולם על כל שינוי העלול להשפיע על בטיחות ואיכות חומר הגלם הפעיל, יודיע למנהל מיידית.
(ו) בהודעה כאמור בתקנות משנה (ד) ו–(ה) יפורטו שמו של העסק או בית המסחר לתרופות, כתובתו, חומרי הגלם הפעילים המיוצרים או המאוחסנים או המובלים בו ופרטים הנוגעים לתשתית המבנית של העסק או בית המסחר לתרופות, ולציוד המצוי בו, או לשינויים בפרטים כאמור לפי העניין; המנהל יפרסם הודעה לדוגמה באתר האינטרנט של המשרד.
18ב.   
19.   
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
25.   
26.   
27.   
(1) בקשה לקבלת אישור או חידושו;
(2) בקשה לקבלת העתק תעודת GMP ;
(3) יום בקרה או ביקורת של עובד שהסמיך המנהל הנדרש לצורך מתן תעודת GMP , או לצורך ביצוע בקרה או ביקורת תקופתית או ביצוע בקרה או ביקורת פתע בעסק, למעט בקרה ראשונית לצורך קבלת אישור או חידושו.
28.   
29.   
30.   
31.   
[1.] ק"ת 6716, התשס"ט (6.10.2008), עמ' 17.
תיקונים:ק"ת 6899, התש"ע (21.6.2010), עמ' 1246;
ק"ת 7065, התשע"ב (28.12.2011), עמ' 436;
ק"ת 7126, התשע"ב (10.6.2012), עמ' 1219 [התשע"ב (מס' 2)];
ק"ת 7149, התשע"ב (1.8.2012), עמ' 1551 [התשע"ב (מס' 3)];
ק"ת 7417, התשע"ד (31.8.2014), עמ' 1719.
[2.] על אף האמור בתקנה 17 רוקח מורשה אשר היה מועסק בעסק לייצור או לייבוא של תכשירים לפני 2.4.11, יוכל לשמש כרוקח אחראי אם נתקיים לגביו אחד מאלה: (1) יש לו ניסיון מוכח של שנתיים בפעילות של בדיקות איכותיות של חומרי גלם ותכשירים, בבדיקות כמותיות של חומרי גלם ומוצרים מוגמרים ובבדיקות הנדרשות כדי להבטיח את איכות התכשיר; (2) הוא רוקח מורשה שנתיים לפחות ועמד בדרישות קורס הכשרה לרוקחים אחראיים שאישר המנהל.
[3.] בתקנת משנה 18(א), תחילתה של הסיפא החל במילים "או ייבוא של..." ביום 1.1.12. עד אז, במקום סיפא זו יבוא: "חייב באישור".
[4.] בעל עסק לייצור חומרי גלם פעילים לתכשירים, וכן בית מסחר לתרופות העוסק באחסון או בהובלה של חומרי גלם פעילים, שפעלו לפני 30.10.14, יעבירו הודעה למנהל כאמור בתקנה 18א(ד) ו–(ו) עד יום 29.12.14.
[5.] בתיקון התש"ע נקבע כי תקנה 28(5) לא תחול על ייבוא של תכשירים ניסיוניים החל משלב שלישי (PHASE III) בהתאם לתקנה 29(א)(5) לתקנות הרוקחים (תכשירים), התשמ"ו-1986 עד יום 1.1.12. בתיקון התשע"ב נדחה התאריך האמור עד 1.7.2012 ובתיקון התשע"ב (מס' 2) נדחה התאריך עד 1.7.2013.

מפת מסמך

1. הגדרות
2. תנאים לקבלת אישור
3. תנאים למתן האישור
4. תוקף האישור
5. בקשה לאישור וחידושו
5א. תעודת GMP
5ב. ביצוע בקרה וביקורת תקופתית
6. חובות בעל אישור
7. ייצור חיצוני
8. תשתיות וציוד
9. כוח אדם
10. חובת שמירה על בריאות העובדים ועל תנאי היגיינה
11. מחלקת הייצור
12. אבטחה ובקרת איכות
13. תיעוד
14. שמירת דוגמאות
15. תלונות והחזרה מהשוק
16. ביקורת פנימית
17. רוקח אחראי
17א. איש מקצוע אחראי בעסק לייצור גזים רפואיים
18. תכשיר ניסיוני
18א. ייצור, אחסון והובלה של חומרי גלם פעילים לתכשירים
18ב. ביקורת המנהל בעסק לייצור חומרי גלם פעילים ובבית מסחר לתרופות המאחסן חומרים כאמור, ומתן תעודת GMP
19. בית מסחר לתרופות
20. תנאי הפצה נאותים
21. סמכויות פיקוח
22. איסור הפרעה
23. ביטול אישור
24. סמכות המנהל
25. השגה על החלטת המנהל
26. דיווח על אירוע
27. אגרות
28. סייג לתחולה
29. שמירת דינים
30. תחילה
31. הוראות מעבר
תוספת